Instrucțiunile din 22 iunie 2009

Capitolul I Dispoziții generale

1. Noul sistem computerizat de tranzit, (NCTS), utilizat în toate statele membre ale Uniunii Europene, precum și de părțile contractante ale Convenției privind regimul de tranzit comun, permite depunerea declarațiilor de tranzit cu/fără elemente de siguranță și securitate prin mijloace electronice, urmărirea și gestionarea tuturor operațiunilor de tranzit comunitar/comun.

2. Depunerea declarației de tranzit cu/fără elemente de siguranță și securitate prin mijloace electronice, prin intermediul componentei de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicația NCTS-RO se poate face de către operatorii economici - principali obligați, expeditori agreați, destinatari agreați sau reprezentanții acestora, conform

art. 5 din Regulamentul (CEE) nr. 2.913/92

al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar, atât în procedură normală, cât și în procedură simplificată.

3. Pentru utilizarea componentei de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicația NCTS-RO destinată operatorilor economici este necesar ca aceștia să îndeplinească cerințele tehnice hardware și software, prezentate în anexa nr. 1.

Capitolul II Procedura de autorizare a accesului la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicația NCTS-RO

A. Condiții de acces

4. Accesul operatorilor economici la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicația NCTS-RO se realizează pe baza unei autorizații eliberate de Autoritatea Națională a Vămilor, Direcția de tehnologia informației, comunicații și statistică vamală.

B. Dosarul de autorizare

5. Autorizația de acces al operatorilor economici la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicația NCTS-RO se acordă pe baza unei cereri scrise, întocmită potrivit modelului prezentat în anexa nr. 2, care cuprinde: denumirea societății comerciale, sediul, codul unic de înregistrare, numele, prenumele și funcțiile persoanelor care reprezintă legal societatea comercială, iar dacă este cazul, numărul și data autorizației de acces la componenta NCTS/TIR din aplicația NCTS-RO de care beneficiază. Declararea mărfurilor în procedură simplificată în componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicația NCTS-RO se solicită numai în cazul în care operatorul economic este autorizat în calitate de expeditor sau destinatar agreat pentru mărfuri transportate sub regim de tranzit comun. În acest caz, cererea de autorizare pentru acces la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicația NCTS-RO se depune de societatea autorizată în calitate de expeditor/destinatar agreat sau, după caz, de către comisionarul în vamă desemnat de societate să efectueze formalitățile vamale. Cererea se transmite la Autoritatea Națională a Vămilor, Direcția de tehnologia informației, comunicații și statistică vamală, împreună cu:

a) formularul unic de înregistrare la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicația NCTS-RO, conform modelului prezentat în anexa nr. 3;

b) lista cu direcțiile județene și a municipiului București pentru accize și operațiuni vamale (DJAOV), respectiv birourile vamale (BV) pe lângă care se solicită autorizarea și lista persoanelor desemnate să depună declarații de tranzit în aplicația NCTS-RO la fiecare DJAOV/BV, conform modelului prezentat în anexa nr. 4;

c) o declarație, în cazul expeditorilor și destinatarilor agreați, în care se specifică dacă declararea mărfurilor în tranzit se face apelându-se la serviciile unui comisionar în vamă, dacă este cazul;

d) o declarație-angajament completată conform modelului prezentat în anexa nr. 5;

e) o copie de pe autorizația de expeditor sau destinatar agreat pentru mărfuri transportate sub regim de tranzit comun, dacă este cazul.

6. Dacă declararea mărfurilor în tranzit pentru un expeditor sau destinatar agreat se face de către un comisionar în vamă, atunci se procedează astfel:

a) toate documentele menționate la pct. 5 lit. a)-e) se vor depune de către comisionarul în vamă, atunci când acesta nu deține autorizație de acces la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicația NCTS-RO în calitate de principal obligat;

b) atunci când comisionarul în vamă deține autorizație de acces la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicația NCTS-RO în calitate de principal obligat, la cerere se vor anexa documentele menționate la pct. 5 lit. a) și c), completate de expeditorul/destinatarul agreat;

c) operatorii economici - principali obligați, expeditori agreați, destinatari agreați sau reprezentanții acestora - vor specifică pentru fiecare persoană desemnată să depună declarații de tranzit în aplicația NCTS-RO, conform anexei nr. 4, procedura de declarare a mărfurilor: procedură normală sau procedură simplificată. Astfel că un utilizator al aplicației NCTS-RO care depune declarații de tranzit în procedură normală nu are dreptul să depună declarații de tranzit și în procedură simplificată.

C. Emiterea autorizației de acces

7. După verificarea documentelor menționate la lit. B se întocmește autorizația de acces al operatorilor economici la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicația NCTS-RO, în două exemplare, și se semnează de către directorul Direcției de tehnologia informației, comunicații și statistică vamală din cadrul Autorității Naționale a Vămilor, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 6. Un exemplar al autorizației se transmite solicitantului, iar celălalt se păstrează în evidența Serviciului analiza și optimizarea aplicațiilor informatice din cadrul Direcției de tehnologia informației, comunicații și statistică vamală. Solicitantul va depune o copie a autorizației de acces la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicația NCTS-RO la DJAOV/BV pe lângă care își va desfășura activitatea, împreună cu lista utilizatorilor desemnați să depună declarații de tranzit.

