Decizia nr. 1065/2009
privind excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. I pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 151/2008 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 15/2008 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ și a celor ale art. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2009 privind unele măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar
prezumat în vigoare
Ioan Vida - președinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Petre Lăzăroiu - judecător
Puskas Valentin Zoltan - judecător
Tudorel Toader - judecător
Augustin Zegrean - judecător
Simona Ricu - procuror
Claudia Miu - prim-magistrat-asistent
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. I pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 151/2008
pentru modificarea și completarea
Ordonanței Guvernului nr. 15/2008
privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ și a dispozițiilor
art. 2
și
3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2009
privind unele măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar, excepție ridicată de Sindicatul Preuniversitar Sibiu în Dosarul nr. 360/85/2009 al Tribunalului Sibiu - Secția civilă.
La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Președintele dispune a se face apelul și în dosarele nr. 2.137D/2009, nr. 2.138D/2009, nr. 2.139D/2009, nr. 2.140D/2009, nr. 2.141D/2009, nr. 2.142D/2009, nr. 2.143D/2009, nr. 2.144D/2009, nr. 2.145D/2009, nr. 2.146D/2009, nr. 2.147D/2009, nr. 2.148D/2009, nr. 2.149D/2009, nr. 2.150D/2009, nr. 2.151D/2009, nr. 2.152D/2009, nr. 2.153D/2009, nr. 2.154D/2009, nr. 2.155D/2009, nr. 2.156D/2009, nr. 2.157D/2009, nr. 2.158D/2009, nr. 2.159D/2009, nr. 2.160D/2009, nr. 2.161D/2009, nr. 2.162D/2009, nr. 2.163D/2009, nr. 2.164D/2009, nr. 2.165D/2009, nr. 2.166D/2009, nr. 2.167D/2009, nr. 2.168D/2009, nr. 2.169D/2009, nr. 2.170D/2009, nr. 2.177D/2009, nr. 2.178D/2009, nr. 2.179D/2009, nr. 2.180D/2009, nr. 2.181D/2009, nr. 2.182D/2009, nr. 2.183D/2009 și nr. 2.184D/2009.
Curtea, din oficiu, pune în discuție conexarea dosarelor nr. 2.137D/2009 - 2.170D/2009 și nr. 2.177D-2.184D/2009 la Dosarul nr. 2.136D/2009, având în vedere faptul că sunt îndeplinite cerințele conexării prevăzute de
art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 .
Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu măsura conexării, întrucât dosarele au același obiect.
Curtea, având în vedere identitatea de obiect a dosarelor menționate, în temeiul dispozițiilor
art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 , dispune conexarea dosarelor nr. 2.137D/2009 2.170D/2009 și nr. 2.177D-2.184D/2009 la Dosarul nr. 2.136D/2009, care este primul înregistrat.
