Acordul din 23 ianuarie 1998
între România și Banca Internationala pentru Reconstructie și Dezvoltare privind Proiectul cadastrului general și publicității imobiliare
prezumat în vigoare
----------
---------------------
Având în vedere ca:
(A) Imprumutatul a satisfacut cerințele de fezabilitate și condițiile de prenegociere ale Proiectului, descrise în anexa nr. 2 la acest acord, a cerut Băncii sa-l asiste în finantarea Proiectului; și
(B) Banca a fost de acord, pe baza, printre altele, a celor de mai sus, sa acorde împrumutul Imprumutatului, în conformitate cu termenii și cu condițiile stabilite în acest acord,
astfel, luand în considerare cele de mai sus, părțile convin după cum urmeaza:
*) Traducere.
IMPRUMUT nr. 4.258 RO
Articolul 1
Condiții generale; definitii
Secțiunea 1.01.
Condițiile generale aplicabile acordurilor de împrumut și garantie pentru împrumuturi intr-o singura valuta ale Băncii, datate 30 mai 1995, cu modificările stabilite mai jos (Condiții generale), constituie parte integrantă a acestui acord:
Secțiunea 6.03. se modifica după cum urmeaza:
"Secțiunea 6.03. - Anularea de către banca. Dacă: a) dreptul Imprumutatului de a efectua trageri din contul imprumutului va fi suspendat, cu referire la orice suma a imprumutului, pentru o perioadă de 30 zile consecutive; sau b) în orice moment Banca decide, după ce se consulta cu Imprumutatul, ca o sumă a imprumutului nu va fi necesară finantarii costurilor Proiectului, care sunt finantate din împrumut; sau c) în orice moment Banca decide, cu referire la orice contract finanțat din împrumut, ca practici de corupție sau frauduloase au fost angajate de către reprezentantii Imprumutatului sau de un beneficiar al imprumutului în timpul achizitionarii sau executarii unui astfel de contract, fără ca Imprumutatul sa fi luat din timp măsuri corespunzătoare și satisfăcătoare pentru Banca pentru remedierea situației, și stabileste suma cheltuielilor în vederea incheierii unui astfel de contract, care altfel ar fi fost eligibil pentru finanțare din sumele imprumutului; sau d) în orice moment Banca decide ca achizitionarea oricărui contract, care este finanțat din sumele alocate din împrumut, nu este în conformitate cu procedurile stabilite sau la care se face referire în Acordul de împrumut și stabileste suma cheltuielilor cu referire la un astfel de contract, care altfel ar fi fost eligibil pentru finanțare din sumele imprumutului; sau e) după data inchiderii, o sumă din împrumut rămâne netrasa din contul imprumutului; sau f) Banca va fi primit notificare de la Garant, în conformitate cu secțiunea 6.07, cu referire la o sumă din împrumutul, Banca poate suspenda, prin notificarea Imprumutatului și a Garantului, dreptul Imprumutatului de a face trageri cu referire la această sumă. După transmiterea unei asemenea notificari, o astfel de suma a imprumutului va fi anulata."
Secțiunea 1.02.
Numai dacă din context nu se înțelege altfel, cei cativa termeni definiti în Condițiile generale și în preambulul acestui acord au respectivele intelesuri, stabilite în acel loc, și urmatorii termeni aditionali au urmatoarele intelesuri:
a) Legea cadastrului înseamnă Legea cadastrului general și a publicității imobiliare nr. 7, din tara Imprumutatului, din 13 martie 1996;
b) Hotărârea Guvernului nr. 1.038 înseamnă
Hotărârea Guvernului nr. 1.038 din 28 octombrie 1996 , prin care se stabileste înființarea ONCGC;
c) MJ înseamnă Ministerul Justiției al Imprumutatului și include orice succesor de aici incolo;
d) ONCGC, înseamnă Oficiul Național de Cadastru, Geodezie și Cartografie al Imprumutatului și include orice succesor de aici incolo;
e) U.C.P. înseamnă unitatea de coordonare a Proiectului, stabilita în cadrul Ministerului de Justiție;
f) contul special A și contul special B înseamnă conturile la care se face referire în secțiunea 2.02. b) a acestui acord, iar la contul special A și contul special B se face referire în mod comun, prin denumirea de conturi speciale, și
g) servicii tehnice înseamnă servicii pentru control geodezic, fotografiere aeriana, cartografie (incluzând sistemele de cartografie digitala), sisteme de inregistrarea pamantului și de informații cadastrale, baza de date privind cadastrul, topografieri cadastrale urbane și rurale și intrari de date.
Articolul 2
Împrumutul
Secțiunea 2.01.
Banca este de acord sa imprumute Imprumutatului, în termenii și în condițiile stabilite sau la care se face referire în Acordul de împrumut, o sumă egala cu douazeci și cinci de milioane cinci sute de mii dolari S.U.A. (25.500.000 U.S.D.).
Secțiunea 2.02.
a) Suma imprumutului poate fi trasa din contul imprumutului în concordanta cu prevederile anexei nr. 1 la acest acord, pentru cheltuielile facute ( sau dacă Banca va fi de acord, să fie facute) cu privire la costul rezonabil al bunurilor și serviciilor cerute pentru Proiectul descris în anexa nr. 2 la acest acord și care urmeaza să fie finantate din împrumut.
b) imprumutatul poate, pentru scopurile Proiectului, sa deschidă și sa mențină, în dolari S.U.A., doua conturi speciale de depozit la o banca comerciala, satisfăcătoare Băncii, în termenii și în condițiile satisfăcătoare Băncii, incluzând o protecție corespunzătoare împotriva confiscarii, accesului sau atasarii. Depozitele în și plățile din conturile speciale vor fi facute în conformitate cu prevederile anexei nr. 6 la acest acord.
Secțiunea 2.03.
