Protocolul din 13 mai 2009

În baza prevederilor Acordului dintre Guvernul României și Guvernul Republicii Ungare privind colaborarea pentru protecția și utilizarea durabilă a apelor de frontieră, semnat la Budapesta la 15 septembrie 2003, intrat în vigoare la 17 mai 2004, a avut loc la Szeged, pe teritoriul Ungariei, în perioada 9-13 mai 2009, Sesiunea a XX-a a Comisiei hidrotehnice româno-ungare.

Au participat:

● Delegația părții române:

Dan Cârlan - împuternicitul Guvernului;

Ovidiu Gabor - supleant al împuternicitului Guvernului;

Anna Peter - secretar pentru ape de frontieră al Comisiei hidrotehnice;

Pasztor Sandor - expert.

● Delegația părții ungare:

Kothay Laszlo - împuternicitul Guvernului;

Antok Gabor - supleant al împuternicitului Guvernului;

Domahidy Laszlo - secretar pentru ape de frontieră al Comisiei hidrotehnice;

Dr. Dobi Laszlo - expert.

Comisia a stabilit următoarea ordine de zi:

I. Informare asupra îndeplinirii hotărârilor Protocolului Sesiunii a XIX-a a Comisiei hidrotehnice româno-ungare (denumită în continuare Comisie), semnat la Baia Mare la 19 februarie 2008.

II. Diverse.

I. Informare asupra îndeplinirii hotărârilor Protocolului Sesiunii a XIX-a a Comisiei hidrotehnice româno-ungare

I.1. Activitatea subcomisiei ad-hoc pentru armonizarea regulamentelor în vigoare cu Acordul hidrotehnic româno-ungar și elaborarea de noi regulamente, conform cap. III art. 11 pct. 14 din Acord.

I.1.a. Comisia constată că:

- subcomisia ad-hoc a avut două întâlniri: întâlnirea extraordinară de la Băile Herculane, din perioada 20-23 mai 2008, respectiv întâlnirea ordinară de la Tulcea din perioada 7-10 octombrie 2008;

- subcomisia ad-hoc a continuat coordonarea verificării și reînnoirii regulamentelor existente și elaborarea noilor regulamente, în conformitate cu Programul, care reprezintă anexa nr. 6 la Protocolul Sesiunii a XVI-a a Comisiei;

- în legătură cu proiectele de text ale unor regulamente, cât și cu anexele acestora, Comisia constată următoarele:

● Pentru Regulamentul privind procedura de urmat în cazul poluărilor accidentale, periculoase care nu se mai pot evita

În vederea realizării sarcinii de reactualizare a regulamentului prin preluarea unor prevederi din Regulamentul privind procedura aplicabilă în cazul apariției unei stări de deteriorare neașteptată a calității apei, s-au realizat următoarele:

- în perioada 26-29 mai 2008 a avut loc Subcomisia extraordinară de calitate a apei, unde experții părților și-au predat reciproc propunerile de text privind actualizarea Regulamentului privind procedura de urmat în cazul poluărilor accidentale, periculoase care nu se mai pot evita și au convenit ca propunerea de text a părții române să fie completată cu propuneri și observații de către experții părții ungare;

- această propunere de text a părții ungare a fost transmisă până la data de 1 septembrie 2008 către partea română și va sta la baza discuțiilor la următoarea întâlnire a Subcomisiei de calitate a apei.

Subcomisia ad-hoc solicită Subcomisiei de calitate a apei să depună eforturile necesare pentru finalizarea reactualizării Regulamentului privind procedura de urmat în cazul poluărilor accidentale, periculoase care nu se mai pot evita până la sesiunea a XXI-a a Comisiei.

● Pentru Regulamentul privind apărarea împotriva inundațiilor produse de cursuri de apă

Datorită modului de abordare diferit de către organele hidrotehnice teritoriale, stadiului diferit de realizare, precum și costurilor ridicate de realizare a anexelor, procesul de finalizare a regulamentului a fost îngreunat.

Subcomisia ad-hoc solicită ca Subcomisia de apărare împotriva inundațiilor să reanalizeze, în spiritul Acordului hidrotehnic româno-ungar, textul, necesitatea, conținutul și gradul de detaliere ale:

- Regulamentului de apărare împotriva inundațiilor produse de cursuri de apă, care este aprobat, dar nu este în vigoare;

- anexelor în lucru ale Regulamentului de apărare împotriva inundațiilor produse de cursuri de apă, care este aprobat, dar nu este în vigoare;

- Regulamentului de apărare împotriva inundațiilor produse de cursuri de apă, care este în vigoare;

- anexelor Regulamentului de apărare împotriva inundațiilor produse de cursuri de apă, care este în vigoare.

În urma reanalizării, Subcomisia de apărare împotriva inundațiilor trebuie să facă propuneri concrete și realizabile în timp scurt pentru finalizarea regulamentului și a anexelor până la sesiunea a XXI-a a Comisiei.

● Pentru Regulamentul privind apărarea împotriva inundațiilor produse de ape interne

Având în vedere volumul mare de lucru, subcomisia ad-hoc solicită Subcomisiei de apărare împotriva inundațiilor să finalizeze anexele Regulamentului de apărare împotriva inundațiilor produse de ape interne până la sesiunea a XXI-a a Comisiei.

● Pentru Regulamentul de colaborare dintre organele hidrotehnice în domeniul scurgerii apelor mici (extraordinare) pe râurile din subunitățile hidrografice care formează sau traversează frontiera româno-ungară

Părțile au elaborat Metodologia privind determinarea debitului-limită (prag) în secțiunea de frontieră proprie care trebuie concordat în vederea obținerii unei metodologii comune.

Subcomisia ad-hoc solicită Subcomisiei de gospodărire a apelor și hidrometeorologie să depună eforturile necesare pentru a finaliza Regulamentul de colaborare dintre organele hidrotehnice în domeniul scurgerii apelor mici (extraordinare) pe râurile din subunitățile hidrografice care formează sau traversează frontiera româno-ungară până la sesiunea a XXI-a a Comisiei.

● Pentru Regulamentul privind principiile și modul de acțiune detaliat pentru cazurile în care poluarea apelor de frontieră produce pagube transfrontieră

Subcomisia ad-hoc propune Comisiei suspendarea elaborării regulamentului până la elaborarea de către Comisia Europeană a Ghidului de implementare a Directivei 2004/35/CE privind răspunderea de mediu.

- Părțile s-au informat reciproc în legătură cu posibilitățile comune de accesare a fondurilor Uniunii Europene. De asemenea au informat și organele teritoriale hidrotehnice, atrăgându-se atenția asupra importanței și a necesității de colaborare cu partenerii vecini.

- Datorită intervențiilor părților, direcțiile de ape Someș-Tisa și Mureș din România au devenit eligibile pentru Programul de cooperare transfrontalieră Ungaria - România, 2007-2013.

- Părțile au convenit ca în viitor să depună eforturile necesare pentru utilizarea eficientă a acestor fonduri.

I.1.b. Comisia hotărăște că:

- se aprobă procesele-verbale ale întâlnirilor subcomisiei ad-hoc, semnate la Băile Herculane la 23 mai 2008, respectiv la Tulcea la 10 octombrie 2008;

- se dispune continuarea de către subcomisia ad-hoc a activității pentru finalizarea regulamentelor;

- se suspendă elaborarea regulamentului până la elaborarea de către Comisia Europeană a Ghidului de implementare a Directivei 2004/35/CE privind răspunderea de mediu;

- următoarea întâlnire a subcomisiei ad-hoc, pentru trecerea în revistă a situației regulamentelor în curs de finalizare, va avea loc pe teritoriul Republicii Ungare, în trimestrul IV al anului 2009.

I.2. Activitatea Subcomisiei de calitate a apei

I.2.a. Comisia constată că:

- Subcomisia de calitate a apei a avut două întâlniri: întâlnirea extraordinară de la Balmazujvaros din 26-29 mai 2008, respectiv întâlnirea ordinară de la Albac din 3-7 noiembrie 2008.