Autorizația de acces va conține informații privind numărul de identificare și înregistrare al operatorului economic - EORI, numele certificatului digital (fișier care asigură accesul criptat și securizat la aplicația NCTS-RO) alocat pentru fiecare operator economic și parola de acces aferentă acestuia. Împreună cu autorizația de acces se vor transmite și:

a) fișierul ce conține certificatul digital;

b) lista cheilor de acces la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicația NCTS-RO pentru fiecare utilizator desemnat să depună declarații de tranzit la fiecare DJAOV/BV, constând în nume utilizator și parolă, cu recomandarea ca parola să fie modificată de utilizator după prima conectare.

D. Extinderea autorizației de acces

8. În situația în care solicitantul beneficiază de o autorizație de acces la componenta NCTS/TIR din aplicația NCTS-RO, se întocmește de Autoritatea Națională a Vămilor o extindere a autorizației de acces la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicația NCTS-RO, în două exemplare, și se semnează de directorul Direcției de tehnologia informației, comunicații și statistică vamală, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 7. Extinderea autorizației de acces va conține informații privind numărul de identificare și înregistrare al operatorului economic - EORI, numele certificatului digital (fișier care asigură accesul criptat și securizat la aplicația NCTS-RO) alocat pentru fiecare operator economic și parola de acces aferentă acestuia. Împreună cu extinderea autorizației se vor transmite și:

a) fișierul ce conține certificatul digital, dacă este cazul;

b) lista cheilor de acces la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicația NCTS-RO pentru fiecare utilizator desemnat să depună declarații de tranzit la fiecare DJAOV/BV, constând în nume utilizator și parolă, cu recomandarea ca parola să fie modificată de utilizator după prima conectare.

E. Suspendarea, revocarea și anularea autorizației/extinderii autorizației de acces

9. Autoritatea Națională a Vămilor poate suspenda autorizația/extinderea autorizației, dacă:

a) titularul solicită suspendarea;

b) titularul nu respectă regulile și condițiile tehnice impuse de cerințele Sistemului informatic integrat vamal. Înainte de a dispune suspendarea autorizației/extinderii autorizației, Autoritatea Națională a Vămilor pune în vedere titularului să își îndeplinească obligațiile și stabilește un termen pentru aceasta. Dacă titularul nu își îndeplinește obligațiile în termenul stabilit, Autoritatea Națională a Vămilor suspendă autorizația/extinderea autorizației pe o perioadă de la 3 la 12 luni. Dacă în această perioadă titularul își îndeplinește obligațiile, Autoritatea Națională a Vămilor poate ridica măsura suspendării. Dacă în termenul pentru care s-a dispus suspendarea titularul nu își îndeplinește obligațiile, Autoritatea Națională a Vămilor anulează autorizația/extinderea autorizației.

10. Autoritatea Națională a Vămilor poate anula sau revoca autorizația/extinderea autorizației în condițiile prevăzute la

art. 8-10 din Regulamentul (CEE) nr. 2.913/92

al Consiliului. Autoritatea Națională a Vămilor poate dispune anularea autorizației/extinderii autorizației și atunci când titularul nu respectă regulile de funcționare, securitate și confidențialitate a datelor impuse de cerințele Sistemului informatic integrat vamal sau la solicitarea titularului.

11. Decizia de suspendare, revocare sau anulare conține data de la care măsura intră în vigoare și este transmisă titularului.

F. Actualizarea datelor privind autorizația/extinderea autorizației de acces

12. Autorizația de acces al operatorilor economici la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicația NCTS-RO se actualizează la cererea titularului, atunci când:

a) titularul prezintă date referitoare la: extinderea activității la alte DJAOV/BV, suspendarea activității la una/unul dintre DJAOV/BV transmise anterior, actualizări în lista personalului desemnat să depună declarația de tranzit la DJAOV/BV sau altele asemenea;

b) au survenit modificări față de situația inițială privind declararea mărfurilor în tranzit;

c) unul sau mai multe dintre elementele care au stat la baza emiterii au fost modificate ori actualizate.

Capitolul III Dispoziții finale

13. Operatorul economic va depune un singur dosar de autorizare pentru accesul la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicația NCTS-RO.

14. Operatorul economic care a obținut autorizația de acces la componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din aplicația NCTS-RO și nu a beneficiat de acces la această aplicație va parcurge toți pașii prevăzuți în Instrucțiunile de instalare și configurare ale aplicației NCTS-RO prin conexiuni internet, publicate pe pagina de internet a Autorității Naționale a Vămilor.

15. Orice modificare intervenită în datele titularului autorizației se va transmite în scris Autorității Naționale a Vămilor de operatorul economic, în termen de 24 de ore de la producerea ei, cu completarea corespunzătoare a formularelor din anexele nr. 2, 3, 4 și 5.

16. Autoritatea Națională a Vămilor poate aproba pentru anumite categorii de operatori economici, în cazuri justificate, pe bază de protocol încheiat între părți, utilizarea altor soluții de transport al datelor de la client la serverul NCTS-RO, instalat la sediul Autorității Naționale a Vămilor.

17. Anexele nr. 1-7 fac parte integrantă din prezentele instrucțiuni.

18. Autoritatea Națională a Vămilor va informa operatorii economici, prin publicații pe site-ul propriu, despre schimbările ce pot surveni în politica de acces la aplicația NCTS-RO, aprobate prin ordin al vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală.