Acordul din 9 februarie 2007

Teritoriul de funcționare al stației de frontieră/stației comune de frontieră cuprinde:

a) încăperile prevăzute pentru autoritățile competente și pentru personalul feroviar al statului vecin;

b) liniile de cale ferată din stația de frontieră unde se află situat trenul pe durata efectuării controlului traficului feroviar de frontieră și a serviciului feroviar de legătură și schimb.

Trenul aflat pe teritoriul statului-gazdă, la bordul căruia se efectuează controlul traficului feroviar de frontieră și serviciul feroviar de legătură și schimb de către personalul statului vecin, va fi considerat ca teritoriu de funcționare.

Autoritățile competente ale statelor părților contractante pot efectua, pe teritoriul de funcționare, controlul traficului feroviar de frontieră.

Autoritățile competente ale statului uneia dintre părțile contractante ce efectuează control în stația comună de frontieră, situată pe teritoriul statului celeilalte părți contractante, poate efectua controlul pe propriul teritoriu în cazul unor situații deosebite și pentru o perioadă determinată de timp. Ambele părți contractante se vor informa la timp și reciproc asupra unor astfel de transferuri.

Autoritățile competente ale statului vecin efectuează controlul traficului feroviar de frontieră pe teritoriul de funcționare, în conformitate cu dispozițiile prezentului acord, pe baza legislației lor interne, în aceeași măsură și cu aceleași consecințe juridice ca și când controlul ar fi executat pe teritoriul propriu.

Pe teritoriul de funcționare, documentele și activitățile emise și, respectiv, efectuate de autoritățile competente ale statului vecin, pe baza legislației lor interne, trebuie considerate ca și cum acestea ar fi emise sau efectuate în localitatea statului vecin pe teritoriul căruia se află situat punctul de trecere a frontierei.

În traficul de pasageri, dacă o acțiune, care contravine legislației statului vecin referitoare la trecerea frontierei de către persoane și introducerea, scoaterea și tranzitarea bunurilor transportate de acestea, este comisă pe teritoriul de funcționare, atunci aceasta trebuie considerată ca și cum ar fi fost săvârșită în localitatea statului vecin pe al cărui teritoriu se află situat punctul de trecere a frontierei.

Prevederile juridice ale statului-gazdă se aplică tuturor celorlalte cazuri.

În teritoriul de funcționare, controlul traficului feroviar de frontieră efectuat de către autoritățile competente ale statului părții contractante pe teritoriul căruia se intră are loc după efectuarea completă a controlului de către autoritățile competente ale statului părții contractante de pe teritoriul căruia se iese. Decizia de a nu realiza controlul feroviar va fi considerată ca îndeplinită. Autoritățile competente care efectuează controlul la intrare își încep activitatea atunci când autoritățile competente ale statului vecin le informează cu privire la terminarea propriului control.

După începerea efectuării controlului traficului feroviar de frontieră de către autoritățile competente ale statului părții contractante pe teritoriul căruia se intră, autoritățile competente ale statului părții contractante de pe teritoriul căruia se iese nu mai sunt îndreptățite să efectueze orice control al traficului feroviar de frontieră. În situații justificate, autoritățile competente ale statului părții contractante de pe teritoriul căruia se iese sunt în drept să efectueze, cu acordul prealabil al autorităților competente ale statului părții contractante pe teritoriu căruia se intră, repetarea controlului traficului feroviar de frontieră.

Autoritățile competente ale statelor părților contractante pot să efectueze în comun controlul traficului feroviar de frontieră.

Controlul traficului feroviar de frontieră se efectuează, în general, în timpul staționării trenului în stația de frontieră, în conformitate cu orarul de mers al trenurilor.

În interesul creșterii rapidității controlului traficului feroviar de pasageri, autoritățile competente ale statelor părților contractante - în conformitate cu cerințele de trafic, în cazul asigurării condițiilor necesare - pot conveni, pe baza acordului comun cu operatorii de transport feroviar, asupra începerii controlului traficului feroviar de pasageri la bord în timpul mersului trenului.

Autoritățile competente ale statelor părților contractante se informează reciproc, la nevoie, asupra măsurilor luate în cursul îndeplinirii sarcinilor prevăzute în prezentul acord, precum și în privința limitărilor de trafic introduse temporar și a obstacolelor de circulație apărute.

Pe calea ferată care trece frontiera autoritățile competente ale statelor părților contractante vor adopta măsuri comune, corelate, în vederea reducerii timpului necesar pentru a parcurge calea ferată care trece frontiera și, de asemenea, în scopul prevenirii și eliminării obstacolelor de circulație apărute.

Înlăturarea obstacolelor apărute în stația de frontieră, respectiv pe linia de cale ferată care trece frontiera de stat, constituie obligația acelor administratori ai infrastructurii, operatori de transport feroviar și/sau autorități competente pe teritoriul statului părții contractante unde s-au produs.

La solicitarea administratorilor infrastructurii și/sau operatorilor de transport feroviar dintr-un stat, administratorii infrastructurii și/sau operatorii de transport feroviar din celălalt stat vor oferi asistență prin punerea la dispoziție a instalațiilor, a mijloacelor de transport și a mijloacelor materiale, precum și a forței de muncă.

Acordarea ajutorului se face contra cost, costul fiind stabilit de administratorii infrastructurii și/sau operatorii de transport feroviar implicați.

Trecerea frontierei de stat de către personalul feroviar și personalul autorităților competente, în vederea îndeplinirii sarcinilor de serviciu care rezultă din prezentul acord, va fi efectuată în conformitate cu legislația națională în vigoare pe teritoriul statelor părților contractante și cu acordurile bilaterale încheiate în acest sens.

La trecerea frontierei de stat, în vederea efectuării serviciului de legătură și schimb, personalul feroviar și personalul autorităților competente trebuie să dețină un permis pentru trecerea frontierei de stat eliberat în acest scop, pentru partea română, de către Poliția de Frontieră Română, iar pentru partea bulgară, de către Ministerul de Interne, în conformitate cu legislația națională.

Personalul feroviar și personalul autorităților competente din statul vecin, care trec frontiera de stat pe baza permisului de trecere a frontierei de stat, nu au dreptul să părăsească stația comună de frontieră sau stația de frontieră.

Personalul feroviar și personalul autorităților competente, care își desfășoară serviciul pe teritoriul statului vecin, în conformitate cu prevederile prezentului acord, se supun legislației naționale în vigoare pe teritoriul statului respectiv, beneficiind în același timp de protecția acesteia.

Relațiile de serviciu ale personalului feroviar și ale personalului autorităților competente, atunci când se află pe teritoriul statului celeilalte părți contractante, sunt supuse legislației și reglementărilor naționale în vigoare ale statului lor.

Pentru abaterile de serviciu produse pe teritoriul statului vecin, personalul feroviar și personalul autorităților competente răspund exclusiv în fața organelor superioare proprii.

La cererea motivată a autorităților competente sau a administratorului infrastructurii și/sau a operatorilor de transport feroviar ai unei părți contractante, autoritățile competente sau administratorul infrastructurii și/sau operatorii de transport feroviar ai celeilalte părți contractante își vor rechema persoanele responsabile din cadrul personalului lor care lucrează pe teritoriul statului vecin.

Operatorii de transport feroviar ai părților contractante vor fi obligați să asigure personalului autorităților competente condiții pentru executarea controlului și locuri gratuite în trenurile de pasageri, pentru uz oficial, în timpul mersului trenului.

Administratorii infrastructurii asigură personalului feroviar și personalului autorităților competente, în stațiile de frontieră, încăperi pentru uz oficial, precum și mijloace de telecomunicație.

Utilizarea încăperilor va fi specificată în acorduri suplimentare încheiate între administratorii infrastructurii, autoritățile competente și operatorii de transport feroviar ai ambelor părți contractante.

Operatorii de transport feroviar și administratorii infrastructurii, precum și autoritățile competente, în vederea îndeplinirii sarcinilor lor pe calea ferată care trece frontiera, au dreptul să marcheze încăperile lor de serviciu cu inscripții, stema și drapelul propriului stat.