- Experții părților și-au transmis reciproc propunerile privind actualizarea Regulamentului privind procedura de urmat în cazul poluărilor accidentale, periculoase care nu se mai pot evita. Pe baza analizei textelor, experții vor continua actualizarea Regulamentului privind procedura de urmat în cazul poluărilor accidentale, periculoase care nu se mai pot evita, ce se va face prin preluarea unor prevederi din Regulamentul privind procedura aplicabilă în cazul apariției unei stări de deteriorare neașteptată a calității apei, dar și prin completarea textului, ținându-se cont de următoarele aspecte stabilite în comun:

1. regulamentul actualizat va conține un capitol referitor la definirea noțiunilor utilizate în regulament;

2. tabelul 3 al anexei nr. 1.a la Regulamentul privind procedura aplicabilă în cazul apariției unei stări de deteriorare neașteptată a calității apei se va reconsidera pe o perioadă mai extinsă, preferabil 15 ani, în funcție de datele existente în baza de date comună.

- Referitor la evaluarea integrată a calității apelor râului Tur, părțile au convenit să se elaboreze Planul armonizat de prevenire și combatere a poluărilor accidentale pentru râul Tur și afluenți. În acest scop se propune ca sursa de finanțare să fie asigurată prin Programul de cooperare transfrontieră HU - RO 2007-2013, în axa de prioritate I, cap. 1.3 privind protecția mediului.

- Conform prevederilor Regulamentului privind urmărirea calității apelor pe râurile care formează sau traversează frontiera româno-ungară în vigoare, experții părților au efectuat în anul 2007, cu frecvență lunară, recoltări de probe de apă din râurile Tur, Someș, Crasna, Barcău, Ier, Crișul Repede, Crișul Negru, Crișul Alb și Mureș.

Rezultatele nu arată diferențieri esențiale și sunt comparabile, la majoritatea indicatorilor și în majoritatea secțiunilor, cu excepția unor indicatori din unele secțiuni de prelevare, unde există diferențe mici care se datorează perioadei diferite de recoltare, precum și etaloanelor și calității reactivilor utilizați.

Pentru evaluarea stării calității cursurilor de apă au fost utilizate cele 24 de analize fizico-chimice, biologice și bacteriologice efectuate în anul 2007, câte 12 de către fiecare parte, în conformitate cu art. 9 din Regulamentul pentru urmărirea calității apelor pe râurile care formează sau traversează frontiera româno-ungară și care au fost înscrise în buletine centralizatoare, conform anexei nr. 6 la același regulament.

În concluzie, se constată că numărul cazurilor care indică o tendință de îmbunătățire a calității apei este de 50, iar al celor care indică o tendință de înrăutățire a calității apei este de 37 și se păstrează tendința generală de îmbunătățire calitativă înregistrată în ultima perioadă de 10 ani a apei pentru calitatea râurilor care formează sau traversează frontiera de stat româno-ungară.

Evaluarea calității apelor folosind indicatorii biologici s-a realizat pe baza datelor proprii ale părților.

Analizele elementelor biologice în secțiunile de frontieră, efectuate în anul 2007, au evidențiat în general o stare ecologică bună a apelor - clasa a II-a de calitate, cu excepția apelor din secțiunile de frontieră a râurilor Ier, Barcău, Crișul Repede și Crișul Alb, în care analizele de fitoplancton și/sau fitobentos au prezentat câteva valori caracteristice apelor din clasa de calitate III - stare ecologică moderată și din secțiunea de frontieră de pe râul Crasna în care macrozoobentosul a prezentat cele mai ridicate valori, caracteristice apelor din clasa de calitate V stare ecologică proastă.

- Experții părților au analizat rezultatele acțiunii de intercalibrare anuală a laboratoarelor participante, în cadrul întâlnirii desfășurate la Oradea, în perioada 7-10 octombrie 2008, și au fost de acord cu cele cuprinse în procesul-verbal încheiat cu această ocazie.

Efectuarea analizelor pe proba de apă naturală prelevată în data de 26 august 2008, în secțiunea Cheresig, pe râul Crișul Repede, precum și pe probele sintetice pregătite de Institutul de Cercetări Hidrologice VITUKI Kht, a avut loc în condițiile proprii ale fiecărui laborator.

Validarea rezultatelor a fost efectuată de Institutul de Cercetări Hidrologice VITUKI Kht, instituție acreditată internațional, neutră față de laboratoarele ambelor părți, conform Programului de validare-intercalibrare Qualco-Danube. Pe baza rezultatelor validate, activitatea laboratoarelor se consideră ca fiind foarte bună.

Cu ocazia prelevării din data de 26 august 2008, laboratoarele au primit și probe sintetice în vederea determinării indicatorilor biologici (concentrația de clorofilă "a" și numărul indivizilor și componenței taxonomice din fitoplancton), respectiv au prelevat probe în secțiunea Cheresig a râului Crișul Repede, în vederea determinării clorofilei "a", fitoplanctonului, fitobentosului, prelevat de pe substraturi diferite (piatră, macrofite).

Avându-se în vedere faptul că acțiunea de intercalibrare pentru biologie s-a efectuat pentru prima dată, VITUKI Kht. nu a făcut o clasificare a laboratoarelor din punctul de vedere al indicatorilor biologici.

Experții părților susțin de comun acord că trebuie asigurate și în viitor condițiile în vederea continuării cu succes a acțiunii de intercalibrare internațională și evaluării rezultatelor de către Institutul VITUKI Kht, institut acreditat internațional, cu atât mai mult cu cât acesta realizează și intercalibrarea laboratoarelor părții române care participă la evaluarea calității apelor fluviului Dunărea în cadrul sistemului TNMN (Trans Național Monitoring Network - Rețeaua Transnațională de Monitoring).

- În perioada de la Sesiunea a XIX-a a Comisiei (Baia Mare, 17-19 februarie 2008) și până la prezenta sesiune nu s-au înregistrat poluări accidentale cu efect transfrontier în înțelesul Regulamentului privind procedura de urmat în cazul poluărilor accidentale, periculoase care nu se mai pot evita.

- Referitor la conștientizarea populației în legătură cu importanța prevenirii și curățarea eventualelor depuneri ilegale de deșeuri din albia majoră a cursurilor de apă, părțile s-au informat reciproc despre acțiunile întreprinse în acest sens.

Având în vedere că problematica prezentată mai sus depășește competența Subcomisiei de calitate a apei (fiind o problemă de gestionare a deșeurilor), subcomisia propune ca această activitate să fie gestionată și de către Comisia mixtă pentru protecția mediului și să fie tratată în cadrul Acordului dintre Guvernul României și Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea în domeniul protecției mediului, semnat la 26 mai 1997, intrat în vigoare la 6 noiembrie 2000.

- Conform sarcinilor stabilite la pct. 7 al procesului-verbal al Subcomisiei de gospodărire a apelor și hidrometeorologie, de la Nyiregyhaza, semnat la 18 ianuarie 2007, privind calitatea apelor, în legătură cu examinarea posibilităților teoretice de tranzitare a apelor pe canalele Horea, Cutaș și Ghepeș s-au efectuat prelevări și analize comune privind calitatea apei pe canalele Cutaș și Ghepeș.

În vederea elaborării de către Subcomisia de gospodărire a apelor și hidrometeorologie a raportului în scopul evaluării posibilităților teoretice de tranzitare a apelor pe canalele Horea, Cutaș și Ghepeș, au fost centralizate și evaluate rezultatele analizelor privind calitatea apei, efectuate în perioada 2005-2008, după cum urmează:

Canalul Horea:

Pe baza rezultatelor analizelor probelor de apă prelevate în luna mai a anilor 2005-2007, calitatea apei se încadrează în clasa de calitate II - bună și în clasa de calitate III - moderată.

Canalul Cutaș:

Pe baza rezultatelor analizelor efectuate de către experții părților în perioada 2005-2008, calitatea apei pe canalul CC2 obținută în anul 2005 este de clasa de calitate V datorită concentrației de fosfor total, iar conform rezultatelor din anii 2006, 2007 și 2008 este de clasa de calitate IV datorită conductivității.

Canalul Ghepeș:

Asigurarea alimentării cu apă a canalului Ghepeș se poate realiza, teoretic, din două canale:

● Canalul Ant - calitatea apei în ceea ce privește concentrația de fosfor total în anul 2005 s-a încadrat în clasa de calitate IV, iar în anii 2007 și 2008 s-a încadrat în clasa de calitate V. În anul 2008, pe baza analizelor efectuate de partea ungară și la alți indicatori decât cei stabiliți, calitatea apei conform concentrației de mercur se încadrează în clasa de calitate V și conform concentrației de amoniu-azot se încadrează în clasa de calitate IV.

