Decizia nr. 192/2009
referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 214 alin. (1) lit. a) din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Constată neconstituționalitatea unor prevederi din 1
- OG nr. 92/2003 24 decembrie 2003 (prevederi anume) privind Codul de procedură fiscală
Are ca temei 1
- OG nr. 92/2003 24 decembrie 2003 (prevederi anume) privind Codul de procedură fiscală
Ioan Vida - președinte
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Petre Lăzăroiu - judecător
Puskas Valentin Zoltan - judecător
Ion Predescu - judecător
Tudorel Toader - judecător
Augustin Zegrean - judecător
Simona Ricu - procuror
Benke Karoly - magistrat-asistent
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 214 din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003
privind Codul de procedură fiscală, excepție ridicată de Societatea Comercială "Jolt Impex" - S.R.L. Bistrița în Dosarul nr. 3.734/190/2007 al Judecătoriei Bistrița.
La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere ca inadmisibilă a excepției de neconstituționalitate, arătând că textul legal criticat nu are legătură cu soluționarea cauzei.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin Încheierea din 15 mai 2008, pronunțată în Dosarul nr. 3.734/190/2007, Judecătoria Bistrița a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 214 din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003
privind Codul de procedură fiscală, excepție ridicată de Societatea Comercială "Jolt Impex" - S.R.L. Bistrița într-o cauză privind soluționarea contestației la executare, formulată împotriva unor titluri executorii emise de Administrația Finanțelor Publice Bistrița.
În motivarea excepției autorul acesteia susține că dispozițiile legale criticate îngrădesc posibilitatea reclamantului de a se adresa direct justiției și afectează celeritatea judecării contestației, introdusă în temeiul art. 213 din Codul de procedură fiscală. Mai mult, se arată că această procedură prealabilă ar trebui să fie facultativă și nu obligatorie.
Judecătoria Bistrița, formulându-și opinia asupra excepției de neconstituționalitate ridicate, apreciază excepția de neconstituționalitate ca fiind neîntemeiată, invocând în acest sens jurisprudența Curții Constituționale.
Potrivit prevederilor
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.
Avocatul Poporului apreciază că dispozițiile legale criticate sunt constituționale.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și
Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:
Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, art. 1 alin. (2), ale
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.
Obiectul excepției de neconstituționalitate, astfel cum a fost formulat, îl constituie dispozițiile
art. 214 din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003
privind Codul de procedură fiscală, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 513 din 31 iulie 2007. În realitate, critica autorului excepției, astfel cum rezultă din motivarea acesteia, vizează dispozițiile
art. 214 alin. (1) lit. a) din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003 , text asupra căruia Curtea urmează a se pronunța.
Articolul 214
alin. (1) lit. a) din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003
are următorul cuprins:
"(1) Organul de soluționare competent poate suspenda, prin decizie motivată, soluționarea cauzei atunci când:
a) organul care a efectuat activitatea de control a sesizat organele în drept cu privire la existența indiciilor săvârșirii unei infracțiuni a cărei constatare ar avea o înrâurire hotărâtoare asupra soluției ce urmează să fie dată în procedura administrativă; [...]".
Autorul excepției susține că dispozițiile legale criticate încalcă textele constituționale ale art. 21 alin. (1), (2) și (4) privind accesul liber la justiție.
Examinând excepția de neconstituționalitate ridicată, Curtea reține următoarele:
Prin
Decizia nr. 1.173 din 6 noiembrie 2008 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 823 din 8 decembrie 2008, și
Decizia nr. 927 din 18 octombrie 2007 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 801 din 23 noiembrie 2007, s-a mai pronunțat cu privire la constituționalitatea dispozițiilor cuprinse în titlul IX - Soluționarea contestațiilor formulate împotriva actelor administrative fiscale din
Ordonanța Guvernului nr. 92/2003
și, cu precădere, asupra dispozițiilor art. 214 alin. (1) lit. a) din același act normativ, statuând, în esență, că textul criticat din Codul de procedură fiscală reglementează proceduri de recurs administrativ, prin care se lasă posibilitatea organelor care au emis actele administrative atacate sau organelor superioare acestora de a reveni asupra măsurilor luate.
Întrucât nu au intervenit elemente noi, care să conducă la schimbarea jurisprudenței Curții Constituționale, considerentele și soluția din deciziile amintite își păstrează valabilitatea și în cauza de față.
Distinct de cele de mai sus, Curtea reține că textul criticat nu aduce atingere dispozițiilor art. 21 din Constituție, întrucât suspendarea soluționării contestației pe cale administrativă nu presupune și suspendarea judecării contestației la executare, dovadă fiind chiar existența prezentei cauze.
Pe de altă parte, Curtea reține că, în situația suspendării soluționării contestației pe cale administrativă în temeiul
art. 214 alin. (1) lit. a) din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003
- text criticat în cauza de față -, contribuabilul are deschisă calea acțiunii în justiție [drept prevăzut de art. 215 alin. (2) din Codul de procedură fiscală] în temeiul prevederilor
Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 , astfel încât, și sub acest aspect, excepția apare ca neîntemeiată.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al
art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge ca neîntemeiată excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 214 alin. (1) lit. a) din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003
privind Codul de procedură fiscală, excepție ridicată de Societatea Comercială "Jolt Impex" - S.R.L. Bistrița în Dosarul nr. 3.734/190/2007 al Judecătoriei Bistrița.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 12 februarie 2009.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Magistrat-asistent, Benke Karoly _______
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.