Inscripțiile din încăperile de serviciu prevăzute la paragraful (1) trebuie scrise în ambele limbi, română și bulgară, astfel încât inscripția în limba oficială a statului-gazdă să fie înscrisă în prima poziție.

Personalul autorităților competente, în timpul executării îndatoririlor lor pe teritoriul de funcționare, are dreptul să poarte uniforma, însemnele de identificare și mijloacele tehnice pentru control.

Pe durata aplicării efective a prezentului acord, limbile de comunicare în timpul serviciului sunt limbile română și bulgară.

Pe teritoriul de funcționare, personalul poliției de frontieră și personalul vămii din statul vecin au dreptul să dețină arme de serviciu pe perioada desfășurării serviciului lor, cu respectarea reglementărilor legale ale propriului stat, și să le utilizeze doar pentru legitimă apărare.

Personalul poliției de frontieră și personalul vămii pot fi însoțite de animale de serviciu, cu respectarea acordurilor internaționale la care România și Republica Bulgaria sunt părți.

Sunt scutite de plată taxelor vamale, impozitelor și a altor taxe, următoarele:

a) articolele pentru uz de serviciu, importate de personalul feroviar și de autoritățile competente de pe teritoriul statului vecin, în legătură cu executarea îndatoririlor de serviciu;

b) toate articolele de uz personal, inclusiv hrana pe care personalul de la paragraful (1) o transportă spre și dinspre teritoriul statului vecin, dar numai în cantitățile necesare pentru perioada șederii oficiale pe teritoriu și pentru care nu există restricții de import în acest stat;

c) materialele și piesele de schimb necesare pentru repararea și întreținerea materialului rulant propriu, precum și echipamentele și instrumentele din stația comună de frontieră și/sau stația de frontieră, cu condiția ca articolele și piesele de schimb înlocuite să fie returnate pe teritoriul statului vecin;

d) mijloacele de transport folosite de către personalul feroviar și autoritățile competente în vederea îndeplinirii sarcinilor de serviciu.

Articolele menționate la lit. a), c) și d) pot fi introduse temporar de pe teritoriul statului unei părți contractante pe teritoriul statului celeilalte părți contractante, cu obligația de a le returna. Acestea sunt trecute într-o listă, întocmită în 3 (trei) exemplare originale, dintre care un exemplar va fi înmânat autorităților vamale ale celeilalte părți contractante.

Banii colectați de autoritățile competente, pe durata efectuării sarcinilor lor de serviciu pe teritoriul statului vecin, pot fi transferați pe teritoriul propriului lor stat.

Listele, documentele și datele întocmite de personalul de serviciu al statului vecin, necesare îndeplinirii sarcinilor lor de serviciu, nu vor fi verificate și confiscate.

Corespondența oficială (telegrame, formulare de serviciu, mersuri de tren, dispoziții tarifare și altele asemenea) se realizează conform prevederilor internaționale aplicabile ambelor părți contractante și pe baza acordurilor bilaterale încheiate în conformitate cu art. 9.

Corespondența oficială trebuie să fie prevăzută cu ștampila oficială.

Transportul corespondenței oficiale pe liniile de cale ferată de frontieră este gratuit.

În ceea ce privește protecția mediului, protecția fitosanitară, veterinară și epidemiologică pe durata transportului, inclusiv a mărfurilor periculoase (plante și produse din plante contaminate cu organisme de carantină, animale și produse animale etc.), care vor fi transportate pe calea ferată și prin frontiera de stat, controlul este obligatoriu pentru autoritățile competente responsabile cu domeniile mai sus menționate și va fi exercitat în conformitate cu legislația lor națională, inclusiv cu acordurile și convențiile internaționale la care respectiva parte contractantă este parte.