Cauza fiind în stare de judecată, reprezentantul Ministerului Public pune concluzii, pe de o parte, de respingere ca devenită inadmisibilă a excepției de neconstituționalitate privind dispozițiile
art. I pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 151/2008
pentru modificarea și completarea
Ordonanței Guvernului nr. 15/2008
privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ, având în vedere că prin
Decizia Curții Constituționale nr. 842 din 2 iunie 2009 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 464 din 6 iulie 2009, s-a constatat neconstituționalitatea acestor dispoziții, iar, pe de altă parte, de admitere a excepției de neconstituționalitate privind dispozițiile
art. 2
și
3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2009
privind unele măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarelor, reține următoarele:
Prin încheierile din 17 martie 2009, 18 martie 2009, 19 martie 2009, 31 martie 2009 și 1 aprilie 2009, pronunțate în dosarele nr. 409/85/2009, respectiv, nr. 355/85/2009, nr. 406/85/2009, nr. 434/85/2009, nr. 467/85/2009, nr. 469/85/2009, nr. 357/85/2009, nr. 408/85/2009, nr. 433/85/2009, nr. 463/85/2009, nr. 501/85/2009, nr. 360/85/2009, nr. 358/85/2009, nr. 356/85/2009, nr. 414/85/2009, nr. 392/85/2009, nr. 470/85/2009, nr. 464/85/2009, nr. 461/85/2009, nr. 496/85/2009, nr. 435/85/2009, nr. 410/85/2009, nr. 413/85/2009, nr. 462/85/2009, nr. 388/85/2009, nr. 373/85/2009, nr. 372/85/2009, nr. 370/85/2009, nr. 411/85/2009, nr. 407/85/2009, nr. 405/85/2009, nr. 359/85/2009, nr. 389/85/2009, nr. 500/85/2009, nr. 519/85/2009, nr. 520/85/2009, nr. 391/85/2009, nr. 497/85/2009, nr. 495/85/2009, nr. 466/85/2009, nr. 517/85/2009, nr. 494/85/2009 și nr. 498/85/2009, Tribunalul Sibiu - Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. I pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 151/2008
pentru modificarea și completarea
Ordonanței Guvernului nr. 15/2008
privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ și a dispozițiilor
art. 2
și
3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2009
privind unele măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar, excepție ridicată de Sindicatul Învățământului Preuniversitar Sibiu în cauze care au ca obiect pretenții bănești.
În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține că, prin adoptarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 151/2008 , această autoritate executivă a refuzat să aplice o lege adoptată de Parlament, ceea ce încalcă prevederile constituționale ale
art. 1 alin. (4) și (5) , precum și ale
art. 61 alin. (1) . Se consideră că au fost încălcate și prevederile
art. 102 alin. (1) și (2) , precum și cele ale
art. 141 din Constituție , întrucât Guvernul nu a consultat Consiliul Economic și Social atunci când a adoptat această ordonanță de urgență.
De asemenea, se susține că Guvernul a adoptat ordonanța de urgență cu încălcarea exigențelor stabilite de
art. 115 alin. (4) și (6) din Constituție , întrucât nu a arătat situația extraordinară care a stat la baza emiterii acesteia și nici nu a motivat corespunzător urgența acestei reglementări; ordonanța de urgență afectează drepturile constituționale ale personalului didactic, și anume dreptul la un nivel de trai decent și protecția socială a muncii, prevăzute de
art. 41
și
art. 47 alin. (1) și (4) din Legea fundamentală . Aceeași ordonanță este contrară și dispozițiilor
art. 20 alin. (1)
și
art. 111 alin. (1) din Constituție , precum și celor ale
art. 23 alin. (3) din Declarația Universală a Drepturilor Omului ,
art. 7 din Pactul Internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale ,
art. 4 din Carta socială europeană revizuită , art. 2 pct. 1 și art. 11 pct. 2 din Convenția nr. 95/1949 privind protecția salariului,
Convenția nr. 100/1951
privind egalitatea de remunerare a mâinii de lucru masculine și a mâinii de lucru feminine, pentru o muncă de valoare egală, și
art. 2 pct. 1 din Convenția nr. 131/1970
privind fixarea salariilor minime.
Pentru aceleași motive se susține că și
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2009
contravine dispozițiilor
art. 1 alin. (4) și (5)
și
art. 61 alin. (1)
și
art. 115 alin. (6) din Constituție . În plus, se arată că adoptarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 1/2009
nu este legitimată de o situație de urgență, deoarece nu au fost arătate motivele care să justifice "necesitatea prelungirii termenului de aplicabilitate prevăzut de actele normative care reglementează salarizarea la nivel bugetar", așa cum se arată în preambul. Ordonanța menționată este contrară dispozițiilor
art. 1 alin. (4) și (5) din Constituție , deoarece prin art. 3 se reglementează refuzul de aplicare a
pentru aprobarea
Ordonanței Guvernului nr. 15/2008 , stabilind că nu se vor acorda creșterile salariale din luna octombrie 2008, așa cum se prevedea în lege, ci începând de la 1 ianuarie 2009. Aceste dispoziții au valoarea juridică a unei abrogări tacite a legii până la 1 ianuarie 2009, iar după aceea a unei modificări substanțiale. Se modifică perioadele de acordare a creșterilor salariale, se amână plățile, stabilind mai multe tranșe, și se reduce majorarea de 50% stabilită prin
Legea nr. 221/2008 , la 28%.
Tribunalul Sibiu - Secția civilă apreciază ca fiind fondate excepțiile de neconstituționalitate.
Potrivit dispozițiilor
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierile de sesizare au fost comunicate președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
Avocatul Poporului consideră că excepția de neconstituționalitate este inadmisibilă în ceea ce privește dispozițiile
art. I punctul 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 151/2008 , deoarece aceste dispoziții au avut aplicabilitate temporară, iar cât privește dispozițiile
art. I punctul 3 din aceeași ordonanță,
referitor la
art. 1^1 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 15/2008 , consideră că sunt neconstituționale.
În punctul său de vedere, Guvernul consideră că întrucât dispozițiile
art. I punctul 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 151/2008
au avut aplicabilitate temporară, ele nu mai sunt în vigoare, astfel încât excepția de neconstituționalitate este inadmisibilă. Critica de neconstituționalitate extrinsecă a celor două ordonanțe de urgență este lipsită de obiect, deoarece viciile de neconstituționalitate extrinsecă au fost acoperite prin adoptarea de către Parlament a legilor de aprobare. Astfel, prin dispozițiile
art. I punctul 3 al Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 151/2008
a fost completată
Ordonanța Guvernului nr. 15/2008 , aprobată cu modificări prin
Legea nr. 221/2008 , prin introducerea noului articol 1^1, iar ulterior aplicabilitatea acestui articol a fost prelungită prin
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2009 , aprobată prin
Legea nr. 145/2008 . Față de acestea, consideră că nu mai prezintă relevanță examinarea criticilor de neconstituționalitate intrinsecă, sub aspectul încălcării prevederilor
art. 1 alin. (4) și (5) , ale
art. 61 alin. (1) , ale
art. 102 alin. (1) și 2) , precum și ale
art. 111 alin. (1) din Constituție . În ceea ce privește critica referitoare la încălcarea dispozițiilor
art. 41 alin. (2) din Legea fundamentală , precizează că textele criticate sunt în concordanță cu aceste dispoziții, deoarece asigură salarii al căror cuantum este peste salariul de bază minim brut pe țară, precum și cu reglementările cuprinse în
Decretul nr. 83/1975 . Dispozițiile criticate sunt în concordanță și cu prevederile
art. 47 din Constituție , pentru că obligația statului de a asigura dreptul la un nivel de trai decent este condiționată de existența resurselor financiare, corelată cu politica în domeniul evoluției prețurilor și a inflației. Critica referitoare la încălcarea dispozițiilor
art. 141 din Legea fundamentală
nu vizează veritabile probleme de neconstituționalitate, ci modul de aplicare a unor dispoziții legale procedurale.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere ale Avocatului Poporului și ale Guvernului, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile
Legii nr. 47/1992 , reține următoarele:
Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor
art. 146 lit. d) din Constituție , ale
art. 1 alin. (2) , ale
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.
Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile
art. I pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 151/2008
pentru modificarea și completarea
Ordonanței Guvernului nr. 15/2008
privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 759 din 11 noiembrie 2008, și a dispozițiilor
art. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2009
privind unele măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 60 din 30 ianuarie 2009. Acestea au următorul cuprins:
-
art. I pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 151/2008
pentru modificarea și completarea
Ordonanței Guvernului nr. 15/2008
privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ:
Articolul I
Ordonanța Guvernului nr. 15/2008
privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 82 din 1 februarie 2008, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 221/2008 , cu modificările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează: [...]
