Rezoluția nr. 1907/2009

Consiliul de Securitate,

amintind rezoluțiile sale anterioare și declarațiile președintelui Consiliului privind situația din Somalia și disputa privind frontiera dintre Republica Djibouti și Statul Eritreea, în special rezoluțiile sale nr. 751 (1992), 1.844 (2008) și 1.862 (2009), precum și declarațiile sale de la 18 mai 2009 (S/PRST/2009/15), 9 iulie 2009 (S/PRST/2009/19), 12 iunie 2008 (S/PRST/2008/20),

reafirmându-și respectul pentru suveranitatea, integritatea teritorială, independența politică și unitatea Somaliei, Republicii Djibouti și Statului Eritreea respectiv,

exprimând importanța soluționării disputei privind frontiera dintre Republica Djibouti și Statul Eritreea,

reafirmând că Acordul de la Djibouti și Procesul de pace reprezintă fundamentul soluționării conflictului din Somalia și reafirmând în continuare sprijinul său față de Guvernului Federal de Tranziție (GFT),

luând notă de hotărârea celei de-a 13-a Adunări a Uniunii Africane (UA) de la Sirte, Marea Jamahirie Arabă Libiană Populară Socialistă, care a cerut Consiliului să impună sancțiuni împotriva actorilor străini, atât celor din regiune, cât și celor din afara ei, mai ales din Statul Eritreea, care susțin grupările armate angajate în acțiuni destabilizatoare în Somalia și subminează eforturile de pace și reconciliere, precum și stabilitatea regională (S/2009/388),

luând notă în continuare de hotărârea celei de-a 13-a Adunări a Uniunii Africane (UA) de la Sirte, Marea Jamahirie Arabă Libiană Populară Socialistă, care și-a exprimat profunda îngrijorare față de absența totală a progreselor în implementarea de către Statul Eritreea, inter alia, a Rezoluției nr. 1.862 (2009) vizând disputa privind frontiera dintre Republica Djibouti și Statul Eritreea (S/2009/388),

exprimându-și profunda îngrijorare față de concluziile Grupului de monitorizare reînființat prin Rezoluția nr. 1.853 (2008), prezentate în raportul său din decembrie 2008 (S/2008/769), referitoare la faptul că Statul Eritreea a furnizat sprijin politic, financiar și logistic grupărilor armate angajate în subminarea păcii și reconcilierii în Somalia și a stabilității regionale,

condamnând toate atacurile armate asupra oficialilor și instituțiilor GFT, asupra populației civile, lucrătorilor umanitari și personalului Misiunii Uniunii Africane în Somalia (AMISOM),

exprimându-și profunda îngrijorare față de respingerea de către Statul Eritreea a Acordului de la Djibouti, așa cum rezultă din scrisoarea din data de 19 mai 2009, din partea reprezentantului permanent al Statului Eritreea la Organizația Națiunilor Unite către președintele Consiliului de Securitate (S/2009/256),

reamintind Rezoluția nr. 1.844 (2008) în care a hotărât să impună măsuri împotriva persoanelor sau entităților nominalizate ca fiind implicate în acte care amenință pacea, securitatea și stabilitatea în Somalia sau ca susținătoare ale acestora, ale căror acțiuni încalcă embargoul asupra armelor sau obstrucționează fluxul de asistență umanitară către Somalia,

exprimându-și aprecierea față de contribuția AMISOM la stabilitatea Somaliei și exprimându-și în continuare aprecierea față de angajamentul constant al guvernelor Republicii Burundi și Republicii Uganda față de AMISOM,

reiterându-și intenția de a adopta măsuri împotriva celor care încearcă să frâneze sau să blocheze Procesul de pace de la Djibouti,

exprimându-și profunda îngrijorare față de faptul că Statul Eritreea nu și-a retras forțele pentru a reveni la statu-quoul anterior, conform cererii Consiliului de Securitate din Rezoluția nr. 1.862 (2009) și declarației președintelui Consiliului din data de 12 iunie 2008 (S/PRST/2008/20),

reiterându-și serioasa îngrijorare față de refuzul Statului Eritreea de a intră în dialog cu Republica Djibouti sau de a accepta contacte bilaterale, mediere sau eforturi de facilitare din partea organizațiilor subregionale sau regionale sau de a răspunde în mod pozitiv la eforturile secretarului general,

luând notă de scrisoarea secretarului general emisă la 30 martie 2009 (S/2009/163) și de informările ulterioare efectuate de Secretariat privind conflictul Djibouti-Eritreea,

notând că Republica Djibouti și-a retras forțele pentru a reveni la statu-quoul anterior și a cooperat pe deplin cu toți cei implicați, inclusiv cu misiunea de strângere de informații a Organizației Națiunilor Unite și cu bunele oficii ale Secretariatului General,

stabilind că acțiunile Statului Eritreea care subminează pacea și reconcilierea în Somalia, precum și disputa dintre Republica Djibouti și Statul Eritreea constituie o amenințare la adresa păcii și securității internaționale,

acționând potrivit cap. VII din Carta Organizației Națiunilor Unite:

1. reiterează faptul că toate statele membre, inclusiv Statul Eritreea, trebuie să respecte pe deplin termenii embargoului asupra armelor impus prin paragraful 5 al Rezoluției nr. 733 (1992), reglementat și amendat prin rezoluțiile nr. 1.356 (2001), 1.425 (2002), 1.725 (2006), 1.744 (2007) și 1.772 (2007) privind Somalia și prevederile Rezoluției nr. 1.844 (2008);

2. cere tuturor statelor membre, inclusiv Statului Eritreea, să sprijine Procesul de pace de la Djibouti și să susțină eforturile de reconciliere ale GFT din Somalia și cere ca Statul Eritreea să pună capăt tuturor eforturilor de a destabiliza sau răsturna, direct sau indirect, GFT;

3. își reiterează cererea ca Statul Eritreea să se conformeze imediat prevederilor Rezoluției nr. 1.862 (2009) și:

(i) să își retragă forțele și tot echipamentul la pozițiile statu-quoului anterior și să se asigure că, în zona în care a avut loc conflictul în Ras Doumeira și pe Insula Doumeira în iunie 2008, nu există prezență sau activități militare;

(îi) să recunoască disputa sa cu Republica Djibouti privind frontiera în Ras Doumeira și pe Insula Doumeira, să se angajeze activ în dialog în vederea aplanării tensiunilor și să se angajeze, de asemenea, în eforturi diplomatice care să conducă la o rezolvare mutual acceptabilă a chestiunii frontaliere; și

(iii) să își respecte obligațiile internaționale ca stat membru al Organizației Națiunilor Unite, să respecte principiile menționate în art. 2 paragrafele 3, 4 și 5 și art. 33 al cartei și să coopereze pe deplin cu secretarul general, în special prin propunerea acestuia de bune oficii menționată în paragraful 3 al Rezoluției nr. 1.862 (2009);

4. cere ca Statul Eritreea să pună la dispoziție informații legate de combatanții djiboutieni dispăruți de la confruntările din 10-12 iunie 2008, astfel încât cei interesați să poată stabili prezența prizonierilor de război djiboutieni și să le poate evalua starea de sănătate;

5. hotărăște ca toate statele membre să adopte imediat măsurile necesare pentru a împiedica vânzarea sau furnizarea către Statul Eritreea de către cetățenii lor ori de pe teritoriile lor sau folosind vasele ori aeronavele aflate sub pavilionul lor de arme și material auxiliar de orice tip, inclusiv arme și muniție, echipament și vehicule militare, echipament paramilitar și piese de schimb pentru cele menționate mai sus, asistență tehnică, instruire, asistență financiară sau de alt tip legate de activitățile militare ori de furnizarea, fabricarea, întreținerea sau utilizarea acestor articole, indiferent dacă provin ori nu de pe teritoriul lor;

6. hotărăște ca Statul Eritreea să nu furnizeze, vândă sau transfere, direct ori indirect, de pe teritoriul său, prin cetățenii săi sau folosind vasele ori aeronavele aflate sub pavilionul său, arme sau material auxiliar de orice tip și că toate statele membre vor interzice achiziții de instruire, asistență și articole descrise în paragraful 5 de mai sus din Statul Eritreea de către cetățenii lor sau folosind vasele ori aeronavele aflate sub pavilionul lor, indiferent dacă provin ori nu de pe teritoriul Statului Eritreea;

7. cere tuturor statelor membre să inspecteze, pe teritoriul lor, inclusiv în porturile maritime și pe aeroporturile lor, potrivit reglementărilor și legislației naționale și în conformitate cu dreptul internațional, orice încărcătură cu destinația sau provenind din Somalia și Statul Eritreea, în cazul în care statul respectiv deține informații care constituie motive rezonabile de a crede că produselor conținute de respectiva încărcătură le sunt interzise furnizarea, transferul sau exportul prin paragrafele 5 și 6 ale prezentei rezoluții sau prin embargoul general și complet asupra armelor impus Somaliei prin paragraful 5 al Rezoluției nr. 733 (1992), dezvoltat și amendat prin rezoluții ulterioare în vederea asigurării implementării stricte a acelor prevederi;