În cazul în care se pot produce situații periculoase care necesită măsuri extraordinare fitosanitare și sanitar-veterinare, autoritățile competente ale statelor părților contractante pot introduce, temporar, măsuri restrictive în ceea ce privește activitatea de control fitosanitar și sanitar-veterinar în punctele de trecere a frontierei în legătură cu acestea și, respectiv, pot anula măsurile restrictive. Autoritățile competente ale statului celeilalte părți contractante trebuie informate în legătură cu toate măsurile care au fost întreprinse.

Căile ferate care trec frontiera dintre România și Republica Bulgaria sunt secțiunile cu următoarele stații de frontieră:

a) Giurgiu Nord - Ruse/Ruse Razpredelitelna;

b) Negru Vodă - Kardam.

Căile ferate care trec frontiera dintre România și Republica Bulgaria sunt deschise zilnic transportului internațional de pasageri și mărfuri, între orele 00,00 - 24,00.

Limita secțiunilor tarifare este frontiera de stat.

Stația Ruse - Razpredelitelna este stație comună de frontieră pentru transportul de mărfuri.

Stația Ruse este stație comună de frontieră pentru transportul de pasageri.

Distanțele dintre stația de frontieră și frontiera de stat sunt:

- Giurgiu Nord - frontiera de stat = 5.770 m;

- Ruse - frontiera de stat = 10.597 m;

- Ruse-Razpredelitelna - frontiera de stat = 5.731 m.

Construirea, supravegherea, întreținerea și repararea clădirilor și a infrastructurii feroviare din stațiile de frontieră și de pe linia de cale ferată care trece frontiera de stat, aflate pe teritoriul statului uneia dintre părțile contractante, vor fi executate de către administratorul responsabil de infrastructură, pe cheltuiala proprie.

Întreținerea și repararea infrastructurii feroviare care traversează frontiera de stat, precum și supravegherea acesteia, se reglementează cu acordul autorităților competente de către administratorii infrastructurii ai ambelor părți contractante.

Părțile contractante se vor informa reciproc despre evoluția căii ferate care trece frontiera, precum și despre lucrările de construcții și reparații care se vor efectua pe aceasta. Dacă lucrările implică limitarea traficului feroviar de frontieră sau închiderea punctului de trecere, cealaltă parte contractantă trebuie să fie informată cu 45 (patruzeci și cinci) de zile înainte de începerea lucrărilor, cu excepția activităților referitoare la lucrările de întreținere de urgență și de forță majoră, asupra cărora părțile contractante trebuie să se informeze reciproc imediat.

Pentru realizarea și menținerea instalațiilor de telecomunicații și transfer al datelor, precum și garantarea accesului la acestea, trebuie aplicate prevederile legislației interne a statului-gazdă.

Personalul statului uneia dintre părțile contractante, însărcinat cu realizarea și menținerea instalațiilor de telecomunicații și transfer al datelor, poate intra pe teritoriul statului vecin pentru a-și desfășura activitatea. Acesta poate trece frontiera de stat cu mijloacele de transport și cu dispozitivele necesare efectuării activității lui. Înaintea începerii activității, acesta este obligat să informeze autoritățile competente ale statului vecin.

Construcția și întreținerea rețelelor de telecomunicații, instalațiilor de transfer al datelor și de siguranță, precum și altor echipamente care asigură buna funcționare a traficului feroviar și care sunt situate pe teritoriul statului vecin sunt asigurate de către administratorul infrastructurii acelui stat. Administratorii infrastructurii statelor părților contractante pot conveni și altfel.

Procurarea, instalarea și întreținerea echipamentelor necesare pentru pregătirea, prelucrarea și transmiterea datelor (computere, faxuri, imprimante etc.) în stația de frontieră revin în sarcina proprietarului acelor echipamente.

Administratorii infrastructurii statelor părților contractante pot conveni asupra realizării de rețele de telecomunicații feroviare conectate de la stația comună de frontieră la rețeaua de telecomunicații a administratorului infrastructurii din statul vecin.

Stațiile radio feroviare instalate în stația comună de frontieră și în stația de frontieră vor funcționa în conformitate cu legislația națională privind utilizarea frecvențelor radio în zona de frontieră, care este în vigoare pe teritoriul statului unde acestea sunt amplasate.