2. Articolul 1 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 1. - (1) În cursul anului 2008 salariile de bază ale personalului didactic din învățământ, stabilite potrivit prevederilor
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 68/2004
privind unele măsuri în domeniul învățământului, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 6/2005 , cu modificările ulterioare, se majorează după cum urmează:
a) pentru funcția de profesor universitar prevăzută în anexa nr. 1.1, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 este următoarea:
- 1 ianuarie - 31 martie 2008, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000: 230,247 lei;
- 1 aprilie - 30 septembrie 2008, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000: 244,061 lei;
- 1 octombrie - 31 decembrie 2008, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000: 266,026 lei;
b) coeficienții de multiplicare prevăzuți pentru funcțiile didactice de predare cu gradul didactic II, definitiv, debutant, cele cu studii de nivel liceal fără pregătire de specialitate și pentru funcțiile didactice auxiliare se majorează cu 10% începând cu data de 1 ianuarie 2008, față de nivelul din 31 decembrie 2007;
c) pentru funcțiile didactice prevăzute în anexele nr. 1.2, 2 și 3, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 este următoarea:
- 1 ianuarie - 31 martie 2008, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000: 259,593 lei;
- 1 aprilie - 30 septembrie 2008, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000: 275,168 lei;
- 1 octombrie - 31 decembrie 2008, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000: 299,933 lei.
(2) Indemnizațiile pentru persoanele care ocupă funcții de conducere specifice, precum și indemnizațiile pentru îndeplinirea unor activități specifice învățământului sunt prevăzute în anexele nr. 4 și 5."
3. După articolul 1 se introduce un nou articol, articolul 1^1, cu următorul cuprins:
Articolul 1
^1. - (1) În cursul anului 2009 salariile de bază ale personalului didactic din învățământ, stabilite potrivit anexelor nr. 1.1, 1.2, 2 și 3, se majorează după cum urmează:
a) pentru perioada 1 ianuarie - 28 februarie 2009, coeficienții de multiplicare și valorile coeficientului de multiplicare 1,000 sunt prevăzuți pentru toate funcțiile didactice și didactice auxiliare în anexele nr. 1.1a, 1.2a, 2a și 3a;
b) pentru perioada 1 martie - 31 august 2009 se va acorda o treime din creșterea salariilor de bază obținute prin aplicarea coeficienților de multiplicare și a valorilor coeficientului de multiplicare 1,000 prevăzuți pentru toate funcțiile didactice și didactice auxiliare în anexele nr. 1.1b, 1.2b, 2b și 3b;
c) pentru perioada 1 septembrie - 31 decembrie 2009, coeficienții de multiplicare și valorile coeficientului de multiplicare 1,000 sunt prevăzuți pentru toate funcțiile didactice și didactice auxiliare în anexele nr. 1.1b, 1.2b, 2b și 3b.
(2) Indemnizațiile pentru persoanele care ocupă funcții de conducere specifice, precum și indemnizațiile pentru îndeplinirea unor activități specifice învățământului pentru anul 2009 sunt cele prevăzute în anexele nr. 4 și 5".
-
art. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2009
privind unele măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar:
«Art. 2. - (1) La articolul 1^1 alineatul (1), literele a) și b) din
Ordonanța Guvernului nr. 15/2008
privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 și în anul 2009 personalului din învățământ, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 82 din 30 ianuarie 2008, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 221/2008 , cu modificările și completările ulterioare, se modifică și vor avea următorul cuprins:
"a) pentru perioada 1 ianuarie - 31 martie 2009, coeficienții de multiplicare și valorile coeficientului de multiplicare 1,000 sunt prevăzuți pentru toate funcțiile didactice și didactice auxiliare în anexele nr. 1.1a, 1.2a, 2a și 3a;
b) pentru perioada 1 aprilie - 31 august 2009 se va acorda o treime din creșterea salariilor de bază obținute prin aplicarea coeficienților de multiplicare și a valorilor coeficientului de multiplicare 1,000 prevăzuți pentru toate funcțiile didactice și didactice auxiliare în anexele nr. 1.1b, 1.2b, 2b și 3b;".
