HG nr. 854/2008
privind aprobarea Planului de acțiune pe anul 2008 pentru implementarea Strategiei naționale privind imigrația pentru perioada 2007-2010
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Are ca temei 1
- Constituția din 1991 21 noiembrie 1991 (prevederi anume) CONSTITUȚIE din 21 noiembrie 1991
În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Articolul 1
Se aprobă Planul de acțiune pe anul 2008 pentru implementarea Strategiei naționale privind imigrația pentru perioada 2007-2010, denumit în continuare Planul de acțiune, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre
Articolul 2
Fondurile necesare îndeplinirii obiectivelor prevăzute în Planul de acțiune se planifică de fiecare instituție cu atribuții în realizarea acestora, în bugetele proprii, în raport cu prioritățile, resursele disponibile și etapele de realizare a acestora. PRIM-MINISTRU CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU Contrasemnează: --------------- Ministrul internelor și reformei administrative, Cristian David p. Ministrul afacerilor externe, Anton Niculescu, secretar de stat Ministrul muncii, familiei și egalității de șanse, Paul Păcuraru Ministrul educației, cercetării și tineretului, Cristian Mihai Adomniței Ministrul sănătății publice, Gheorghe Eugen Nicolăescu Ministrul economiei și finanțelor, Varujan Vosganian p. Secretarul de stat al Departamentului pentru Afaceri Europene, Aurel Ciobanu-Dordea București, 13 august 2008. Nr. 854
Anexa PLAN DE ACȚIUNE PE ANUL 2008 pentru implementarea Strategiei naționale privind imigrația pentru perioada 2007-2010 *Font 7* Obiectivele
stabilite
prin Strategia
națională
privind imigrația
pentru perioada
2007-2010
Acțiuni desfășurate
Rezultate
Ter-
men
Insti-
tuții
respon
sabile
Surse
de
finan-
țare
Monitorizare/Evaluare
1. Implementarea
politicii
privind
imigrația
controlată
1.1. Informarea cetățenilor din statele
cu potențial migrator cu privire la
modalitățile legale de admitere/angajare
în muncă în România, prin:
- diseminarea, prin intermediul misiuni-
lor diplomatice și oficiilor consulare
române, a unor pliante/broșuri de
informare;
- organizarea și desfășurarea de către
reprezentanții misiunilor diplomatice și
ai oficiilor consulare române din statele
terțe a unor întâlniri cu oficiali ai
țărilor de reședință, ocazie cu care să
fie prezentate prevederile legale privind
regimul străinilor în România, precum și
politica statului în domeniul migrației,
oportunitățile pe piața forței de muncă
etc.
Creșterea
nivelului de informare
a potențialilor
imigranți
către România și,
implicit, creșterea
gradului de respectare
a legislației
române de
către aceștia
Cunoașterea de
către autoritățile
din statele terțe a
politicii României în
domeniul imigrației
Iulie
-
oct.
2008
MAE
MIRA -
ORI
MMFES
Fonduri
disponi-
bile
din
bugetul
MAE
Stadiul îndeplinirii activi-
tății va fi prezentat de
către MAE în cadrul
reuniunilor trimestriale
ale Grupului de coordonare
a implementării strategiei
(Grupul), astfel:
- prima evaluare - în
cadrul celei de-a XVI-a
reuniuni a Grupului
(iunie 2008);
- a II-a evaluare - în
cadrul celei de-a XVIII-a
reuniuni a Grupului
(decembrie 2008).
Evaluarea finală a activită-
ții va fi realizată în
luna ianuarie 2009 și va
fi inclusă în Raportul
anual de activitate al
Grupului.
1.2. Organizarea a două întâlniri cu
reprezentanții patronatelor reprezentative
la nivel național, în vederea:
-identificării domeniilor de activitate și
principalelor meserii în care există un
deficit important de forță de muncă;
- evaluării necesarului de cetățeni
străini admiși în scop de muncă;
- prezentării legislației privind
încadrarea în muncă a cetățenilor străini
Stabilirea
deficitului de forță
de muncă din
România și a
necesarului de
muncitori străini
pentru acoperirea
acestuia
Sem.
I
2008
Oct.
2008
MMFES,
MMFES-
ANOFM
MIRA -
ORI
Fonduri
disponi-
bile
din
bugetul
MMFES
Stadiul îndeplinirii
activității va fi prezentat
de către MMFES în
cadrul reuniunilor
trimestriale ale
Grupului, astfel:
- prima evaluare - în
cadrul celei de-a XVI-a
reuniuni a Grupului
(iunie 2008);
- a II-a evaluare - în
cadrul celei de-a XVIII-a
reuniuni a Grupului
(decembrie 2008).
Evaluarea finală a activită-
ții va fi realizată în
luna ianuarie 2009 și
va fi inclusă în
Raportul anual de
activitate al Grupului.
1.3. Elaborarea și promovarea
proiectului Hotărârii Guvernului privind
numărul de autorizații de muncă ce pot
fi eliberate străinilor în anul 2009, pe
baza evaluărilor realizate
Stabilirea unei
cote anuale de
admitere în scop
de muncă pentru
cetățenii străini în
scopul acoperirii
deficitului de
forță de muncă
autohtonă și, implicit,
al asigurării protecției
propriilor cetățeni
Nov
2008
MMFES
MMFES-
ANOFM
MIRA -
ORI
ARIS
Forma finală a proiectului
de act
normativ, promovată
către Guvernul
României, va fi
prezentată de MMFES
în cadrul celei de-a
XVIII-a reuniuni a
Grupului (decembrie
2008, după cea de-a
doua întâlnire cu
partenerii sociali).