Instalațiile de telecomunicații vor fi utilizate de către personalul feroviar și personalul autorităților competente, în conformitate cu prevederile în vigoare în statul-gazdă.

Administratorii infrastructurii și operatorii de transport feroviar vor reglementa, în comun, desfășurarea serviciului de legătură și schimb printr-un acord, care va asigura efectuarea rapidă și regulată a serviciilor feroviare.

Derularea traficului feroviar pe calea ferată care trece frontiera de stat până la stația de frontieră se efectuează de către operatorii de transport feroviar ai statelor părților contractante, cu locomotivă și personal de tren propriu, în conformitate cu legislația națională și cu regulile stabilite de administratorii infrastructurii.

Administratorii infrastructurii și/sau operatorii de transport feroviar pot semna acorduri în ceea ce privește serviciile de tracțiune care trebuie furnizate de către operatorii de transport feroviar ai ambelor state ale părților contractante, fiecare folosind locomotivele și personalul proprii în ambele direcții.

Dacă la traversarea căii ferate care trece frontiera, în stația comună de frontieră și/sau în stațiile de frontieră se produce decesul, vătămarea corporală sau orice alt prejudiciu asupra integrității fizice a unui pasager, respectiv se distruge sau se deteriorează vreun obiect pe care acesta îl are asupra sa, din cauza unui eveniment feroviar, accident sau incendiu, răspunderile față de persoana cu drept de despăgubire revin, în conformitate cu acordurile internaționale la care ambele părți contractante sunt părți, operatorului de transport feroviar care furnizează serviciul de transport.

În cazul în care, în urma unui eveniment feroviar, accident sau incendiu se produce decesul, vătămarea corporală sau orice alt prejudiciu asupra integrității fizice a unei terțe persoane, fără ca aceasta să fie pasager sau personal feroviar, respectiv se distruge sau se deteriorează vreun obiect care nu cade sub incidențele contractelor de transport, la stabilirea răspunderilor se va proceda în conformitate cu prevederile paragrafului (1).

Dacă, în urma unui accident în legătură cu exploatarea feroviară care se produce la traversarea căii ferate ce trece frontiera în stația comună sau stațiile de frontieră ori cu ocazia deplasării la sau de la serviciu, se produce decesul, vătămarea corporală a unui angajat al operatorilor de transport feroviar ori al administratorilor infrastructurii sau al autorităților competente ale statului vecin, respectiv se distruge sau se deteriorează vreun obiect pe care angajații îl aveau fie asupra lor, fie ca bagaj de mână, răspunderea față de persoana cu drept de despăgubire se stabilește în conformitate cu prevederile paragrafului (1).

În privința răspunderilor ce decurg din contractele de transport, ca urmare a pierderii sau deteriorării vehiculelor de transport, a pieselor sau a accesoriilor acestora sau a rechizitelor de încărcare, părțile contractante vor aplica prevederile acordurilor și convențiilor internaționale în vigoare, la care ambele părți contractante, administratorii infrastructurii și/sau operatorii de transport feroviar sunt părți.

Cercetarea și stabilirea cauzelor evenimentelor feroviare, accidentelor sau incendiilor, care implică răspunderea administratorului infrastructurii și/sau a operatorilor de transport feroviar din statul vecin, se vor efectua de către reprezentanții administratorului infrastructurii și/sau ai operatorilor de transport feroviar ai statelor celor două părți contractante și în conformitate cu legislația națională în vigoare pe teritoriul statului părții contractante unde s-au produs.

Pentru reglementarea situațiilor în care administratorul infrastructurii sau unul dintre operatorii de transport feroviar se adresează administratorului infrastructurii sau unuia dintre operatorii de transport feroviar din statul vecin pentru despăgubiri, se aplică prevederile acordurilor și convențiilor internaționale în vigoare, la care ambele părți contractante, administratorii infrastructurii sau operatorii de transport feroviar sunt părți.

