OG nr. 66/1998

Instituțiile de învățământ superior aflate în coordonarea Ministerului Educației Naționale funcționează începând cu data de 1 ianuarie 1999 ca instituții finanțate din fonduri alocate de la bugetul de stat și din alte surse, gestionate în conformitate cu art. 92 alin. (4) și

art. 169 din Legea învățământului nr. 84/1995 , republicată și cu modificările ulterioare.

Veniturile acestor instituții se compun din sume alocate de la bugetul Ministerului Educației Naționale, pe bază de contract, pentru finanțarea de baza și finanțarea complementara, venituri proprii, donații, sponsorizări și din taxe percepute în condițiile legii de la persoane fizice și juridice, române și străine. Toate aceste venituri sunt utilizate de instituțiile de învățământ superior, în condiții de autonomie universitară; în vederea realizării obiectivelor ce le revin în cadrul politicii statului din domeniul învățământului și cercetării științifice universitare.

Finanțarea de baza se stabilește în funcție de numărul de studenți și doctoranzi, care urmează să fie pregatiti, sau de alți indicatori specifici învățământului superior și de sumele medii ce revin pe unitatea de indicator.

Finanțarea complementara se realizează de către Ministerul Educației Naționale, sub forma de subvenții pentru căminele și cantinele studențești, și pe baze competitionale pentru realizarea de dotări și alte cheltuieli de investiții, reparații capitale și acoperirea unor cheltuieli legate de cercetarea științifică universitară.

Finanțarea complementara se realizează atât din sume de la bugetul de stat, cat și din surse externe, respectiv împrumuturi și ajutoare externe.

Finanțarea instituțiilor de învățământ prevăzute la art. 1 alin. (1) se realizează pe bază de contract cu Ministerul Educației Naționale, după cum urmează: contract instituțional încheiat de fiecare instituție, pentru finanțarea de baza, și contract adițional, pentru fiecare finanțare complementara adjudecată.

Veniturile extrabugetare atrase de instituțiile de învățământ superior se folosesc în vederea cofinanțării unor obiective cuprinse în planul strategic instituțional.

Criteriile pe baza cărora se determina finanțarea de baza, finanțarea complementara și sumele aferente burselor și protecției sociale a studenților se aproba de către Ministerul Educației Naționale, luând în considerare propunerile Consiliului Național de Finanțare a Învățământului Superior și, respectiv, ale Consiliului Național al Cercetării Științifice din Învățământul Superior.

În contractul instituțional se cuprind, alături de finanțarea de baza, în poziții distincte, sumele alocate de la bugetul de stat prin Ministerul Educației Naționale pentru burse și protecția socială a studenților, precum și sumele alocate pentru realizarea de obiective de investiții.

Fondurile pentru burse și protecția socială a studenților se stabilesc în funcție de numărul de studenți și doctoranzi de la învățământul de zi, avându-se în vedere criteriile prevăzute la art. 2 alin. (6).

Fondurile prevăzute la art. 2 alin. (2) și la art. 3 alin. (1) nu pot fi utilizate, de către instituțiile de învățământ superior, cu alta destinație.

Administrarea veniturilor și utilizarea acestora se asigura de către fiecare instituție de învățământ superior pe baza bugetului de venituri și cheltuieli întocmit, în condiții de echilibru, în conformitate cu criteriile stabilite de comun acord cu Ministerul Educației Naționale.

Bugetul de venituri și cheltuieli asigura resursele financiare pentru realizarea obiectivelor cuprinse în planul strategic al fiecărei instituții de învățământ superior.

Conducerile instituțiilor de învățământ superior au obligația de a fundamenta pe criterii de eficienta veniturile și cheltuielile care cuprind în proiectul de buget, asigurându-se realizarea indicatorilor privind activitatea de învățământ și cercetare științifică universitară cu costuri cat mai reduse și în condițiile asumării răspunderii pentru gestionarea valorilor materiale și bănești.

Proiectul bugetului de venituri și cheltuieli se elaborează și se aproba în cadrul fiecărei instituții de învățământ superior, în conformitate cu prevederile Cartei Universitare, după care se prezintă Ministerului Educației Naționale la termenul stabilit de acesta, în vederea negocierii contractelor de finanțare.

Instituțiile de învățământ superior au obligația ca, o dată cu bilanțul contabil anual, să prezinte justificarea sumelor primite și utilizate de la Ministerul Educației Naționale pe baza normelor metodologice stabilite în acest scop. Bilanțul contabil anual și trimestrial se semnează de către ordonatorul de credite, de directorul general administrativ și de directorul financiar sau de contabilul-șef, după caz, și atesta respectarea normelor de audit financiar.

Instituțiile de învățământ superior publică indicatorii sintetici ai execuției bugetare anuale în Monitorul Oficial al României.

Cu ocazia verificării gestiunii financiare, organele de specialitate ale Ministerului Educației Naționale examinează în mod obligatoriu și realitatea soldurilor conturilor raportate în bilanțul contabil.