● Canalul colector - calitatea apei în ceea ce privește concentrația de fosfor total în anul 2005 s-a încadrat în clasa de calitate III (moderată), iar în anul 2008 s-a încadrat în clasa de calitate IV.

Proiectarea suplimentării apei pe canalul Ghepeș, pe baza analizelor de calitate a apei efectuate până acum, se propune să fie realizată prin tranzitarea apei din canalul colector.

- Părțile s-au informat reciproc în legătură cu proiectele în derulare, care au legătură cu activitatea subcomisiei.

- Referitor la elaborarea unui sistem comun de clasificare pentru toți indicatorii biologici pe baza armonizării metodologiilor de determinare și evaluare a calității apei, experții părților au constatat și au convenit următoarele:

1. Metodologia de determinare și evaluare a indicatorilor biologici nu este definitivată la nivelul Uniunii Europene și nici între părți, ea fiind în lucru. Din acest motiv, experții părților au convenit să nu se modifice modul de analiză și evaluare a calității apei folosit în prezent.

2. Experții părților au convenit ca metodologia de determinare și evaluare a indicatorilor biologici să figureze și în Regulamentul de urmărire a calității apelor pe râurile care formează sau sunt întretăiate de frontieră româno-ungară.

3. Experții părților au căzut de acord că modificarea art. 10 din regulament și a conținutului anexei nr. 7 va fi posibilă după ce părțile vor finaliza metodologiile naționale proprii în conformitate cu cerințele Directivei-cadru pentru apă.

4. Paralel cu aceasta, în cadrul fazei a doua a intercalibrării naționale, care se va desfășura în perioada 2008-2011, se va efectua compararea metodologiilor naționale compatibile cu cerințele Directivei-cadru pentru apă referitoare la elementele biologice și, totodată, se va elabora și se va armoniza clasificarea bazată pe cele 5 clase de calitate.

5. În vederea elaborării sistemului de evaluare a stării ecologice, experții părților au căzut de acord asupra următoarelor etape (CIS Guidance Document no. 14/Guidance of the Intercalibration Process, Option 3):

- compararea metodologiei biologice (prelevare probe, prelucrare și evaluare);

- realizarea unei baze de date comune referitoare la elementele biologice;

- compararea elementelor de evaluare, a pragurilor de clasificare pentru evaluarea biologică cu privire la tipurile de apă transfrontalieră (5 clase de valori EQR);

- compararea rezultatelor evaluării biologice separat pentru fiecare grup de elemente biologice;

- compararea stării ecologice a unui corp de apă dat pe baza parametrilor fizico-chimici relevanți și pe baza rezultatelor evaluărilor biologice;

- estimarea preciziei și exactității, respectiv examinarea cauzelor diferențelor;

- armonizarea rezultatelor obținute pe baza metodologiei naționale;

- propuneri privind armonizarea sistemelor naționale de încadrare a calității apei transfrontieră.

- Experții părților propun ca, după analiza materialelor transmise reciproc și după finalizarea metodologiilor naționale, să aibă loc în anul 2009 o întâlnire a experților. Scopul întâlnirii îl constituie armonizarea sistemelor de clasificare biologică a părților și elaborarea anexei nr. 10 la regulament, respectiv tabelele privind abundența relativă a speciilor, precum și cele cu listele de specii.

- Experții părților au analizat necesitatea participării experților care activează în domeniul calității apei, la verificările de toamnă ale lucrărilor de apărare împotriva inundațiilor și au concluzionat că nu este necesar deoarece verificarea existenței eventualelor deșeuri în albiile cursurilor de apă poate fi făcută de către experții participanți la verificări.

- Continuarea reactualizării Regulamentului privind procedura de urmat în cazul poluărilor accidentale, periculoase care nu se mai pot evita nu a fost posibilă la întâlnirea ordinară a Subcomisiei de calitate a apei, datorită numărului mare și complexității subiectelor de pe ordinea de zi.

În vederea definitivării textului și a anexelor la regulament, experții părților propun să aibă loc o întâlnire extraordinară a Subcomisiei de calitate a apei în primul semestru al anului 2009 pe teritoriul ungar. La această întâlnire, baza discuțiilor o va constitui propunerea de text a părții române completată de către partea ungară.

- Experții părților propun modificarea art. 8, 9 și art. 14 lit. b) din Regulamentul pentru urmărirea calității apelor pe râurile care formează sau traversează frontiera româno-ungară, după cum urmează:

"Metodologia analizelor

Art. 8

Pentru indicatorii de calitate ai apei, stabiliți în anexa nr. 4 la prezentul regulament, unitățile de măsură, standardele corespunzătoare, rotunjirea rezultatelor și abaterea admisă sunt cuprinse în anexa nr. 5.1 pentru indicatorii fizico-chimici și în anexa nr. 5.2 pentru indicatorii biologici, la prezentul regulament."

"Evaluarea rezultatelor

Art. 9

Pentru evaluarea calității apelor se utilizează cele 24 de rezultate ale analizelor fizico-chimice, bacteriologice și clorofilă "a", care se efectuează anual, câte 12 de fiecare parte, care se vor înscrie în buletine centralizatoare pe fiecare râu și care vor fi transmise reciproc, după cum urmează:

- pentru primul semestru, până la 15 septembrie;

- pentru al doilea semestru, până la 15 februarie.

Pentru evaluarea rezultatelor fizico-chimice, bacteriologice și clorofilă "a" se utilizează următoarele valori statistice: valoarea minimă, valoarea medie, valoarea maximă, valoarea cu asigurare (în general de 90% percentile). În cazul oxigenului dizolvat se va considera valoarea cu asigurare de 10% percentile, în cazul pH-ului ambele, luându-se în considerare, în acest caz, încadrarea în clasa de calitate cea mai defavorabilă. Datele se vor înscrie în tabelul centralizator cuprins în anexa nr. 6.1 la prezentul regulament. Valorile indicatorilor substanțelor organice specifice, măsurate în apă, vor fi prezentate în același tabel fără a fi calculate în cazul lor valorile statistice. Datele referitoare la indicatorii biologici se vor înscrie în tabelul centralizator cuprins în anexa nr. 6.2 la prezentul regulament.

Tabelele centralizatoare cu datele anuale pentru fiecare curs de apă vor fi transmise reciproc de către părți, pe cale electronică, în primul trimestru al anului următor celui analizat."

"Dispoziții finale

Art. 14

b) Anexele nr. 1, 2, 3, 4, 5.1, 5.2, 6.1, 6.2, 7, 8 și 9 la prezentul regulament reprezintă parte integrantă din acesta."

- La întâlnirea extraordinară a subcomisiei, experții părții ungare au informat partea română că pe baza unei hotărâri a Guvernului Republicii Ungare, începând cu 1 aprilie 2008, au intervenit schimbări privind teritoriile aflate în jurisdicția Inspectoratului pentru Protecția Mediului, Protecției Naturii și Apelor Tisa Inferioară (ATIKOTEVIF Szeged) și Inspectoratului pentru Protecția Mediului, Protecției Naturii și Apelor dincolo de Tisa (TIKOTEVIF Debrecen), care aduc schimbări și în activitatea Subcomisiei de calitate a apei.

De la data menționată, analiza calității apelor pentru râurile Crișul Repede, Crișul Negru și Crișul Alb va fi efectuată de laboratorul Inspectoratului pentru Protecția Mediului, Protecției Naturii și Apelor (TI-KTVF), cu sediul în Debrecen.

În înțelesul celor de mai sus, experții părților propun modificarea anexelor nr. 1, 4, 5 și 6 la Regulamentul pentru urmărirea calității apelor pe râurile care formează sau traversează frontiera româno-ungară, precum și modificarea anexei nr. 2 la Regulamentul privind procedura de urmat în cazul poluărilor accidentale, periculoase care nu se mai pot evita.

