Reglementări din 28 noiembrie 2008

Secțiunea 1 Definiții

În sensul prezentei reglementări, termenii de mai jos au următoarele înțelesuri:

1.1. aeronavă - orice aparat care poate fi controlat în atmosferă din punctul de vedere al reacțiilor aerului, altele decât reacțiile aerului asupra solului;

1.2. accident - eveniment legat de utilizarea unei aeronave, care se produce între momentul în care o persoană se îmbarcă la bordul acesteia, cu intenția și cu dreptul legal de a efectua un zbor, și momentul când toate persoanele aflate la bord sunt debarcate și în cursul căruia au loc următoarele:

a) o persoană este rănită grav sau mortal, din cauza faptului că se găsește:

- în aeronavă;

- în contact direct cu orice parte a aeronavei, inclusiv cu bucățile care se detașează din aceasta;

- expusă direct aspirației sau suflului motoarelor, cu excepția cazurilor când rănirile au loc din cauze naturale, autorăniri sau produse de altă persoană ori când rănirile sunt produse pasagerilor clandestini care se ascund în afara zonei care este în mod normal disponibilă pasagerilor sau membrilor echipajului; sau

b) aeronava suferă deteriorări sau o ruptură de structură care:

- alterează caracteristicile de rezistență structurală, de performanță și de zbor și care, în mod normal, necesită o reparație importantă sau înlocuire a componentelor afectate, cu excepția defectării motorului ori avariei, când avaria este limitată la motor, capote sau accesoriile sale ori când este vorba despre deteriorări limitate la elice, la extremitățile aripii, pneuri, frâne, carenaje sau mici perforații în înveliș;

c) aeronava este dispărută sau este total inaccesibilă;

NOTA 1. Pentru uniformitate statistică, numai o rănire care are ca rezultat decesul persoanei în termen de 30 de zile de la data producerii accidentului este clasificată ca fiind "rănire mortală" de către OACI.

NOTA 2. Aeronava este considerată dispărută când căutările oficiale s-au încheiat și epava nu a fost localizată.

1.3. cauze - acțiuni, omisiuni, evenimente, condiții și/sau o combinație a acestora, care conduc la un accident ori incident;

1.4. consilier - o persoană numită de un stat pe baza calificărilor sale, cu scopul de a-l asista pe reprezentantul său acreditat într-o investigație tehnică;

1.5. incident - eveniment, altul decât accidentul, asociat cu exploatarea unei aeronave, care afectează sau poate afecta siguranța exploatării aeronavei;

1.6. incident grav - un incident ale cărui circumstanțe arată că un accident ar fi fost pe cale de a se produce;

NOTA 1. Deosebirea dintre accident și incidentul grav constă în consecințele acestora.

NOTA 2. Exemple de incidente grave se găsesc în anexa nr. 1 la prezenta reglementare.

1.7. investigator șef de comisie de investigație tehnică - persoana fizică care, în baza calificărilor sale, a primit responsabilitatea de a organiza, conduce și controla o investigație tehnică;

NOTĂ. Nimic din definiția de mai sus nu are intenția de a exclude îndatoririle unui investigator șef de comisie care a fost numit de o comisie sau de un organism.

1.8. investigație - acțiunea desfășurată în scopul prevenirii accidentelor sau incidentelor, care include colectarea și analiza informațiilor, elaborarea unor concluzii, inclusiv stabilirea cauzelor și, dacă este cazul, stabilirea unor recomandări privind siguranța zborurilor;

1.9. înregistrator de date de zbor - orice tip de dispozitiv de înregistrare instalat pe o aeronavă în scopul sprijinirii investigației tehnice a accidentelor și incidentelor;

1.10. masă maximă - masa maximă certificată la decolare;

1.11. operator aerian - persoană fizică sau juridică autorizată și/sau licențiată, angajată în operarea aeronavelor;

1.12. organism permanent de investigație tehnică - organismul specializat și permanent din cadrul Ministerului Transporturilor desemnat cu conducerea și controlul investigațiilor tehnice;

1.13. raport preliminar - documentul prin care se asigură comunicarea în timp oportun a informațiilor obținute în stadiul preliminar al investigației tehnice;

1.14. rănire gravă - o rană suferită de o persoană în cursul unui accident și care:

a) în intervalul de 7 zile de la data accidentului a necesitat spitalizarea pentru o perioadă mai mare de 48 de ore;

b) are ca rezultat o fractură de os (cu excepția fracturilor simple la degete sau la nas);

c) implică ruperi sau sfâșieri ale țesuturilor, care sunt cauza unor hemoragii grave, leziuni ale nervilor, mușchilor sau tendoanelor;

d) implică leziunea oricărui organ intern;

e) implică arsuri de gradul doi ori trei sau orice alte arsuri care acoperă mai mult de 5% din suprafața corpului;

f) rezultă din expunerea la material biologic infecțios sau la radiații periculoase;