1.4. Realizarea unei campanii de
mediatizare a prevederilor legale privind
încadrarea în muncă și detașarea
străinilor pe teritoriul României
Creșterea nivelului
de informare
a angajatorilor din
România în ceea
ce privește angajarea
în muncă a
cetățenilor străini
Sept.
2008
MIRA -
ORI
MMFES-
IM
MIRA - ORI va
prezenta structura
campaniei de
mediatizare în cadrul
celei de-a XVI-a
reuniuni a Grupului
(iunie 2008).
O primă evaluare a
campaniei va fi
prezentată de MIRA -
ORI în cadrul celei de-a
XVII-a reuniuni a
Grupului (septembrie
2008).
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
1.5. Participarea la negocierile pentru
încheierea acordurilor bilaterale cu state
terțe în domeniul schimbului de forță de
muncă
Dezvoltarea colaborării
între autorități la
nivel internațional
La
soli-
cita-
re
MMFES
MMFES-
ANOFM
Fonduri
disponi-
bile
din
bugetul
MMFES
Ulterior participării la
acest gen de acțiuni,
reprezentanții MMFES
vor realiza scurte prezentă-
ri ale acestora în
cadrul reuniunilor trimes-
triale ale Grupului.
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă în
Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
1.6. Organizarea unei întâlniri inter-
instituționale în vederea evaluării
modului de gestionare a admiterii și
șederii străinilor din țări terțe în scop
de studii. Identificarea modalităților și
criteriilor de selecție pentru prevenirea
migrației ilegale
Intensificarea colaboră-
rii dintre autoritățile
naționale cu atribuții
în domeniu și stabilirea
de măsuri comune menite
a îmbunătăți activită-
țile specifice
Iulie
2008
MIRA -
ORI
MECT
Rezultatul întâlnirii
interinstituționale va fi
prezentat de MIRA -
ORI în cadrul celei de-a
XVII-a reuniuni a Grupului
(septembrie 2008).
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă în
Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
1.7. Organizarea de consfătuiri cu
reprezentanții instituțiilor de învățământ
superior din țara noastră, autorizate și
acreditate, în vederea prezentării
ultimelor modificări legislative privind
regimul străinilor în România
Intensificarea
colaborării dintre
autoritățile naționale
cu atribuții în
domeniu și aplicarea
unitară a
legislației specifice
Iulie
-
sept.
2008
MECT
MIRA -
ORI
Fonduri
disponi-
bile
din
bugetul
MECT
MECT va prezenta
rezultatele acțiunii în
cadrul celei de-a XVI-a
reuniuni a Grupului
(iunie 2008).
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă în
Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
1.8. Întocmirea unui plan comun de
acțiuni ORI - IM pe linia depistării
străinilor care desfășoară activități
lucrative în mod ilicit și derularea
acestui gen de activități în toate
județele țării pentru prevenirea muncii
la negru în România
Prevenirea și
combaterea
muncii la negru și,
implicit, exploatării
prin muncă forțată
a persoanelor
Iulie
2008
MIRA -
ORI,
IGPR
MMFES-
IM
MIRA - ORI va
prezenta planul de
acțiuni în cadrul celei
de-a XV-a reuniuni a
Grupului (martie 2008).
Evaluarea finală a
activității/rezultatele
obținute prin punerea în
aplicare a planului va/vor
fi inclusă/incluse în
Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
1.9. Crearea unui grup de lucru
interinstituțional care să:
- analizeze datele rezultate din
întâlnirile cu patronatele reprezentative
la nivel național și ale situațiilor
statistice gestionate la nivelul ANOFM,
în vederea identificării domeniilor
economice care ar putea atrage forță de
muncă străină;
- analizeze modul de gestionare a
admiterii și șederii pe teritoriul
României a străinilor în scopul
desfășurării de activități comerciale;
- elaboreze propuneri pentru îmbunătățirea
activității în domeniul de referință
Stabilirea domeniilor
economice
din România care
ar putea atrage
forță de muncă
străină, îmbunătățirea
activității în
ceea ce privește
admisia străinilor
în scopul derulării
de activități
comerciale
Sept.
2008
MMFES
MMFES-
ANOFM
ARIS
MIRA -
ORI
Concluziile desprinse în
cadrul grupului de lucru
și propunerile stabilite
de comun acord vor fi
prezentate de MMFES
în cadrul celei de-a XVI-a
reuniuni a Grupului
(iunie 2008).
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă în
Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
1.10. Inițierea unor relații de colaborare
cu diverse ONG-uri din România (ale
căror acțiuni vizează cetățenii străini),
în vederea promovării, prin intermediul
acestora, a conceptului de respectare a
legislației române în vigoare de către
toate persoanele aflate pe teritoriul
statului român
Dezvoltarea
relațiilor de
colaborare cu
societatea civilă
și, implicit,
creșterea nivelului
de informare
a populației cu
privire la
legislația privind
regimul străinilor
în România
Sept.