Articolul 3
Valorile coeficientului de multiplicare 1,000 prevăzute în anexele nr. 1.1a, 1.2a, 2a, 3a, 1.1b, 1.2b, 2b și 3b la
Ordonanța Guvernului nr. 15/2008 , aprobată cu modificări prin
Legea nr. 221/2008 , cu modificările și completările ulterioare, se aplică corespunzător perioadelor stabilite la art. 2 din prezenta ordonanță de urgență».
Autorii excepției susțin că dispozițiile criticate încalcă prevederile constituționale ale
art. 1 alin. (4)
privind principiul separației și echilibrului puterilor în stat, ale
art. 1 alin. (5)
privind obligativitatea respectării
Constituției , a supremației sale și a legilor, ale
art. 20 alin. (1)
referitor la tratatele internaționale privind drepturile omului, ale
art. 41 alin. (2)
privind dreptul salariaților la măsuri de protecție socială, ale
art. 47 alin. (1) și (4)
privind nivelul de trai, ale
art. 61 alin. (1)
privind rolul Parlamentului, ale
art. 102 alin. (1) și (2)
privind rolul și structura Guvernului, ale
art. 111 alin. (1)
privind informarea Parlamentului, ale
art. 115 alin. (4) și (6)
privind condițiile de adoptare a ordonanțelor de urgență, ale
art. 141
privind Consiliul Economic și Social, precum și unele dispoziții din actele juridice internaționale la care a aderat România.
1. În practica sa jurisdicțională, Curtea s-a mai pronunțat asupra constituționalității dispozițiilor
art. I pct. 2 și 3 ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 151/2008 , prin raportare la dispozițiile
art. 61 alin. (1)
și
art. 115 alin. (6) din Constituție , prin
Decizia nr. 842 din 2 iulie 2009 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 464 din 6 iulie 2009. Prin acea decizie Curtea Constituțională a constatat că dispozițiile menționate sunt neconstituționale.
Întrucât Curtea a constatat printr-o decizie anterioară neconstituționalitatea dispozițiilor criticate, potrivit
art. 29 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 , acestea nu mai pot face obiectul unei excepții de neconstituționalitate, operând o cauză de inadmisibilitate, în temeiul alin. (6) din același articol, motiv pentru care excepția urmează să fie respinsă ca inadmisibilă.
Prin menționată decizie, Curtea a reținut că "prevederile
art. I pct. 2 și 3 ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 151/2008
reduc, în mod substanțial, majorările salariale la care ar fi avut dreptul personalul din învățământ în temeiul
de aprobare a
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 15/2008 . Curtea Constituțională, prin
Decizia nr. 1.221 din 12 noiembrie 2008 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 804 din 2 decembrie 2008, a declarat neconstituțională o soluție legislativă similară adoptată de Guvern tot printr-o ordonanță de urgență. Astfel,
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 136/2008
privind stabilirea unor măsuri pentru salarizarea personalului din învățământ în anul 2008 modifica unele prevederi ale
Ordonanței Guvernului nr. 15/2008 , astfel cum fusese aprobată prin
Legea nr. 221/2008 , reducând majorările salariale stabilite de Parlament. Curtea, prin decizia menționată, a statuat că adoptarea ordonanțelor de urgență numai în scopul contracarării unei măsuri de politică legislativă în domeniul salarizării personalului din învățământ adoptată de Parlament încalcă
art. 1 alin. (4 ),
art. 61 alin. (1) ,
art. 115 alin. (4) . Totodată, o asemenea măsură este contrară dispozițiilor
art. 115 alin. (6) din Constituție
coroborate cu cele ale
art. 41
și
art. 47 alin. (1) din Legea fundamentală . În consecință, Curtea a constatat și încălcarea prevederilor constituționale ale
art. 1 alin. (5) , potrivit cărora, "În România, respectarea Constituției, a supremației sale și a legilor este obligatorie"".