- Experții părților au trecut în revistă și au analizat următoarele evenimente de poluări accidentale cu efect local produse:

● în bazinul hidrografic Mureș, râul Arieș aval de confluența cu pârâul Valea Șesei, localitatea Valea Lupșei, din data de 15 iulie 2008;

● în bazinul hidrografic Tisa, râul Vișeu, la iazurile Colbu I și Colbu II, din data de 26 iulie 2008.

Experții au constatat că partea română a făcut informările necesare, iar efectul poluărilor a fost strict local.

I.2.b. Comisia hotărăște că:

- aprobă procesele-verbale ale întâlnirilor subcomisiei, semnate fiecare la Balmazujvaros, la 29 mai 2008, respectiv la Albac, la 7 noiembrie 2008;

- se va continua actualizarea Regulamentului privind procedura de urmat în cazul poluărilor accidentale, periculoase care nu se mai pot evita, în cadrul unei întâlniri extraordinare a subcomisiei, ce va avea loc pe teritoriul Republicii Ungare în semestrul I al anului 2009;

- părțile vor sprijini organele hidrotehnice teritoriale competente în vederea elaborării Planului armonizat de prevenire și combatere a poluărilor accidentale pentru râul Tur și afluenți prin accesarea fondurilor Uniunii Europene din cadrul Programului de cooperare transfrontieră HU-RO 2007-2013, în axa de prioritate I, cap. 1.3 privind protecția mediului,

- se va face evaluarea rezultatelor analizelor fizico-chimice din anul 2008, în conformitate cu prevederile Regulamentului pentru urmărirea calității apelor pe râurile care formează sau traversează frontiera româno-ungară;

- se va continua activitatea de intercalibrare și se va face evaluarea acestei activități, desfășurată de laboratoarele care participă la urmărirea calității cursurilor de apă ce formează sau sunt întretăiate de frontieră, cu participarea Institutului de Cercetări Hidrologice VITUKI Kht;

- se va face trecerea în revistă a poluărilor accidentale cu efect transfrontier, începând cu sesiunea a XX-a a Comisiei;

- problematica privind prevenirea și curățarea eventualelor depuneri ilegale de deșeuri din albia majoră a cursurilor de apă, având în vedere că aceasta depășește competența Comisiei, fiind o problemă de gestionare a deșeurilor, va fi trecută pe ordinea de zi a Comisiei mixte pentru protecția mediului și va fi tratată în baza Acordului dintre Guvernul României și Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea în domeniul protecției mediului, semnat la 26 mai 1997, intrat în vigoare în 6 noiembrie 2000;

- se va continua activitatea grupelor comune de experți pentru examinarea posibilităților teoretice de tranzitare a apelor pe canalele Horea, Cutaș și Ghepeș, conform pct. 7 al procesului-verbal al Subcomisiei de gospodărire a apelor și hidrometeorologie, semnat la Nyiregyhaza la 18 ianuarie 2007, și pct. 6 al procesului-verbal al Subcomisiei de gospodărire a apelor, semnat la Szeged în data de 30 ianuarie 2009;

- experții părților se vor informa reciproc în legătură cu proiectele în curs de derulare, care au legătură cu activitatea subcomisiei;

- în vederea armonizării sistemelor de clasificare biologice ale părților, cât și în vederea elaborării unei propuneri de anexă nr. 10 la regulament (tabelele privind abundența relativă a speciilor, cât și cele cu listele de specii), va avea loc o întâlnire de experți, pe teritoriul României, în semestrul II al anului 2009;

- participarea experților care activează în domeniul calității apei, la verificările de toamnă ale lucrărilor de apărare împotriva inundațiilor nu este necesară și din acest motiv scoate această temă de pe ordinea de zi a Comisiei;

- aprobă modificarea art. 8, 9 și art. 14 lit. b) din Regulamentul privind urmărirea calității apelor pe râurile care formează sau traversează frontiera româno-ungară, conform celor prevăzute în procesul-verbal al subcomisiei, semnat la Albac în data de 7 noiembrie 2008;

- aprobă anexa nr. 1 la Regulamentul pentru urmărirea calității apelor pe râurile care formează sau traversează frontiera româno-ungară, reactualizată, care reprezintă anexa nr. 1 la prezentul protocol;

- aprobă anexa nr. 4 la Regulamentul pentru urmărirea calității apelor pe râurile care formează sau traversează frontiera româno-ungară, reactualizată, care reprezintă anexa nr. 2 la prezentul protocol;

- aprobă anexa nr. 5.1 la Regulamentul pentru urmărirea calității apelor pe râurile care formează sau traversează frontiera româno-ungară, reactualizată, care reprezintă anexa nr. 3 la prezentul protocol;

- aprobă anexa nr. 5.2 la Regulamentul pentru urmărirea calității apelor pe râurile care formează sau traversează frontiera româno-ungară, reactualizată, care reprezintă anexa nr. 4 la prezentul protocol;

- aprobă anexa nr. 6.1 la Regulamentul pentru urmărirea calității apelor pe râurile care formează sau traversează frontiera româno-ungară, reactualizată, care reprezintă anexa nr. 5 la prezentul protocol;

- aprobă anexa nr. 6.2 la Regulamentul pentru urmărirea calității apelor pe râurile care formează sau traversează frontiera româno-ungară, reactualizată, care reprezintă anexa nr. 6 la prezentul protocol;

- aprobă anexa nr. 2 la Regulamentul privind procedura de urmat în cazul poluărilor accidentale, periculoase care nu se mai pot evita, reactualizată, care reprezintă anexa nr. 7 la prezentul protocol;

- următoarea întâlnire a subcomisiei va avea loc în trimestrul IV al anului 2009, pe teritoriul României.

I.3. Activitatea Subcomisiei de apărare împotriva inundațiilor

I.3.a. Comisia constată că:

- subcomisia a avut o întâlnire la Bistrița, în perioada 9-13 februarie 2009;

- experții au trecut în revistă situația finalizării anexelor la Regulamentul privind apărarea împotriva inundațiilor produse de cursuri de apă și au formulat următoarele informări:

Informarea părții române

Experții părții române au informat că au fost elaborate de către organele hidrotehnice teritoriale competente ale părții române anexele nr. 2 și 3 la Regulamentul privind apărarea împotriva inundațiilor produse de cursuri de apă. Anexa nr. 2 la regulament conține gruparea pe subunități hidrografice.

Experții părții române au informat experții părții ungare că, în prezent, în România au loc actualizarea și conformarea legislației românești cu prevederile Directivei 2007/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2007 privind evaluarea și gestionarea riscurilor de inundații.

Prin urmare, experții părții române susțin menținerea sectoarelor de râuri și cursuri de ape, respectiv lucrările de apărare împotriva inundațiilor, așa cum sunt prevăzute în Regulamentul privind apărarea împotriva inundațiilor produse de cursurile de apă, aprobat în cadrul Protocolului Sesiunii a VI-a a Comisiei mixte hidrotehnice româno-ungare.

Informarea părții ungare

Experții părții ungare consideră a fi necesară consemnarea următoarelor:

● Direcția Apelor Crișuri din Oradea, Direcția Apelor TIKOVIZIG Debrecen și KORKOVIZIG Gyula au elaborat în comun propunerea anexei nr. 3 la regulament (propunerea anexei nr. 2 a fost elaborată anterior și reprezintă anexa nr. 1 la procesul-verbal al întâlnirii Subcomisiei de apărare împotriva inundațiilor, semnat la Balmazujvaros în data de 30 noiembrie 2007).

● Direcția Apelor Someș Tisa și Direcția FETIKOVIZIG au purtat discuții în cadrul unei întâlniri (la Mateszalka, 8 iulie 2008) referitor la elaborarea anexelor nr. 2 și 3 la regulament. Ca urmare a acestei întâlniri, experții de la FETIKOVIZ au elaborat propunerea pentru anexele nr. 2 și 3 la regulament.

● Direcția Apelor Mureș și Direcția ATIKOVIZG au purtat discuții în cadrul unei întâlniri (la Arad, 21 februarie 2008) referitor la elaborarea anexelor nr. 2 și 3 la regulament. Ca urmare a acestei întâlniri, experții de la ATIKOVIZIG au elaborat propunerea pentru anexele nr. 2 și 3 la regulament.

