Normele din 30 septembrie 2008

Sistemul de monitorizare și securitate a transporturilor rutiere de mărfuri este un sistem bazat pe utilizarea unor dispozitive electronice și a unei aplicații informatice având drept scop urmărirea deplasării pe cale rutieră a mărfurilor aflate sub supravegherea autorității vamale.

Prin Sistemul de monitorizare și securitate a transporturilor rutiere de mărfuri se implementează o metodă automatizată și rapidă de gestionare a siguranței încărcăturilor în ceea ce privește integritatea transporturilor, precum și respectarea rutei de deplasare, prin punerea la dispoziție în timp real de informații cu privire la poziția geografică și la evenimente de natură a pune în pericol securitatea transportului.

Sistemul de monitorizare și securitate a transporturilor rutiere de mărfuri va fi utilizat în baza analizei de risc, pentru monitorizarea deplasării mărfurilor aflate sub supravegherea autorității vamale:

a) plasate în regim de tranzit între două birouri vamale de frontieră și care sunt supuse unor reglementări speciale de introducere sau transport pe teritoriul național;

b) plasate în regim vamal de tranzit între un birou vamal de frontieră și un birou vamal din interiorul țării și care prezintă un risc ridicat în ceea ce privește descărcarea frauduloasă;

c) declarate pentru export și care fac obiectul unor măsuri speciale la export;

d) privind mișcarea în interiorul țării a produselor supuse la plata accizei armonizate și nearmonizate, astfel: produsele aflate în regim suspensiv, produsele eliberate pentru consum până la primul beneficiar, precum și produsele la care plata accizei este exceptată sau cu scutire directă.

Procedura de monitorizare și securitate a transporturilor rutiere de mărfuri se aplică persoanelor juridice române sau străine care efectuează operațiuni vamale ori de mișcare a produselor de natura celor menționate la alin. (1), precum și transportatorilor rutieri români sau străini.

În cazul monitorizării integrate, autoritatea vamală desemnată pentru utilizarea Sistemului de monitorizare și securitate a transporturilor rutiere de mărfuri efectuează următoarele operațiuni:

a) stabilește parametrii referitori la ruta de transport, la datele cu privire la durata transportului, respectiv la timpul de monitorizare;

b) aplică sigiliul inteligent la containerul de pe mijlocul de transport;

c) setează sigiliul inteligent prin intermediul dispozitivului de introducere și citire a datelor;

d) amplasează baliza pe mijlocul de transport monitorizat, astfel încât să se realizeze o bună vizibilitate către cer și o distanță de maximum 30 m față de locul de aplicare a sigiliului inteligent;

e) acționează sistemul de pornire al balizei și verifică instalarea corectă a componentelor;

f) utilizează aplicația informatică și inițiază procedura de monitorizare;

g) completează fișa de monitorizare a transportului, prevăzută în anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezentele norme tehnice, și înscrie în documentele vamale, de transport sau comerciale de însoțire a mărfurilor, după caz, seriile de identificare a sigiliilor inteligente, a balizei aplicate și numărul de înregistrare a fișei de monitorizare a transportului;

h) transmite fișa de monitorizare a transportului către biroul vamal de destinație, imediat după plecarea transportului.

La monitorizarea cu sigilii inteligente, autoritatea vamală desemnată pentru utilizarea Sistemului de monitorizare și securitate a transporturilor rutiere de mărfuri efectuează operațiunile de la alin. (1) lit. a)-c) și f)-h).

La monitorizarea cu baliză, autoritatea vamală desemnată pentru utilizarea Sistemului de monitorizare și securitate a transporturilor rutiere de mărfuri efectuează operațiunile de la alin. (1) lit. a) și d)-h).

Ca urmare a deciziei de monitorizare, transportatorul este obligat să depună un angajament de plată, prevăzut în anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezentele norme tehnice, prin care se obligă să plătească contravaloarea balizelor și a sigiliilor inteligente montate și înscrise în fișa de monitorizare a transportului, în cazul în care pe timpul transportului până la destinație acestea dispar sau suferă deteriorări din vina transportatorului. Angajamentul de plată se întocmește în două exemplare, exemplarul nr. 1 pentru transportator, iar exemplarul nr. 2 pentru biroul vamal de plecare.

În cazul operațiunilor vamale, obligația pentru depunerea angajamentului de plată revine comisionarului în vamă.

În conformitate cu prevederile art. 604 alin. (1) din Regulamentul de aplicare a Codului vamal al României, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 707/2006 , cu modificările și completările ulterioare, precum și ale

art. 4 alin. (1) pct. 41 din Hotărârea Guvernului nr. 532/2007

privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale a Vămilor, cu modificările și completările ulterioare, conducătorul mijlocului de transport este obligat:

a) să permită montarea sigiliilor inteligente și a balizei de către autoritatea vamală pe mijlocul de transport;

b) să semneze angajamentul de plată în calitate de reprezentant legal al transportatorului, conform prevederilor alin. (1);

c) să asigure integritatea sigiliilor aplicate pentru supravegherea transportului.

Ruta de transport va fi declarată de conducătorul mijlocului de transport și aprobată de autoritatea vamală.

În cazul în care conducătorul auto nu declară ruta de transport sau ruta declarată de acesta nu este temeinic justificată, biroul vamal de plecare stabilește ruta de transport optimă.

La montarea dispozitivelor electronice de monitorizare pe mijlocul de transport se utilizează fișa de monitorizare a transportului, editată în limbile română și engleză.

Fișa de monitorizare a transportului se întocmește de autoritatea vamală în două exemplare în limba română, având următoarele destinații:

a) exemplarul nr. 1, pentru biroul vamal de plecare;

b) exemplarul nr. 2, care însoțește transportul până la biroul vamal de destinație;

Fișa de monitorizare a transportului se semnează de conducătorul auto după montarea dispozitivelor electronice pe mijlocul de transport sau de către comisionarul în vamă, în cazul în care mărfurile sunt supuse unor operațiuni vamale.

Semnarea fișei de monitorizare a transportului de către conducătorul mijlocului de transport sau de către comisionarul în vamă reprezintă acceptul acestora cu privire la obligațiile care le revin conform prezentelor norme tehnice.

Exemplarul nr. 1 al fișei de monitorizare a transportului se transmite de către biroul vamal de plecare, prin mijloace informatice sau fax, biroului vamal de destinație, imediat după plecarea transportului.

Exemplarul nr. 2 al fișei de monitorizare a transportului se prezintă în cazul controalelor în trafic executate de echipele mobile și se predă, împreună cu o copie a diagramei tahograf, autorității vamale de la biroul vamal de destinație, la închiderea operațiunii de supraveghere.

Exemplarul nr. 2 al fișei de monitorizare a transportului se vizează la biroul vamal de destinație cu semnătura și ștampila lucrătorului vamal care asigură efectuarea operațiunilor prevăzute la art. 9.

Biroul vamal de destinație transmite exemplarul nr. 2 al fișei de monitorizare a transportului biroului vamal de plecare, imediat după preluarea dispozitivelor electronice.

În cazul în care se constată lipsa sau deteriorarea balizelor sau a sigiliilor montate conform art. 4, acestea se consemnează în fișa de monitorizare a transportului pentru punerea în aplicare a obligațiilor de plată asumate în conformitate cu art. 6 alin. (1) și (2).

Dispozitivele electronice montate pe mijlocul de transport supravegheat, preluate de biroul vamal de destinație, se expediază biroului vamal de plecare prin echipele mobile ale direcțiilor regionale pentru accize și operațiuni vamale limitrofe, împreună cu exemplarul nr. 2 al fișei de monitorizare a transportului.