Data inchiderii va fi 31 decembrie 2003 sau orice data ulterioară, stabilita de către Banca. Banca va notifica cu promptitudine Imprumutatului în legătură cu această dată ulterioară.
Secțiunea 2.04.
Imprumutatul va plati Băncii un comision de angajament la o rata de trei pătrimi dintr-un procent de (3/4 din 1%) pe an din suma imprumutului, netrasa periodic.
Secțiunea 2.05.
a) Imprumutatul va plati dobânda aferenta sumei imprumutului, trasa și nerambursata periodic, la o rata pentru fiecare perioada de dobânda egala cu rata cu baza LIBOR, plus marja totala LIBOR.
b) Pentru scopurile acestei secțiuni:
(i) perioada de dobânda înseamnă perioada initiala de la și incluzând data acestui acord până la, dar excluzand prima data de plată a dobanzii survenind după aceasta și după perioada initiala, fiecare perioada de la și incluzând o dată de plată a dobanzii până la, dar excluzand data de plată a dobanzii imediat urmatoare;
(ii) data de plată a dobanzii înseamnă orice data specificata în secțiunea 2.06 a acestui acord;
(iii) rata cu baza LIBOR înseamnă, pentru fiecare perioada de dobânda, rata oferita pe piața interbancara londoneza pentru depozitele în dolari S.U.A. pe 6 luni, valabila în prima zi a unei astfel de perioade de dobânda (sau, în cazul perioadei initiale de dobânda, valabila pentru data de plată a dobanzii care survine sau care precede imediat primei zile a unei astfel de perioade de dobânda), asa după cum a fost determinata în mod rezonabil de către Banca și exprimata ca procent pe an;
(iv) marja totala LIBOR înseamnă, pentru fiecare perioada de dobânda: (A) o jumătate dintr-un procent (1/2 din 1%); (B) minus (sau plus) marja medie ponderata, pentru o astfel de perioada de dobânda sub (sau peste) ratele oferite de piața interbancara londoneza, sau alte rate de referința la depozite pe 6 luni, cu privire la imprumuturile nerambursate de Banca sau la părțile din acestea, alocate de către Banca pentru finantarea imprumuturilor intr-o singura valuta, sau la părțile din acestea care includ împrumutul, după cum a fost determinata în mod rezonabil de Banca și exprimata ca procent pe an;
c) Banca va notifica cu promptitudine Imprumutatului despre rata cu baza LIBOR și marja totala LIBOR pentru fiecare perioada de plată a dobanzii, până la determinarea acesteia;
d) de cate ori, în perspectiva schimbarilor în practicile pieței, ce afectează determinarea ratelor dobanzii la care se face referire în secțiunea 2.05, Banca determina dacă este în interesul imprumutatilor săi, cu un tot, și al Băncii sa plice o baza pentru determinarea ratelor dobanzii aplicabile imprumutului, altele decat cele prevăzute în secțiunea mentionata, Banca poate modifica bazele pentru determinarea ratelor dobanzii aplicabile imprumutului, nu mai devreme de șase (6) luni de la notificarea Imprumutatului cu privire la noua baza.
Bazele vor deveni efective la expirarea perioadei de notificare, în afara cazului când Imprumutatul instiinteaza Banca, în decursul perioadei menționate, despre obiectiile sale, caz în care modificarea mentionata nu se va aplica imprumutului.
Secțiunea 2.06.
Dobânda și alte taxe vor fi platite la 15 mai și la 15 noiembrie ale fiecarui an.
Secțiunea 2.07.
Imprumutatul va rambursa suma imprumutului în conformitate cu graficul de amortizare stabilit în anexa nr. 3 la acest acord.
Articolul 3
Executarea Proiectului
Secțiunea 3.01.
a) Imprumutatul declara angajamentul sau față de obiectivele proiectului, asa după cum au fost stabilite în anexa nr. 2 la acest acord, și, în acest scop, va aduce la indeplinire (prin MJ și ONCGC) Proiectul, cu atenția și eficienta cuvenite și în conformitate cu practicile corespunzătoare din punct de vedere legal, cadastral, administrativ, financiar, economic, ingineresc și managerial, și va furniza cu promptitudine fondurile, facilitatile, serviciile și alte resurse necesare Proiectului.
b) Fără a limita prevederile paragrafului a) al acestei secțiuni și cu excepția cazului în care Imprumutatul și Banca vor conveni altfel, Imprumutatul va realiza Proiectul în conformitate cu programul de implementare stabilit în anexa nr. 5 la acest acord.
Secțiunea 3.02.
Cu excepția cazului în care Banca va conveni altfel, achizitionarea de bunuri, lucrari și servicii de consultanță, cerute pentru realizarea Proiectului și care urmeaza a fi finantate din împrumut, vor fi supuse prevederilor anexei nr. 4 la acest acord.
Secțiunea 3.03.
Pentru scopurile secțiunii 9.08 din Condițiile generale și fără a limita prevederile acesteia, Imprumutatul;
a) va pregati, pe baza unor modele acceptabile Băncii, și va furniza Băncii nu mai tarziu de șase (6) luni după data inchiderii sau o altă dată ulterioară, asupra careia Imprumutatul și Banca vor cadea de acord în acest scop, un plan pentru viitoarele operațiuni ale Proiectului; și
b) va acorda Băncii ocazia (rezonabila) de a schimba puncte de vedere cu Imprumutatul asupra planului mai sus mentionat.
Articolul 4
Clauze financiare
Secțiunea 4.01.
a) Imprumutatul va tine sau se va ingriji de tinerea evidentelor imprumutului în registre și conturi adecvate, care să reflecte, în concordanta cu practicile contabile consacrate, operațiunilor, resurselor și cheltuielile referitoare la Proiect ale departamentelor sau ale agentiilor imprumutatului, responsabile de realizarea Proiectului sau a oricarei părți din acesta.
b) Imprumutatul:
(i) va tine evidentele și conturile la care s-a facut referire în paragraful a) al acestei secțiuni, inclusiv cele pentru conturile speciale pentru fiecare an financiar auditat, în concordanta cu principii de audit, potrivite și aplicate continuu de către auditorii independenti, acceptabili Băncii;
(ii) va furniza Băncii, de îndată ce va fi disponibil, dar în nici un caz mai tarziu de șase (6) luni după sfârșitul fiecarui an, raportul de audit al auditorilor menționați, în scopul și cu detaliile pe care Banca le va solicita în mod rezonabil; și
(iii) va furniza Băncii orice alte informații referitoare la evidentele și conturile menționate și la audit, pe care Banca le va solicita periodic, în mod rezonabil.
c) Pentru toate cheltuielile pentru care tragerile din contul imprumutului s-au facut pe baza declaratiilor de cheltuieli, Imprumutatul:
(i) va tine sau va lua măsuri pentru tinerea, în conformitate cu paragraful a) al acestei secțiuni, evidente și conturi care să reflecte aceste cheltuieli; și
(îi) va retine, cel puțin inca un an după ce Banca a primit raportul de audit pentru anul financiar în care a fost facuta ultima tragere din contul de împrumut, toate inregistrarile (contracte, ordine, comenzi, facturi, chitante sau alte documente), care evidentiaza astfel de cheltuieli;
(iii) va permite reprezentantilor Băncii examinarea unor astfel de înregistrări; și
(iv) va asigura ca aceste evidente și conturi să fie incluse în auditul anual mentionat în paragraful b) al acestei secțiuni și ca raportul asupra acestui audit sa conțină o opinie separata a auditorilor menționați și asupra faptului dacă declaratiile privind cheltuielile angajate în decursul unui astfel de an financiar împreună cu procedurile și controlul intern implicat în pregătirea lor pot constitui un sprijin pentru acordarea tragerilor mai sus menționate.
Articolul 5
Reglementarile Băncii
Secțiunea 5.01.
Conform secțiunii 6.02 (1) din Condițiile generale, sunt specificate urmatoarele situații aditionale:
a) Legea cadastrului va fi fost amendata, suspendata, abrogata, anulata sau respinsa, astfel încât sa afecteze negativ din punct de vedere material abilitatea Imprumutatului de a realiza sau îndeplini obiectivele Proiectului; și
b) Decizia nr. 1.038 va fi amendata, suspendata, abrogata, anulata sau respinsa, astfel încât sa afecteze negativ din punct de vedere material abilitatea Imprumutatului de a realiza sau îndeplini obiectivele Proiectului.
Articolul 6
Încetarea
Secțiunea 6.01.
Termenul de o suta douazeci (120) de zile de la data acestui acord este specificata pentru scopurile secțiunii 12.04. din Condițiile generale.
Articolul 7
Reprezentantii Imprumutatului; adrese
Secțiunea 7.01.
Ministerul Finanțelor al Imprumutatului este desemnat ca reprezentant al Imprumutatului pentru scopurile secțiunii 11.03. din Condițiile generale.
Secțiunea 7.02.
Se vor specifică urmatoarele adrese pentru scopurile secțiunii 11.01 din Condițiile generale:
Pentru Imprumutat:
Ministerul Finanțelor
Strada Apolodor nr. 17
București
România
Telex 11239
Pentru Banca:
Banca Internationala pentru Reconstructii și Dezvoltare
Strada H1818, N.W.
Washington, D.C. 20433
Statele Unite ale Americii
Adresa prin telegraf:
Telex
INTBAFRAD248423 (MCI)
Washington D.C. 64145 (MCI)
Pentru certificarea celor de mai sus, părțile prezente, actionand prin reprezentantii lor autorizati, au convenit ca acest acord să fie semnat în numele lor în Districtul Columbia, Statele Unite ale Americii, în ziua și anul specificate mai sus.
ROMÂNIA
de către
Mircea Geoana,
reprezentant autorizat
BANCA INTERNATIONALA
PENTRU RECONSTRUCTIE ȘI DEZVOLTARE
de către
Suman Mehra,
p. vicepresedintele regiunii
Europa și Asia Centrala
Anexa 1 Tragerile din împrumut
1. Tabelul de mai jos indica categoriile de articole care urmeaza a fi finantate din împrumut, alocarea sumelor din împrumut pentru fiecare categorie, precum și procentul de cheltuieli pentru articolele ce urmeaza a fi finantate în cadrul fiecarei categorii:
Categoria
Suma alocată (exprimată în dolari S.U.A.)
Procent (%) din cheltuieli care urmează a fi finanțate
1.
Lucrări:
50%
a)
În cadrul părții A a Proiectului
35.000
b)
În cadrul părții B a Proiectului
760.000
2.
Bunuri:
100% din cheltuielile externe, 100% din cheltuielile interne (cost ex-factory) și 70% din cheltuielile interne pentru alte articole achiziționate pe plan local
a)
În cadrul părții A a Proiectului
550.000
b)
În cadrul părții B a Proiectului
850.000
c)
În cadrul părții C (i) a Proiectului
40.000
3.
Servicii tehnice:
80%
a)
În cadrul părții A a Proiectului
13.900.000
b)
În cadrul părții B a Proiectului
3.600.000
c)
În cadrul părții C (ii) a Proiectului
90.000
d)
În cadrul părții C (iii) a Proiectului
90.000
4.
Servicii de consultanță și instruire:
100%
(i) Servicii de consultanță:
a)
În cadrul părții C (ii) a Proiectului
1.050.000
b)
În cadrul părții C (iii) a Proiectului
1.050.000
(ii) Instruire:
a)
În cadrul părții A a Proiectului
95.000
b)
În cadrul părții B a Proiectului
375.000
5.
Costuri operaționale marginale:
În cadrul Părții C (i) a Proiectului
40.000
100%
6.
Nealocate:
a)
În cadrul părții A a Proiectului
2.300.000
b)
În cadrul părții B a Proiectului
675.000
TOTAL:
25.500.000
2. Pentru scopurile acestei anexe:
a) termenul cheltuieli externe înseamnă cheltuielile efectuate în valută oricarei tari, alta decat cea a Imprumutatului, pentru bunurile și serviciile furnizate de pe teritoriul oricarei tari, alta decat cea a Imprumutatului;
b) termenul cheltuieli interne înseamnă cheltuieli în valută Imprumutatului, pentru bunuri sau servicii furnizate de pe teritoriul Imprumutatului; și
c) termenul costuri operationale marginale înseamnă salariile personalului U.C.P., altele decat salariile functionarilor publici, și costurile de dotare ale birourilor și alte materiale și aprovizionarile necesare aducerii la indeplinire de către U.C.P. a părții C a Proiectului.
3. În pofida prevederilor paragrafului 1 de mai sus, nici o tragere nu va fi efectuata pentru: a) plățile aferente cheltuielilor efectuate inaintea datei acestui acord; și b) plățile aferente cheltuielilor din cadrul categoriilor 1 b), 2 b), 3 b) și d), 4 (i) b) și 4 (îi) b), cu excepția cazului în care va fi fost elaborat regulamentul de implementare a sistemului de înregistrare a pamantului, satisfacator pentru Banca.
4. Banca poate solicita ca trageri din contul imprumutului să fie efectuate pe baza declaratiilor de cheltuieli pentru cheltuielile referitoare la: a) bunuri în cadrul contractelor în valoare de mai puțin de 250.000 dolari S.U.A. echivalent fiecare;
b) servicii tehnice din cadrul contractelor în valoare de mai puțin de 150.000 dolari S.U.A. fiecare; c) toate lucrarile; și d) serviciile și instruirea în cadrul contractelor în valoare de mai puțin de 100.000 dolari S.U.A. fiecare, pentru angajarea firmelor de consultanță, și în cadrul contractelor în valoare de mai puțin de 50.000 dolari S.U.A. fiecare, pentru angajarea consultantilor individuali pe baza termenilor și a condițiilor pe care Banca i le va comunică Imprumutatului.
Anexa 2 DESCRIEREA PROIECTULUI
Obiectivele Proiectului (cunoscut, în tara Imprumutatului, sub numele de Proiectul cadastrului general și al publicității proprietății imobiliare) sunt acelea de a dezvolta și implementa sistemele de cadastru general și de înregistrare a pamantului ale imprumutatului, astfel încât să se asigure securitatea drepturilor de proprietate imobiliara și proceduri simple, sigure și eficiente din punct de vedere al costurilor pentru tranzactiile imobiliare.
Proiectul cuprinde urmatoarele doua părți, care fac obiectul modificarilor asupra cărora Imprumutatul și Banca pot cadea de acord periodic pentru realizarea obiectivelor;
Partea A: Dezvoltarea și implementarea Sistemului cadastrului general
Dezvoltarea și implementarea sistemului cadastrului general în mai multe teritorii administrative, adica: (i) furnizarea serviciilor tehnice; (îi) proiectarea sistemului instalarea unui sistem informational de cadastru, care să gestioneze bazele de date cu privire la cadastrul general; (iii) refacerea și extinderea birourilor locale de cadastru; (iv) furnizarea mijloacelor de transport, a mobilierului și a echipamentului de birou pentru ONCGC și pentru birourile locale de cadastru; și (v) instituirea în scopul eficientizarii activității ONCGC și a birourilor locale de cadastru.
Partea B: Dezvoltarea și implementarea Sistemului de înregistrare a pământului
Dezvoltarea unui sistem de înregistrare a pamantului, inclusiv sprijinirea unei înregistrări sistematice (adica inregistrarea tuturor proprietăților imobiliare, având la baza un cadastru general complet în cadrul unor zone specificate) sau înregistrări sporadice (adica inregistrarea provizorie a articolelor individuale ale proprietății imobiliare, la cererea proprietarului sau a altei părți interesate din cadrul zonelor unde birourile de carte funciara sunt operationale, dar cadastrul general nu a fost inca definitivat) la birourile de carte funciara în cadrul mai multor districte administrative, adica: (i) asigurarea unor servicii tehnice; (îi) proiectarea și instalarea unui sistem computerizat de înregistrare a pamantului; (iii) refacerea și extinderea birourilor de carte funciara; (iv) asigurarea mijloacelor de transport, a mobilierului și a echipamentului de birou pentru birourile de carte funciara; și (v) instruirea în beneficiul personalului judecatoriilor și al birourilor de carte funciara și al notarilor.
Partea C: Consolidarea instituțională
Furnizarea de servicii de către consultanti în scopul asistarii Imprumutatului în consolidarea capacității de implementare a Proiectului a: (i) U.C.P., (îi) ONCGC și a (iii) MJ.
*
* *
Se preconizeaza ca Proiectul să fie finalizat până la data de 30 iunie 2003.
Anexa 3 GRAFICUL DE AMORTIZARE
Data plății datorate
Plata împrumutului (exprimată în dolari S.U.A.)*)
15 mai 2003
535.000
15 noiembrie 2003
550.000
15 mai 2004
565.000
15 noiembrie 2004
585.000
15 mai 2005
600.000
15 noiembrie 2005
620.000
15 mai 2006
640.000
15 noiembrie 2006
655.000
15 mai 2007
675.000
15 noiembrie 2007
700.000
15 mai 2008
720.000
15 noiembrie 2008
740.000
15 mai 2009
765.000
15 noiembrie 2009
785.000
15 mai 2010
810.000
15 noiembrie 2010
835.000
15 mai 2011
860.000
15 noiembrie 2011
885.000
15 mai 2012
915.000
15 noiembrie 2012
940.000
15 mai 2013
970.000
15 noiembrie 2013
1.000.000
15 mai 2014
1.030.000
15 noiembrie 2014
1.060.000
15 mai 2015
1.090.000
15 noiembrie 2015
1.125.000
15 mai 2016
1.160.000
15 noiembrie 2016
1.195.000
15 mai 2017
1.230.000
15 noiembrie 2017
1.260.000
TOTAL:
25.500.000
--------------
*) Cifrele din aceasta coloana reprezinta suma în dolari S.U.A. care trebuie rambursata, exceptand prevederile secțiunii 4.04 d) din Condițiile generale.
Anexa 4 ACHIZITII ȘI SERVICII DE CONSULTANTA
Secțiunea 1 Achizitionarea de bunuri și lucrari
Partea A: General
-----------------
Bunurile și lucrarile vor fi achiziționate în conformitate cu clauzele secțiunii I din Ghidul pentru achizitii în cadrul imprumuturilor B.I.R.D. și creditelor I.D.A., publicat de către Banca în luna ianuarie 1995 și revazut în lunile ianuarie și august 1996 (ghid) și urmatoarele clauze ale acestei secțiuni, după sum sunt aplicabile.
Partea B: Licitația internationala competitiva
----------------------------------------------
1. Exceptand cele prevăzute în partea C a acestei secțiuni, bunurile și lucrarile vor fi achiziționate prin contractele adjudecate în concordanta cu clauzele secțiunii II din Ghid și ale paragrafului 5 din anexa nr. 1.
2. Urmatoarea clauza va fi aplicata bunurilor care urmeaza a fi achiziționate prin contractele adjudecate în conformitate cu clauzele paragrafului 1 al părții B, și anume clauzele paragrafelor 2.54 și 2.55 din Ghid și anexa nr. 2 vor fi aplicate bunurilor fabricate pe teritoriul Imprumutatului.
Partea C: Alte proceduri de achizitie
-------------------------------------
1. Licitația internationala limitata
Echipamentul de cartografie și topografie de înaltă precizie, pe care Banca îl accepta, poate fi cumparat numai de la un numar limitat de furnizori, indiferent de costul acestuia, și poate fi achizitionat prin contracte adjudecate în conformitate cu clauzele paragrafului 3.2 din Ghid.
2. Licitația naționala competitiva
Serviciile tehnice estimate la o valoare de până la 150.000 dolari S.U.A. echivalent per contract, până la o valoare totala ce nu va depăși 15.100.000 dolari S.U.A. echivalent, și mobilierul estimat la o valoare de până la 150.000 dolari S.U.A. per contract, până la o valoare totala ce nu va depăși 1.000.000 dolari S.U.A., pot fi achiziționate prin contracte adjudecate în conformitate cu clauzele paragrafelor 3.3 și 3.4. din Ghid.
3. Cumparari internationale
Bunurile (altele decat mobilierul), estimate la o valoare de până la 250.000 dolari S.U.A. echivalent per contract, până la o valoare totala ce nu depășește 400.000 dolari S.U.A. echivalent, pot fi achiziționate prin contracte adjudecate pe baza procedurilor privind cumpararile internationale, în conformitate cu clauzele paragrafelor 3.5 și 3.6 din Ghid.
4. Cumparari naționale
Bunurile (altele decat mobilierul), estimate la o valoare de până la 100.000 dolari S.U.A. echivalent per contract, până la o valoare totala ce nu depășește 300.000 dolari S.U.A. echivalent, și servicii tehnice estimate la o valoare de până la 75.000 dolari S.U.A. echivalent per contract, până la o valoare totala care să nu depășească 3.200.000 dolari S.U.A. echivalent, pot fi achiziționate prin contracte adjudecate pe baza procedurilor privind cumpararile naționale, în conformitate cu clauzele paragrafelor 3.5 și 3.6 din Ghid.
5. Achizitionarea lucrărilor mici
Lucrarile a caror valoare este estimată la mai puțin de 100.000 dolari S.U.A echivalent per contract, până la o valoare totala care nu depășește 1.800.000 dolari S.U.A. echivalent, pot fi achiziționate prin contracte cu plata integrală, la prețuri fixe, adjudecate pe bază de cotații obtinute de la trei (3) contractanti interni calificati, ca răspuns la o invitatie scrisa, invitația va include o descriere detaliata a lucrărilor, inclusiv specificatii de baza, datele de terminare specificate, o formă de baza a acordului acceptabil pentru Banca și schite relevante, acolo unde este cazul.
Lucrarea va fi adjudecata contractantului care ofera cotatia de pret cea mai scazuta pentru lucrarea ceruta și care are experienta și resursele necesare incheierii cu succes a contractului.
Partea D: Analizarea de către Banca a deciziilor de achizitionare
-----------------------------------------------------------------
1. Planificarea achizitionarii
Inaintea emiterii oricarei invitatii de a licita pentru contracte, planul de achizitie propus pentru Proiect va fi furnizat Băncii spre analizare și aprobare, în conformitate cu clauzele paragrafului 1 din anexa nr. 1 la Ghid.
Achizitionarea tuturor bunurilor și a lucrărilor se va face în conformitate cu acest plan de achizitie, asa cum va fi fost aprobat de către Banca, și cu clauzele paragrafului 1 de mai sus.
2. Analiza anterioara
Cu referire la: (i) contractele în conformitate cu clauzele secțiunii 1 partea B și secțiunii 1 partea C.1 ale acestei anexe; (îi) contractele pentru bunurile a caror valoare este estimată la 250.000 dolari S.U.A. echivalent sau mai mult, fiecare; și (iii) contractele pentru servicii tehnice a caror valoare este estimată la 150.000 dolari S.U.A. echivalent sau mai mult, fiecare; și (iv) primele doua contracte cu privire la, respectiv, partea A și partea C a Proiectului și partea B a Proiectului, adjudecate în conformitate cu clauzele secțiunii I, partea C.2 a acestei anexe, vor fi aplicate procedurile stabilite în paragrafele 2 și 3 ale anexei nr. 1 din Ghid.
3. Analiza ulterioară
Cu referire la fiecare contract neacoperit de clauzele paragrafului 2 al acestei părți, vor fi aplicate procedurile stabilite în paragraful 4 al anexei nr. 1 din Ghid.
Secțiunea II Angajarea consultantilor
Partea A: General
-----------------
Serviciile de consultanță vor fi achiziționate în conformitate cu clauzele din Introducere și din Secțiunea IV din Ghid: "Selectarea și angajarea consultantilor de către imprumutatii Băncii Mondiale", publicata de către Banca în ianuarie 1997 (Ghidul de consultanță) și clauzele urmatoare ale secțiunii a II-a acestei anexe.
Partea B: Selecția bazata pe calitate și cost
---------------------------------------------
Cu excepția cazului în care se prevede altfel în partea C a acestei secțiuni, serviciile de consultanță vor fi achiziționate prin contracte adjudecate în conformitate cu clauzele secțiunii a II-a din Ghidul de consultanță, cu paragraful 3 al anexei nr. 1, cu anexa nr. 2 și cu clauzele paragrafelor 3.13 - 3.18., aplicabile selectiei consultantilor, bazata pe calitate și cost.
Partea C: Alte proceduri pentru selectarea consultantilor
--------------------------------------------------------
Consultanti individuali
Serviciile pentru sarcinile care indeplinesc cerințele stabilite în paragraful 5.1 din Ghidul de consultanță, până la o valoare totala ce nu depășește 100.000 dolari S.U.A. echivalent, vor fi achiziționate pe bază de contracte adjudecate în favoarea consultantilor individuali, în conformitate cu clauzele paragrafelor 5.1 - 5.3 din Ghidul de consultanță.
Partea D: Analizarea de către Banca a selectionarii consultantilor
------------------------------------------------------------------
1. Planificarea selectării
Inaintea emiterii către consultanti a oricarei cereri pentru propuneri, planul propus pentru selectarea consultantilor în cadrul Proiectului va fi furnizat Băncii pentru analiza și aprobare, în conformitate cu clauzele paragrafului 1 din anexa nr. 1 din Ghidul de consultanță.
Selectarea tuturor serviciilor de consultanță va fi realizata în concordanta cu planul de selecție, asa cum va fi fost aprobat de către banca, și cu clauzele paragrafului 1 sus-mentionat.
2. Analiza anterioara
a) Cu referire la fiecare contract privind angajarea firmelor de consultanță, estimat la o valoare echivalenta de 100.000 dolari S.U.A. sau mai mult, vor fi aplicate procedurile stabilite în paragrafele 1 și 2 [altele decat al treilea subparagraf al paragrafului 2 a)] și 5 din anexa nr. 1 la Ghidul de consultanță.
b) Cu referire la fiecare contract privind angajarea consultantilor individuali, estimat la o valoare echivalenta de 50.000 dolari S.U.A. sau mai mult, calificarile, experienta și termenii de referința și condițiile de angajare a consultantilor vor fi furnizate Băncii pentru analiza prealabila și aprobarea lor. Contractul va fi adjudecat numai după ce cele de mai sus vor fi fost indeplinite.
3. Analiza ulterioară
Cu referire la fiecare contract care nu intra sub incidența prevederilor paragrafului 2 al acestei părți, vor fi aplicate procedurile stabilite în paragraful 4 al anexei nr. 1 din Ghidul de consultanță.
Anexa 5 PROGRAMUL DE IMPLEMENTARE
Clauzele acestei anexe se vor aplica pentru scopurile secțiunii 3.01 b) a acestui acord.
1. Responsabilitatea pentru aducerea la indeplinire a proiectului va fi asumata de către:
a) responsabilitatea pentru indeplinirea părții A a Proiectului va aparține ONCGC și, în acest scop, Imprumutatul se va asigura ca, în decursul implementarii părții A a Proiectului, ONCGC va menține un grup de implementare a cadastrului general și birouri locale, cu un numar suficient de personal calificat, resurse adecvate și termeni de referința satisfacatori pentru Banca;
b) responsabilitatea pentru indeplinirea părții B a proiectului aparține Ministerului Justiției și, în acest scop, Imprumutatul se va asigura ca, în decursul implementarii părții B a Proiectului, MJ va menține un grup de implementare a cartii funciare și birouri locale de carte funciara, cu un numar suficient de personal calificat (incluzând o pastrare a planului cadastral în cadrul fiecarui birou de carte funciara de la nivel local), resurse adecvate și termeni de referința satisfacatori pentru Banca; și
c) responsabilitatea pentru indeplinirea părții C a proiectului și responsabilitatea generală privind coordonarea realizării Proiectului vor aparține U.C.P., cu supervizarea unui comitet coordonator, și, în acest scop, Imprumutatul se va asigura ca, pe parcursul implementarii Proiectului, U.C.P. și mai sus mentionatul comitet coordonator vor fi constituite dintr-un numar suficient de personal calificat, resurse adecvate și termeni de referința satisfacatori pentru Banca.
2. Imprumutatul:
a) va prezenta Băncii, până la data de 31 decembrie 1999, pentru a fi analizat, un proiect de studiu cu recomandari privind sumele percepute pentru înregistrare și alte servicii cadastrale și masurile ce trebuie intreprinse pentru a recupera costurile;
b) imediat după aceea va finaliza studiul mentionat și recomandarile de mai sus, luand în considerare comentariile Băncii; și
c) va aduce la indeplinire recomandarile studiului mentionat, în conformitate cu termenele acestora.
