Instrucțiunile nr. 569/2008

Instruirea persoanelor private de libertate în domeniul situațiilor de urgență, care prestează activități lucrative în cadrul unității, se efectuează în conformitate cu art. 45 din Dispozițiile generale privind instruirea salariaților în domeniul situațiilor de urgență, aprobate prin

Ordinul ministrului administrației și internelor nr. 712/2005 , de către șeful sectorului de activitate și se consemnează de către acesta într-un proces-verbal întocmit în acest scop, care conține problematica prezentată și tabelele cu numele, prenumele și semnătura persoanelor instruite.

În cazul în care persoanele private de libertate prestează activități lucrative la punctele de lucru interioare/exterioare în beneficiul operatorilor economici, obligația instruirii acestora în domeniul situațiilor de urgență revine beneficiarului.

Indicatoarele de securitate, de interzicere, avertizare, semnalizare, orientare, informare sau pericol sunt cele prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentele instrucțiuni și se montează în locuri vizibile; în anumite situații, indicatoarele pot fi însoțite de înscrisuri explicative.

Obligația de a amplasa, de a monta și de a păstra integritatea indicatoarelor revine conducătorului locului de muncă.

Măsurile speciale pe timpul secetos cuprind:

a) identificarea și nominalizarea sectoarelor de activitate în care crește riscul de incendiu în condițiile caracteristice temperaturilor atmosferice ridicate și lipsei de precipitații;

b) interzicerea utilizării focului deschis în zonele afectate de uscăciune avansată;

c) restricționarea efectuării, în anumite intervale din timpul zilei, a unor lucrări care creează condiții favorizante pentru producerea de incendii prin degajări de substanțe volatile sau supraîncălziri excesive;

d) asigurarea protejării față de efectul direct al razelor solare a recipientelor, rezervoarelor și a altor tipuri de ambalaje care conțin vapori inflamabili sau gaze lichefiate sub presiune, prin depozitare la umbră;

e) intensificarea controalelor în zonele cu culturi agricole și în locuri cu vegetație;

f) asigurarea și verificarea zilnică a rezervelor de apă pentru incendiu.

Măsurile speciale stabilite sunt aduse la cunoștință întregului personal.

Utilizarea focului deschis în locuri cu pericol de incendiu și pe timp de vânt este interzisă.

Locurile cu pericol de incendiu, în care se aplică interdicția prevăzută la alin. (1), se stabilesc și se marchează de persoanele cu atribuții în domeniul apărării împotriva incendiilor.

Arderea resturilor vegetale, gunoaielor, deșeurilor și a altor materiale combustibile se face în locuri special amenajate ori pe terenuri pregătite, cu luarea măsurilor ce se impun pentru împiedicarea propagării focului la vecinătăți, asigurându-se supravegherea permanentă a arderii, precum și stingerea jarului după terminarea activității.

Utilizarea focului deschis nu se admite la distanțe mai mici de 40 m față de locurile cu pericol de explozie, respectiv 10 m față de materiale sau substanțe combustibile, cum ar fi lemn, hârtie, textile, carton asfaltat, bitum, ulei, fără a fi supravegheat și asigurat prin măsuri corespunzătoare.

Efectuarea lucrărilor de sudare, tăiere, lipire sau a altor asemenea operațiuni care prezintă pericol de incendiu, în construcții, în depozite ori în alte spații cu pericol de aprindere a materialelor, produselor sau substanțelor combustibile este interzisă.

Lucrările prevăzute mai sus se pot executa în spațiile respective numai după ce s-au luat măsuri pentru: evacuarea persoanelor, îndepărtarea sau protejarea materialelor combustibile, golirea, spălarea, blindarea traseelor de conducte ori a utilajelor, aerisirea sau ventilarea spațiilor, dotarea locurilor de muncă cu mijloace de limitare și stingere a incendiilor.

Lucrările menționate se execută numai pe baza permisului de lucru cu focul, al cărui model este prezentat în anexa nr. 4 la Normele generale de apărare împotriva incendiilor, aprobate prin

Ordinul ministrului administrației și internelor nr. 163/2007 , și a prevederilor cap. II secțiunea a 5-a din Dispozițiile generale privind instruirea salariaților în domeniul situațiilor de urgență, aprobate prin

Ordinul ministrului administrației și internelor nr. 712/2005 , cu modificările și completările ulterioare.

În toate cazurile prevăzute mai sus este obligatorie instruirea personalului de execuție, control și supraveghere asupra măsurilor de apărare împotriva incendiilor.

Permisul de lucru cu focul se întocmește în două exemplare, dintre care unul se înmânează șefului formației de lucru sau persoanei care execută operațiunile cu foc deschis, iar celălalt rămâne la emitent.

Permisul de lucru cu focul este valabil o singură zi.

La terminarea lucrului permisul de lucru cu focul se predă de către executant, emitentului.