Experții părții ungare consideră necesar ca:

în spiritul celor cuprinse în art. 2 și 5 din Acordul dintre Guvernul României și Guvernul Republicii Ungare privind colaborarea pentru protecția și utilizarea durabilă a apelor de frontieră,

pe baza celor cuprinse la punctul 1.3.b din Protocolul Sesiunii a XIX-a a Comisiei hidrotehnice româno-ungare, semnat la Baia Mare în data de 19 februarie 2008,

pe baza celor cuprinse în procesul-verbal al întâlnirii subcomisiei ad-hoc, semnat la Balmazujvaros în data de 1 februarie 2008,

pe baza celor cuprinse în procesul-verbal al întâlnirii Subcomisiei de apărare împotriva inundațiilor, semnat la Balmazujvaros, în data de 30 noiembrie 2007

să se continue și să se intensifice elaborarea și finalizarea anexelor la regulament.

Experții părților consideră oportună continuarea discuțiilor pentru armonizarea abordărilor și realizarea în comun a anexelor nr. 2 și 3.

- Experții au trecut în revistă situația finalizării anexelor la Regulamentul de apărare împotriva inundațiilor produse de ape interne și au formulat următoarele informări:

Informarea părții române

Partea română informează că au fost elaborate anexele nr. 2 și 5c la Regulamentul privind apărarea împotriva inundațiilor produse de ape interne, în conformitate cu formatul propus la întâlnirea Subcomisiei de apărare împotriva inundațiilor din perioada 5-7 iulie 2006, la Gyula, și aprobat în cadrul Protocolului Sesiunii a XVII-a a Comisiei hidrotehnice româno-ungare, semnat la Nyiregyhaza în data de 30 martie 2007.

Partea română va analiza conținutul anexelor nr. 2 și 5c propuse până în prezent și propune continuarea discuțiilor în vederea armonizării conținutului acestora.

Informarea părții ungare

În spiritul celor cuprinse în art. 2 și 5 din Acordul dintre Guvernul României și Guvernul Republicii Ungare privind colaborarea pentru protecția și utilizarea durabilă a apelor de frontieră,

pe baza celor cuprinse la pct. 1.3.b din Protocolul Sesiunii a XIX-a a Comisiei hidrotehnice româno-ungare, semnat la Baia Mare în data de 19 februarie 2008,

pe baza celor cuprinse la pct. 1 al procesului-verbal al întâlnirii Subcomisiei de apărare împotriva inundațiilor, semnat la Balmazujvaros în data de 30 noiembrie 2007,

organele hidrotehnice teritoriale competente ale părților au elaborat în comun propunerile anexelor nr. 2 și 5c la Regulamentul privind apărarea împotriva inundațiilor produse de ape interne.

Partea ungară consideră că propunerea elaborată în comun de către toate organele teritoriale hidrotehnice competente este corespunzătoare și propune aprobarea acestora.

Experții părților consideră oportună continuarea discuțiilor pentru armonizarea abordărilor privind conținutul anexelor nr. 2 și 5c în vederea aprobării în cadrul unei întâlniri extraordinare a subcomisiei.

- Experții părților au informat că în perioada 21 iulie-10 octombrie 2008, barajul Bekeș de pe râul Crișul Dublu a funcționat în conformitate cu prevederile Regulamentului privind regimul de exploatare a barajului Bekeș la nivel ridicat +510 cm de pe teritoriul ungar, corelat cu funcționarea stației de pompare Ant de pe teritoriul român.

Experții părților constată că funcționarea la nivel ridicat a barajului Bekeș nu a influențat funcționarea stației de pompare Ant.

- Referitor la analiza formării și scurgerii viiturilor pe râul Barcău, în vederea compensării de către partea română a lucrărilor executate de către partea ungară pe Crișul Alb, dig mal drept, experții părților au informat următoarele:

- în anul 2008 nu s-au înregistrat viituri pe râul Barcău, de aceea nu au fost realizate măsurători simultane de debit la viituri pentru completarea cheii limnimetrice în zona superioară;

- nu au existat surse financiare pentru realizarea măsurătorilor geodezice comune.

Experții părților propun efectuarea în anul 2009 a măsurătorilor simultane de debit la viituri, dacă condițiile o vor permite. Experții părților vor face eforturi pentru accesarea fondurilor terțe necesare efectuării în comun a măsurătorilor geodezice.

Experții părților consideră că prin intrarea în funcțiune și prelucrarea datelor celor două stații automate de pe teritoriul ungar (Barcău - Kismarja și Ier - Pocsaj) și ale celor două stații existente pe teritoriul român pe râul Barcău (de la Sălard și Marghita), analiza formării și curgerii viiturilor va fi completată.

În acest sens, experții părților propun ca în cursul anului 2009, ținând cont de înregistrările de la stațiile automate calibrate, să se facă o corelație pe baza nivelurilor corespondente.

Experții părților propun să se prelungească termenul pentru măsurătorile simultane de debite până la efectuarea analizei.

Ținând cont de cele menționate mai sus, cu referire la situația hidrometeorologică ce nu a permis, de mai mulți ani, efectuarea de măsurători simultane de debit pentru trasarea cheii limnimetrice în zona superioară, subcomisia solicită Comisiei să analizeze posibilitatea găsirii în cadrul Acordului hidrotehnic româno-ungar a unui alt mod de soluționare a compensării lucrărilor executate pe Crișul Alb, mal drept, dacă va fi cazul.

- Studiul integrator pentru evaluarea la nivel de bazin a inundațiilor cu efect transfrontier, pe râul Mureș, a fost completat și elaborat în comun de experții părților.

Experții părților și-au predat câte un exemplar din studiul elaborat în limba română, respectiv în limba maghiară. Rezultatele obținute prin realizarea studiului vor fi utilizate de experții părților în activitatea de gospodărire a apelor.

- Experții părților au efectuat în perioada 2 septembrie -17 octombrie 2008 examinarea anuală a lucrărilor de apărare împotriva inundațiilor produse de cursuri de apă și de ape interne, din domeniul de aplicare al Acordului hidrotehnic româno-ungar, de pe teritoriile celor două țări.

În conformitate cu cele consemnate în procesele-verbale întocmite cu ocazia verificărilor, lucrările de apărare împotriva inundațiilor sunt în stare corespunzătoare.

Totodată, au constat că procesele-verbale întocmite cu ocazia acestor examinări, ca formă și conținut, sunt în conformitate cu cele înscrise în anexa nr. 1 la Protocolul Sesiunii a XI-a a Comisiei mixte hidrotehnice.

Experții părților și-au predat reciproc dările de seamă referitoare la activitatea de apărare împotriva inundațiilor, desfășurată în perioada ce s-a scurs de la ultima verificare.

- În cursul anului 2008 transferul de apă pentru beneficiarii Domeniile Hergheliei Mezohegyes (Mezohegyesi Menesbirtok Zrt) și pentru SRL Sistemul de aducțiune a apei și irigații Marosviz (Marosviz Kft) s-a desfășurat în conformitate cu Regulamentul privind decontarea cheltuielilor pentru transferul de apă și pompări de ape interne, pe baza contractelor încheiate de furnizorii Administrația Națională "Apele Române" și Administrația Națională pentru Îmbunătățiri Funciare - S.A.

Volumele de apă transferate în perioada 1 mai - 13 septembrie 2008 au fost:

Pentru Domeniile Hergheliei Mezohegyes

1.701.361 mc

Pentru SRL Sistemul de aducțiune a apei și

irigații Marosviz

1.776.842 mc

Total

3.478.203 mc

Decontarea cheltuielilor a fost efectuată între părți până la 15 decembrie 2008.

- Experții părții ungare informează subcomisia că, începând cu anul 2009, în locul SRL Sistemul de aducțiune a apei și irigații Marosviz (Marosviz Kft) să figureze Dombegyhazi Vizgazdalkodasi Nonprofit Kft, în calitate de contractant.

- Experții părții române informează subcomisia că va analiza în continuare solicitarea părții ungare, formulată în anul 2007, privind posibilitatea suplimentării debitelor de apă tranzitată, pe canalul Ier (Arad).

- În anul 2008, partea ungară nu a efectuat pompări de ape interne provenite de pe teritoriul României, ca urmare partea română nu are de efectuat plăți.

