Hotărârea nr. 3/2008

Articolul I

Regulamentul de organizare și funcționare a Autorității Electorale Permanente, aprobat prin

Hotărârea birourilor permanente ale Camerei Deputaților și Senatului nr. 2/2007 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 196 din 21 martie 2007, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 1, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(2) Autoritatea Electorală Permanentă, denumită în continuare Autoritate, are sediul în municipiul București."

2. La articolul 2, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(2) Autoritatea asigură aplicarea unitară, la nivel național, în intervalul dintre două perioade electorale, a dispozițiilor legale privind organizarea alegerilor și a altor consultări electorale cu caracter național sau local; administrează registrul național al secțiilor de votare; întocmește și actualizează registrul electoral; urmărește și sprijină dotarea secțiilor de votare cu logistică modernă, necesară procesului electoral; pregătește specialiști în materie electorală; asigură popularizarea și cunoașterea de către alegători a procedurilor electorale specifice; stabilește subvențiile de la bugetul de stat cuvenite fiecărui partid politic; exercită controlul cu privire la finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale."

3. La articolul 4, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (2^1), cu următorul cuprins:

"(2^1) Compartimentele de specialitate ale Autorității prezintă rapoarte trimestriale de activitate conducerii Autorității; acestea se dezbat și se aprobă de Colegiul consultativ. Cu 30 de zile înainte de data fiecărui scrutin, Direcția logistică electorală și Direcția îndrumare, control și coordonarea filialelor prezintă conducerii Autorității un raport privind activitatea de îndrumare, control și constatare a neajunsurilor privind dotarea cu logistică electorală."

4. La articolul 4, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(3) În perioadele electorale, o parte a personalului aparatului central al Autorității, al filialelor și al birourilor Autorității își desfășoară activitatea la birourile electorale în calitate de membri și, după caz, de personal tehnic auxiliar, potrivit legii și repartizării făcute prin ordin al președintelui Autorității."

5. La articolul 11 alineatul (2), literele a) și h) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"a) coordonează buna funcționare a Secretariatului general și a activităților cu caracter tehnico-organizatoric din cadrul Autorității;

.......................................................................

h) poate îndeplini atribuțiile de ordonator principal de credite, potrivit delegării date, prin ordin, de președinte."

6. Articolul 12 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 12. - Aparatul propriu al Autorității are următoarea structură organizatorică:

a) în cadrul aparatului central:

1. cabinetele demnitarilor;

2. Biroul de audit public intern;

3. Secretariatul general (la nivel de serviciu);

4. Departamentul de control al finanțării partidelor politice și a campaniilor electorale;

5. Direcția logistică electorală;

6. Direcția legislație și legătura cu Parlamentul;

7. Direcția studii, documentare și monitorizarea procesului electoral;

8. Direcția îndrumare, control și coordonarea filialelor;

9. Direcția buget-finanțe, contabilitate și resurse umane;

10. Serviciul relații externe;

11. Direcția informatică;

12. Serviciul alocare subvenții;

13. Serviciul comunicare și relații publice;

14. Serviciul relații de protocol și administrativ;

15. Biroul juridic-contencios;

15^1. Biroul achiziții publice;

b) în teritoriu:

16. filiale și birouri."

7. La articolul 13, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(4) Autoritatea are, potrivit legii, filiale în fiecare dintre regiunile de dezvoltare și birouri în fiecare județ în care nu funcționează filiale. Arondarea județelor și a municipiului București la filiale este prevăzută în anexa nr. 2. Județele în care se constituie birouri sunt prevăzute în anexa nr. 3."

8. La articolul 17, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(2) Secretariatul general îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de prezentul regulament, încredințate de secretarul general sau de președintele Autorității."