1.15. recomandări privind siguranța zborului - orice propunere a organismului permanent care efectuează investigația tehnică bazată pe informații rezultate din investigație, în scopul prevenirii altor accidente și incidente;

1.16. reprezentant acreditat - o persoană desemnată de un stat sau parte implicată, în baza calificărilor sale, cu scopul de a participa la o investigație tehnică condusă de un alt stat;

1.17. statul fabricant - statul care are jurisdicție asupra organizației responsabile cu fabricarea aeronavei;

1.18. statul de înregistrare - statul unde este înregistrată aeronava;

NOTĂ. În cazul înregistrării unei aeronave în cadrul unei agenții internaționale de operare, alta decât cea națională, statele care constituie agenția au datoria să își asume obligațiile care, conform Convenției internaționale de la Chicago, sunt atașate statului de înregistrare.

1.19. statul proiectant - statul care are jurisdicție asupra organizației responsabile cu proiectarea aeronavei;

1.20. statul pe teritoriul căruia s-a produs evenimentul - statul pe teritoriul căruia a avut loc un accident sau incident;

1.21. statul operator - statul unde este localizat sediul principal al operatorului sau dacă nu are un astfel de sediu, unde are rezidența permanentă acesta.

Secțiunea 2 Abrevieri

1.22. Abrevierile folosite au următoarea semnificație:

MT - Ministerul Transporturilor;

AACR - Autoritatea Aeronautică Civilă Română;

OG - Ordonanța Guvernului;

ICAO/OACI - International Civil Aviation Organisation/ Organizația Aviației Civile Internaționale;

RACR - Reglementare aeronautică civilă română;

ATS - Air Traffic Services;

RSZ - recomandări privind siguranța zborurilor.

Secțiunea 3 Documente de referință

1.23. Prezenta reglementare a fost elaborată avându-se la bază următoarele documente (acte normative, standarde, practici și recomandări):

● Directiva 2003/42/CE a Parlamentului și Consiliului Uniunii Europene privind raportarea evenimentelor de aviație civilă;

● Directiva 94/56/CE a Consiliului Uniunii Europene care stabilește principiile generale ce guvernează investigația accidentelor și incidentelor de aviație civilă;

●

Ordonanța Guvernului nr. 29/1997

privind Codul aerian, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

●

Ordonanța Guvernului nr. 51/1999

privind investigația tehnică a accidentelor și incidentelor din aviația civilă, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 794/2001 ;

●

Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 977/2004

pentru aprobarea Reglementării aeronautice civile române - RACR-11 "Elaborarea și emiterea reglementărilor aeronautice civile române și a procedurilor de aplicare a acestora";

●

Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 159/2006

pentru aprobarea Reglementării aeronautice civile române privind raportarea evenimentelor de aviație civilă - RACR-REAC , ediția 01/2005;

● Anexa 13 ICAO - Aircraft Accident and Incident Investigation;

● ICAO Doc 9156 - Accident/Incident Reporting Manual (ADREP);

● ICAO Doc 9422 - Accident Prevention Manual.

Secțiunea 1 Accidente sau incidente grave pe teritoriul statelor membre OACI cu aeronava aparținând altui stat membru OACI

Responsabilitățile statului pe teritoriul căruia s-a produs evenimentul

4.1. Organismul permanent de investigație tehnică va transmite o notificare despre un accident sau incident grav în cel mai scurt timp posibil și cu cele mai rapide și accesibile mijloace către:

a) statul unde este înregistrată aeronava;

b) statul operator;

c) statul proiectant;

d) statul fabricant;

e) OACI, atunci când aeronava implicată are o masă maximă mai mare de 2.250 kg.

4.1.1. Uneori, când statul pe teritoriul căruia s-a produs evenimentul nu este informat despre un incident grav, statul de înregistrare sau statul operator va transmite o notificare despre un astfel de incident grav statului pe teritoriul căruia s-a produs evenimentul, statului proiectant și statului fabricant.

NOTĂ. Telefonul, faxul, e-mailul sau Rețeaua aeronautică fixă de telecomunicații (AFTN) va constitui în marea majoritate a cazurilor cel mai convenabil și rapid mod disponibil.

