Procedura din 30 septembrie 2008

Articolul 1

Prezenta procedură reglementează criteriile de evaluare și selectare a centrelor de consultanță și informare a consumatorilor, din cadrul asociațiilor de consumatori, care primesc sume de la bugetul de stat, aprobate cu această destinație în bugetul Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor.

Articolul 2

În înțelesul prezentei proceduri, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:

a)

activitate generatoare de profit - activitate care produce un profit în mod direct pentru o persoană fizică sau juridică;

b)

autoritate finanțatoare - Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor, denumită în continuare Autoritate;

c)

beneficiar - centrele de consultanță și informare a consumatorilor, organizate în structura organizatorică a asociațiilor de consumatori care au primit finanțare în urma evaluării și selectării;

d)

centru - centrul de consultanță și informare a consumatorilor;

e)

cheltuieli eligibile - sume utilizate pentru:

1.

salarizarea sau, după caz, remunerarea personalului utilizat în centre - în funcție de timpul efectiv lucrat;

2.

cheltuieli materiale efectuate pentru întreținerea sediului centrelor și a dotărilor aferente;

3.

cheltuieli curente și cele ocazionate de tipărirea materialelor informative ale centrelor;

4.

sumele primite de la Autoritate se utilizează în condițiile

Legii nr. 500/2002

privind finanțele publice, cu modificările ulterioare, iar sumele rămase neutilizate la data încheierii exercițiului financiar se restituie la bugetul de stat;

f)

contract de finanțare - contract încheiat, în condițiile legii, între Autoritate, în calitate de autoritate finanțatoare, și asociația în a cărei structură organizatorică funcționează centrul ca beneficiar;

g)

finanțare nerambursabilă - alocația financiară directă, din sumele aprobate cu această destinație în bugetul Autorității, pentru finanțarea centrelor în vederea ridicării nivelului de informare și educare a consumatorilor;

h)

fonduri publice - sume alocate din bugetul Autorității, aprobate de președintele acesteia;

i)

solicitant - centrele care înaintează Autorității documentația prevăzută la

art. 6 lit. c) ;

j)

evaluarea centrelor - acțiunea de estimare a capacității operaționale și financiare a centrelor;

k)

evaluarea proiectelor - acțiunea de estimare a calității proiectelor, ținându-se seama de costuri și de gradul de satisfacere a cerințelor de informare și consultanță a consumatorilor;

l)

selectarea centrelor - în funcție de punctajul obținut, selectarea centrelor ce vor primi sume de la bugetul de stat.

Articolul 3

Prevederile prezentei proceduri se aplică pentru finanțarea centrelor din bugetul Autorității.

Articolul 4

Principiile de finanțare a centrelor din sumele aprobate cu această destinație în bugetul Autorității sunt cele definite la

art. 4 din Legea nr. 350/2005

privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități nonprofit de interes general, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 5

Atribuirea finanțării centrelor se face exclusiv pe baza selecției publice a centrelor de către o comisie, formată la nivelul Autorității prin ordin al președintelui.

Articolul 6

Procedura de evaluare și selectare a centrelor va cuprinde următoarele etape:

a)

publicarea programului pentru finanțarea centrelor;

b)

publicarea anunțului de participare;

c)

primirea și înregistrarea cererii de finanțare a centrelor, conform

anexei nr. 3 , care face parte integrantă din prezenta procedură, și documentației prevăzute la

cap. II, secțiunile a 2-a

și

a 3-a ;

d)

verificarea eligibilității solicitanților;

e)

evaluarea activității centrelor;

f)

evaluarea propunerilor de proiecte de funcționare a centrelor;

g)

selecția centrelor;

h)

comunicarea rezultatelor;

i)

încheierea contractului de finanțare;

j)

publicarea anunțului de atribuire a contractului sau contractelor de finanțare nerambursabilă.

Articolul 7

Selecția în sistem competitiv a centrelor se va face prin evaluarea centrelor și a proiectelor de funcționare a acestora pe baza a 3 categorii de criterii:

a)

criterii de eligibilitate a centrelor;

b)

criterii de evaluare a capacității operaționale și financiare a centrelor;

c)

criterii de evaluare a proiectelor de funcționare a centrelor.

Articolul 8

Sunt eligibile doar centrele care:

A.

fac parte din structura organizatorică a asociațiilor ce îndeplinesc următoarele criterii de eligibilitate, dovedite prin documente, în original și copie:

1.

asociația este organizație neguvernamentală, ca persoană juridică, conform legii, care, fără a urmări realizarea de profit pentru membrii săi, are ca unic scop apărarea drepturilor și intereselor legitime ale membrilor săi sau ale consumatorilor, în general;

2.

asociația posedă certificatul de înscriere în Registrul asociațiilor și fundațiilor, conform

art. 12 din Ordonanța Guvernului nr. 26/2000

cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 246/2005 ;

3.

asociația este în evidența Autorității;

4.

asociația face dovada bonității;

5.

