Decizia nr. 1142/2008

Articolul 4

din Ordonanța Guvernului nr. 6/2007

contravine dispozițiilor art. 16 din Constituție, deoarece, prin prevederile legale, este stabilit un nivel inferior al drepturilor salariale acordate funcționarilor publici nivelului stabilit prin negocierile privind încheierea contractului colectiv de muncă unic la nivel național pe perioada 2007-2010. Prin contractul colectiv de muncă încheiat anterior adoptării prevederilor legale criticate a fost stabilit nivelul minim al salariului de bază la care funcționarii publici din cadrul Primăriei Municipiului Craiova au dreptul.

Tribunalul Dolj - Secția de contencios administrativ și fiscal apreciază că excepția este inadmisibilă, deoarece textul de lege nu are nicio legătură cu principiul constituțional al egalității în fața legii.

Potrivit prevederilor

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Avocatul Poporului consideră că dispozițiile legale criticate sunt constituționale. Se arată că textul de lege nu încalcă, sub niciun aspect, prevederile constituționale invocate, criticile de neconstituționalitate având în vedere aspecte privind modul de interpretare și aplicare a legii.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției îl constituie dispozițiile

art. 4 din Ordonanța Guvernului nr. 6/2007 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 66 din 29 ianuarie 2007, aprobată prin

Legea nr. 232/2007 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 474 din 16 iulie 2007. Textul de lege criticat are următoarea redactare:

- Art. 4: "Salariul de bază se stabilește în funcție de categorie, de clasă, care reflectă nivelul studiilor necesare exercitării funcției publice, și, după caz, de gradul profesional al funcției publice, precum și în raport cu nivelul la care se prestează activitatea, respectiv la nivel central sau local, potrivit anexelor nr. 1-6."

Autorul excepției susține că prevederile legale criticate sunt neconstituționale în raport cu art. 16 din Constituție referitor la egalitatea în drepturi.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată următoarele:

Dispozițiile legale criticate reglementează doar elementele sistemului de salarizare a funcționarilor publici, cu referire specială la salariile de bază, conform anexelor nr. 1-6 din ordonanță.

Rezultă că

art. 4 din Ordonanța Guvernului nr. 6/2007

se referă, în mod egal, la toți funcționarii publici, în raport cu criteriile impuse de text, fără să instituie privilegii sau discriminări.

Curtea constată, totodată, că susținerile autorului excepției referitoare la valabilitatea și aplicabilitatea contractului colectiv de muncă unic la nivel național, precum și eventuala nerespectare a anumitor clauze ale acestuia nu constituie aspecte de constituționalitate, ci de aplicare a legii.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 4 din Ordonanța Guvernului nr. 6/2007

privind unele măsuri de reglementare a drepturilor salariale și a altor drepturi ale funcționarilor publici până la intrarea în vigoare a legii privind sistemul unitar de salarizare și alte drepturi ale funcționarilor publici, precum și creșterile salariale care se acordă funcționarilor publici în anul 2007, excepție ridicată de Sindicatul salariaților din administrația publică Dolj în Dosarul nr. 4.197/63/2008 al Tribunalului Dolj - Secția de contencios administrativ și fiscal.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 16 octombrie 2008.