2008
MIRA -
ORI
Rezultatul acțiunii va fi
prezentat de MIRA -
ORI în cadrul celei de-a
XV-a reuniuni a Grupului
(martie 2008). În funcție
de acest rezultat, MIRA-
ORI va solicita sprijin
instituțiilor membre ale
Grupului, pentru dezvoltarea
unor relații de colaborare
cu diverse ONG-uri.
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă în
Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
1.11. Constituirea unui grup de lucru
interinstituțional în vederea identifică-
rii soluțiilor și efectuării de propuneri
legislative referitoare la posibilitățile
de atragere de migranți cu înaltă
calificare în condițiile unei competiții
aflate în creștere
Intensificarea colabo-
rării dintre
autoritățile naționale
cu atribuții în
domeniu și stabilirea
de măsuri comune
menite a îmbunătăți
activitățile
specifice
Atragerea de forță
de muncă străină
calificată în
România
Aug.
2008
MIRA -
ORI
ARIS
MAE
MMFES
Concluziile desprinse în
cadrul grupului de lucru
și propunerile stabilite
de comun acord vor fi
prezentate de MIRA -
ORI în cadrul celei de-a
XVII-a reuniuni a Grupului
(septembrie 2008).
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă în
Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
1.12. Dezvoltarea unor parteneriate de
mobilitate cu state terțe (Republica
Moldova și Ucraina), conform
recomandărilor UE. În acest sens, vor fi
întreprinse următoarele măsuri:
- identificarea, împreună cu Comisia
Europeană și ceilalți actori, a interesu-
lui statelor-țintă selectate;
- adresarea unor propuneri concrete
de participare la parteneriate;
- semnarea de acorduri de readmisie
cu statul terț;
- crearea unor centre de selecție a forței
de muncă în statul terț, care să asigure
informarea și selecția propriu-zisă.
Respectarea și
promovarea la
nivel regional a
politicilor comunitare
în domeniu
Con-
form
reco-
mandă
rilor
UE
MAE
MIRA -
ORI
MMFES
Ulterior participării la
acest gen de acțiuni,
reprezentanții MAE vor
realiza scurte prezentări
în cadrul reuniunilor
trimestriale ale
Grupului.
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă în
Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
1.13. Derularea unor seminarii tematice
privind imigrația, cu ocazia reuniunii
anuale a diplomației (ambasadori și
consuli)
Intensificarea
colaborării dintre
autoritățile naționale
cu atribuții în
domeniu și aplicarea
unitară a legislației
specifice
Sept.
2008
MAE
Proiectele programelor
seminariilor tematice
vor fi prezentate de
MAE în cadrul celei de-a
XVI-a reuniuni a
Grupului (iunie 2008).
O primă evaluare a
acțiunilor va fi
prezentată de MAE în
cadrul celei de-a XVIII-a
reuniuni a Grupului
(decembrie 2008).
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă în
Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
1.14. Organizarea de reuniuni consulare
pe spații geografice de interes din
punctul de vedere al admiterii, respectiv
în Egipt (cu participare din Tunisia,
Siria, Liban și Turcia) și India (cu
participare din China, Pakistan, Vietnam,
Filipine)
Intensificarea
colaborării dintre
autoritățile naționale
cu atribuții în
domeniu și aplicarea
unitară a
legislației specifice
Cunoașterea de
către autoritățile
din statele terțe a
politicii României
în domeniul imigrației
Iulie
2008-
oct.
2008
MAE
MIRA -
ORI
MMFES
ARIS
Fonduri
disponi-
bile
din
bugetul
MAE
Stadiul îndeplinirii activi-
tății va fi prezentat de
către MAE în cadrul
reuniunilor trimestriale
ale Grupului, astfel:
- prima evaluare - în
cadrul celei de-a XVII-a
reuniuni a Grupului
(septembrie 2008)
- a II-a evaluare - în
cadrul celei de-a XVIII-a
reuniuni a Grupului
(decembrie 2008).
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă în
Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2. Implementarea
politicii
privind
prevenirea și
combaterea
imigrației
ilegale
2.1. Semnarea unui plan de acțiune pe
anul 2008 între ORI, IGP, IGPF și CCPI,
care să prevadă modalitățile concrete
de realizare a schimbului de informații
de interes operativ, precum și activită-
țile comune pe această linie în zonele de
competență
Dezvoltarea
relațiilor de
colaborare dintre
autoritățile cu
atribuții pe linia
prevenirii și
combaterii
migrației ilegale
Iulie
2008
MIRA -
ORI,
IGPR,
IGPF,
CCPI
MIRA - ORI va
prezenta planul de
acțiune în cadrul celei
de-a XV-a reuniuni a
Grupului (martie 2008).
Evaluarea finală a
activității/rezultatele
obținute prin punerea
în aplicare a planului
vor fi incluse în
Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.2. Realizarea unei campanii de
informare a cetățenilor străini cu privire
la programul desfășurat de Guvernul
României în colaborare cu OIM -
reprezentanța pentru România -
referitor la repatrierea umanitară
voluntară asistată
Cunoașterea de
către cetățenii
străini aflați în
situație ilegală a
beneficiilor
repatrierii
umanitare
voluntare, în
comparație cu
repatrierea
forțată
Aug.
2008
MIRA -
ORI
Fonduri
prevăzute
în
Programul
desfășurat
de
Guvernul
României
și OIM
MIRA - ORI va
prezenta structura
campaniei de
informare în cadrul
celei de-a XV-a
reuniuni a Grupului
(martie 2008).