- Nu au avut loc informări în legătură cu proiectele în curs de derulare, care au legătură cu activitatea subcomisiei, deoarece nu au existat proiecte în derulare.

- Referitor la formularea punctului de vedere al subcomisiei în legătură cu problematica stăvilarului din secțiunea km 17+300 a canalului Horea, cuprins în procesul-verbal al Subcomisiei de gospodărire a apelor și hidrometeorologie, semnat la Bistrița la 23 noiembrie 2007, experții părților au formulat următoarele:

1. propun menținerea situației existente, cu privire la nemodificarea cotei radierului stăvilarului de pe canalul Horea, din secțiunea km 17+300;

2. experții părții ungare solicită creșterea nivelului apei cu până la 50 cm, prin manevrarea stăvilarului;

3. experții părților au convenit să se realizeze de către organele teritoriale hidrotehnice competente, până la data de 30 aprilie 2009, un studiu comun cu privire la influența acestor manevre pe teritoriul ambelor țări.

Studiul de mai sus a fost elaborat de către organele teritoriale hidrotehnice competente la termenul prevăzut.

Pe baza rezultatelor acestui studiu, Subcomisia de apărare împotriva inundațiilor va formula punctul de vedere cerut de Subcomisia de gospodărire a apelor și hidrometeorologie.

- În perioada 6-7 mai 2008 a avut loc cu succes exercițiul de simulare a inundațiilor în zona de frontieră româno-ungară.

I.3.b. Comisia hotărăște că:

- aprobă procesul-verbal al întâlnirii subcomisiei, semnat la Bistrița la 13 februarie 2009;

- în vederea elaborării și finalizării anexelor, va avea loc o întâlnire extraordinară a subcomisiei, pe teritoriul român, în trimestrul III al anului 2009, cu următoarea ordine de zi:

1. continuarea discuțiilor pentru armonizarea abordărilor și realizarea în comun a anexelor nr. 2 și 3 la Regulamentul privind apărarea împotriva inundațiilor produse de cursuri de apă;

2. continuarea discuțiilor pentru armonizarea abordărilor, privind conținutul anexelor nr. 2 și 5c la Regulamentul privind apărarea împotriva inundațiilor produse de ape interne, în vederea aprobării.

În timpul discuțiilor, experții vor lua în considerare cele cuprinse la pct. 1 din procesul-verbal al întâlnirii subcomisiei ad-hoc, semnat la Tulcea în data de 10 octombrie 2008;

- se va examina situația îndeplinirii prevederilor Regulamentului privind regimul de exploatare a barajului Bekes la nivel ridicat +510 cm de pe teritoriul ungar, corelat cu funcționarea stației de pompare Ant de pe teritoriul român;

- în legătură cu modul de compensare de către partea română a lucrărilor executate de către partea ungară (pe Crișul Alb, mal drept), experții părților vor continua măsurătorile simultane de debit la viituri și vor efectua măsurătorile geodezice comune, în anul 2009, pentru analiza condițiilor de formare și scurgere a viiturilor pe râul Barcău și întocmirea raportului final. Această activitate se va realiza din fonduri proprii și/sau prin accesarea de fonduri terțe;

- în eventualitatea în care modalitatea de compensare stabilită la alineatul precedent nu va putea fi realizată sau nu va acoperi integral efortul financiar al părții ungare, subcomisia va analiza, până la sesiunea a XXI-a a Comisiei, posibilitatea găsirii în cadrul Acordului hidrotehnic româno-ungar și a unei alte proceduri de soluționare;

- subcomisia solicită Comisiei să analizeze posibilitatea găsirii în cadrul Acordului hidrotehnic româno-ungar a unui alt mod de soluționare a compensării lucrărilor executate pe Crișul Alb, mal drept, dacă va fi cazul;

- se vor examina procesele-verbale ale întâlnirilor de experți pentru verificarea lucrărilor de apărare împotriva inundațiilor, din anul 2009;

- se va examina îndeplinirea sarcinilor cuprinse în Regulamentul privind decontarea cheltuielilor pentru transferul de apă și pompări de ape interne. Comisia va fi informată în legătură cu rezultatul tratativelor pentru încheierea unor noi contracte de transfer al apei, precum și cu derularea acestora;

- la următoarea întâlnire a subcomisiei se va analiza solicitarea părții ungare privind posibilitatea suplimentării debitelor de apă tranzitată, pe canalul Ier (Arad), și se va informa Comisia privind rezultatele analizei;

- Comisia va fi informată în cazul în care se efectuează pompări de ape interne;

- experții părților se vor informa în legătură cu proiectele aflate în curs de derulare, care au legătură cu activitatea subcomisiei;

- la următoarea întâlnire a subcomisiei se va exprima punctul de vedere în legătură cu problematica stăvilarului din secțiunea km 17+300 a canalului Horea, cuprins în procesul-verbal al Subcomisiei de gospodărire a apelor și hidrometeorologie, semnat la Bistrița la 23 noiembrie 2007 și a celor cuprinse la pct. 9 al procesului-verbal al întâlnirii Subcomisiei de apărare împotriva inundațiilor, semnat la Bistrița în data de 13 februarie 2009;

- următoarea întâlnire a subcomisiei va avea loc în trimestrul IV al anului 2009, pe teritoriul Republicii Ungare.

I.4. Activitatea Subcomisiei de gospodărire a apelor și hidrometeorologie

I.4.a. Comisia constată că:

- grupa de lucru pentru Directiva-cadru privind apa a avut o întâlnire la Balmazujvaros, în perioada 25-29 august 2008, iar subcomisia a avut o întâlnire la Szeged, în perioada 26-30 ianuarie 2009;

- sarcinile prevăzute în Regulamentul privind transmiterea reciprocă a datelor și informațiilor meteorologice și hidrologice între România și Republica Ungară au fost îndeplinite;

- sarcinile prevăzute în Regulamentul privind efectuarea de observații hidrometrice sistematice și determinarea în comun a resurselor de apă pe apele de frontieră au fost îndeplinite;

- referitor la elaborarea de către instituțiile specializate ale părților a metodologiei pentru determinarea valorilor debitelor-limită (prag), în secțiunea de frontieră, cu luarea în considerare a celor cuprinse la pct. 3 al procesului-verbal al întâlnirii extraordinare a Subcomisiei de gospodărire a apelor și hidrometeorologie, semnat la Praid în data de 23 iunie 2006, partea ungară a întocmit și a transmis părții române metodologia de stabilire a debitului minim (prag).

Partea română a predat părții ungare propunerea proprie privind metodologia de stabilire a debitului minim (prag).

Părțile au convenit ca până la data de 30 aprilie 2009 să se realizeze concordarea metodologiilor mai sus menționate și elaborarea unei metodologii de stabilire a debitului minim (prag) comune în cadrul unei întâlniri la nivel de experți, luând în considerare stațiile corespondente cuprinse în anexa la regulament. Întâlnirea la nivel de experți se va desfășura pe teritoriul Republicii Ungare.

Experții părților au convenit ca în trimestrul II al anului 2009 să aibă loc o întâlnire extraordinară a subcomisiei, unde se va analiza și se va aproba această metodologie comună, se vor determina valorile-limită (prag) și se vor face propuneri pentru modificarea Regulamentului de colaborare între organele teritoriale în cazul scurgerii apelor mici (extraordinare) pe râurile din subunitățile hidrografice care formează sau traversează frontiera româno-ungară.

- Schimbul de experiență între experții români și unguri implicați în elaborarea prognozelor hidrologice a avut loc la Budapesta, în perioada 20-22 octombrie 2008.

Experții părților propun continuarea schimbului de experiență în cadrul unei întâlniri ce se va desfășura la București, în perioada septembrie-octombrie 2009, la care să participe și experți ai direcțiilor teritoriale ale apelor implicate în elaborarea de prognoze hidrologice.

- Partea română a informat că datele din sistemele de transmitere automată elaborate în cadrul programelor PHARE CBC, în prezent, nu sunt conectate la serverele FTP din centrele bazinale, din cauza nefinalizării soft-ului pentru realizarea interfeței cu programul național DESWAT (Destructive Emergency System for Water) de elaborare a prognozelor în regim automat. Acesta din urmă se preconizează a fi finalizat la sfârșitul anului 2009.

