Decizia nr. 781/2010

Augustin Zegrean - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Ion Predescu - judecător

Simona Ricu - procuror

Benke Karoly - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 24/2005

pentru modificarea și completarea

Legii nr. 571/2003

privind Codul fiscal și ale

Hotărârii Guvernului nr. 610/2005

pentru modificarea și completarea Normelor metodologice de aplicare a

Legii nr. 571/2003

privind Codul fiscal, aprobate prin

Hotărârea Guvernului nr. 44/2004 , excepție ridicată de Societatea Comercială "Exmitiani" - S.R.L. din Rebrișoara în Dosarul nr. 3.384/112/2006 al Tribunalului Bistrița-Năsăud - Secția comercială și contencios administrativ.

La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Reprezentantul Ministerului Public apreciază că excepția ridicată este inadmisibilă.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 14 decembrie 2006, pronunțată în Dosarul nr. 3.384/112/2006, Tribunalul Bistrița-Năsăud - Secția comercială și contencios administrativ a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 24/2005

pentru modificarea și completarea

Legii nr. 571/2003

privind Codul fiscal și ale

Hotărârii Guvernului nr. 610/2005

pentru modificarea și completarea Normelor metodologice de aplicare a

Legii nr. 571/2003

privind Codul fiscal, aprobate prin

Hotărârea Guvernului nr. 44/2004 , excepție ridicată de Societatea Comercială "Exmitiani" - S.R.L. din Rebrișoara într-o cauză având ca obiect anularea unui act administrativ-fiscal.

În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține că

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 24/2005

este neconstituțională, întrucât pe calea ordonanței de urgență nu se poate reglementa în domeniul legilor organice. În fine, se arată că hotărârea Guvernului contestată este retroactivă.

Tribunalul Bistrița-Năsăud - Secția comercială și contencios administrativ, deși a constatat existența unor cauze de inadmisibilitate a excepției de neconstituționalitate, a sesizat Curtea Constituțională și a apreciat că excepția ridicată este neîntemeiată.

Potrivit prevederilor

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

Avocatul Poporului consideră că excepția de neconstituționalitate este inadmisibilă.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze prezenta excepție.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 24/2005

pentru modificarea și completarea

Legii nr. 571/2003

privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 263 din 30 martie 2005, și ale

Hotărârii Guvernului nr. 610/2005

pentru modificarea și completarea Normelor metodologice de aplicare a

Legii nr. 571/2003

privind Codul fiscal, aprobate prin

Hotărârea Guvernului nr. 44/2004 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 575 din 4 iulie 2005.

Dispozițiile constituționale invocate sunt cele ale art. 15 alin. (2) privind neretroactivitatea și ale art. 139 alin. (1) privind impozitele, taxele și alte contribuții.

Examinând excepția de neconstituționalitate și dispozițiile legale criticate, prin raportare la prevederile constituționale invocate, Curtea constată următoarele:

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 24/2005

a fost abrogată prin

art. II din Legea nr. 163/2005

privind aprobarea

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 138/2004

pentru modificarea și completarea

Legii nr. 571/2003

privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 466 din 1 iunie 2005. În aceste condiții, excepția de neconstituționalitate ce privește

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 24/2005 , fiind contrară

art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , este inadmisibilă.

Totodată, se constată că actele de reglementare secundară, precum hotărârile Guvernului, nu pot forma obiectul controlului de constituționalitate exercitat de Curtea Constituțională.

Aceasta din urmă are competența de a controla numai constituționalitatea legilor și ordonanțelor. În aceste condiții, excepția de neconstituționalitate ce privește

Hotărârea Guvernului nr. 610/2005 , fiind contrară

art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , este inadmisibilă.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge ca inadmisibilă excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 24/2005

pentru modificarea și completarea

Legii nr. 571/2003

privind Codul fiscal și ale

Hotărârii Guvernului nr. 610/2005

pentru modificarea și completarea Normelor metodologice de aplicare a

Legii nr. 571/2003

privind Codul fiscal, aprobate prin

Hotărârea Guvernului nr. 44/2004 , excepție ridicată de Societatea Comercială "Exmitiani" - S.R.L. din Rebrișoara în Dosarul nr. 3.384/112/2006 al Tribunalului Bistrița-Năsăud - Secția comercială și contencios administrativ.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 3 iunie 2010.