Procedura din 23 ianuarie 2009

1. În vederea obținerii avizului de principiu din partea Ministerului Finanțelor Publice (MFP), operatorul economic prezintă direcției de specialitate următoarele documente, fără a se limita la acestea:

- hotărârea Guvernului privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici și a surselor de finanțare ale respectivului proiect;

- scrisoarea de susținere din partea ministerului coordonator al sectorului de activitate respectiv și încadrarea proiectului în strategia sectorială, în măsura existenței acesteia, precum și informații cu privire la valoarea estimată a proiectului, după caz;

- documentația financiară - cash-flow.

2. Pe baza avizului de principiu al MFP, operatorul economic solicită avizul Comitetului Interministerial de Finanțări, Garanții și Asigurări (CIFGA) privind emiterea garanției de stat, în baza unei cereri depuse la Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A., însoțită de documentația și fundamentările necesare efectuării analizei, în strictă concordanță cu normele și procedurile de lucru aprobate de CIFGA pentru astfel de solicitări. Ulterior obținerii avizului CIFGA, acesta va fi remis prin intermediul Băncii de Export-Import a României EXIMBANK - S.A. operatorului economic, în vederea prezentării MFP.

3. În urma obținerii avizului favorabil al CIFGA ministerul coordonator împreună cu MFP elaborează proiectul de lege privind autorizarea MFP pentru emiterea garanției, în care se va preciza că măsura de sprijin din partea statului sub formă de garanție (în cazul în care constituie o măsură de ajutor de stat) se va acorda după emiterea deciziei de autorizare/aprobare de către Comisia Europeană; documentul va fi transmis pentru analiză și aviz direcțiilor și instituțiilor implicate, după caz.

4. După adoptarea legii și intrarea ei în vigoare, entitatea beneficiară a garanției depune la MFP o solicitare în scris, prin care propune caracteristicile aferente finanțării (maturitate, perioadă de grație, tipul ratelor de dobândă etc.), precum și alte date ce ar putea fi solicitate de MFP, în condițiile legii, și solicită punctul de vedere al MFP asupra acestor caracteristici, precum și nominalizarea unui reprezentant al direcției de specialitate din cadrul MFP în Comisia de selecție a finanțatorului, acesta urmând a fi desemnat prin ordin al ministrului finanțelor publice.

5. Comisia de selecție a finanțatorului, formată din reprezentanți ai entității beneficiare de garanție de stat, ai autorității administrației publice centrale coordonatoare și ai MFP, va parcurge etapele necesare alegerii finanțatorului.

6. MFP, prin direcția de specialitate, analizează documentația împrumutului și întocmește o notă-mandat de negociere, în care se cuprind propunerile de negociere, pe care o prezintă spre aprobare secretarului de stat coordonator.

7. În urma negocierii documentației împrumutului, Comisia de selecție a finanțatorului, prin direcția de specialitate din cadrul MFP, întocmește o notă-rezultat a negocierilor, pe care o prezintă spre aprobare secretarului de stat coordonator.

8. Transmiterea cererii către Direcția generală ajutor de stat, practici neloiale și prețuri reglementate în vederea stabilirii caracterului de ajutor de stat și, după caz, a elaborării notificării/informării privind măsura de ajutor de stat către Comisia Europeană.

9. În cazul măsurilor de natura ajutorului de stat, după obținerea deciziei de autorizare/aprobare de la Comisia Europeană, direcția de specialitate din cadrul MFP supune spre avizare direcțiilor implicate în procesul de avizare documentația și, pe baza avizelor, prezintă spre aprobare și semnare conducerii MFP scrisoarea de garanție împreună cu documentația aferentă, în forma negociată și acceptată de banca finanțatoare.

10. Pentru acoperirea riscurilor financiare care decurg din garantarea de către stat a împrumutului, MFP procedează, conform legislației în vigoare, la determinarea cuantumului comisionului la fondul de risc, suportat și acceptat de către beneficiar.

11. Convenția de garantare ce se va încheia între MFP, în calitate de garant, și operatorul economic, în calitate de garantat, în care sunt stipulate drepturile și obligațiile părților semnatare, inclusiv cele referitoare la plata comisionului de risc, va fi semnată la nivel de secretar de stat coordonator, fiind în prealabil avizată de direcțiile de specialitate din cadrul MFP și de controlul financiar preventiv și delegat.

12. În convenție se includ, fără a se limita la acestea, următoarele obligații:

- utilizarea împrumutului garantat în numele și în contul statului numai pentru destinațiile stabilite prin acordul/contractul de împrumut încheiat între operatorul economic și creditor;

- achitarea la scadență a obligațiilor ce decurg din acordul de împrumut încheiat cu creditorul în favoarea căruia MFP a emis scrisoarea de garanție;

- plata, la scadențele și în condițiile prevăzute în convenție, a comisionului de risc, precum și a majorărilor de întârziere calculate pentru plata cu întârziere a comisionului de risc;

- înștiințarea în scris a MFP, cu 10 zile calendaristice înainte de data scadenței, asupra imposibilității constituirii parțiale sau totale a sumelor necesare pentru plata obligațiilor care decurg din acordul de împrumut, cu motivațiile și fundamentările corespunzătoare;

- achitarea, la termenele și în condițiile care vor fi stabilite împreună cu garantul, a sumelor plătite de acesta ca urmare a executării parțiale sau totale a garanției, precum și a majorărilor de întârziere calculate potrivit dispozițiilor legale în vigoare;

- informarea MFP asupra intenției de divizare, privatizare sau asupra oricăror modificări în statutul juridic, pentru a adapta în comun prevederile convenției la situațiile intervenite, și solicitarea avizului acestuia pentru a proceda la amendarea convenției, după caz;

- comunicarea listei cuprinzând conturile și băncile la care are deschise acele conturi, anunțarea în prealabil și obținerea acordului MFP în cazul în care garantatul intenționează să își transfere și/sau să își deschidă un nou cont la o altă bancă decât banca și/sau băncile la care își are deschise conturile la data încheierii convenției;

- prezentarea MFP a unor informări în legătură cu angajarea împrumutului garantat de stat și cu modul în care se derulează acesta, precum și cu privire la modul în care a efectuat plata serviciului datoriei publice creat ca urmare a împrumutului contractat cu garanția statului, la termenele și în condițiile stabilite prin formularele de raportare aprobate prin

Ordinul ministrului economiei și finanțelor nr. 1.059/2008

privind aprobarea Normelor metodologice pentru înregistrarea și raportarea datoriei publice, cu modificările și completările ulterioare.

13. Scrisoarea de garanție se remite în original operatorului economic după semnarea convenției de garantare pentru împrumutul contractat cu garanția statului, de către persoanele împuternicite ale celor două părți, cu îndeplinirea următoarelor obligații:

- obținerea în prealabil a vizei controlului financiar preventiv și delegat, pe copia scrisorii de garanție, de la organul sau persoana desemnată ori împuternicită, în condițiile legii, pentru a exercita această funcție;

- înregistrarea garanției emise în subregistrul datoriei publice guvernamentale garantate.