Experții părților propun ca activitatea să se desfășoare în continuare pe baza principiilor cuprinse la pct. 2.3 al procesului-verbal al Subcomisiei de gospodărire a apelor și hidrometeorologie, semnat la Arad la 13 februarie 2002.

- Referitor la posibilitățile teoretice de tranzitare a apelor pe canalele Horea, Cutaș și Ghepeș, conform sarcinilor prevăzute la pct. 7 al ordinii de zi, din procesul-verbal întocmit cu ocazia întâlnirii Subcomisiei de gospodărire a apelor și hidrometeorologie, semnat la Nyiregyhaza la 18 ianuarie 2007, experții părților au stabilit urmatoarele:

Pentru canalul Horea

La întâlnirea subcomisiei care a avut loc în perioada 19-23 noiembrie 2007, la Bistrița, experții părților au constatat că pentru asigurarea echilibrului ecosistemului situat pe teritoriul ungar, singura posibilitate ar fi mărirea suprafeței luciului de apă prin ridicarea cotei stăvilarului de pe canalul Karolyi, de pe teritoriul ungar km 17 + 300. În acest context, a fost necesar punctul de vedere al Subcomisiei de apărare împotriva inundațiilor.

Solicitarea a fost transmisă Subcomisiei de apărare împotriva inundațiilor.

La întâlnirea Subcomisiei de calitate a apei care a avut loc în perioada 3-7 noiembrie 2008 la Albac, pe baza rezultatelor de laborator ale probelor de apă prelevate în luna mai, între anii 2005-2007, experții părților au constatat că calitatea apei se încadrează în clasa de calitate II - bună și în clasa de calitate III- moderată.

Experții părților propun ca finalizarea acestei problematici să se realizeze după primirea punctului de vedere al Subcomisiei de apărare împotriva inundațiilor.

Pentru canalul Cutaș

În tabelele nr. 1 și 2 din anexa nr. 4 la procesului-verbal al Subcomisiei de calitate a apei care a avut loc în perioada 3-7 noiembrie 2008 la Albac, sunt cuprinse rezultatele măsurătorilor româno-ungare pentru anii 2005-2008, care au la bază analizele făcute de către partea ungară. Conform evaluării pentru canalul CC2 calitatea apei pe baza măsurătorilor din anul 2005 este V datorită conținutului de fosfor total, iar pentru anii 2006, 2007 și 2008 este IV datorită conductivității.

Experții părților propun continuarea prelevărilor de probe și efectuarea analizelor de calitate o dată pe an.

Când se va constata îmbunătățirea calității apei se vor analiza posibilitățile tehnice de tranzitare.

Pentru canalul Ghepeș

În tabelul nr. 3 din anexa nr. 4 la procesul-verbal al întâlnirii Subcomisiei de calitate a apei care a avut loc în perioada 3-7 noiembrie 2008 la Albac, sunt cuprinse rezultatele analizelor efectuate de părți în perioada 2005-2008, iar în tabelul nr. 4 din anexa nr. 4 la același proces-verbal sunt cuprinse evaluările făcute pe baza analizelor efectuate de experții părții ungare.

Conform celor cuprinse în procesul-verbal posibilitatea teoretică de tranzitare a apei pe canalul Ghepeș se poate efectua din două surse, și anume:

● pentru canalul Ant calitatea apei pentru anul 2005 s-a încadrat în clasa IV datorită conținutului de fosfor total, iar între anii 2007-2008 a fost în clasa V;

● pentru canalul colector calitatea apei în ceea ce privește concentrația de fosfor total, în anul 2005, s-a încadrat în clasa de calitate III (moderat), iar în anul 2008 s-a încadrat în clasa de calitate IV.

Conform datelor rezultante după prelevările de probe, măsurătorilor de debite, va fi analizată posibilitatea teoretică de tranzitare a apei din canalul colector.

Experții părților propun ca grupa comună de experți pentru examinarea posibilităților teoretice de tranzitare a apelor pe canalul Ghepeș să-și continue activitatea conform pct. 7 al procesului-verbal al Subcomisiei de gospodărire a apelor și hidrometeorologie, semnat la Nyiregyhaza la 18 ianuarie 2007.

Experții părților consideră necesară continuarea măsurătorilor geodezice de pe teritoriul român, luând în considerare posibilitățile terțe de finanțare, având în vedere faptul că în prima etapă aceste măsurători nu au fost efectuate pe toată lungimea de 22,37 km, ci doar pentru incinta dintre frontieră și canalul Ant (CPE2). După efectuarea măsurătorilor va fi posibilă elaborarea unui studiu comun privind posibilitatea de tranzitare a apei pe canalul Ghepeș din canalul colector.

- Părțile s-au informat reciproc în legătură cu proiectele aflate în curs de derulare, care au legătură cu activitatea subcomisiei.

Activitatea grupei de lucru pentru Directiva-cadru pentru apă:

Comisia constată că:

- experții părților au prezentat în detaliu, în completarea materialelor transmise anterior, conform procesului-verbal al Subcomisiei de gospodărire a apelor, de la Bistrița, din 23 noiembrie 2007, metodologiile privind identificarea corpurilor de apă puternic modificate și artificiale, cât și evaluarea riscului din punctul de vedere al nutrienților, substanțelor organice, substanțelor prioritar periculoase și alterărilor hidromorfologice.

Metodologia părții române ia în considerare corpurile de apă la risc și posibil la risc din punct de vedere hidromorfologic, în desemnarea corpurilor de apă puternic modificate.

Metodologia părții ungare în desemnarea corpurilor de apă puternic modificate, precum și la evaluarea riscului hidromorfologic a analizat corpurile de apă naturale, astfel cum partea ungară definește această noțiune.

1.a. ape de suprafață:

Experții părților au trecut în revistă tabelul "Lista corpurilor de apă de suprafață transfrontiere Ro-Hu" (anexa nr. 1 la procesul-verbal, de la Bistrița, din 23 noiembrie 2007) care a fost reactualizată prin redefinirea unor caracteristici ale corpurilor de apă și prin reducerea numărului de corpuri de apă (ca urmare a redelimitării acestora).

Experții părților au stabilit să continue examinarea posibilităților de armonizare a corpurilor de apă transfrontieră.

La următoarea întâlnire a Grupei de experți pentru Directiva-cadru pentru apă (DCA,) experții părților vor prezenta metodologiile naționale, actualizate pentru evaluarea stării ecologice și chimice a corpurilor de apă în măsura în care acestea vor fi disponibile.

1.b. ape subterane:

Experții părților au delimitat și armonizat corpurile de apă subterane transfrontiere și au întocmit tabelul care cuprinde corpurile de apă subterană transfrontieră.

Experții părților s-au informat reciproc asupra metodologiei privind evaluarea cantitativă și calitativă a apelor subterane și au constatat că ambele metodologii sunt în conformitate cu Ghidul Comisiei Europene.

- Experții părților și-au predat reciproc materialele referitoare la principalele probleme de gospodărire a apelor pentru subunitățile hidrografice, respectiv bazinele hidrografice care intră sub incidența Acordului hidrotehnic româno-ungar.

Experții părților vor analiza până la următoarea întâlnire a Grupei de lucru DCA aceste materiale în scopul cunoașterii acestora. De asemenea, experții părților propun ca aceste materiale să fie transmise spre informare Subcomisiei de gospodărire a apelor și Subcomisiei de calitate a apei.

I.4.b. Comisia hotărăște că:

- aprobă procesul-verbal al întâlnirii Grupei de lucru pentru Directiva-cadru pentru apă, semnat la Balmazujvaros la 29 august 2008, și a Subcomisiei de gospodărire a apelor și hidrometeorologie, semnat la Szeged la 30 ianuarie 2009.