4.2. Forma și conținutul. Notificarea va fi făcută într-un limbaj clar și va conține cât mai multe informații disponibile, dintre cele enumerate, fără a întârzia însă transmiterea notificării din motivul lipsei acestora:

a) pentru accidente abrevierea va fi ACCID; pentru incidente grave abrevierea va fi INCID;

b) constructorul, modelul, naționalitatea, înmatricularea, numărul de serie ale aeronavei;

c) numele deținătorului, operatorului aeronavei și al celui care a închiriat aeronava, dacă este cazul;

d) date despre echipaj (pilotul comandant, copilot, echipaj de cabină), naționalitatea membrilor echipajului și a pasagerilor;

e) data și ora producerii accidentului sau incidentului (timp local - LT și timp universal - UTC);

f) ultimul punct de decolare și punctul planificat de aterizare;

g) poziția aeronavei față de puncte definite geografic - latitudinea și longitudinea;

h) numărul membrilor echipajului și al pasagerilor aflați la bord, decedați sau răniți grav, numărul altor persoane decedate ori rănite grav;

i) descrierea accidentului sau incidentului grav, precum și amploarea deteriorărilor suferite de aeronavă, atât cât pot fi evaluate;

j) indicații privind amploarea investigației ce va fi făcută sau delegată de către statul pe teritoriul căruia s-a produs evenimentul;

k) caracteristicile fizice ale locului accidentului sau incidentului grav, precum și indicații privind posibilitățile de acces în zonă;

l) identificarea organismului care a transmis notificarea și mijloacele de contactare a investigatorului în funcție și a autorităților de investigare ale statului pe teritoriul căruia s-a produs evenimentul;

m) prezența și descrierea bunurilor periculoase la bordul aeronavei;

NOTA 1. Cele 4 litere desemnate YLYX asociate cu cele 4 litere OACI privind locația formează o adresă de 8 litere pentru un mesaj trimis prin rețeaua AFTN autorităților responsabile cu investigația tehnică a accidentului sau incidentului grav.

NOTA 2. Cele 8 litere ale adresei-indicator, precum și adresa poștală și telegrafică în cazul notificărilor OACI sunt publicate în ICAO Doc 8585.

4.3. Limbaj de redactare. Notificarea va fi făcută în una dintre limbile de lucru acceptate de OACI, luându-se în considerare limba destinatarului ori de câte ori este posibil, fără a produce întârzieri nedorite.

4.4. Informații adiționale. Imediat ce este posibil, statul pe teritoriul căruia s-a produs evenimentul va transmite detaliile omise în notificare, precum și alte informații relevante.

Responsabilitățile statului de înregistrare, statului operator, statului proiectant și statului fabricant

4.5. Informații - participare. Organismul permanent de investigație tehnică, ca reprezentant al României în calitate de stat de înregistrare, stat operator, stat proiectant și stat fabricant, va confirma primirea notificării unui accident sau incident grav.

4.6. După primirea notificării, organismul permanent de investigație tehnică, ca reprezentant al României în calitate de stat operator, stat proiectant și stat fabricant, va pune la dispoziția statului pe teritoriul căruia s-a produs evenimentul, pe cât este posibil, orice informație relevantă despre aeronavă și despre membrii echipajului implicați într-un accident sau incident grav.

4.7. Fiecare stat trebuie să informeze statul pe teritoriul căruia s-a produs evenimentul dacă intenționează să numească un reprezentant acreditat și, în cazul numirii acestui reprezentant, va transmite numele și datele de contact, precum și data sosirii acestuia, în cazul în care va călători în statul pe teritoriul căruia s-a produs evenimentul.

NOTA 1. În conformitate cu pct. 5.20, statul de înregistrare, statul operator, statul proiectant și statul fabricant au dreptul să desemneze un reprezentant acreditat care să participe la investigația tehnică.

NOTA 2. În conformitate cu pct. 5.25, statul de înregistrare, statul operator, statul proiectant și statul fabricant au obligația să desemneze un reprezentant acreditat, la solicitarea statului care conduce investigația tehnică a unui accident în care este implicată o aeronavă cu masa mai mare de 2.250 kg, acesta având obligația de a participa activ la investigația tehnică.

4.8. După primirea notificării, organismul permanent de investigație tehnică, ca reprezentant al României în calitate de stat operator, trebuie, în cel mai scurt timp și folosind cele mai rapide mijloace, să furnizeze statului pe teritoriul căruia s-a produs evenimentul detalii privind bunurile periculoase aflate la bordul aeronavei.

Secțiunea 2

Accidente sau incidente grave pe teritoriul statului unde este înregistrată aeronava ori pe teritoriul unui stat care nu este membru OACI sau în afara altui stat

Responsabilitățile statului unde este înregistrată aeronava

4.9. Retransmitere. Când România este stat de înregistrare a aeronavei și a instituit o investigație tehnică privind un accident sau incident grav, organismul permanent de investigație tehnică va retransmite o notificare în acord cu pct. 4.2 și 4.3 din prezenta reglementare, în cel mai scurt timp și folosind cele mai rapide mijloace disponibile, către:

a) statul operator;

b) statul proiectant;

c) statul fabricant;

d) OACI, când aeronava implicată în accidentul sau incidentul grav are masa maximă mai mare de 2.250 kg.