O primă evaluare a
campaniei va fi
prezentată de MIRA -
ORI în cadrul celei de-a
XVI-a reuniuni a
Grupului (iunie 2008).
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009)
2.3. Efectuarea demersurilor necesare
pentru încheierea unor acorduri de
cooperare în domeniul imigrației și
azilului între Oficiul Român pentru
Imigrări din România și instituțiile
similare din Bulgaria, Ungaria, Ucraina,
Republica Moldova, Serbia și Turcia
Intensificarea
colaborării la
nivel regional în
domeniul imigrării
și azilului
Sept.
2008
MIRA -
ORI
Fonduri
disponi-
bile
din
bugetul
MIRA
MIRA - ORI va
prezenta stadiul
demersurilor efectuate
pentru încheierea de
acorduri de cooperare
în cadrul celei de-a
XVIII-a reuniuni a
Grupului (decembrie
2008).
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.4. Crearea unui grup de lucru în
vederea analizării oportunității desemnă-
rii unor ofițeri de legătură specializați
în domeniul imigrației în principalele
state producătoare de migranți pentru
România (de exemplu: China, Turcia,
Republica Moldova, Nigeria, Egipt).
Analiza va conține propuneri de acțiune
pentru viitor și va fi prezentată
conducerii MIRA spre aprobare.
Eficientizarea
activităților de
prevenire a
migrației ilegale
derulate în
statele de origine
ale imigranților
Aug.
2008
MIRA -
ORI,
CCPI,
IGPF,
DGAERI
Rezultatele analizei
efectuate de grupul de
lucru vor fi prezentate
de către MIRA - ORI
în cadrul celei de-a
XVII-a reuniuni a
Grupului (septembrie
2008).
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.5. Intensificarea schimbului de
informații de interes operativ pe linia
prevenirii și combaterii imigrației
ilegale, prin intermediul agențiilor/
instituțiilor internaționale abilitate
(Europol, Frontex, SECI)
Poziționarea
României, la
nivel european și
mondial, ca
partener credibil
în lupta împotriva
migrației ilegale
Per
ma
nent
MIRA -
CCPI,
ORI,
IGPR,
IGPF
În cadrul reuniunilor
trimestriale ale
Grupului, fiecare
instituție responsabilă
va prezenta o scurtă
analiză a activităților
desfășurate pe linia
schimbului de
informații de interes
operativ pe linia
prevenirii și combaterii
imigrației ilegale.
Evaluarea finală a
activității/rezultatele
obținute vor fi incluse
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.6. Intensificarea schimbului de date
privind migrația/fluxurile migratorii cu
organismele internaționale specializate
în domeniu (CIREFI etc.)
Poziționarea
României, la
nivel european și
mondial, ca
partener credibil
în gestionarea
fenomenului
migraționist și
lupta împotriva
migrației ilegale
Perm.
MIRA -
ORI
În cadrul reuniunilor
trimestriale ale
Grupului, MIRA - ORI
va prezenta o scurtă
analiză a activităților
desfășurate pe linia
schimbului de date
privind imigrația cu
organismele
internaționale.
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.7. Participarea la Rețeaua de migrație
europeană
Realizarea unui
schimb operativ
de date și
informații privind
migrația la nivel
european
De la
cre-
are
MIRA -
ORI
În cadrul reuniunilor
a XVI-a (iunie 2008) și
a XVIII-a (decembrie
2008), MIRA - ORI va
prezenta un raport
asupra participării la
Rețeaua de migrație
europeană.
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.8. Punerea în aplicare a operațiunilor
de returnare forțată a resortisanților
statelor terțe care nu îndeplinesc sau au
încetat să îndeplinească condițiile
privind intrarea și șederea pe teritoriul
statului, cu respectarea standardelor
europene în domeniu
Scăderea
nivelului de
pericol generat de
imigrația ilegală,
printr-un
management
eficient în ceea
ce privește
limitarea
numărului celor
cu ședere ilegală
Perm.
MIRA -
ORI
Fonduri
disponi-
bile
din
bugetul
MIRA
Stadiul îndeplinirii
activității va fi prezentat
de către MIRA - ORI
în cadrul reuniunilor
trimestriale ale
Grupului, astfel:
- prima evaluare -
în cadrul celei
de-a XVI-a reuniuni a
Grupului (iunie 2008);
- a II-a evaluare -
în cadrul celei
de-a XVII-a reuniuni a
Grupului (septembrie
2008).
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.9. Informarea permanentă cu privire la
oferta de locuri de muncă vacante,
elaborarea de materiale informative,
buletine statistice etc.
Integrarea în
societatea
românească atât
a străinilor care
vin benevol în
România, cât și a
persoanelor care
se bucură de
protecția statului
român
Perm.
MMFES-
ANOFM
În cadrul reuniunilor
a XVI-a (iunie 2008) și
a XVIII-a (decembrie
2008), MMFES -
ANOFM va prezenta
un raport asupra
activității derulate.
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.10. Informarea muncitorilor - cetățeni
străini - privind munca la negru, în
scopul evitării exploatării prin muncă
forțată a acestora
Cunoașterea
legislației
specifice și a
riscurilor la care
se expun
persoanele care
acceptă munca la
negru
Iulie
2008
MIRA -
ANITP,
ORI
MMFES-
IM
MIRA - ANITP va
prezenta o primă
evaluare a activității în
cadrul celei de-a XVI-a
reuniuni a Grupului de
coordonare (iunie 2008).
