Programul din 31 iulie 2008
de reparare/reabilitare și reconstruire a unor locuințe afectate de calamitățile naturale produse în luna iulie 2008
prezumat în vigoare
Articolul 1
Programul de reparare/reabilitare și reconstruire a unor locuințe afectate de calamitățile naturale produse în luna iulie 2008, denumit în continuare Program, are drept scop cofinanțarea unor acțiuni ale autorităților administrației publice locale privind repararea, reabilitarea și reconstruirea unor locuințe din zonele în care s-au produs calamități naturale inundații și/sau alunecări de teren.
Articolul 2
Acțiunile autorităților administrației publice locale prevăzute la art. 1 constau în:
a) lucrări de demolare și reconstruire a locuințelor distruse;
b) lucrări de reparare sau reabilitare a locuințelor avariate ori cu avarii la sistemul structural;
c) achiziționarea materialelor de construcții pentru repararea, reabilitarea și reconstruirea locuințelor;
d) transportul materialelor de construcții la punctele de lucru de la depozitele nominalizate de instituția prefectului și de autoritățile administrației publice locale;
e) asistență tehnică pentru evaluarea lucrărilor de reparare/ reabilitare sau reconstruire necesare, precum și pe parcursul execuției acestor lucrări.
Articolul 3
Lucrările de demolare și reconstruire sau de reparare/reabilitare a locuințelor prevăzute la art. 2 lit. a) și b) se realizează în regie proprie sau prin contractarea lor de către proprietari cu prestatori de servicii și executanți specializați.
Pentru locuințele care nu pot fi reparate/reabilitate sau demolate și reconstruite în regie proprie de către proprietari din cauza incapacității fizice a acestora de a realiza asemenea lucrări și/sau a lipsei surselor de finanțare pentru contractarea lor cu prestatori de servicii și executanți specializați, lucrările de reparare/reabilitare sau de demolare și reconstruire se realizează prin contractarea lor cu antreprenori specializați de către primăriile localităților în care acestea sunt amplasate.
Articolul 4
Achiziționarea materialelor de construcții pentru repararea/reabilitarea și reconstruirea locuințelor, prevăzută la art. 2 lit. c), se realizează de către:
a) Agenția Națională pentru Locuințe, pentru materialele principale;
b) primării, pentru materialele necesare care nu sunt achiziționate prin Agenția Națională pentru Locuințe și unele materiale principale care pot fi furnizate direct de producători existenți pe plan local (produse de carieră și balastieră, bile, manele, cherestea și alte produse din lemn).
Articolul 5
Instituțiile prefectului monitorizează inventarierea locuințelor afectate de calamitățile naturale, situate în raza administrativ-teritorială în care își exercită autoritatea, pentru fiecare zonă de autoritate a consiliilor locale din județ, și fac propuneri pentru repararea, reabilitarea, demolarea și reconstruirea locuințelor pe care le transmit Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor în vederea stabilirii și solicitării sumelor necesare pentru a fi alocate de la bugetul de stat.
Inventarierea prevăzută la alin. (1) se realizează conform "Procedurii de inventariere a locuințelor afectate de calamități naturale", aprobată prin ordin comun al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și locuințelor și al ministrului internelor și reformei administrative.
Propunerile de locuințe care urmează să se reparare/reabiliteze sau să se demoleze și să se reconstruiască prin grija autorităților administrației publice locale se comunică, spre informare, consiliilor locale în a căror rază de autoritate administrativ-teritorială sunt situate, în vederea preluării terenurilor de construcție de la deținătorii acestora, prin proceseverbale întocmite conform modelului prevăzut în anexa nr. 1 la Program.
Consiliile locale se ocupă de demolarea clădirilor distruse de calamitățile naturale și de eliberarea amplasamentelor acestora, pentru locuințele pe care urmează să le reconstruiască, conform prevederilor alin. (3).
Materialele refolosibile rezultate din demolare se preiau în depozitele centralizate de materiale destinate reconstrucției locuințelor distruse, pe bază de inventar confirmat de o comisie de inventariere numită prin dispoziție a primarului.
Articolul 6
Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor, în baza solicitărilor transmise de instituțiile prefectului, stabilește sumele necesare pentru sprijinirea acțiunilor de reparare, reabilitare, demolare și reconstruire și pentru achiziția de materiale principale de către Agenția Națională pentru Locuințe prin Bursa Română de Mărfuri și solicită alocarea sumelor de la bugetul de stat.
Sumele necesare pentru sprijinirea acțiunilor de reparare, reabilitare, demolare și reconstruire se asigură de la bugetul de stat, prin alocarea către bugetele locale.