NOTA 1. Telefonul, faxul, e-mailul sau Rețeaua aeronautică fixă de telecomunicații (AFTN) va constitui în marea majoritate a cazurilor cel mai bun și rapid mod disponibil.

NOTA 2. Prevederile privind notificarea statului de înregistrare de către centrul de coordonare-salvare, în cazul unei situații de primejdie în care se află o aeronavă, sunt conținute în Anexa 12 ICAO.

Responsabilitățile statului operator, statului proiectant și statului fabricant

4.10. Informații - participare. Organismul permanent de investigație tehnică, ca reprezentant al României în calitate de stat operator, stat proiectant și stat fabricant, va lua cunoștință de primirea notificării unui accident sau incident grav.

4.11. După primirea notificării, organismul permanent de investigație tehnică, ca reprezentant al României în calitate de stat operator, stat proiectant și stat fabricant, va furniza statului de înregistrare, la cerere, orice informație relevantă disponibilă despre aeronavă și despre membrii echipajului implicați într-un accident sau incident grav.

4.12. Fiecare stat trebuie să informeze de asemenea statul de înregistrare dacă intenționează să numească un reprezentant acreditat și, în cazul numirii acestuia, va transmite numele și datele de contact, precum și data sosirii acestuia, în cazul în care va călători în statul pe teritoriul căruia s-a produs evenimentul.

NOTA 1. În conformitate cu pct. 5.20, statul operator, statul proiectant și statul fabricant au dreptul să desemneze un reprezentant acreditat care să participe la investigația tehnică.

NOTA 2. În conformitate cu pct. 5.25, statul operator, statul proiectant și statul fabricant au obligația să desemneze un reprezentant acreditat, la solicitarea statului care conduce investigația tehnică a unui accident în care este implicată o aeronavă cu masa mai mare de 2.250 kg, acesta având obligația de a participa activ în investigația tehnică.

4.13. După primirea notificării, organismul permanent de investigație tehnică, ca reprezentant al României în calitate de stat operator, trebuie, în cel mai scurt timp posibil și folosind cele mai rapide mijloace, să furnizeze statului de înregistrare a aeronavei detalii privind bunurile periculoase de la bordul aeronavei.

Secțiunea 1 Responsabilități în inițierea și conducerea investigației tehnice

5.1. Accidente sau incidente pe teritoriul unui stat membru OACI. Responsabilitățile statului pe teritoriul căruia s-a produs evenimentul. România, în calitate de stat pe teritoriul căruia s-a produs evenimentul, prin organismul permanent de investigație tehnică, va institui o investigație privind circumstanțele producerii unui accident și este responsabilă pentru conducerea investigației tehnice, dar poate delega în întregime sau parțial conducerea investigației tehnice unui alt stat printr-un acord mutual, cu acordul părților.

5.1.1. În orice împrejurare, organismul permanent de investigație tehnică va uza de toate mijloacele pentru a facilita investigația tehnică.

5.1.2. Organismul permanent de investigație tehnică va investiga circumstanțele producerii unui incident grav și poate delega în totalitate sau parțial conducerea investigației tehnice unui alt stat printr-un aranjament mutual, cu acordul părților. În orice împrejurare, statul pe teritoriul căruia s-a produs evenimentul va uza de toate mijloacele pentru a facilita investigația tehnică.

NOTA 1. - Prevederile de mai sus nu exclud alte tipuri de investigație deja existente a accidentelor și incidentelor (grave sau de alt tip) de către alte organizații.

NOTA 2. - Când întreaga investigație tehnică este delegată total unui alt stat, statul care a primit delegarea este responsabil pentru conducerea investigației tehnice, incluzând și publicarea (emiterea) raportului final, precum și raportările ADREP. Când investigația tehnică este delegată parțial, organismul permanent de investigație tehnică al statului pe teritoriul căruia s-a produs evenimentul păstrează responsabilitatea conducerii investigației tehnice.

5.2. Accidente sau incidente pe teritoriul unui stat care nu este membru OACI. Responsabilitățile statului de înregistrare. Când un accident sau incident grav s-a petrecut pe teritoriul unui stat necontractant și care nu intenționează să conducă investigația tehnică în acord cu Anexa 13 ICAO, statul de înregistrare sau, în lipsa acestuia, statul operator, statul proiectant, statul fabricant va trebui să inițieze și să conducă o investigație tehnică în cooperare cu statul pe teritoriul căruia s-a produs evenimentul, iar în lipsa acestei cooperări, statul pe teritoriul căruia s-a produs evenimentul va iniția și va conduce investigația tehnică.