Evaluarea finală va fi
inclusă în Raportul
anual de activitate al
Grupului (ianuarie
2009).
2.11. Pregătirea reprezentanților
autorităților competente pentru
identificarea din grupul-țintă a
persoanelor cu risc de a fi
traficate/exploatate datorită situației
lor
Aplicarea unitară
a legislației în
domeniu și
asigurarea
protecției
eventualelor
persoane
traficate
Sept.
2008
MIRA -
ANITP
Programele de
pregătire vor fi
prezentate pe scurt de
către MIRA - ANITP în
cadrul celei de-a XVI-a
reuniuni a Grupului
(iunie 2008).
Evaluarea finală va fi
prezentată în cadrul
celei de-a XVIII-a
reuniuni a Grupului
(decembrie 2008) și va fi
inclusă în Raportul anual
de activitate al acestuia
(ianuarie 2009).
2.12. Acordarea, cu celeritate, a
documentelor care atestă dreptul de
muncă și ședere în România cetățenilor
străini, victime ale traficului de
persoane, care colaborează cu
organele judiciare
Asigurarea
protecției
cetățenilor străini,
victime ale
traficului de
persoane
Perm.
MIRA -
ORI,
ANITP
MIRA - ORI și ANITP
vor prezenta o primă
evaluare comună a
activității în cadrul celei
de-a XVII-a reuniuni a
Grupului de coordonare
(septembrie 2008).
Evaluarea finală va fi
inclusă în Raportul
anual de activitate al
Grupului (ianuarie
2009).
2.13. Sprijinirea personalului diplomatic
român acreditat în țările de origine și de
tranzit ale imigranților pentru prevenirea
migrației ilegale, depistarea de
documente false etc.
Eficientizarea
activităților de
prevenire a
migrației ilegale
derulate în
statele de origine
ale imigranților
Perm.
MIRA -
IGPF
În cadrul reuniunilor
a XVI-a (iunie 2008) și
a XVIII-a (decembrie
2008), MIRA - IGPF
va prezenta un raport
asupra acțiunilor
derulate.
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.14. Implementarea sistematică a
regulilor UE/Schengen referitoare la
vize:
- aplicarea cu strictețe a regimului de
vize, în special în ceea ce privește
acordarea vizelor în punctele de
frontieră;
- conectarea PFR la sistemul
informatic visa on-line și accesul la baza
de date privind balanța de vize
Alinierea
activităților
specifice la
nivelul
standardelor
comunitare
Oct.
2008
MIRA -
IGPF
Stadiul îndeplinirii
activității va fi prezentat
de MIRA - IGPF în
cadrul celei de-a XVIII-a
reuniuni a Grupului
(decembrie 2008).
Evaluarea activității va
fi inclusă și în Raportul
anual de activitate
al Grupului (ianuarie
2009).
2.15. Intensificarea cooperării dintre
instituțiile cu atribuții la frontieră și
consulate în vederea depistării și
prevenirii migrației ilegale
Implementarea
de măsuri
comune pe linia
prevenirii și
combaterii
migrației ilegale
Perm.
MIRA -
IGPF
În cadrul reuniunilor
a XV-a (martie 2008) și
a XVII-a (septembrie
2008), MIRA - IGPF
va prezenta un raport
asupra acțiunilor derulate.
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.16. Creșterea rolului transportatorilor
naționali și internaționali în prevenirea
intrării/ieșirii ilegale în/din România a
cetățenilor statelor terțe prin:
- perfecționarea pregătirii personalului
transportatorilor în descoperirea
falsurilor în documente;
- perfecționarea conținutului protocoale-
lor de cooperare în domeniul
schimbului de informații dintre PFR
(ANV, alte servicii) și transportatorii
internaționali;
- stabilirea de metodologii de lucru,
efectuarea de analize periodice și
adoptarea unor măsuri eficiente de
eliminare a riscului transportării în/din
România a persoanelor fără documente
valabile
Intensificarea
pregătirii
profesionale a
transportatorilor
naționali și
internaționali și
aplicarea de
măsuri comune
pentru prevenirea
și combaterea
migrației ilegale
Perm.
MIRA -
IGPF
MIRA - IGPF va
prezenta un raport
asupra acțiunilor
derulate în cadrul celei
de-a XVI-a reuniuni a
Grupului (iunie 2008).
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.17. Întreprinderea măsurilor necesare
pentru implementarea Sistemului integrat
de supraveghere a frontierei de stat
Eficientizarea
activităților de
prevenire și
combatere a
migrației ilegale
la nivelul
frontierelor
României
Anul
2008
MIRA -
IGPF
Stadiul îndeplinirii
activității va fi prezentat
de către MIRA - IGPF
în cadrul reuniunilor
trimestriale ale
Grupului, astfel:
- prima evaluare - în
cadrul celei de-a XV-a
reuniuni a Grupului
(martie 2008);
- a II-a evaluare - în
cadrul celei de-a
XVIII-a reuniuni a
Grupului (decembrie
2008).
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.18. Pregătirea personalului în vederea
aplicării, într-o mai mare măsură, a
procedurii analizei integrate de risc în
controlul efectuat la trecerea frontierei
de stat
Eficientizarea
acțiunilor de
control la
trecerea
frontierelor
României
Perm.
