Decizia nr. 273/1997

-------------

Florin Bucur Vasilescu - judecător

Victor Dan Zlatescu - judecător

Valer-Vasilie Bica - magistrat-asistent

Completul de judecată, convocat potrivit art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, constata următoarele:

Prin Încheierea din 4 februarie 1997, pronunțată în Dosarul nr. 3.304/1996, Curtea de Apel Bacau - Secția contencios administrativ a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 1 alin. 4 din cap. IV al Instrucțiunilor Ministerului Finanțelor nr. 3.614 din 26 aprilie 1991

privind tehnica de calcul al impozitului pe profit, invocată de reclamanta Societatea Comercială "Brapam Craciun" - S.R.L. Piatra-Neamt.

Motivul ridicării excepției îl constituie împrejurarea ca prevederile

Instrucțiunilor Ministerului Finanțelor nr. 3.614 din 26 aprilie 1991

"sunt nelegale, deoarece completează o lege, respectiv dispozițiile art. 5 alin. (2) din Legea nr. 12/1991", fapt care contravine art. 53 alin. (3) și art. 138 din Constituție.

Curtea de Apel Bacau, exprimandu-și opinia potrivit art. 23 alin. (5) din Legea nr. 47/1992, arata ca excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, deoarece instrucțiunile în discuție "cuprind norme privind tehnica de calcul al impozitului pe profit", acesta necontravenind dispozițiilor art. 53 și 138 din Constituție și nici Legii nr. 12/1991.

CURTEA,

având în vedere actele dosarului, încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor, dispozițiile art. 1 alin. 4 din Capitolul IV al

Instrucțiunilor Ministerului Finanțelor nr. 3.614 din 26 aprilie 1991 , raportate la prevederile Constituției și ale Legii nr. 47/1992, retine următoarele:

Potrivit art. 144 lit. c) din Constituție, Curtea Constituțională hotărăște asupra excepțiilor privind neconstituționalitatea legilor și a ordonanțelor, dispoziție preluată și la art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992.

Întrucât prin lege se înțelege actul legislativ adoptat de Parlament și promulgat de Președintele României, iar prin ordonanța, actul adoptat de Guvern pe baza unei delegari legislative, soluționarea excepției de neconstituționalitate privind alte acte normative nu este de competența Curții Constituționale.

De aceea actele normative individuale ale Guvernului, ale ministerelor și ale celorlalte autorități ale administrației publice locale, indiferent de materia la care se referă, nu pot fi atacate decât în fața instanțelor judecătorești, pe calea contenciosului administrativ.

În acest sens, Curtea Constituțională s-a mai pronunțat prin deciziile nr. 37 din 6 iulie 1993, nr. 5 din 17 ianuarie 1994, nr. 89 din 3 octombrie 1994, nr. 29 din 13 martie 1996 și nr. 146 din 4 decembrie 1996, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 215 din 1 septembrie 1993, nr. 63 din 10 martie 1994, nr. 328 din 28 noiembrie 1994, nr. 297 din 20 noiembrie 1996 și nr. 82 din 6 mai 1997.

În consecința, rezolvarea de principiu data de Curte își menține valabilitatea și în ceea ce privește soluționarea excepției de fața, care vizează instrucțiuni emise de un minister și, întrucât nu au intervenit elemente noi care să o infirme și deci să facă necesară modificarea practicii jurisdicționale, excepția urmează să fie respinsă ca vadit nefondata.

De altfel,

Instrucțiunile Ministerului Finanțelor nr. 3.614 din 26 aprilie 1991

au fost abrogate prin art. 41 din Ordonanța Guvernului nr. 70 din 29 august 1994 privind impozitul pe profit.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) și ale art. 145 alin. (2) din Constituție, precum și al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 24 alin. (2) și al art. 25 din Legea nr. 47/1992, în unanimitate,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Respinge ca vadit nefondata excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 1 alin. 4 din Capitolul IV al

Instrucțiunilor Ministerului Finanțelor nr. 3.614 din 26 aprilie 1991

privind tehnica de calcul al impozitului pe profit, invocată de Societatea Comercială "Brapam Craciun" - S.R.L. Piatra-Neamt în Dosarul nr. 3.304/1996 al Curții de Apel Bacau - Secția contencios administrativ.

Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare.

Pronunțată la data de 23 iunie 1997.