5.3. Accidente sau incidente în afara teritoriului oricărui stat. Responsabilitățile statului de înregistrare. Când locația unui accident sau incident grav nu poate fi stabilită definitiv pe teritoriul unui stat, statul de înregistrare va iniția și va conduce orice investigație tehnică necesară în cazul unui accident sau incident grav. Oricum, acesta poate delega total sau parțial conducerea investigației tehnice altui stat, cu acordul părților.

5.3.1. Statele din vecinătatea zonei accidentului din apele internaționale vor furniza asistență în măsura posibilităților și vor răspunde cerințelor formulate de statul de înregistrare.

5.3.2. Dacă statul de înregistrare este un stat necontractant și nu dorește să conducă o investigație tehnică în acord cu Anexa 13 ICAO, statul operator sau, în lipsa acestuia, statul proiectant sau statul fabricant va iniția și va conduce o investigație tehnică. Uneori poate delega total sau parțial conducerea investigației tehnice altui stat, cu consimțământul părților.

Secțiunea 2 Organizarea și conducerea investigației tehnice.

Responsabilitățile României în calitate de stat care conduce investigația tehnică

NOTĂ. - Nimic din următoarele prevederi nu intenționează să excludă statului care conduce investigația tehnică dreptul de a solicita cea mai bună expertiză tehnică din orice altă sursă.

5.4. Generalități. Organismul permanent de investigație tehnică pentru investigația tehnică a accidentelor are independență în conducerea investigației tehnice și are autoritate neîngrădită asupra actului conducerii acesteia conform prezentei reglementări.

5.4.1. Investigația va include:

a) colectarea, înregistrarea și analizarea tuturor informațiilor disponibile despre accident sau incident;

b) dacă este cazul, se vor emite recomandări privind siguranța zborurilor (RSZ);

c) dacă este posibil, se vor determina cauzele;

d) redactarea raportului final.

5.4.2. Când este posibil, trebuie inspectat locul accidentului, examinată epava aeronavei și se vor lua declarații de la martori.

5.4.3. Orice procedură administrativă sau judiciară care stabilește vinovății va fi separată de orice investigație tehnică condusă conform clauzelor cuprinse în prezenta reglementare.

5.5. Șeful comisiei de investigație tehnică - numire. Organismul permanent de investigație tehnică va desemna un șef al comisiei de investigație tehnică și va iniția imediat procedura de investigație tehnică.

5.6. Șeful comisiei de investigație tehnică - acces și control. Șeful comisiei de investigație tehnică va avea acces neîngrădit la resturile epavei și la orice material relevant, inclusiv la înregistratorul de date de zbor și la înregistrările ATS, pentru a se asigura că o examinare detaliată a acestora va fi făcută în cel mai scurt timp de către personalul autorizat care participă la investigația tehnică.

5.7. Înregistratorul de date de zbor - accidente și incidente. Datele din înregistratoarele de zbor trebuie să fie utilizate efectiv în cadrul investigației tehnice a accidentelor și incidentelor. Organismul permanent va asigura fără întârziere condițiile necesare pentru citirea și decodificarea înregistratoarelor de zbor.

5.8. În eventualitatea în care România, în calitate de stat care conduce investigația tehnică a unui accident sau incident grav, nu are facilitățile necesare pentru citirea și decodificarea datelor de pe înregistratoarele de bord, organismul permanent de investigație tehnică va face toate demersurile pentru a folosi facilitățile puse la dispoziție de alt stat, luând în considerare următoarele:

a) echipamentele de citire/decodificare;

b) durata operațiunii de citire/decodificare;

c) locația laboratoarelor de citire/decodificare.

NOTĂ. - Recomandările cu privire la înregistrările datelor radar și ATS sunt conținute în Anexa 11 OACI - cap. 6.

5.9. Autopsie. În cazul unui accident mortal, organismul permanent de investigație tehnică trebuie să asigure condițiile pentru efectuarea unei autopsii complete a echipajului din cabina de pilotaj și, în funcție de circumstanțele particulare ale decesului pasagerilor și însoțitorilor de bord, de către un medic legist, de preferat cu experiență în astfel de cazuri. Această examinare trebuie să se facă complet și fără amânare.

NOTĂ. - Materialul îndrumător referitor la autopsie este furnizat în detaliu de Manualul medical al aviației civile, precum și în Manualul accidentelor de aviație, care conțin detalii cu privire la testele toxicologice.