3. Imprumutatul va trebui sa ia toate masurile necesare pentru a se asigura ca oricare și toate clarificarile privind securitatea, aprobarile, licentele, autorizatiile și permisele vor fi furnizate pentru a permite: (i) coordonarea zborurilor de către firme private sau persoane individuale, naționale sau straine, deasupra teritoriului sau, în cadrul spatiului sau aerian, atunci când este necesar, la anumite intervale, pentru realizarea oricarei fotografieri aeriene prevăzute în cadrul Proiectului;
(îi) topografierea de către firme private de topografie a coordonatelor, descrierea și accesul la punctele de control geodezic, copii de pe hartile existente.
4. Imprumutatul va lua toate masurile necesare pentru a se asigura ca ONCGC va avea acces la datele topografice, disponibile la Ministerul Agriculturii și Alimentatie sau la orice alt minister, departament sau agentie a Imprumutatului, necesare pentru indeplinirea responsabilitatilor sale în cadrul părții A a Proiectului.
5. Până la data de 30 septembrie 1998, imprumutatul (prin ONCGC) va emite un ordin birourilor locale ale ONCGC, referitor la accesul public la informații privind plata cheltuielilor anticipate.
6. Imprumutatul:
a) va menține politicile și procedurile adecvate pentru a permite monitorizarea și evaluarea pe bază de actualizari permanente, în concordanta cu indicatori acceptati de Banca, indeplinirea Proiectului și realizarea obiectivelor acestuia;
b) va pregati, în conformitate cu termenii de referința, în mod satisfacator pentru Banca, și va furniza Băncii, la data de sau în jurul datei de 30 iunie 2000, un raport incluzând rezultatele activităților de monitorizare și evaluare realizate ca urmare a paragrafului a) al acestei secțiuni, privind progresul înregistrat în realizarea Proiectului pe parcursul perioadei precedente datei întocmirii raportului și stabilirii masurilor recomandate pentru a asigură realizarea eficienta a Proiectului și a obiectivelor acestuia în perioada urmatoare acestei date; și
c) va analiza, împreună cu Banca, până la data de 30 septembrie 2000 sau la o dată ulterioară, dacă Banca va solicita astfel, raportul la care se face referire în paragraful b) al acestei secțiuni și, după aceea, va lua toate masurile necesare pentru a asigura incheierea cu succes a Proiectului și realizarea obiectivelor sale, pe baza concluziilor și recomandarilor raportului și a punctelor de vedere ale Băncii privind aceasta problema.
Anexa 6 CONTURILE SPECIALE
1. Pentru scopurile acestei anexe:
a) termenul Categorii eligibile înseamnă categoriile (1) a), (2) a), (3) a) și c), (4)(i) a) și (4)(îi) a), stabilite în paragraful 1 din tabelul la anexa nr. 1 la acest acord, în ceea ce priveste contul special A, și categoriile (1) b), (2) b) și c), 3 b) și d), (4)(i) b) și (4)(îi) b) și (5), stabilite în tabel, în ceea ce priveste contul special B;
b) termenul cheltuieli eligibile înseamnă cheltuieli, în sensul conturilor rezonabile ale bunurilor și serviciilor necesare Proiectului, și care vor fi finantate din sumele imprumutului alocate periodic categoriilor eligibile, în concordanta cu clauzele anexei nr. 1 la acest acord; și
c) termenul alocatii autorizate înseamnă o sumă egala cu 700.000 dolari S.U.A., cu referire la contul special A, și o sumă egala cu 300.000 dolari S.U.A., cu referire la contul B, să fie trase din contul imprumutului și depozitate în contul special respectiv, conform paragrafului 3 a) al acestei anexe, care stipuleaza oricum ca, în afară de cazul când Banca ar fi altfel de acord, alocatia autorizata va fi limitata la o sumă egala cu 350.000 dolari S.U.A., cu referire la contul special A, și o sumă egala cu 150.000 dolari S.U.A., cu referire la contul special B, până la: (i) cu referire la contul special A, suma agregata a tragerilor din contul imprumutului, alocate categoriilor (1) a), (2) a), (3) a) și (c), (4)(i) a) și 4(îi) a), plus suma totala a angajamentelor speciale neachitate, datorate Băncii ca urmare a secțiunii 5.02 din Condițiile generale, pentru părțile A și C(îi) ale Proiectului, vor fi egale sau vor depăși echivalentul a 4.000.000 dolari S.U.A.; și (îi) cu referire la contul special B, suma agregata a tragerilor din contul imprumutului, alocate categoriilor (1) b), (2) b) și c), (3) b) și d), (4)(i) b) și 4(îi) b) și 5), plus suma totala a tuturor angajamentelor speciale neachitate, datorate Băncii ca urmare a secțiunii 5.02 din Condițiile generale, pentru părțile B și C(i) și (iii) ale Proiectului, vor fi egale cu sau vor depăși echivalentul a 2.000.000 dolari S.U.A.
2. Plățile din contul special respectiv vor fi facute exclusiv pentru cheltuielile eligibile, în concordanta cu prevederile acestei anexe.