8. hotărăște să autorizeze toate statele membre ca, la descoperirea produselor interzise conform paragrafelor 5 și 6 de mai sus, să confiște și să elimine (fie distrugându-le, fie scoțându-le din funcțiune) produsele cărora le sunt interzise furnizarea, transferul sau exportul conform paragrafelor 5 și 6 ale prezentei rezoluții și hotărăște în continuare că toate statele membre vor coopera în aceste eforturi;

9. cere tuturor statelor membre ca, atunci când descoperă produse cărora le sunt interzise furnizarea, transferul sau exportul conform paragrafelor 5 și 6 ale prezentei rezoluții, să prezinte imediat Comitetului un raport conținând detaliile relevante, inclusiv măsurile adoptate pentru confiscarea și eliminarea produselor;

10. hotărăște că toate statele membre vor adopta măsurile necesare pentru a preveni intrarea pe teritoriile lor sau tranzitarea teritoriilor lor de către persoane nominalizate de Comitetul înființat prin Rezoluția nr. 751 (1992), al cărui mandat a fost extins prin Rezoluția nr. 1.844 (2008) (numit aici Comitetul), potrivit criteriilor din paragraful 15 de mai jos, cu condiția ca niciuna dintre prevederile prezentului paragraf să nu oblige vreun stat să refuze propriilor cetățeni intrarea pe teritoriul său;

11. hotărăște că măsurile impuse prin paragraful 10 de mai sus nu se aplică:

(a) în cazul în care Comitetul stabilește pentru fiecare caz în parte că o astfel de deplasare este justificată din rațiuni umanitare, inclusiv obligații religioase; sau

(b) în cazul în care Comitetul stabilește pentru fiecare caz în parte că o derogare ar sluji în alt mod obiectivelor păcii și stabilității în regiune;

12. hotărăște ca toate statele membre să adopte măsurile necesare pentru a preveni furnizarea, vânzarea sau transferul, în mod direct sau indirect, de către cetățenii lor ori de pe teritoriile lor sau folosind navele ori aeronavele aflate sub pavilionul lor, de arme și material auxiliar de orice tip, inclusiv arme și muniție, echipament și vehicule militare, echipament paramilitar și piese de schimb pentru cele menționate mai sus, precum și furnizarea directă sau indirectă de asistență tehnică, instruire, asistență financiară ori de alt tip, inclusiv prin investiții, brokeraj sau alte servicii financiare, legate de activitățile militare sau de furnizarea, vânzarea, transferul, fabricarea, întreținerea ori utilizarea armelor și echipamentului militar, în favoarea persoanelor sau entităților nominalizate de Comitet potrivit paragrafului 15 de mai jos;

13. hotărăște că toate statele membre vor îngheța imediat fondurile, celelalte active financiare sau resurse economice aflate pe teritoriile lor de la data adoptării prezentei rezoluții ori ulterior, care sunt deținute sau controlate, direct ori indirect, de către entitățile și persoanele nominalizate de Comitet potrivit paragrafului 15 de mai jos sau de către persoane ori entități care acționează în numele acestora sau conform instrucțiunilor lor, și hotărăște în continuare că toate statele membre se vor asigura că niciun fond, activ financiar și nicio resursă economică nu vor fi puse la dispoziția unor asemenea persoane sau entități, direct ori indirect, fie de către cetățenii lor, fie de către persoane sau entități aflate pe teritoriul lor;

14. hotărăște că măsurile impuse prin paragraful 13 de mai sus nu se vor aplica fondurilor, celorlalte active financiare sau resurse economice despre care statele membre au stabilit următoarele:

(a) acestea sunt necesare pentru cheltuieli de bază, inclusiv pentru plata hranei, chiriei sau ipotecii, a medicamentelor și tratamentului medical, a impozitelor, primelor de asigurare și utilităților publice sau exclusiv pentru plata unor onorarii profesionale rezonabile și rambursarea cheltuielilor asociate cu furnizarea de servicii juridice, a taxelor sau comisioanelor aflate în conformitate cu legile naționale legate de administrarea de rutină a fondurilor, activelor financiare și resurselor economice înghețate, după notificarea Comitetului de către statul membru respectiv privind intenția de a autoriza, după caz, accesul la asemenea fonduri, la alte active financiare sau resurse economice și, în absența unei hotărâri negative a Comitetului, în termen de 3 zile lucrătoare de la această notificare;

(b) acestea sunt necesare pentru cheltuieli extraordinare, cu condiția ca statul membru relevant să notifice în această privință Comitetul și să aibă aprobarea sa; sau

(c) acestea fac obiectul unui sechestru sau al unei decizii judiciare, administrative ori arbitrale, caz în care fondurile, celelalte active financiare și resurse economice pot fi utilizate pentru a satisface acel sechestru sau acea decizie, cu condiția ca acel drept sau acea decizie să fie anterioară datei prezentei rezoluții, ca beneficiarul lor să nu fie o persoană ori entitate nominalizată potrivit paragrafului 13 de mai sus și acest fapt să fi fost comunicat Comitetului de către statele membre implicate;