MIRA -
IGPF
MIRA - IGPF va
realiza o prezentare
teoretică a procedurii
analizei integrate de
risc în controlul
efectuat la trecerea
frontierei de stat în
cadrul celei de-a XV-a
reuniuni a Grupului
(martie 2008).
Stadiul îndeplinirii
activității va fi prezentat
de instituția responsabilă
în cadrul
celei de-a XVI-a
reuniuni a Grupului
(iunie 2008).
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.19. Dezvoltarea sistemului de analiză
de date și informații și gestionare a
riscurilor
Aplicarea celor
mai bune practici
comunitare în
domeniu
Dec.
2008
MIRA -
IGPF
MIRA - IGPF va
prezenta stadiul
dezvoltării sistemului în
cadrul celei de-a XVI-a
reuniuni a Grupului
(iunie 2008).
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
2.20. Participarea la operațiuni comune
ale statelor membre (prin intermediul
Agenției FRONTEX)
Dezvoltarea
colaborării la
nivel european
Anul
2008
MIRA -
IGPF
Ulterior participării la
acest gen de acțiuni,
MIRA - IGPF va
realiza scurte
prezentări în cadrul
reuniunilor trimestriale
ale Grupului.
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
3. Pregătirea în
vederea aderării
României la
Spațiul Schengen
3.1. Amendarea cadrului legislativ
existent privind regimul străinilor în
România, în vederea alinierii acestuia
cu legislația europeană
Crearea cadrului
legislativ
adecvat, la
nivelul aquis-ului
UE și Schengen
Dec.
2008
MIRA -
ORI
Proiectele legislative
vor fi prezentate de
instituția responsabilă
în cadrul celei de-a
XVIII-a reuniuni a
Grupului (decembrie
2008).
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
3.2. Amendarea legislației naționale în
sensul introducerii conceptului de viză
uniformă, valabil pe teritoriul Schengen,
precum și a noțiunii de viză uniformă cu
valabilitate teritorială limitată
Crearea cadrului
legislativ
adecvat, la
nivelul aquis-ului
UE și Schengen
Dec.
2008
MAE
MIRA -
ORI
Proiectele legislative
vor fi prezentate de
instituția responsabilă
în cadrul celei de-a
XVIII-a reuniuni a
Grupului (decembrie
2008).
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
3.3. Modificarea adecvată a legislației în
vederea instituirii obligativității ca, la
solicitarea vizei, străinii să posede o
asigurare medicală care să acopere
orice costuri legate de repatriere din
motive medicale, asistență medicală
sau de urgență și/sau tratament de
urgență în spital (Decizia Consiliului
2004/17/CE)
Crearea cadrului
legislativ
adecvat, la
nivelul aquis-ului
UE și Schengen
Dec.
2008
MAE
MIRA
- ORI
Proiectele legislative
vor fi prezentate de
instituția responsabilă
în cadrul celei de-a
XVIII-a reuniuni a
Grupului (decembrie
2008).
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
3.4. Modificarea Ordonanței Guvernului
nr. 24/1992 privind stabilirea serviciilor
consulare și a taxelor percepute pentru
prestarea acestora, aprobată cu
modificări prin Legea nr. 89/1993 , cu
modificările și completările ulterioare
Crearea cadrului
legislativ
adecvat, la
nivelul aquis-ului
UE și Schengen
Iulie
2008
MAE
Proiectele legislative
vor fi prezentate de
instituția responsabilă
în cadrul celei de-a
XVIII-a reuniuni a
Grupului (decembrie
2008).
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
4. Implementarea
politicii
privind
azilul și
integrarea
socială a
străinilor
4.1. Implementarea programelor
finanțate prin Fondul European pentru
Refugiați și Fondul European pentru
Integrarea Resortisanților Statelor Terțe
Creșterea
gradului de
absorbție a
fondurilor
comunitare
Derularea
activităților
specifice la
nivelul
standardelor
comunitare
Sept.
2008
MIRA -
ORI
Stadiul îndeplinirii
acțiunii va fi prezentat
de MIRA - ORI în
cadrul celei de-a XVI-a
reuniuni a Grupului
(iunie 2008).
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
4.2. Continuarea procesului de
armonizare a legislației naționale prin
adoptarea Directivei Consiliului
2005/85/CE privind standardele minime
ale procedurii de acordare și retragere
a statutului de refugiat din statele
membre
Alinierea
legislației
naționale la
nivelul aquis-ului
comunitar
Oct.
2008
MIRA -
ORI
Proiectele legislative
vor fi prezentate de
instituția responsabilă
în cadrul celei de-a
XVIII-a reuniuni a
Grupului (decembrie
2008).
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
4.3. Organizarea unor întâlniri ale
reprezentanților structurilor implicate în
procedura de azil, la care să fie invitați
judecători specializați în procedura de
azil, precum și alți factori implicați
(autorități, organizații internaționale)
în vederea formării unei practici unitare
la nivel național
Aplicarea unei
practici unitare la
nivel național pe
linia procedurilor
de determinare a
statutului de
refugiat
Sept.
2008
MIRA -
ORI
Stadiul îndeplinirii
acțiunii va fi prezentat
de MIRA - ORI în
cadrul celei de-a XVI-a
reuniuni a Grupului
(iunie 2008).
