Decizia nr. 1618/2009

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Marinela Mincă - procuror

Afrodita Laura Tutunaru - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 209 alin. 4^1 din Codul de procedură penală, excepție ridicată de Silviu Nerțan, Mihai Marius Hidan, Alexandru Cosma și Vasile Roman în Dosarul nr. 5.058/337/271/2008 al Judecătoriei Oradea - Secția penală.

La apelul nominal se prezintă, pentru autorii excepției, apărătorul ales Paul Mihai Neamț din cadrul Baroului Cluj, cu delegație la dosar, și pentru partea Societatea Comercială "EON Gaz Distribuție" - S.A. apărătorul ales Eugen Iordăchescu din cadrul Baroului Cluj, cu delegație la dosar. Se constată lipsa celorlalte părți, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Cauza fiind în stare de judecată, președintele acordă cuvântul reprezentantului autorilor excepției, care pune concluzii de admitere a acesteia, sens în care depune și note scrise.

Reprezentantul părții Societatea Comercială "EON Gaz Distribuție" - S.A. pune concluzii de admitere a excepției de neconstituționalitate și depune note scrise.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca inadmisibilă, deoarece prin

Decizia nr. 1.058 din 14 noiembrie 2007 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 810 din 28 noiembrie 2007, Curtea a constatat că dispozițiile lit. a), b), c) și d) ale art. 209 alin. 4^1 din Codul de procedură penală sunt neconstituționale.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 9 iulie 2009, pronunțată în Dosarul nr. 5.058/337/271/2008, Judecătoria Oradea - Secția penală a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 209 alin. 4^1 din Codul de procedură penală, excepție ridicată de Silviu Nerțan, Mihai Marius Hidan, Alexandru Cosma și Vasile Roman în dosarul de mai sus.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorii acesteia susțin că prevederile legale menționate încalcă dispozițiile constituționale ale art. 21 și 24, precum și cele ale art. 6 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, deoarece, contrar argumentelor

Deciziei nr. 1.058/2007 , controlul ierarhic nu vizează situația oricărui procuror de la un parchet superior, un astfel de control, limitat, de altfel, la posibilitatea de a infirma rezoluții și de a analiza plângeri contra actelor întocmite, aparținând numai primului-procuror al parchetului ierarhic superior.

Așa fiind, dispozițiile contestate creează posibilitatea de arbitrariu în instrumentarea unor cauze penale, ceea ce este contrar prevederilor invocate în susținerea excepției.

Judecătoria Oradea - Secția penală a opinat că excepția este inadmisibilă, însă ulterior încheierea astfel dispusă a fost casată pe calea controlului ierarhic de Tribunalul Bihor.

Potrivit

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Avocatul Poporului consideră că excepția de neconstituționalitate este inadmisibilă, deoarece prin

Decizia nr. 1.058/2007

a fost admisă excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 209 alin. 4^1 din Codul de procedură penală.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile părților, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 209 alin. 4^1 din Codul de procedură penală, cu denumirea marginală Competența procurorului în faza urmăririi penale, dispoziții care au următorul conținut: "Procurorii din cadrul parchetelor ierarhic superioare pot prelua, în vederea efectuării urmăririi penale, cauze de competența parchetelor ierarhic inferioare, prin dispoziția conducătorului parchetului ierarhic superior, când: [...]."

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că posibilitatea procurorului de la parchetul ierarhic superior de a prelua cauze de competența parchetelor ierarhic superioare respectă exigențele constituționale referitoare la conceptul de control ierarhic, deoarece nu se limitează la a infirma soluții ori la a analiza plângeri contra actelor întocmite. De altfel, tocmai dispozițiile legale contestate condiționează actul de preluare a unui dosar de "dispoziția conducătorului parchetului ierarhic superior". În aceste condiții, nu se poate admite teza înfrângerii principiului liberului acces la justiție ori a dreptului la apărare, deoarece un eventual arbitrariu poate fi contestat pe cale ierarhică sau cenzurat în fața instanțelor de judecată cu prilejul contestării unei soluții de netrimitere în judecată potrivit art. 278^1 din Codul de procedură penală ori cu prilejul învestirii prin rechizitoriu. În plus, Constituția nu consacră dreptul vreunei persoane de a fi cercetată de un anumit procuror, ci dreptul de a fi cercetată în condițiile legii, întrucât, potrivit art. 131 alin. (3) din Legea fundamentală, "Parchetele funcționează pe lângă instanțele de judecată, conduc și supraveghează activitatea de cercetare penală a poliției judiciare, în condițiile legii".

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 209 alin. 4^1 din Codul de procedură penală, excepție ridicată de Silviu Nerțan, Mihai Marius Hidan, Alexandru Cosma și Vasile Roman în Dosarul nr. 5.058/337/271/2008 al Judecătoriei Oradea - Secția penală.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 26 noiembrie 2009.