5.10. Examinări medicale. Când este cazul, organismul permanent de investigație tehnică va iniția o examinare medicală a membrilor echipajului, pasagerilor, precum și a personalului implicat, examinare ce va fi făcută de către un medic cu experiență în investigarea accidentelor. Această examinare medicală va fi efectuată fără amânare.

NOTĂ. - Manualul medical al aviației civile conține material explicativ cu privire la examinările medicale.

5.11. Coordonare cu autoritățile judiciare. România, în calitate de stat care conduce investigația tehnică, recunoaște necesitatea coordonării între investigatorul-șef al comisiei de investigație tehnică și autoritățile judiciare. O atenție deosebită va fi dată probelor care necesită o înregistrare și analiza rapidă pentru succesul investigației tehnice, cum ar fi examinarea și identificarea victimelor accidentului, precum și citirea datelor de pe înregistratoarele de zbor.

NOTA 1. - Responsabilitățile statului de ocurență pentru o astfel de coordonare este dată de pct. 5.1.

NOTA 2. - Conflictele posibile între investigatori și autoritățile judiciare cu privire la custodia înregistratoarelor de bord și a datelor înregistrate în acestea pot fi rezolvate prin delegarea unui oficial al autorităților judiciare care va transporta personal înregistratoarele la locul unde vor fi citite/decodificate, autoritățile judiciare menținându-și astfel custodia.

5.12. Informarea autorităților privind securitatea aeronautică. Dacă în cursul investigației tehnice devine cunoscut sau se suspectează un act de încălcare a legii, investigatorul-șef al comisiei de investigație tehnică va informa imediat autoritățile responsabile cu securitatea aeronautică din statele implicate.

5.13. Protejarea înregistrărilor. Organismul permanent care face investigația tehnică a unui accident sau incident nu va face disponibile următoarele înregistrări pentru alte scopuri decât cele necesare investigației tehnice a accidentului sau incidentului, cu excepția situației în care instanța judecătorească competentă din statul care conduce investigația hotărăște că dezvăluirea acestora prezintă o mai mare importanță decât influența defavorabilă a unei astfel de acțiuni, pe plan intern și internațional, asupra investigației în curs sau a oricărei alte viitoare investigații:

a) toate declarațiile obținute de la persoane în cursul investigației tehnice;

b) toate comunicațiile între persoanele implicate în operarea aeronavei;

c) informații medicale sau private cu referire la persoanele implicate în accident sau incident;

d) înregistrările de voce din cabină, precum și transcrierea lor;

e) opiniile exprimate pe baza analizei datelor înregistratoarelor de zbor de la bordul aeronavei.

5.13.1. Aceste înregistrări vor fi incluse în raportul final sau în anexe numai dacă sunt necesare analizei accidentului sau incidentului. Nu vor fi făcute publice părțile din înregistrări care nu sunt relevante privind analiza accidentului sau incidentului.

NOTĂ. - Informațiile conținute în înregistrările de mai sus care includ și informațiile date voluntar de persoanele intervievate în cursul accidentului sau incidentului pot fi utilizate într-un mod neadecvat ulterior în justiție, prin acțiuni de drept penal, administrativ sau civil. Dacă astfel de informații vor fi făcute publice, este posibil ca în viitor, aceste informații să nu mai fie dezvăluite investigatorilor, iar lipsa accesului la astfel de informații va afecta procesul de investigație tehnică cu implicații serioase privind siguranța zborurilor.

5.14. Redeschiderea unei investigații tehnice. Dacă apar probe noi și semnificative, după ce o investigație tehnică a fost închisă, organismul permanent de investigație tehnică are obligația să o redeschidă. Atunci când organismul permanent de investigație tehnică nu este cel care a inițiat investigația tehnică, acesta trebuie să obțină acordul statului care a inițiat-o.

Secțiunea 3 Organizarea și conducerea investigației tehnice.

Responsabilitățile oricărui alt stat cu privire la investigația tehnică

5.15. Informații despre accidente și incidente de aviație civilă. Orice stat trebuie, la solicitarea organismului permanent de investigație tehnică, să pună la dispoziția acestuia informațiile relevante disponibile.

NOTĂ. - În completarea pct. 5.17, România, în calitate de stat de înregistrare și/sau stat operator, va cere cooperarea oricărui alt stat pentru obținerea înregistrărilor de zbor ale aeronavei.

5.16. În situația în care orice autoritate din domeniul aviației civile sau orice agent aeronautic civil deține informații pertinente privind locațiile și serviciile folosite de aeronavă înainte de accident sau incident, va pune la dispoziție aceste informații statului care conduce investigația tehnică.