În scopul aplicării prezentului acord și a derulării activității în acest sens, părțile contractante vor înființa Comisia mixtă româno-bulgară de trafic feroviar de frontieră (denumită în continuare comisie mixtă), formată din reprezentanți ai autorităților responsabile și ai autorităților competente ale ambelor părți contractante și reprezentanți ai operatorilor de transport feroviar și ai administratorilor infrastructurii care operează pe calea ferată care trece frontiera.

Comisia mixtă adoptă regulamentul de funcționare și stabilește toate sarcinile sale în interval de 3 (trei) luni de la intrarea în vigoare a prezentului acord.

Comisia mixtă ține ședințe pe baza înțelegerii dintre autoritățile responsabile, ori de câte ori este nevoie, dar cel puțin o dată pe an, alternativ pe teritoriul României și Republicii Bulgare.

Activitatea comisiei mixte se va desfășura în conformitate cu o ordine de zi stabilită de către autoritățile responsabile, aprobată și adoptată la începutul fiecărei întâlniri.

Părțile contractante pot formula amendamente la prezentul acord.

Orice amendament la prezentul acord va intra în vigoare în conformitate cu procedura menționată în art. 33.

Diferendele rezultate din interpretarea sau aplicarea prezentului acord vor fi soluționate de către părțile contractante, în cadrul comisiei mixte, pe calea negocierilor, iar în caz de nereușită, prin canale diplomatice.

Aplicarea prezentului acord poate fi suspendată temporar, de oricare dintre părțile contractante, în totalitate sau parțial, pentru executarea obligațiilor asumate în acordurile internaționale și a altor obligații juridice internaționale, precum și pentru asigurarea ordinii publice, siguranței publice ori sănătății publice. Cealaltă parte contractantă trebuie informată, neîntârziat, pe cale diplomatică, referitor la introducerea sau încetarea aplicării unor asemenea măsuri. Suspendarea, respectiv încetarea suspendării, în situațiile care reclamă măsuri imediate, produce efecte începând cu primirea notei verbale; în celelalte cazuri produce efecte în a 15-a (cincisprezecea) zi după primirea notei verbale.

Prezentul acord este încheiat pentru o perioadă nedeterminată.

Prezentul acord va intra în vigoare în a 30-a (treizecea) zi de la data primirii ultimei notificări prin care părțile contractante își comunică reciproc, prin canale diplomatice, îndeplinirea procedurilor interne cerute de legislațiile lor naționale pentru intrarea în vigoare a acestuia.

Prezentul acord poate fi denunțat în scris, prin canale diplomatice, de oricare parte contractantă. În acest caz, acordul își încetează valabilitatea la 6 (șase) luni după primirea notificării privind denunțarea.

Prevederile prezentului acord se vor aplica, de asemenea, tuturor noilor puncte feroviare de trecere a frontierei dintre cele două state, care urmează să fie deschise în viitor.

La intrarea în vigoare, prezentul acord va înlocui următoarele Convenții: "Convenția între Republica Populară Română și Republica Populară Bulgaria pentru organizarea serviciului de frontieră în stația comună", semnată la București la data de 12 decembrie 1958, și "Convenția feroviară de frontieră româno-bulgară", semnată la Giurgiu la data de 27 martie 1954.

Prevederile prezentului acord nu afectează drepturile și obligațiile părților contractante decurgând din alte acorduri internaționale la care acestea sunt părți.

Prevederile prezentului acord nu vor afecta drepturile și obligațiile care rezultă pentru România și Republica Bulgaria în calitatea lor de state membre ale Uniunii Europene.

Drept pentru care subsemnații, deplin împuterniciți de către guvernele lor, au semnat prezentul acord.

Semnat la Ruse la data de 9 februarie 2007, în 2 (două) exemplare originale, fiecare în limbile română, bulgară și engleză, toate textele fiind egal autentice. În caz de divergență în interpretare, textul în limba engleză va prevala.

Pentru Guvernul României,

Radu Mircea Berceanu,

Ministrul transporturilor, construcțiilor și turismului

Pentru Guvernul Republicii Bulgaria,

Peter Mutafchiev,

Ministrul transporturilor