Raportând cele statuate prin considerentele care au stat la baza
Deciziei nr. 1.221 din 12 noiembrie 2008 , Curtea a reținut că acestea sunt aplicabile și cu privire la adoptarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 151/2008 , constatând că aceasta încalcă prevederile
art. 1 alin. (4) și (5) ,
art. 41 ,
art. 47 alin. (1) ,
art. 61 alin. (1)
și
art. 115 alin. (4) și (6) din Constituție .
Totodată, Curtea a constatat că, deși unele dispoziții cuprinse în
art. I pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 151/2008
și-au produs efectele, fiind norme cu aplicare limitată în timp, neconstituționalitatea constatată lovește actul normativ în ansamblul său.
2. În ceea ce privește dispozițiile
art. 2
și
3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2009 , Curtea reține că și aceste dispoziții au mai format obiectul controlului de neconstituționalitate. Astfel, prin
Decizia Curții Constituționale nr. 989 din 30 iunie 2009 , care nu a fost publicată în Monitorul Oficial al României până la data prezentei decizii, s-a constatat că aceste dispoziții sunt neconstituționale, întrucât ele continuă linia trasată de dispozițiile
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 151/2008 , prin care au fost reduse majorările salariale la care ar fi avut dreptul personalul din învățământ în temeiul
de aprobare a
Ordonanței Guvernului nr. 15/2008 . În decizia menționată, Curtea a statuat că cele reținute prin considerentele referitoare la neconstituționalitatea dispozițiilor
art. I pct. 2 și 3 ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 151/2008
sunt aplicabile mutatis mutandis și cu privire la situația creată prin adoptarea
art. 2
și
art. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2009 . Astfel, Curtea a constatat că textele menționate din
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2009
încalcă prevederile
art. 1 alin. (4) și (5) , a rt. 41 ,
art. 47 alin. (1) ,
art. 61 alin. (1)
și
art. 115 alin. (4) și (6) din Constituție .
Având în vedere acest precedent se impune soluția de respingere a excepției de neconstituționalitate menționate ca devenită inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul
art. 146 lit. d)
și al
art. 47 alin. (4) din Constituție , precum și al
art. 1-3 , al
art. 11 alin. (1) lit. A.d)
și al
art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca devenită inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. I pct. 2 și 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 151/2008
pentru modificarea și completarea
Ordonanței Guvernului nr. 15/2008
privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învățământ și a dispozițiilor
art. 2
și
3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1/2009
privind unele măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar, excepție ridicată de Sindicatul Învățământului Preuniversitar Sibiu în dosarele nr. 355/85/2009, nr. 406/85/2009, nr. 434/85/2009, nr. 467/85/2009, nr. 469/85/2009, nr. 357/85/2009, nr. 408/85/2009, nr. 433/85/2009, nr. 463/85/2009, nr. 501/85/2009, nr. 360/85/2009, nr. 358/85/2009, nr. 356/85/2009, nr. 414/85/2009, nr. 392/85/2009, nr. 470/85/2009, nr. 464/85/2009, nr. 461/85/2009, nr. 496/85/2009, nr. 435/85/2009, nr. 410/85/2009, nr. 413/85/2009, nr. 462/85/2009, nr. 388/85/2009, nr. 373/85/2009, nr. 372/85/2009, nr. 370/85/2009, nr. 411/85/2009, nr. 407/85/2009, nr. 405/85/2009, nr. 359/85/2009, nr. 389/85/2009, nr. 500/85/2009, nr. 519/85/2009, nr. 520/85/2009, nr. 391/85/2009, nr. 497/85/2009, nr. 495/85/2009, nr. 466/85/2009, nr. 517/85/2009, nr. 494/85/2009 și nr. 498/85/2009 ale Tribunalului Sibiu - Secția civilă.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 14 iulie 2009.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Prim-magistrat-asistent, Claudia Miu
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.