5.16.1. În situația în care informațiile la care se referă pct. 5.16 sunt solicitate de un al stat care conduce o investigație tehnică, acestea vor fi puse la dispoziție prin sau cu acordul organismului permanent de investigație tehnică.

Secțiunea 4 Organizarea și conducerea investigației tehnice.

Responsabilitățile României în calitate de stat de înregistrare și/sau de stat al operatorului

5.17. Înregistratoare de zbor - accidente și incidente grave. Când o aeronavă înmatriculată în România și implicată într-un accident sau incident grav aterizează într-un stat, altul decât statul pe teritoriul căruia s-a produs evenimentul, România, în calitate de stat de înregistrare și/sau de stat al operatorului, prin organismul permanent de investigație tehnică, va pune la dispoziția statului pe teritoriul căruia s-a produs evenimentul, în baza unei cereri, toate datele înregistratoarelor de zbor, precum și, dacă este necesar, înregistratoarele de zbor în cauză.

NOTĂ. - În completarea pct. 5.17, România, în calitate de stat de înregistrare și/sau stat al operatorului, prin organismul permanent de investigație tehnică, va cere cooperarea oricărui alt stat pentru obținerea datelor înregistratoarelor de zbor ale aeronavei.

5.18. Informații organizaționale. România, în calitate de stat de înregistrare și/sau stat al operatorului, prin organismul permanent de investigație tehnică, în baza unei cereri din partea statului care conduce investigația tehnică, va furniza orice informație relevantă despre orice organizație ale cărei acțiuni directe sau indirecte au influențat operarea aeronavei.

Secțiunea 5 Participarea la investigația tehnică

5.19. Organismul permanent de investigație tehnică din cadrul Ministerului Transporturilor reprezintă România în oricare dintre următoarele calități, după caz: statul care conduce investigația, statul pe teritoriul căruia s-a produs evenimentul, statul de înregistrare, statul operatorului, statul proiectant, statul fabricant, statul ai cărui pasageri au fost implicați în producerea unui accident sau incident de aviație civilă. În funcție de fiecare caz și solicitare în parte, orice autoritate din domeniul aviației civile sau orice agent aeronautic civil va da tot concursul și sprijinul organismului permanent de investigație tehnică în vederea obținerii tuturor informațiilor necesare investigației tehnice a accidentelor și incidentelor de aviație civilă.

NOTĂ. - Nimic din această reglementare nu presupune ca reprezentanții acreditați și consilierii unui stat să fie întotdeauna prezenți în statul care conduce investigația tehnică.

Participarea statului de înregistrare, statului operatorului, statului proiectant și statului fabricant

5.20. Drepturi. Statul de înregistrare, statul operator, statul proiectant și statul fabricant vor fi îndreptățite să stabilească fiecare un reprezentant acreditat care să participe la investigația tehnică.

NOTĂ. - Nimic din aceste precizări nu intenționează să excludă statului care a proiectat sistemul de propulsie sau alte părti majore din aeronavă dreptul să participe la investigația tehnică dacă consideră necesară această participare.

5.21. Statul de înregistrare sau statul operator va numi unul sau mai mulți consilieri propuși de către operatorul aeronavei cu scopul de a asista reprezentantul lor acreditat.

5.22. Când nici statul de înregistrare și nici statul operatorului nu au stabilit un reprezentant acreditat, organismul permanent de investigație tehnică trebuie să invite organizațiile responsabile de proiectarea și asamblarea finală a aeronavei, subiect al investigației tehnice, să participe la aceasta.

5.23. Statul proiectant și statul fabricant vor fi îndreptățite să stabilească unul sau mai mulți consilieri propuși de organizațiile responsabile cu proiectarea și asamblarea finală a acestui tip de aeronavă, să asiste reprezentanții acreditați numiți de aceste state.

5.24. Când nici statul proiectant și nici statul fabricant nu au stabilit un reprezentant acreditat, organismul permanent de investigație tehnică ar trebui să invite organizațiile responsabile de proiectarea și asamblarea finală a aeronavei, subiect al investigației tehnice, să participe la aceasta.

5.25. Obligații. Când statul care conduce investigația tehnică a unui accident în care este implicată o aeronavă cu masa mai mare de 2.250 kg solicită participarea statului de înregistrare, statului operator, statului proiectant și statului fabricant, statul (statele) numit(e) va/vor stabili fiecare un reprezentant acreditat.

NOTA 1. - Nimic din aceste precizări nu intenționează să restricționeze organismul permanent care conduce investigația tehnică să solicite statului care a proiectat sau a fabricat sistemul de propulsie ori componente majore ale aeronavei să își desemneze un reprezentant acreditat, dacă organismul de investigație tehnică consideră că prin participarea acestuia vor fi aduse informații utile investigației și astfel va crește siguranța zborurilor.