Sumele pentru achiziția de materiale principale, prin Agenția Națională pentru Locuințe, se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltării Lucrărilor Publice și Locuințelor
Articolul 7
Achiziția materialelor principale de construcții prevăzută la art. 4 lit. a) și repartizarea materialelor pe județe și localități se fac pe baza necesarului stabilit de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Locuințelor, conform solicitărilor transmise de primarii localităților, prin instituția prefectului din județul de care aparțin. Primarii localităților răspund, potrivit legii, pentru legalitatea, necesitatea, oportunitatea, realitatea și exactitatea datelor transmise.
Materialele principale de construcții se achiziționează franco - destinație de către Agenția Națională pentru Locuințe, în condițiile legii, și se predau pe bază de proces-verbal primarilor localităților, potrivit repartizării prevăzute la alin. (1), în depozite centralizate la nivel local, stabilite și comunicate Agenției Naționale pentru Locuințe de către primării.
Primarii localităților răspund de depozitarea, gestionarea și predarea către persoanele și familiile sinistrate a materialelor preluate de la Agenția Națională pentru Locuințe în condițiile alin. (2) și a celor rezultate din demolare, în condițiile art. 5 alin. (5), în scopul reparării, reabilitării sau reconstruirii locuințelor distruse sau avariate în urma calamităților naturale.
În cazul în care materialele prevăzute la alin. (3) nu sunt folosite în totalitate:
a) de către primării - se constituie rezerve de stat și se predau în depozitele Administrației Naționale a Rezervelor de Stat;
b) de către beneficiari - contravaloarea acestora se suportă de către beneficiari, în baza unor angajamente cu titlu executoriu încheiate la primirea materialelor. Sumele rezultate din plata contravalorii materialelor nefolosite se fac venituri la bugetul de stat sau la bugetul local, după caz.
Articolul 8
Primarii localităților contractează, în limita sumelor aprobate potrivit art. 6, serviciile și lucrările necesare reparării, reabilitării, demolării și reconstruirii locuințelor care nu pot fi realizate în regie proprie de către proprietari, răspunzând pentru realizarea lucrărilor și recepția acestora, în condițiile legii.
Pentru achiziționarea produselor, serviciilor și lucrărilor necesare reparării, reabilitării, demolării și reconstruirii locuințelor din zonele calamitate se aplică prevederile legislației în vigoare privind achizițiile publice.
Articolul 9
În vederea decontării serviciilor și lucrărilor efectuate conform contractelor încheiate în acest scop, primarii localităților răspund pentru:
a) acordarea vizei de control financiar preventiv;
b) verificarea și arhivarea documentelor legale de plată;
c) întocmirea deconturilor justificative, conform anexei nr. 2 la Program.
Primarii localităților răspund, potrivit legii, pentru legalitatea, necesitatea, oportunitatea, realitatea și exactitatea datelor înscrise în deconturile justificative.
Articolul 10
Primarii localităților, în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea sumelor, efectuează plățile în conturile executanților nominalizați în deconturile justificative.
Articolul 11
Locuințelor demolate și reconstruite potrivit prezentului program le sunt aplicabile, în mod corespunzător, prevederile
art. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 68/2006
privind măsuri pentru dezvoltarea activității în domeniul construcțiilor de locuințe prin programe la nivel național, aprobată prin
Locuințele demolate și reconstruite se predau cu titlu gratuit beneficiarilor acestora, prin proces-verbal de predare-primire a locuințelor din zonele calamitate, încheiat de consiliile locale de care aparțin, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3 la Program.
Articolul 12
Prefecții județelor coordonează acțiunile primarilor privind demolarea și reconstruirea locuințelor distruse, precum și repararea/reabilitarea locuințelor avariate, în vederea utilizării cu eficiență și în scopul pentru care au fost alocate fondurile de la bugetul de stat și materialele necesare potrivit prezentului program.
Articolul 13
Instituțiile prefectului monitorizează realizarea alimentării cu apă, a rețelelor de alimentare cu energie electrică și, după caz, a celor de alimentare cu gaze naturale, precum și a branșării la acestea a locuințelor reconstruite, în concordanță cu programul de finalizare și punere în funcțiune a construcțiilor.
Lucrările prevăzute la alin. (1) se finanțează din sursele prevăzute cu această destinație în bugetele locale.
Consiliile locale asigură folosința gratuită a unor terenuri de către antreprenorii generali prin care se execută lucrările de reparare/reabilitare și de construcție/reconstrucție a locuințelor, în vederea realizării lucrărilor de organizare de șantier, și asigură prin obiective de investiții proprii realizarea drumurilor și a căilor de acces pentru amplasamentele noi, în cazul strămutării gospodăriilor afectate de calamitățile naturale, în conformitate cu legislația în vigoare.
Articolul 14
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentul program.
Anexa 1 la program
PROCES - VERBAL
de predare-primire a terenului aflat în
proprietatea/folosința ............ pe perioada de execuție a lucrărilor de
reconstrucție a locuinței distruse ca efect al calamităților naturale
Încheiat astăzi, .......................,
între
............................, în calitate de proprietar, și Consiliul Local
........................, reprezentat de dl/dna ............................,
primarul localității.
1. Obiectul procesului-verbal
Obiectul procesului-verbal îl constituie transmiterea dreptului de
folosință gratuită, pe perioada de execuție a lucrărilor de reconstrucție a
locuinței, a terenului aferent acesteia, în suprafață de ................ mp,
identificat prin număr cadastral (parcelă) ................ și adresă:
...................., precum și a căilor de acces, cu respectarea legislației
în vigoare.
2. Obligațiile părților
2.1. Proprietarul se obligă:
- să transmită dreptul de folosință gratuită a terenului în suprafață de
................... mp pe întreaga perioadă de reconstrucție a locuinței;
- să participe în mod necondiționat la demolarea locuinței distruse sau
grav avariate și la eliberarea terenului de materialele și resturile
rezultate, precum și a altor dotări, utilaje și echipamente existente pe
amplasament;
- să asigure accesul neîngrădit al antreprenorului general pe amplasament
cu materiale de construcții, mijloace de transport și utilaje, pe întreaga
perioadă de execuție a lucrărilor;
- să nu intervină la antreprenorul general pentru modificarea proiectului
aprobat;
- să participe la recepția finală a lucrărilor de construcții.
2.2. Consiliul local se obligă:
- să primească în folosință gratuită terenul în suprafață de ........... mp
pe durata executării lucrărilor de reconstrucție a locuinței;
- să asigure proprietarului un drept de folosință asupra terenului, în
cazul gospodăriilor strămutate;
- să asigure utilajele și mijloacele de transport și să urmărească
demolarea locuinței distruse sau grav avariate și eliberarea terenului de
materialele și resturile rezultate, precum și de alte dotări, utilaje și
echipamente existente pe amplasament;
- să predea proprietarului, la finalizarea lucrărilor, locuința și terenul
aferent, liber de materialele de construcții rezultate din procesul de
reconstrucție a locuinței.
3. Prezentul proces-verbal va putea fi modificat și completat cu acordul
părților.
4. Încheiat astăzi, ........................, în 4 (patru) exemplare.
Proprietar,
Consiliul Local
................
al ...................
(semnătura)
Primar,
...................
(semnătura)
Anexa 2 la program
CONSILIUL LOCAL ..................... DECONT JUSTIFICATIV pentru plata cheltuielilor efectuate în cadrul acțiunilor autorităților administrației publice locale privind demolarea, reconstruirea, reabilitarea sau repararea unor locuințe din zonele în care s-au produs calamități naturale ┌────┬────────────┬────────────┬──────────┬──────────┬──────────┬────────────┐ │Nr. │ Nr./Data │ Valoarea │ Nr./Data │ Valoarea │ Valoarea │Instrumentul│ │crt.│contractului│contractului│ facturii │ facturii │ plătită │ de plată │ ├────┼────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼────────────┤ │ 0 │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├────┼────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼────────────┤ │ 1. │ .../... │ ..... │ .... │ .... │ .... │ ..... │ │ │ │ │ .... │ .... │ .... │ ..... │ ├────┼────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼────────────┤ │ 2. │ .../... │ ..... │ .... │ .... │ .... │ ..... │ │ │ │ │ .... │ .... │ .... │ ..... │ └────┴────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼────────────┤ TOTAL: │ ..... │ │ ..... │ ..... │ └────────────┘ └──────────┴──────────┘ Răspundem pentru legalitatea, necesitatea, oportunitatea, realitatea și exactitatea datelor înscrise. Primar, ............... L.S. Control financiar preventiv, Compartiment economic, ............................... ......................... ...............................
Anexa 3 la program
PROCES - VERBAL
de predare-primire a locuințelor din zonele calamitate
În conformitate cu procesul-verbal de predare-primire a terenului aflat în
proprietatea/folosința ................ pe perioada de execuție a lucrărilor
de reconstrucție a locuinței distruse ca efect al calamităților naturale,
încheiat în data de ...................,
între subscrișii: Consiliul Local al ............., județul ..............,
prin ................. - primar și ............... - secretar, în calitate de
reprezentanți legali ai statului, pe de-o parte, și .............., născut/
născută ............... în ................., județul/sectorul .............,
la data de ............., fiul/fiica lui .................. și al/a
..............., legitimat/legitimată cu buletinul/cartea de identitate seria
...... nr. ..............., eliberat/eliberată de ................ la data de
................., domiciliat/domiciliată în localitatea ...................,
str. ............... nr. ........, bl. ......, et. ....., ap. ....., județul/
sectorul .............., în calitate de beneficiar, pe de altă parte, s-a
încheiat prezentul proces-verbal de predare-primire a locuinței, construită
în zonele afectate de calamități naturale în baza prevederilor programului/
acțiunii guvernamental/guvernamentale ................... stabilit/stabilite
prin .......................
Art. 1. - Locuința situată în localitatea ...................., str.
................... nr. ....., județul ..............., identificată conform
schiței anexate la prezentul proces-verbal, compusă din ... camere de locuit,
cu o suprafață desfășurată construită de ........... mp și în valoare de
.......... lei, se predă gratuit în proprietatea beneficiarului acesteia.
Art. 2. - Locuința a fost construită prin Contractul de antrepriză generală
nr. ........ din data de ................, încheiat cu .....................,
în baza Autorizației de construire nr. .......... din data de ..............,
eliberată de ....................., și a fost recepționată la data terminării
lucrărilor prin Procesul-verbal de recepție nr. ....... din data de .........
Art. 3. - Terenul aferent locuinței, în suprafață de .......... mp, .......
(se vor preciza situația juridică a terenului și actul prin care se
consfințește aceasta - proprietarul și/sau modul de folosință) în condițiile
legii.
Art. 4. - Beneficiarul locuinței se obligă:
a) să solicite înscrierea imobilului - construcție și teren aferent -
în Cartea funciară;
b) să declare locuința și terenul, în vederea impunerii, la compartimentul
de specialitate al autorității administrației publice locale, în termen de 30
de zile de la data prezentului proces-verbal;
c) să își asigure locuința pentru daune provocate de calamități naturale,
pe o perioadă de minimum 5 ani de la data prezentului proces-verbal;
d) să nu înstrăineze locuința și părți din aceasta prin acte între vii, pe
o perioadă de 5 ani de la data prezentului proces-verbal;
e) să utilizeze și să păstreze în bune condiții locuința și instalațiile
acesteia și să nu aducă modificări construcției predate prin prezentul
proces-verbal în perioada de garanție de 2 (doi) ani, sub rezerva pierderii
acestei garanții.
Art. 5. - Neîndeplinirea de către beneficiarul locuinței a obligațiilor ce
îi revin reprezentând condiții suspensive care afectează dreptul de
proprietate asupra locuinței, acesta urmând a fi înscris în Cartea funciară
cu titlu provizoriu, potrivit art. 29 alin. (2) din Legea cadastrului și
publicității imobiliare nr. 7/1996, republicată. În partea a III-a a Cărții
funciare se vor consemna sarcinile cu privire la interdicția de a înstrăina
locuința prin acte între vii pe o perioadă de 5 ani și obligativitatea
asigurării acesteia pe aceeași perioadă. Înstrăinarea locuinței prin acte
între vii înainte de termenul de 5 ani se poate face numai după restituirea
către bugetul de stat a contravalorii sumelor cheltuite pentru construirea
acesteia, rezultată din actualizarea la zi a valorii casei de locuit
prevăzute la art. 1, prin aplicarea indicelui de inflație comunicat de
Institutul Național de Statistică.
Aceste clauze se sting prin împlinirea termenului de 5 ani de la data
prezentului proces-verbal.
Art. 6. - Consiliul local, prin reprezentanții săi legali, se obligă:
a) să predea beneficiarului locuinței toate înscrisurile pe care le deține
și care sunt necesare pentru înscrierea imobilului în Registrul de carte
funciară;
b) să predea beneficiarului locuinței documentele care constituie Cartea
tehnică a construcției.
Art. 7. - Prezentul proces-verbal de predare-primire conține ..... file și
...... 1 (una) anexă*) cu 1 (una) filă , în total ..........file, și a fost
încheiat în 2 (două) exemplare, câte un exemplar pentru fiecare parte.
AM PREDAT,
AM PRIMIT,
Consiliul Local al ................
Beneficiar,
Primar,
......................
..............................
Secretar,
..............................
Întocmit
..............................
Data .................
2 (două) exemplare
__________
*) Anexa reprezintă o schiță prin care se redau la o scară convenabilă
suprafața construită a locuinței și suprafața terenului aferent, cu
poziționarea cardinală a acestora și cu precizarea adresei și a
vecinătăților.
----
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.