9. La articolul 20 alineatul (1), după litera b) se introduc trei noi litere, literele b^1), b^2) și b^3), cu următorul cuprins:

"b^1) administrează registrul secțiilor de votare cuprinzând delimitarea și numerotarea secțiilor de votare de pe teritoriul României, potrivit legii;

b^2) sprijină Direcția informatică în vederea actualizării delimitării colegiilor uninominale constituite pentru alegerea Camerei Deputaților și a Senatului;

b^3) ține evidența comunelor, orașelor, municipiilor, sectoarelor municipiului București, precum și a județelor în care sunt vacante posturile de primar, de președinte al consiliului județean sau în care au fost dizolvate consiliile locale sau consiliile județene; ține evidența locurilor vacante de deputat sau senator; colaborează cu Direcția legislație și legătura cu Parlamentul la elaborarea propunerilor privind stabilirea datei de organizare și desfășurare a alegerilor parțiale;".

10. La articolul 20 alineatul (1), literele c), d) și j) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"c) elaborează propuneri privind logistica electorală; urmărește și controlează modul de realizare a acestora de către autoritățile administrației publice locale, precum și de păstrare a cabinelor de vot, a urnelor și a recipientelor pentru transportul buletinelor de vot în condiții corespunzătoare pentru a putea fi utilizate în mod repetat;

d) asigură evidența la nivel național a neajunsurilor privind dotarea cu logistică; centralizează la nivel național propunerile și incidentele privitoare la funcționarea logisticii informatizate, precum și propunerile privitoare la o mai bună organizare și desfășurare a alegerilor; asigură elaborarea unor proiecte-tip pentru logistica necesară derulării votării; urmărește aplicarea și respectarea acestora de către autoritățile administrației publice locale;

..........................................................................

j) elaborează și derulează programe de formare în domeniul logisticii; realizează studii și analize privind finanțarea procesului electoral și asigurarea logisticii electorale."

11. La articolul 21 alineatul (1), literele h), j) și m) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"h) colaborează cu Direcția studii, documentare și monitorizarea procesului electoral pentru elaborarea programelor de formare în domeniul legislației electorale;

........................................................................

j) colaborează cu Direcția logistică electorală în vederea formulării proiectelor de hotărâri ale Guvernului pentru stabilirea datei de organizare și desfășurare a alegerilor parțiale;

........................................................................

m) participă la prezentarea și susținerea proiectelor de legi în materie electorală în plenul celor două Camere ale Parlamentului; urmărește ordinea de zi a comisiilor de specialitate ale celor două Camere ale Parlamentului; formulează proiectele de răspuns la interpelările și întrebările adresate președintelui Autorității de către parlamentari."

12. La articolul 21 alineatul (1), litera k) se abrogă.

13. La articolul 22 alineatul (1), literele a) și e) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"a) elaborează, la încheierea alegerilor pentru Camera Deputaților și Senat, pentru Președintele României, pentru autoritățile administrației publice locale, pentru membrii din România în Parlamentul European sau a referendumului național, un raport care va cuprinde analiza amănunțită a modului de organizare și desfășurare a consultării electorale, participarea cetățenilor, cauzele absenteismului, dacă este cazul, abaterile constatate, propuneri pentru înlăturarea acestora în viitor, precum și rezultatul alegerilor. Raportul va fi prezentat Parlamentului în termenul prevăzut de lege și apoi dat publicității sub forma unei cărți albe;

.........................................................................

e) elaborează și derulează programe de formare în domeniul electoral, cu sprijinul direcțiilor și filialelor Autorității, pentru perfecționarea persoanelor implicate în procesul electoral; în acest sens, menține o legătură permanentă cu Institutul Național de Administrație;".

.........................................................................

14 . La articolul 22 alineatul (1), după litera e) se introduc două noi litere, literele e^1) și e^2), cu următorul cuprins:

"e^1) înființează și gestionează baza de date cu persoanele care pot deveni membri ai birourilor electorale ale secțiilor de votare;

e^2) face propuneri privind avizarea listelor cu persoanele din rândul cărora se face tragerea la sorți pentru funcțiile de președinte al biroului electoral al secției de votare și de locțiitor al acestuia, potrivit legii;".

15. La articolul 22 alineatul (1), litera h) se modifică și va avea următorul cuprins:

"h) propune efectuarea achizițiilor de carte și a altor mijloace de documentare;".