asociația nu se află în oricare dintre următoarele situații:

a)

nu și-a îndeplinit obligațiile de plată exigibile a impozitelor și taxelor către stat, precum și a contribuției pentru asigurările sociale de stat;

b)

furnizează informații false în documentele prezentate;

c)

a comis o gravă greșeală în materie profesională sau nu și-a îndeplinit obligațiile asumate printr-un alt contract de finanțare nerambursabilă;

d)

face obiectul unei proceduri de dizolvare sau lichidare ori se află deja în stare de dizolvare sau de lichidare, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

e)

nu prezintă declarația pe propria răspundere care să dovedească încadrarea asociației în prevederile alin. (1) și (2) ale

art. 12 din Legea nr. 350/2005 , cu modificările și completările ulterioare; asociația nu poate contracta, pentru aceeași activitate nonprofit, decât o singură finanțare nerambursabilă de la Autoritate în decursul unui an fiscal, iar în cazul în care asociația de consumatori contractează, în cursul aceluiași an calendaristic, mai mult de o finanțare nerambursabilă de la Autoritate, nivelul finanțării nu poate depăși o treime din totalul fondurilor publice alocate programelor aprobate anual în bugetul Autorității;

f)

reprezentantul legal al asociației, desemnat cu formalitățile de obținere a finanțării centrului, nu se află în una dintre situațiile enunțate mai jos:

–

a suferit condamnări definitive din cauza unei conduite profesionale îndreptate împotriva legii, constatată prin hotărâre irevocabilă pronunțată de o autoritate judecătorească competentă;

–

a fost subiectul unei judecăți pentru fraudă, corupție, implicarea în organizații criminale sau în alte activități ilegale, constatată prin hotărâre irevocabilă pronunțată de o autoritate judecătorească competentă;

B.

prezintă raportul de activitate a centrului, aprobat de adunarea generală a asociației în structura căreia funcționează;

C.

prezintă un proiect de funcționare a centrului, aprobat de adunarea generală a asociației în structura căreia funcționează;

D.

prezintă următoarele documente justificative:

1.

certificatul de înscriere a asociației în Registrul asociațiilor și fundațiilor, în original și copie;

2.

hotărârea adunării generale a asociației de înființare a centrului de consultanță și informare a consumatorului, în original și copie;

3.

actul constitutiv și statutul asociației autentificat, în original și copie;

4.

dovada bonității asociației, emisă de banca la care asociația are deschis contul, în original și copie;

5.

situația financiară anuală a asociației, contul de rezultate și bilanțul financiar la data de 31 decembrie a anului anterior ori balanța de verificare pe anul în curs, pentru organizațiile nouînființate, în original și copie;

6.

certificatul de atestare fiscală a asociației, emis de Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF), în original și copie;

7.

dovada privind situația juridică a sediului propus de asociație pentru funcționarea centrului, în original și copie;

8.

documentele de confirmare a contribuției financiare a asociației la funcționarea centrului, de minimum 10% din valoarea totală a finanțării primite;

9.

declarația pe propria răspundere privind încadrarea asociației în prevederile alin. (1) și (2) ale

art. 12 din Legea nr. 350/2005 , cu modificările și completările ulterioare, conform

anexei nr. 1 , care face parte integrantă din prezenta procedură.

Articolul 9

Pentru evaluarea capacității operaționale și financiare a centrului vor fi depuse următoarele documente:

a)

cel mai recent raport de activitate anual al centrului, care să cuprindă detalii operaționale, financiare și tehnice;

b)

curriculum vitae al tuturor angajaților centrului;

c)

denumirea și sediul partenerilor cu care colaborează centrul.

Articolul 10

Criteriile de evaluare a capacității operaționale și financiare a centrelor sunt prevăzute în

anexa nr. 2 , care face parte integrantă din prezenta procedură.

Articolul 11

Pentru evaluarea proiectelor de funcționare a centrelor, solicitantul va depune o cerere de finanțare, conform modelului prevăzut în

anexa nr. 3 .

Articolul 12

Criteriile de evaluare a proiectelor de funcționare a centrelor sunt prevăzute în

anexa nr. 4 , care face parte integrantă din prezenta procedură.

Articolul 13

Selecția centrelor câștigătoare se face după punctajul maxim obținut din însumarea punctelor obținute la evaluarea centrelor și la evaluarea proiectelor de funcționare a centrelor.

Articolul 14

Termenul de depunere a proiectelor de funcționare a centrelor pentru finanțare este de 30 de zile calendaristice de la anunțul Autorității.

Articolul 15

Vor fi luate în considerare doar proiectele de funcționare a centrelor care au data expediției (ștampila poștei) în cadrul perioadei precizate mai sus.

Articolul 16

Articolul 17

Articolul 18

Autoritatea va transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, un anunț de finalizare a procedurii de evaluare și selectare a centrelor care urmează să fie finanțate, nu mai târziu de 30 de zile de la data încheierii procedurii de evaluare și selectare desfășurate.

Articolul 19

În cazul în care, din motive de urgență, autoritatea finanțatoare accelerează procedura de evaluare a centrelor de consultanță și informare a consumatorilor, Regia Autonomă "Monitorul Oficial" are obligația de a publică anunțul de participare în termen de cel mult 5 zile de la data înregistrării acestuia.

Articolul 20

Rezultatele evaluării și selectării centrelor care primesc finanțare vor fi publicate pe site-ul Autorității.

Articolul 21

Articolul 22

Articolul 23

Articolul 24

Autoritatea are dreptul de a anula procedura de evaluare și selectare a centrelor de consultanță și informare a consumatorilor, dacă această măsură este luată înainte de data anunțării rezultatului aplicării procedurii de evaluare și selectare a centrelor și înainte de data încheierii contractului de finanțare, numai în următoarele cazuri:

1.

nu a fost posibilă asigurarea unui nivel satisfăcător al propunerii de proiect, respectiv o propunere inacceptabilă și/sau neconformă criteriilor elaborate;

2.

nu a fost depusă nicio propunere de proiect;

3.

nerespectarea prevederilor legale ce ar putea afecta procedura de evaluare și selectare.