Șeful sectorului de activitate și executantul lucrării au obligația de a utiliza pentru executarea lucrărilor cu foc deschis numai echipamente și aparate în bună stare de funcționare.

Toate echipamentele și aparatele pentru executarea lucrărilor cu foc deschis se întrețin și se verifică în conformitate cu instrucțiunile furnizorului.

În timpul executării lucrării, executantul trebuie să asigure:

a) supravegherea permanentă a flăcării, a răspândirii și a traiectoriilor scânteilor sau particulelor de materiale incandescente și a intensității fluxului de căldură;

b) strângerea și depozitarea resturilor de electrozi în vase speciale cu nisip sau cu apă;

c) închiderea robinetelor buteliei de oxigen și a generatorului de acetilenă, dacă durata întreruperii executării lucrării depășește 10 minute;

d) interzicerea agățării arzătoarelor, chiar stinse, de buteliile de oxigen sau de generatoarele de acetilenă;

e) neefectuarea de deplasări cu arzătoarele aprinse în afara zonei de lucru sau de urcări pe scări, schele;

f) evacuarea carbidului din generator, în cazul întreruperii lucrului pe o perioadă mai îndelungată.

După terminarea lucrării, șeful sectorului de activitate trebuie să asigure următoarele măsuri:

a) verificarea locului în care s-a executat lucrarea, precum și a spațiilor adiacente și a celor situate la cotele inferioare sau superioare, pentru a constata dacă nu s-au creat focare de incendiu, cum ar fi zone incandescente, miros de ars sau degajări de fum;

b) descoperirea tuturor zonelor protejate, verificându-se dacă starea lor este intactă, și luarea de măsuri în consecință;

c) verificarea, la anumite intervale, pe parcursul mai multor ore și în timpul nopții, a situației existente la locul în care s-a efectuat lucrarea și în imediata apropiere a acestuia;

d) depozitarea în condiții de siguranță a echipamentelor folosite la lucrare;

e) reamplasarea pe pozițiile inițiale a elementelor și materialelor combustibile la cel puțin 6 ore de la terminarea lucrării;

f) colectarea șlamului de carbid în containere destinate acestui scop și depozitarea acestora într-un loc special amenajat.

Reglementarea fumatului din punct de vedere al prevenirii incendiilor este obligatorie în cadrul fiecărui unități și se face prin dispoziție scrisă a conducătorului acesteia.

În dispoziția pentru reglementarea fumatului se menționează:

a) locurile cu pericol de incendiu sau de explozie, pe lângă spațiile închise, conform legii, în care este interzis fumatul sau, după caz, accesul cu țigări, chibrituri sau brichete; se prevăd obligatoriu locurile cu schele, cofraje și eșafodaje, realizate din materiale combustibile;

b) locurile amenajate pentru fumat;

c) persoanele desemnate să răspundă de supravegherea respectării reglementării, pe locuri și sectoare de activitate;

d) alte date și informații necesare să fie precizate pentru a diminua pericolul de incendiu.

Locurile în care este permis fumatul se marchează cu indicatorul "LOC PENTRU FUMAT".

Locurile pentru fumat stabilite în exteriorul clădirilor sunt amplasate la o distanță mai mare de 40 m față de locurile în care există pericol de explozie, cum ar fi gaze și lichide combustibile, explozivi, vapori inflamabili, 10 m față de locurile în care există materiale solide combustibile, precum lemn, textile, hârtie, carton asfaltat, bitum, și 50 m față de culturile de cereale păioase în perioada coacerii și recoltării sau de zonele împădurite.

Locurile stabilite pentru fumat se prevăd cu: a) scrumiere sau vase cu apă, nisip sau pământ; b) instrucțiuni afișate, cuprinzând măsuri de prevenire a incendiilor și reguli de comportare în caz de incendiu;

c) mijloace tehnice de apărare împotriva incendiilor.

Scrumierele din interiorul clădirilor se amplasează astfel încât să nu fie posibilă aprinderea materialelor combustibile din apropiere, cum ar fi draperii, perdele, jaluzele.

Depunerea în scrumiere a altor deșeuri de materiale combustibile, cum sunt hârtia, cartonul, textilele, este interzisă.

Golirea scrumierelor în coșurile de hârtie sau în alte locuri în care există materiale combustibile este interzisă.

Aruncarea la întâmplare a resturilor de țigări sau chibrituri aprinse este interzisă.

Tipul și numărul de stingătoare se stabilesc de proiectant și, pentru construcțiile existente, prin scenariile de incendiu sau de persoana cu atribuții specifice, în funcție de nivelul de risc de incendiu, tipul și cantitatea de material sau substanță combustibilă/volumul de lichid combustibil din spațiul ce trebuie protejat, în conformitate cu dispozițiile anexei nr. 6 la Normele generale de apărare împotriva incendiilor, aprobate prin

Ordinul ministrului administrației și internelor nr. 163/2007 , respectându-se proporția de 1 stingător la 300 mp, dar minimum 2 stingătoare pe etaj.