NOTA 2. - Nimic din aceste precizări nu intenționează să restricționeze organismul permanent care conduce investigația tehnică să solicite statului proiectant și statului fabricant să acorde asistență tehnică în investigația tehnică a accidentelor și incidentelor grave, altele decât cele prevăzute la pct. 5.25.

Participarea altor state

5.26. Drepturi. Orice stat care în baza unei cereri furnizează informații, facilități sau experți organismului permanent de investigație tehnică este îndreptățit să numească un reprezentant acreditat care să participe la investigația tehnică.

NOTĂ. - Orice stat care furnizează o bază operațională ca locație de desfășurare a investigației tehnice sau este implicat în operațiunile de căutare și salvare ori de recuperare a epavei aeronavei este îndreptățit de asemenea să numească un reprezentant acreditat care să participe la investigația tehnică.

Numirea justificată a reprezentanților acreditați

5.27. Consilieri. Un stat îndreptățit să numească un reprezentant acreditat va fi de asemenea îndreptățit să numească unul sau mai mulți consilieri pentru a asista reprezentantul acreditat în investigație.

NOTA 1. - Nimic din precizările de mai sus nu intenționează să excludă unui stat participant la investigație dreptul de a apela la cei mai buni experți tehnici din orice sursă și de a numi acești experți în funcția de consilieri pe lângă reprezentantul acreditat.

NOTA 2. - Facilitarea accesului reprezentanților acreditați, consilierilor lor și echipamentului este cuprinsă în Anexa 9 OACI - Facilități. Prezentarea unui pașaport oficial sau de serviciu va urgenta accesul.

5.28. Consilierilor care asistă reprezentanții acreditați li se va permite, sub supravegherea acestora din urmă, să participe efectiv la investigații.

Participarea

5.29. Participarea la investigație conferă dreptul de participare la toate aspectele investigației tehnice sub controlul investigatorului-șef al comisiei de investigație tehnică, în particular la:

a) inspectarea locului accidentului;

b) examinarea epavei;

c) interogarea martorilor/sugestii privind aria de întrebări;

d) acces total cât mai repede posibil la toate probele relevante;

e) primirea copiilor tuturor documentelor adecvate;

f) participarea la citirea înregistrărilor media;

g) participarea la activitățile de la locul producerii evenimentului, cum ar fi examinarea componentelor, informări tehnice, teste și simulări;

h) participarea la întâlniri include discuții privind progresul investigației tehnice cu referire la analize, motive, cauze și recomandări privind siguranța zborului;

i) emiterea de ipoteze în acord cu diferitele elemente ale investigației.

5.30. Oricum, participarea statelor, altele decât statul de înregistrare, statul operatorului, statul proiectantului și statul fabricantului, poate fi limitată la prevederile pct. 5.26.

NOTA 1. - Este recunoscut faptul că forma de participare va fi în concordanță cu procedurile statului care conduce investigația tehnică sau o parte din aceasta.

NOTA 2. - Colectarea și înregistrarea informațiilor nu trebuie să fie întârziată pentru a aștepta sosirea unui reprezentant acreditat.

NOTA 3. - Nimic din aceste standarde nu interzice statului care conduce investigația tehnică de a extinde participarea dincolo de cele enumerate mai sus.

NOTA 4. - Documentele pertinente menționate la lit. e) de la pct. 5.29 includ de asemenea documente ca rapoarte privind examinarea componentelor sau studii care au legătură cu investigația tehnică.

5.31. Obligații. Reprezentanții acreditați și consilierii lor:

a) vor furniza statului care conduce investigația tehnică toate informațiile relevante disponibile;

b) nu vor face publice informațiile privind progresul și stadiul investigației fără acordul expres al statului care conduce investigația.

NOTĂ. - Nimic din aceste standarde nu interzice eliberarea promptă de factori/elemente cu autorizarea statului care conduce investigația și, de asemenea, nu interzice reprezentanților acreditați să raporteze statelor lor de origine pentru a facilita măsuri imediate privind siguranța zborurilor.

Participarea statelor ai căror cetățeni au suferit răni grave sau mortale

5.32. Drepturi și acreditări. Un stat care are un interes special în investigarea unui accident în virtutea implicării cetățenilor săi în răniri grave sau mortale, după formularea unei cereri, are dreptul, cu acceptul statului care conduce investigația, să numească un expert care va fi împuternicit:

a) să viziteze locul accidentului;

b) să aibă acces la informațiile preliminare;

c) să participe la identificarea victimelor;

d) să asiste la interogarea pasagerilor supraviețuitori care sunt cetățeni ai acestui stat;

e) să primească o copie a raportului final.