16. La articolul 23 alineatul (1), după litera b) se introduce o nouă literă, litera b^1), cu următorul cuprins:

"b^1) deschide conturi pentru constituirea depozitelor candidaților la funcția de deputat sau de senator; restituie, potrivit legii, depozitele candidaților la funcția de deputat sau de senator; varsă, potrivit legii, către bugetul de stat depozitele candidaților la funcția de deputat sau de senator;".

17. La articolul 24 alineatul (1), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:

"a) coordonează și îndrumă activitatea filialelor Autorității;".

18. La articolul 24 alineatul (1), după litera b) se introduc trei noi litere, literele b^1), b^2) și b^3), cu următorul cuprins:

"b^1) formulează propuneri privind reprezentanții Autorității care urmează să fie desemnați să facă parte, potrivit legii, din birourile și oficiile electorale;

b^2) în termen de 3 zile de la publicarea rezultatului alegerilor pentru Camera Deputaților și Senat, pune la dispoziția Direcției buget-finanțe, contabilitate și resurse umane informații privind numărul de voturi obținut de candidații partidelor politice, alianțelor politice, alianțelor electorale, organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale;

b^3) sprijină organizarea și desfășurarea alegerilor parțiale, organizează serviciul de permanență la nivelul Autorității, filialelor și birourilor Autorității;".

19. La articolul 24 alineatul (1), literele d), f), h) și n) se abrogă.

20. La articolul 24 alineatul (1), literele k) și r) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"k) urmărește aplicarea unitară a dispozițiilor legale referitoare la organizarea alegerilor;

..........................................................................

r) colaborează cu Direcția logistică electorală pentru asigurarea logisticii necesare bunei desfășurări a alegerilor și pentru elaborarea de propuneri privind remedierea neajunsurilor în acest domeniu."

21. La articolul 25 alineatul (1), literele f) și g) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"f) prezintă conducerii Autorității propuneri de colaborare și cooperare cu instituțiile similare din străinătate și cu organizațiile internaționale cu activitate în domeniul electoral; asigură stabilirea și menținerea legăturii Autorității cu acestea;

g) înaintează președintelui Autorității propuneri de participare la activități de monitorizare/observare a alegerilor din alte state, sub egida unor organizații internaționale sau în nume propriu;".

22. La articolul 25 alineatul (1), după litera g) se introduce o nouă literă, litera h), cu următorul cuprins:

"h) analizează propunerile Ministerului Afacerilor Externe privind acreditarea observatorilor internaționali și face propuneri președintelui Autorității privind aprobarea sau respingerea acestora."

23. La capitolul III secțiunea a 2-a, titlul punctului 13 se modifică și va avea următorul cuprins:

"13. Direcția informatică"

24. La articolul 27, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 27. - (1) Direcția informatică are următoarele atribuții:

a) asigură organizarea și funcționarea sistemului informatic al Autorității, al filialelor și al birourilor sale;

b) sprijină constituirea bazei materiale specifice sistemului informațional la nivel național, necesar stabilirii rezultatului alegerilor prin realizarea programelor informatice necesare pentru procesul electoral și pentru întocmirea evidențelor folosite în organizarea și desfășurarea alegerilor;

c) administrează registrul electoral potrivit legii;

d) formulează, după fiecare recensământ al populației, dacă este cazul, propuneri privind actualizarea delimitării colegiilor uninominale;

e) participă cu specialiști la întocmirea documentației de atribuire, în comisia de evaluare și în comisia de recepție a aplicațiilor și serviciilor informatice care vor fi utilizate de Biroul Electoral Central pentru centralizarea rezultatelor votării;

f) certifică, spre neschimbare, programele de calculator selecționate în urma licitației organizate potrivit legii și le pune la dispoziția partidelor înscrise în competiția electorală, după centralizare, în cazul în care acestea le solicită;

g) administrează pagina de internet a Autorității."

25. La articolul 28 alineatul (2), după litera e) se introduce o nouă literă, litera e^1), cu următorul cuprins:

"e^1) analizează solicitările de acreditare ale reprezentanților presei scrise, radioului și televiziunilor din România, precum și ale persoanelor propuse de organizațiile neguvernamentale și face propuneri președintelui Autorității privind acreditarea sau respingerea solicitării de acreditare;".