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
4.4. Implementarea legislației privind
punerea în circulație a noilor documente
de călătorie electronice pentru străinii
care au obținut o formă de protecție în
România și asigurarea condițiilor de
implementare a proiectului de
producere și livrare a acestor
documente
Respectarea
angajamentelor
asumate de
România în
materie
Sept.
2008
MIRA -
ORI
Stadiul îndeplinirii
acțiunii va fi prezentat
de MIRA - ORI în
cadrul celei de-a XV-a
reuniuni a Grupului
(martie 2008).
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
4.5. Elaborarea unei metodologii pentru
obținerea de informații suplimentare din
țara de origine din cadrul surselor
externe (experți externi), atunci când
cercetarea pe internet sau în alte surse
nu oferă informații relevante utilizării
în cadrul procedurii de determinare a
statutului de refugiat
Creșterea calității
deciziilor luate în
cadrul procedurii
de determinare a
statutului de
refugiat în
România
Aug.
2008
MIRA -
ORI
Finanțare
TAIEX
pentru do-
cumentare
Metodologia va fi
prezentată de MIRA -
ORI în cadrul celei
de-a XVI-a reuniuni a
Grupului (iunie 2008).
4.6. Organizarea de întâlniri de
coordonare semestriale cu celelalte
instituții implicate în procesul de
integrare a străinilor (MECT, MMFES,
MSP, ANPDC etc.)
Creșterea
nivelului de
coordonare a
instituțiilor cu
competențe în
domeniul
integrării sociale
a străinilor
Iulie
2008
Nov.
2008
MIRA -
ORI
În cadrul reuniunilor a
XVI-a (iunie 2008) și a
XVIII-a (decembrie
2008), MIRA - ORI va
prezenta concluziile
întâlnirilor semestriale
de coordonare.
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
4.7. Realizarea unei evaluări a
programelor de integrare pentru străinii
care au obținut o formă de protecție în
România
Identificarea de
soluții pentru
îmbunătățirea
activității privind
integrarea
socială a străinilor
Sept.
2008
MIRA -
ORI
Evaluarea programelor
de integrare va fi
prezentată de MIRA -
ORI în cadrul celei
de-a XVIII-a reuniuni a
Grupului (decembrie
2008), aceasta urmând
a fi inclusă și în
Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
4.8. Realizarea unei campanii de
informare și sensibilizare privind situa-
ția refugiaților a populației din zonele
centrelor regionale ORI
Creșterea
nivelului de
informare a
populației în ceea
ce privește fenomenul
imigrației forțate,
fapt ce va conduce
implicit la acceptarea
mai facilă a
refugiaților de
către societatea
românească
Dec.
2008
MIRA -
ORI
MIRA - ORI va
prezenta structura
campaniei de
informare în cadrul
celei de-a XVII-a
reuniuni a Grupului
(septembrie 2008).
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
4.9. Desfășurarea de sesiuni de
pregătire a funcționarilor publici din
cadrul autorităților locale din zonele
centrelor regionale ORI privind
integrarea refugiaților
Intensificarea
pregătirii
profesionale a
lucrătorilor
Oficiului Român
pentru Imigrări la
nivelul standardelor
europene
Dec.
2008
MIRA -
ORI
În cadrul reuniunilor a
XVI-a (iunie 2008) și a
XVIII-a (decembrie
2008), MIRA - ORI va
prezenta pe scurt
acțiunile derulate.
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
4.10. Continuarea demersurilor pentru
încheierea unui acord bilateral
administrativ cu Republica Bulgaria
pentru accelerarea măsurilor de urmat
în cadrul procedurii Dublin
Crearea cadrului
necesar aplicării
procedurii Dublin
la nivel bilateral
Sept.
2008
MIRA-
ORI
În cadrul reuniunii a
XVI-a (iunie 2008),
MIRA - ORI va
prezenta stadiul
demersurilor efectuate.
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
4.11. Inregistrarea în baza de date a
ANOFM, prin agențiile teritoriale, a
imigranților care doresc integrarea pe
piața muncii în România
Asigurarea
posibilității de
ocupare a locurilor de
muncă vacante din
România de către
cetățenii străini,
aflați pe teritoriul
național
Perm.
MMFES-
ANOFM
În cadrul reuniunii
a XVII-a (septembrie
2008), MMFES -
ANOFM va prezenta
stadiul acțiunilor
derulate. Evaluarea
finală a activității va fi
inclusă în Raportul anual
de activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
4.12. Consilierea, medierea și
cuprinderea persoanelor înregistrate în
baza de date în măsurile de stimulare a
ocupării forței de muncă, prevăzute de
legislația în vigoare
Integrarea în
societatea
românească atât
a străinilor care
vin benevol în
România, cât și a
persoanelor care
se bucură de protecția
statului român
Perm.
MMFES-
ANOFM
În cadrul reuniunii a
XVII-a (septembrie
2008), MMFES -
ANOFM va prezenta
stadiul acțiunilor
derulate. Evaluarea
finală a activității va fi
inclusă în Raportul
anual de activitate al
Grupului (ianuarie 2009).
5. Creșterea
calității
serviciilor
oferite
cetățenilor de
către
instituțiile
cu competențe
în domeniul
imigrării și
azilului din
România
5.1. Organizarea de sesiuni de pregătire
a personalului în domeniul imigrării și
azilului
Intensificarea
pregătirii
profesionale a
lucrătorilor
Oficiului Român
pentru Imigrări la
nivelul standardelor
europene
Iulie
2008
Nov.