15. hotărăște că prevederile paragrafului 10 de mai sus se vor aplica tuturor persoanelor, inclusiv liderilor politici și militari din Statul Eritreea, dar nu numai acestora, și că prevederile paragrafelor 12 și 13 de mai sus se vor aplica tuturor persoanelor și entităților, inclusiv liderilor politici și militari din Statul Eritreea, entităților guvernamentale și parastatale, entităților private deținute de cetățeni ai Statului Eritreea aflați pe teritoriul sau în afara teritoriului său, dar nu numai acestora, nominalizate de Comitet deoarece:

(a) încalcă măsurile prevăzute de paragrafele 5 și 6 de mai sus;

(b) sprijină din Statul Eritreea grupări de opoziție armate care vizează destabilizarea regiunii;

(c) obstrucționează implementarea Rezoluției nr. 1.862 (2009) privind Republica Djibouti;

(d) adăpostesc, finanțează, facilitează, sprijină, organizează, instruiesc sau incită persoane ori grupuri la comiterea de acte de violență sau de acte teroriste împotriva altor state sau a cetățenilor acestora din regiune;

(e) obstrucționează investigațiile sau activitatea Grupului de monitorizare;

16. cere tuturor statelor membre, în special Statului Eritreea, să pună capăt înarmării, instruirii și echipării grupărilor armate și membrilor lor, inclusiv al-Shabaab, care urmăresc destabilizarea regiunii și incitarea la violență și la dezordine în rândul civililor în Republica Djibouti;

17. cere Statului Eritreea să pună capăt facilitării deplasărilor și altor forme de susținere financiară a persoanelor sau entităților nominalizate de Comitet și de alte comitete de sancțiuni, în special de comitetul înființat potrivit Rezoluției nr. 1.267 (1999), în conformitate cu prevederile rezoluțiilor relevante;

18. hotărăște să lărgească mandatul Comitetului cu următoarele noi sarcini:

(a) monitorizarea implementării măsurilor impuse prin paragrafele 5, 6, 8, 10, 12 și 13 de mai sus, cu sprijinul Grupului de monitorizare;

(b) nominalizarea persoanelor sau entităților care fac obiectul măsurilor impuse prin paragrafele 10, 12 și 13 de mai sus, potrivit criteriilor stabilite în paragraful 15 de mai sus;

(c) analizarea cererilor privind acordarea de derogări prevăzute în paragrafele 11 și 14 de mai sus și adoptarea de hotărâri în privința lor;

(d) actualizarea recomandărilor sale în lumina sarcinilor sale suplimentare;

19. hotărăște să extindă mandatul Grupului de monitorizare reînființat prin Rezoluția nr. 1.853 (2008) de a monitoriza și raporta cu privire la implementarea măsurilor impuse prin prezenta rezoluție și de a îndeplini sarcinile enumerate mai jos și cere secretarului general să adopte măsurile cuvenite vizând alocarea de personal și resurse suplimentare, astfel încât Grupul de monitorizare să își poată continua mandatul și, în plus:

(a) să asiste Comitetul la monitorizarea implementării măsurilor impuse prin paragrafele 5, 6, 8, 10, 12 și 13 de mai sus, inclusiv prin raportarea oricăror informații privind eventuale violări;

(b) să analizeze orice informație relevantă pentru implementarea paragrafelor 16 și 17 de mai sus care trebuie să fie adusă în atenția Comitetului;

(c) să includă în rapoartele sale către Consiliul de Securitate orice informații relevante pentru nominalizarea de către Comitet a persoanelor și entităților descrise în paragraful 15 de mai sus;

(d) să colaboreze după necesitate cu celelalte grupuri de experți ale comitetelor de sancțiuni în vederea îndeplinirii acestor sarcini;

20. cere tuturor statelor membre să raporteze Consiliului de Securitate, în termen de 120 de zile de la adoptarea prezentei rezoluții, privind măsurile luate în vederea implementării prevederilor paragrafelor 5, 6, 10, 12 și 13 de mai sus;

21. afirmă că va menține sub observație acțiunile Statului Eritreea și că este pregătit să adapteze măsurile, inclusiv prin consolidarea, modificarea sau ridicarea lor, în funcție de aplicarea de către Statul Eritreea a prevederilor prezentei rezoluții;

22. cere secretarului general ca, în termen de 180 de zile, să prezinte un raport privind aplicarea de către Statul Eritreea a prevederilor prezentei rezoluții;

23. hotărăște să rămână activ sesizat cu această chestiune.