26. La articolul 28 alineatul (2), litera f) se modifică și va avea următorul cuprins:

"f) transmite Direcției informatică informații, rapoarte și analize pentru actualizarea paginii de internet a Autorității pentru a căror corectitudine este direct răspunzătoare;".

27. La articolul 29 alineatul (1), litera b) se abrogă.

28. După articolul 29 se introduce un nou punct, punctul 15^1, cu următorul cuprins:

"15^1. Biroul achiziții publice

Art. 29^1. - (1) Biroul achiziții publice are următoarele atribuții principale:

a) elaborează programul anual de achiziții în baza bugetului realizat de Direcția buget-finanțe, contabilitate și resurse umane;

b) întocmește raportul anual privind monitorizarea atribuirii contractelor de achiziție publică și transmiterea acestuia până la data de 31 martie a fiecărui an către Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice în format electronic și pe suport hârtie;

c) gestionează dosarul cu documente pentru achiziționarea lucrărilor, produselor și serviciilor, în condițiile legii;

d) elaborează fișa de date a achiziției pentru atribuirea contractului de achiziție publică;

e) publică în sistemul electronic de achiziții publice (SEAP) anunțul de intenție/participare/atribuire;

f) publică în SEAP documentația de atribuire a contractului de achiziție publică și a clarificărilor;

g) constituie și păstrează dosarele de achiziție publică.

(2) Biroul achiziții publice îndeplinește și alte atribuții stabilite de lege, de prezentul regulament și de președintele Autorității."

29. La capitolul III secțiunea a 2-a, titlul punctului 16 se modifică și va avea următorul cuprins:

"16. Filiale și birouri"

30. Articolul 30 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 30. - (1) Autoritatea are, potrivit legii, filiale în fiecare dintre regiunile de dezvoltare și birouri în fiecare județ, fără personalitate juridică. În județele în care își au sediul filialele nu se înființează birouri.

(2) Filialele sunt subordonate Autorității și se află în coordonarea vicepreședintelui responsabil cu activitatea acestora. Birourile sunt subordonate Autorității și sunt coordonate de filialele cărora le sunt arondate."

31. Articolul 31 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 31. - (1) Filialele Autorității își desfășoară activitatea în județele arondate potrivit anexei nr. 2; coordonează și sprijină activitatea birourilor arondate.

(2) Birourile Autorității își desfășoară activitatea în județele prevăzute în anexa nr. 3. Acestea își au sediul în municipiile reședință de județ."

32. Articolul 32 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 32. - (1) Filialele și birourile Autorității îndeplinesc, în mod corespunzător, în raza teritorială în care își desfășoară activitatea, atribuțiile Autorității în materie electorală și control al finanțării partidelor politice și a campaniilor electorale; atribuțiile filialelor și ale birourilor Autorității sunt stabilite prin ordin al președintelui Autorității.

(2) Pentru filialele și birourile Autorității pot fi deschise, la unitățile Trezoreriei Statului din localitățile de reședință, conturi și disponibilități, cu respectarea normelor legale în vigoare."

33. Articolul 33 se abrogă.

34. După articolul 34 se introduce un nou articol, articolul 34^1, cu următorul cuprins:

"Art. 34^1. - Președintele Autorității numește, prin ordin, din cadrul personalului birourilor Autorității, persoanele care coordonează nemijlocit activitatea acestora."

35. Articolul 37 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 37. - Eliberarea din funcție, promovarea, modificarea, suspendarea și încetarea raporturilor de serviciu ale funcționarilor publici se fac de către președinte, în cazurile și după procedura prevăzute de

art. 21-24 și la cap. V din Legea nr. 7/2006 , cu modificările și completările ulterioare, respectiv în legislația muncii, pentru personalul încadrat pe bază de contract individual de muncă, ale căror prevederi se aplică în mod corespunzător."