3. După ce Banca a primit o evidenta satisfăcătoare, din care să rezulte ca contul special a fost deschis în mod corespunzător, tragerile din alocatia autorizata și tragerile ulterioare care vor alimenta contul special respectiv vor fi facute după cum urmeaza:
a) Pentru tragerile din alocatia autorizata, Imprumutatul va furniza Băncii o cerere sau cereri pentru depozitarea în contul special respectiv a unei sume sau a unor sume care nu depasesc suma agregata a alocatiei autorizate. Pe baza acestei cereri sau a acestor cereri, Banca, în numele Imprumutatului, va trage din contul imprumutului și va depozita în contul special respectiv o astfel de suma sau sume, asa cum Imprumutatul va fi solicitat.
b) (i) Pentru aprovizionarea contului special respectiv, Imprumutatul va furniza Băncii cereri pentru depozite în contul special respectiv, la acele intervale care vor fi specificate de banca;
(îi) anterior sau la data fiecarei astfel de cereri, Imprumutatul va furniza Băncii documentele și alte evidente cerute în conformitate cu paragraful 4 al acestei anexe, pentru plata sau plățile în scopul cărora alimentarea este ceruta. Pa baza fiecarei astfel de cereri, Banca, în numele Imprumutatului, va trage din contul imprumutului și va depune în contul special respectiv acea suma pe care Imprumutatul va fi cerut-o și care va fi fost indicată în documente și în alte evidente pentru a fi plătită în contul special respectiv pentru cheltuieli eligibile. Toate aceste depozite vor fi trase de banca în contul imprumutului în cadrul categoriilor eligibile respective și în sumele echivalente respective, asa cum au fost justificate de către documentele specificate și de alte evidente.
4. Pentru fiecare plata facuta de imprumutat din contul special respectiv, Imprumutatul va furniza, atunci când banca va solicita în mod rezonabil, documentele și alte evidente care să indice ca acele plati au fost facute în exclusivitate pentru cheltuieli eligibile.
5. În pofida prevederilor paragrafelor 3 al acestei anexe, Banca nu va solicita sa faca depozite în continuare în nici unul dintre conturile speciale:
a) dacă în orice moment Banca va fi stabilit ca toate tragerile urmatoare ar trebui facute de Imprumutat direct din contul imprumutului, în concordanta cu prevederile art. V din Condițiile generale și paragraful a) al secțiunii 2.02 a acestui acord;
b) dacă Imprumutatul va fi intarziat în furnizarea către Banca, în cadrul perioadei specificate în secțiunea 4.01 b) (îi) a acestui acord, oricare dintre rapoartele de audit solicitate a fi furnizate Băncii, ca urmare a secțiunii menționate, în scopul auditarii evidentelor și conturilor pentru conturile speciale;
c) dacă, în orice moment, Banca va fi instiintat Imprumutatul despre intentia sa de suspendare, în totalitate sau parțial, a dreptului Imprumutatului de a face trageri din contul imprumutului, ca urmare a prevederilor secțiunii 6.02 din Condițiile generale; sau
d) (i) o dată ce suma totala netrasa din împrumut, alocata categoriilor eligibile pentru contul special A, minus suma totala a tuturor angajamentelor speciale neachitate, datorate Băncii, ca urmare a secțiunii 5.02 din Condițiile generale, cu privire la părțile A și C (îi) ale Proiectului, va fi egala cu echivalentul a de doua ori suma alocatiei autorizate pentru contul special A. De aceea tragerea din contul imprumutului a sumei rămase netrasa din împrumut, alocata categoriilor eligibile pentru părțile A și C (i) ale Proiectului, va urma acele proceduri pe care Banca le comunică Imprumutatului prin notificare.
Tragerile de acest fel, care vor urma, vor fi facute numai după și cu specificarea ca Banca se va fi asigurat ca toate sumele rămase în depozitul contului special A, asa cum erau la data notificarii, vor fi utilizate în efectuarea de plati pentru cheltuieli eligibile; sau
(îi) o dată ce suma totala netrasa din împrumut, alocata categoriilor eligibile pentru contul special B, minus suma totala a tuturor angajamentelor speciale neachitate, datorate Băncii ca urmare a secțiunii 5.02 din Condițiile generale cu privire la părțile B și C(i) și (iii) ale Proiectului, va fi egala cu echivalentul a de doua ori suma alocatiei autorizate pentru contul special B. De aceea tragerea din contul imprumutului a sumei rămase netrasa din împrumut, alocata categoriilor eligibile pentru părțile B și C(i) și (iii) ale Proiectului, va urma acele proceduri pe care Banca le comunică Imprumutatului prin notificare. Tragerile de acest fel, care vor urma, vor fi facute numai după și cu specificarea ca Banca se va fi asigurat ca toate sumele rămase în depozitul contului special B, asa cum erau la data notificarii, vor fi utilizate în efectuarea de plati pentru cheltuieli eligibile.
6. a) Dacă Banca va fi determinat în orice moment ca orice plata facuta din oricare din conturile speciale: (i) a fost facuta pentru cheltuieli sau intr-o sumă neeligibila, ca urmare a paragrafului 2 al acestei anexe; sau (îi) nu a fost justificata de evidenta furnizata băncii, Imprumutatul va primi cu promptitudine o notificare din partea Băncii; (A) furnizoare o astfel de evidenta suplimentara, după cum Banca poate solicita; sau (B) depozitează în contul special respectiv (sau, dacă Banca va cere astfel, va restitui Băncii) o sumă egala cu suma unei astfel de plati sau portiunea neeligibila sau nejustificata. Numai dacă Banca nu va decide altfel, nici un alt depozit nu va fi facut de către Banca în oricare dintre conturile speciale, până când Imprumutatul nu va furniza o astfel de evidenta sau va face un astfel de depozit sau o astfel de realimentare a depozitului, după caz.
b) Dacă Banca va fi determinat, în orice moment, ca orice suma netrasa din oricare dintre conturile speciale nu va fi necesară pentru acoperirea cheltuielilor eligibile pe mai departe, Imprumutatul, cu promptitudine, până la notificarea din partea Băncii, va restitui Băncii o astfel de suma netrasa.
c) Imprumutatul poate, până la instiintarea Băncii, sa restituie Băncii toate sau orice parte din fondurile depozitului în conturile speciale.
d) Realimentarea Băncii, facuta ca urmare a paragrafelor 6 a), b) și c) ale acestei anexe, va fi realizata prin creditarea contului special pentru trageri secundare sau anulari, în concordanta cu prevederile relevante ale acestui acord, incluzând Condițiile generale.
----------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.