Dotarea cu alte mijloace tehnice de apărare împotriva incendiilor, în afară de cele menționate la alin. (1), se face după cum urmează:

a) un pichet de incendiu la 500 mp;

b) autospecială psi sau motopompă psi, conform tabelei de înzestrare a fiecărei unități;

c) camerele serverelor din cadrul Administrației Naționale a Penitenciarelor, precum și din cadrul unităților subordonate, conform prevederilor pct. 1 lit. a) din anexa nr. 5 la Normele generale de apărare împotriva incendiilor, aprobate prin

Ordinul ministrului administrației și internelor nr. 163/2007 .

Pentru instalațiile de detectare, semnalizare, alarmare, alertare, limitare și stingere a incendiilor se va ține o evidență într-un registru de control, conform anexei nr. 7 la Normele generale de apărare împotriva incendiilor, aprobate prin

Ordinul ministrului administrației și internelor nr. 163/2007 .

Exercițiile privind modul de intervenție în caz de incendiu constituie formele de bază prin care se verifică stadiul și capacitatea de acțiune a personalului de la locul de muncă.

Exercițiile și aplicațiile vizează modul în care se execută:

a) alarmarea;

b) evacuarea;

c) stingerea incendiului.

Exercițiile privind modul de intervenție se efectuează:

a) planificat, pe bază de grafic, astfel încât la acestea să participe eșalonat întreg personalul cu atribuții de intervenție de la locurile de muncă;

b) inopinat, de către conducătorul unității, autoritatea de control sau de către alți factori de decizie.

Evidența exercițiilor de intervenție efectuate în unitate se ține într-un registru special.

Registrul special prevăzut la alin. (1) are conținutul conform modelului prezentat în anexa nr. 8 la Normele generale de apărare împotriva incendiilor, aprobate prin

Ordinul ministrului administrației și internelor nr. 163/2007 .

Fiecare exercițiu privind modul de intervenție se finalizează printr-un raport care va cuprinde cel puțin:

a) obiectivele și scopul exercițiului;

b) mențiuni privind cunoașterea și capacitatea de punere în aplicare a sarcinilor ce revin personalului de la locul de muncă în caz de incendiu;

c) îndeplinirea anumitor bareme de timp stabilite și a timpilor operativi de intervenție;

d) mențiuni privind alarmarea/alertarea personalului;

e) aprecieri privind funcționarea mijloacelor tehnice de apărare împotriva incendiilor;

f) desfășurarea activității de salvare și evacuare a persoanelor și a materialelor periculoase;

g) propunerea de măsuri privind îmbunătățirea activității respective.

Controlul propriu al respectării normelor, dispozițiilor și măsurilor de apărare împotriva incendiilor se efectuează de persoana desemnată cu atribuții de apărare împotriva incendiilor, pe baza unui grafic anual, trimestrial și lunar;

Controlul stabilit la alin. (1) se finalizează prin documente scrise, în care se consemnează:

a) locațiile care au fost cuprinse în control;

b) constatările rezultate din teren;

c) propuneri de măsuri și acțiuni de înlăturare a deficiențelor și de îmbunătățire a activității.

Trimestrial, persoana desemnată cu atribuții de apărare împotriva incendiilor efectuează un control de verificare privind respectarea obligațiilor pe linia apărării împotriva incendiilor și a normelor specifice de apărare împotriva incendiilor de către personalul unității.

Constatările, măsurile și deciziile adoptate în urma controalelor se aduc la cunoștință, în scris, conducătorului unității.

În baza concluziilor rezultate din controale, conducătorul unității este obligat să ia măsuri imediate de remediere a tuturor neregulilor constatate în domeniul apărării împotriva incendiilor.

Activitatea de apărare împotriva incendiilor din cadrul unității se analizează, conform legii, semestrial sau anual, precum și cu prilejul finalizării controalelor și după producerea unor incendii.

Analiza prevăzută se desfășoară pe bază de raport sau informare întocmită de persoana cu atribuții în domeniul apărării împotriva incendiilor.

Raportul de analiză conține următoarele:

a) implementarea noilor prevederi legale;

b) stadiul îndeplinirii măsurilor stabilite;

c) deficiențele care se manifestă în domeniul apărării împotriva incendiilor;

d) concluziile desprinse din activitatea de instruire și pregătire a personalului;

e) relațiile cu terții privind apărarea împotriva incendiilor;

f) asigurarea dotării, calitatea și funcționarea mijloacelor tehnice de apărare împotriva incendiilor;

g) eficiența activităților desfășurate de persoana cu atribuții în domeniul apărării împotriva incendiilor;

h) propunerile de măsuri pentru îmbunătățirea activității.

Aspectele discutate pe timpul analizei se consemnează într-un proces-verbal și se aduc la cunoștință șefilor sectoarelor de activitate.