- se va examina îndeplinirea sarcinilor cuprinse în Regulamentul privind transmiterea reciprocă a datelor și informațiilor meteorologice și hidrologice între România și Republica Ungară;

- se va examina îndeplinirea sarcinilor cuprinse în Regulamentul privind efectuarea de observații hidrometrice sistematice și determinarea în comun a resurselor de apă pe cursurile de apă pe apele de frontieră;

- experții părților vor avea o întâlnire, până la 30 iunie 2009, pe teritoriul Republicii Ungare, în cadrul căreia vor realiza concordarea metodologiilor și vor elabora metodologia comună de stabilire a debitului minim (prag), luând în considerare stațiile corespondente cuprinse în anexa Regulamentului de colaborare dintre organele teritoriale în cazul scurgerii apelor mici (extraordinare) pe râurile din subunitățile hidrografice care formează sau traversează frontiera româno-ungară;

- experții părților vor avea o întâlnire extraordinară a subcomisiei, în trimestrul III al anului 2009, pe teritoriul ungar, în cadrul căreia vor analiza și vor aproba metodologia comună, prin care se vor determina valorile-limită (prag) și se vor face propuneri pentru modificarea anexei și a Regulamentului de colaborare dintre organele teritoriale în cazul scurgerii apelor mici (extraordinare) pe râurile din subunitățile hidrografice care formează sau traversează frontiera româno-ungară;

- se va continua schimbul de experiență dintre experții români și unguri implicați în elaborarea prognozelor hidrologice, cu participarea experților direcțiilor teritoriale ale apelor implicate în elaborarea de prognoze hidrologice;

- se vor continua, după calibrare, discuțiile privind introducerea datelor obținute din sistemele de monitoring elaborate în cadrul proiectelor PHARE CBC (Cross Border Cooperation), în fluxul informațional existent între părți;

- se va continua activitatea grupelor comune de experți pentru examinarea posibilităților teoretice de tranzitare a apelor pe canalele Horea, Cutaș și Ghepeș, conform pct. 7 al procesului-verbal al Subcomisiei de gospodărire a apelor și hidrometeorologie, semnat la Nyiregyhaza la 18 ianuarie 2007, și pct. 6 al procesului-verbal al Subcomisiei de gospodărire a apelor, semnat la Szeged în data de 30 ianuarie 2009;

- experții părților se vor informa în legătură cu proiectele aflate în derulare, care au legătură cu activitatea subcomisiei;

- următoarea întâlnire a subcomisiei va avea loc în trimestrul IV al anului 2009, pe teritoriul Republicii Ungare;

- Grupa de lucru pentru Directiva-cadru pentru apă își va continua activitatea pe baza obiectivelor Comisiei internaționale pentru protecția fluviului Dunărea (ICPDR) pentru realizarea sarcinilor comune reieșite din aplicarea Directivei-cadru pentru apă, 2000/60/CE și a celor stabilite conform procesului-verbal al Grupei de experți pentru DCA, semnat la Balmazujvaros la 29 august 2008, și va informa subcomisia în legătură cu activitatea sa;

- următoarea întâlnire a Grupei de lucru pentru Directiva-cadru pentru apă va avea loc în trimestrul III 2009, pe teritoriul României.

I.5. Întâlnirea împuterniciților în scopul verificării pe teren a lucrărilor hidrotehnice

În anul 2008 nu a avut loc întâlnirea împuterniciților cu ocazia verificării comune pe teren a lucrărilor de apărare împotriva inundațiilor.

I.6. Colaborarea organelor teritoriale:

I.6.a. Comisia apreciază favorabil colaborarea directă dintre organele hidrotehnice teritoriale ale părților, desfășurată între cele două sesiuni, în diferitele domenii ale gospodăririi apelor care formează sau sunt întretăiate de frontieră de stat.

I.6.b. Comisia hotărăște că va sprijini în continuare colaborarea directă între organele hidrotehnice teritoriale, precum și participarea specialiștilor din organele centrale și teritoriale la manifestările din domeniul gospodăririi apelor, organizate de oricare dintre părți.

I.7. Examinarea programului lucrărilor noi

I.7.a. Comisia constată că în perioada de la Sesiunea a XIX-a a Comisiei (Baia Mare, 17-19 februarie 2008) și până la prezenta sesiune, partea română, în baza Regulamentului privind procedura de urmat în cazul examinării intervențiilor cu posibil efect transfrontier, a transmis spre examinare următoarele documentații:

1. "Punerea în siguranță a digului de apărare râu Mureș, mal drept Nădlac-Șeitin, județul Arad";

2. "Amenajarea și reabilitarea ecologică a râului Crișul Repede, județul Bihor".

Documentațiile transmise au fost examinate și avizate favorabil de către partea ungară.

I.7.b. Comisia hotărăște că organele hidrotehnice teritoriale competente trebuie să transmită Comisiei, spre avizare, documentațiile intervențiilor cu posibil efect transfrontier, conform procedurii prevăzute în Regulamentul privind procedura de urmat în cazul examinării intervențiilor cu posibil efect transfrontier.

I.8. Examinarea stadiului de elaborare a proiectelor realizate în domeniul de aplicare al Acordului hidrotehnic cu asistentă tehnică sau financiară terță

I.8.a. Comisia constată că în cadrul subcomisiilor părțile s-au informat reciproc în legătură cu proiectele comune realizate cu asistentă tehnică și financiară terță aflate în derulare.

I.8.b. Comisia hotărăște că va sprijini și va urmări în continuare cu atenție atât proiectele care se realizează în domeniul de aplicare a acordului cu asistență tehnică și financiară terță, cât și cele din bazinele hidrografice ale Tisei și al Dunării.

I.9. Următoarea întâlnire a Comisiei hidrotehnice

Comisia hotărăște ca următoarea sesiune ordinară a Comisiei să aibă loc pe teritoriul României, în trimestrul I al anului 2010.

II. Diverse

II.a. Comisia constată că:

- a avut loc cea de-a patra ședință comună a Guvernului României și Guvernului Republicii Ungare, la Szeged, în data de 21 octombrie 2008;

- în data de 25 martie 2009 s-a desfășurat la Nyiregyhaza, Republica Ungară, o masă rotundă internațională privind "Gestionarea deșeurilor menajere și împiedicarea producerii poluării apelor transfrontiere", la care au participat autoritățile din domeniul gospodăririi apelor, autorități din domeniul protecției mediului, autorități teritoriale competente și municipalități din România, Ungaria, Slovacia și Ucraina.

Delegațiile conduse de secretari de stat sau împuterniciți ai acestora în domeniul gospodăririi apelor din țările menționate au prezentat eforturile pe care țările le-au întreprins în vederea prevenirii transportului de deșeuri menajere pe cursurile de apă transfrontieră. La finalul întâlnirii, șefii delegațiilor au semnat în comun o minută.

II.b. Comisia hotărăște că:

- va sprijini realizarea sarcinilor părților ce decurg din hotărârile ședințelor comune ale Guvernului României și Guvernului Republicii Ungare, care intră sub incidența Acordului hidrotehnic româno-ungar;

- va sprijini realizarea în domeniul de aplicare a acordului a celor cuprinse în minuta întâlnirii, semnată la Nyiregyhaza în data de 25 martie 2009, care a avut ca temă "Gestionarea deșeurilor menajere și împiedicarea producerii poluării apelor transfrontiere".

*

* *

Anexele nr. 1-7 fac parte integrantă din prezentul protocol.

Hotărârile prezentului protocol vor intra în vigoare după aprobarea lor de către guvernele celor două state, conform cap. III art. 10 pct. 5 din acord.

Odată cu acesta își pierd valabilitatea:

1. anexele nr. 1, 4 și 5 la Regulamentul privind urmărirea calității apelor pe râurile care formează sau traversează frontiera româno-ungară, intrate în vigoare la data de 20 mai 2008;

2. anexa nr. 6 la Regulamentul privind urmărirea calității apelor pe râurile care formează sau traversează frontiera româno-ungară, intrate în vigoare la data de 5 aprilie 2006;

3. anexa nr. 2 la Regulamentul privind procedura de urmat în cazul poluărilor accidentale, periculoase care nu se mai pot evita, intrate în vigoare la data de 20 mai 2008;

4. art. 8, 9 și art. 14 lit. b) din Regulamentul privind urmărirea calității apelor pe râurile care formează sau traversează frontiera româno-ungară, intrate în vigoare la data de 5 aprilie 2006.

Prezentul protocol a fost semnat la Szeged la 13 mai 2009, în două exemplare originale, fiecare în limba română și limba maghiară, toate textele fiind egal autentice.

Din partea română,

Dan Cârlan

Din partea ungară,

Kothay Laszlo