36. Articolul 40 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 40. - (1) Autoritatea are un număr de 250 de posturi, exclusiv demnitarii și cabinetul președintelui și vicepreședinților, dintre care 102 posturi sunt pentru aparatul central, 80 de posturi sunt destinate filialelor, iar 68 de posturi aparțin birourilor.

(2) Repartizarea posturilor pe compartimentele Autorității, filialele și birourile Autorității se face, prin ordin, de către președintele Autorității."

37. După articolul 43 se introduce un nou articol, articolul 43^1, cu următorul cuprins:

"Art. 43^1. - (1) Persoanele care ocupă funcții de demnitate publică și cele care ocupă funcții publice corespunzătoare categoriei înalților funcționari publici, care nu au domiciliul și nici locuință proprietate personală în municipiul București, beneficiază de diurnă de deplasare, în cuantum de 2% pe zi din indemnizație sau din salariul de bază.

(2) Salariații care, prin natura atribuțiilor de serviciu, prestează, în mod sistematic, activitate peste durata normală a timpului de lucru, precum și pentru activitățile desfășurate în zilele nelucrătoare și cărora nu li se poate acorda timp liber corespunzător primesc, în raport cu depășirea programului normal de lucru, un spor de 25%, calculat la salariul de bază și care face parte din acesta. Categoriile de salariați și condițiile de acordare a sporului pentru muncă sistematică peste programul normal de lucru se stabilesc de către președintele Autorității, prin ordin."

38. Articolul 50 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 50. - În cadrul Autorității se constituie o comisie de disciplină ale cărei componență, atribuții, mod de sesizare și procedură de lucru se stabilesc prin ordin al președintelui."

39. Articolul 58 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 58. - (1) Autoritatea are în dotare un parc auto compus din:

a) 4 autoturisme pentru conducerea Autorității: președinte, vicepreședinți și secretarul general;

b) 5 autoturisme în parcul comun, a căror utilizare se face potrivit unui regulament aprobat prin ordin;

c) câte două autoturisme pentru fiecare filială.

(2) Consumul lunar de carburanți este de 500 de litri/autoturism. În perioadele electorale consumul lunar de carburanți se suplimentează cu 50%."

40. Articolul 59 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 59. - La solicitarea Autorității, prefecții vor acorda sprijin pentru acțiunea de asigurare de către autoritățile administrației publice locale a spațiilor necesare pentru funcționarea filialelor și a birourilor Autorității."

41. După articolul 59 se introduce un nou articol, articolul 59^1, cu următorul cuprins:

"Art. 59^1. - (1) Dispozițiile prezentului regulament privind atribuțiile în domeniul administrării, păstrării și actualizării registrului electoral, inclusiv cele care decurg din acestea, intră în vigoare potrivit legii.

(2) Începând cu 1 ianuarie 2011, în vederea înființării registrului electoral, numărul maxim de posturi al Autorității Electorale Permanente se mărește cu 34 de posturi destinate birourilor Autorității."

42. Anexa nr. 1 la regulament se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. 1 la prezenta hotărâre.

43. Titlul anexei nr. 2 la regulament se modifică și va avea următorul cuprins:

"FILIALELE AUTORITĂȚII

- arondarea județelor și a municipiului București

la filialele Autorității -

- sediul fiecărei filiale -"

44. La punctul III din anexa nr. 2 la regulament, pozițiile 2, 4 și 5 se abrogă.

45. La punctul VIII din anexa nr. 2 la regulament, după poziția 2 se introduc trei noi poziții, pozițiile 3, 4 și 5, cu următorul cuprins:

"3. Călărași

4. Giurgiu

5. Ialomița"

46. După anexa nr. 2 la regulament se introduce o nouă anexă, anexa nr. 3, care are cuprinsul prevăzut în anexa nr. 2 la prezenta hotărâre.

Articolul II

În tot cuprinsul Regulamentului de organizare și funcționare a Autorității Electorale Permanente, denumirea filiale regionale se înlocuiește cu denumirea filialele Autorității.

Articolul III

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Această hotărâre a fost adoptată în ședința comună a birourilor permanente ale Camerei Deputaților și Senatului din 24 septembrie 2008.