2008
MIRA -
ORI
Fonduri
disponi-
bile din
bugetul
MIRA
Fonduri
PHARE
Stadiul îndeplinirii
activității va fi prezentat
de către MIRA - ORI
în cadrul reuniunilor
trimestriale ale
Grupului, astfel:
- prima evaluare - în
cadrul celei de-a XVI-a
reuniuni a Grupului
(iunie 2008)
- a II-a evaluare - în
cadrul celei de-a
XVIII-a reuniuni a
Grupului (decembrie
2008). Evaluarea finală
a activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
5.2. Modernizarea Sistemului Național
de Evidență a Străinilor din România în
vederea asigurării compatibilității
acestuia cu sistemele SIS II și VIS
Crearea facilităților
tehnice pentru
interconectarea
la SIS II și VIS
Dec.
2008
MIRA -
ORI
Fonduri
obținute
prin
Facili-
tatea
Schengen
În cadrul reuniunii a
XVIII-a (decembrie
2008), MIRA - ORI va
prezenta stadiul
modernizării SIMS.
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
5.3. Actualizarea paginii web a ORI cu
informații de interes public relevante în
domeniile admisiei și șederii străinilor
în România, respectiv procedurilor de
azil și integrare socială
Informarea persoanelor
interesate cu privire la
prevederile legislative
în vigoare, drepturile
și obligațiile acestora
Dec.
2008
MIRA -
ORI
Fonduri
PHARE
În cadrul reuniunii a
XVIII-a (decembrie
2008), MIRA - ORI va
prezenta stadiul
actualizării paginii web.
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
5.4. Definitivarea procedurii de
conectare on-line a ARIS la Sistemul
Național de Evidență a Străinilor din
România
Intensificarea
schimbului de date de
interes operativ
Dec.
2008
MIRA -
ORI
MAE,
ARIS
Fonduri
disponi-
bile din
bugetul
ARIS
În cadrul reuniunii a
XV-a (martie 2008),
instituțiile responsabile
vor prezenta stadiul
implementării activității,
evaluarea finală
urmând a fi susținută în
cadrul celei de-a XVII
reuniuni (iunie 2008).
5.5. Încheierea de protocoale de
colaborare între ANPDC și ORI la nivel
central, iar la nivel teritorial între
DGASPC și CRCPSA (din subordinea
Oficiului Român pentru Imigrări), în
vederea organizării activităților de
primire în regim de urgență pentru copii
străini aflați neînsoțiți pe teritoriul
României, cu respectarea drepturilor
prevăzute de lege
Dezvoltarea relațiilor
de colaborare la nivel
național și
întreprinderea de
măsuri comune pentru
asigurarea protecției
persoanelor vulnerabile
Dec.
2008
ANPDC
ORI
În cadrul reuniunii a
XVIII-a (decembrie
2008), ANPDC va
prezenta stadiul acțiunii.
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă în
Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
5.6. Includerea problematicii privind
protecția copiilor străini aflați
neînsoțiți pe teritoriul României în
cadrul Metodologiei-cadru privind
intervenția și prevenirea în echipă
multidisciplinară în situațiile de abuz,
neglijare, exploatare și trafic de
copii, precum și în cadrul
Proiectului de standarde minime
obligatorii privind centrele de tranzit
pentru protecția copiilor repatriați
neînsoțiți și/sau victime ale traficului
Dezvoltarea
relațiilor de colaborare
la nivel național și
întreprinderea de
măsuri comune pentru
asigurarea protecției
persoanelor vulnerabile
Dec.
2008
ANPDC
Proiectul de
metodologie va fi
prezentat de ANPDC
în cadrul celei de-a
XVI-a reuniuni a
Grupului (iunie 2008).
Evaluarea finală a
activității va fi inclusă
în Raportul anual de
activitate al Grupului
(ianuarie 2009).
Abrevieri MIRA - Ministerul Internelor și Reformei Administrative ORI - Oficiul Român pentru Imigrări IGPR - Inspectoratul General al Poliției Române IGPF - Inspectoratul General al Poliției de Frontieră PFR - Poliția de Frontieră Română CCPI - Centrul de Cooperare Polițienească Internațională PNF - Punctul Național Focal DGAERI - Direcția Generală Afaceri Europene și Relații Internaționale ANITP - Agenția Națională împotriva Traficului de Persoane ANV - Autoritatea Națională a Vămilor MMFES - Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse ANOFM - Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă ANPDC - Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului IM - Inspecția Muncii MAE - Ministerul Afacerilor Externe MSP - Ministerul Sănătății Publice MECT - Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului ARIS - Agenția Română pentru Investiții Străine DGASPC - direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului CRCPSA - centrele regionale de cazare și proceduri pentru solicitanții de azil OIM - Organizația Internațională pentru Migrație EUROPOL - Oficiul European de Poliție FRONTEX - Agenția Europeană pentru Managementul Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene SECI (Southeast European Cooperative Initiative) - Inițiativa de Cooperare în Sud-Estul Europei CIREFI - Centrul de Informare și Reflecție asupra Imigrației TAIEX (Technical Assistance and Information Exchange Instrument) - Instrumentul de Asistență Tehnică și Schimb de Informații al Comisiei Europene --------------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.