Procedura din 13 septembrie 2010
de selectare a societăților profesionale civile de avocați din România sau din străinătate pentru acordarea de asistență juridică pentru Programul-cadru de emisiuni de titluri de stat pe termen mediu "Medium Term Notes"
prezumat în vigoare
Capitolul I Dispoziții generale
Articolul 1
Prezenta procedură asigură cadrul și metodologia unitară pentru organizarea și desfășurarea achiziției de servicii de asistență juridică pentru Programul-cadru de emisiuni de titluri de stat pe termen mediu "Medium Term Notes", denumit în continuare program.
Achiziția serviciilor de asistență juridică se face de către Ministerul Finanțelor Publice prin aplicarea procedurii de cerere de oferte.
Prin servicii de asistență juridică, în sensul prezentei proceduri, se înțelege totalitatea activităților de asistență juridică aferentă programului, în legătură cu, dar nu limitate la:
a) negocierea, pregătirea, revizuirea oricăror documente aferente implementării și derulării programului;
b) asistența pentru revizuirea și actualizarea regulată a documentului de descriere a emitentului;
c) asistență în structurarea oricărei tranzacții și participarea în procesul de "due diligence";
d) pregătirea și/sau revizuirea documentelor necesare pentru aprobarea, emiterea, vânzarea sau livrarea instrumentelor din cadrul programului;
e) pregătirea și emiterea unei opinii legale obiective cu privire la fiecare tranzacție în cadrul programului și/sau cu privire la alte acțiuni, dacă este cazul;
f) analiza și consilierea cu privire la reglementări specifice care ar putea avea impact asupra programului;
g) pregătirea, la un moment dat pe parcursul derulării programului, a documentației necesare care să permită efectuarea emisiunilor de instrumente financiare sub Regula 144A din Legea valorilor mobiliare din SUA.
Procedura de atribuire a contractului-cadru de asistență juridică are la bază principiile enunțate la
art. 2 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 337/2006 , cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 2
Societățile profesionale civile de avocați, denumite în continuare societăți de avocați, pot participa singure sau în asociere/consorțiu la procedura de cerere de oferte.
Forma de asociere se demonstrează prin convenții scrise intervenite între membrii asocierii/consorțiului.
Articolul 3
În urma aplicării prezentei proceduri vor fi selectate maximum 3 societăți de avocați cu care se vor încheia contracte-cadru de prestări de servicii de asistență juridică, denumite în continuare contracte-cadru de asistență juridică.
Articolul 4
Pentru prestarea serviciilor de asistență juridică referitoare la implementarea programului și a tranzacției inaugurale, Ministerul Finanțelor Publice va acorda mandat, după încheierea contractului-cadru de asistență juridică, societății de avocați/asocierii/consorțiului care a obținut punctajul cel mai mare în urma procedurii de atribuire a contractului-cadru de asistență juridică.
Pentru prestarea serviciilor de asistență juridică, care pot apărea ca fiind necesare pe parcursul derulării programului, Ministerul Finanțelor Publice va acorda mandat, după încheierea contractului-cadru de asistență juridică, uneia dintre societățile de avocați/asocieri/consorții selectate, acestora urmând să le fie cerute oferte de preț pentru serviciile vizate, în funcție de specificul tranzacțiilor și al piețelor financiare vizate de acestea.
Contractul-cadru de asistență juridică produce efecte începând cu data la care Ministerul Finanțelor Publice emite mandatul de asistență juridică, prin care nominalizează societatea de avocați pentru acordarea de servicii de asistență juridică în cadrul programului.
Capitolul II Selecția societăților de avocați
Articolul 5
Procedura de cerere de oferte se desfășoară în două etape, respectiv inițierea procedurii și selecția ofertelor.
Etapa de inițiere a procedurii presupune:
a) publicarea pe site-ul Ministerului Finanțelor Publice a invitației de participare la selecția societăților de avocați din România sau din străinătate, al cărei model este prevăzut în anexa A;
b) constituirea nominală a comisiei de evaluare prin ordin al ministrului finanțelor publice; se desemnează în comisii atât membrii titulari, cât și membrii supleanți.
Articolul 6
Etapele procedurii de atribuire a contractului-cadru de asistență juridică presupun următoarele:
a) primirea ofertelor;
b) analiza și stabilirea ofertelor care îndeplinesc cerințele minime solicitate;
c) aplicarea criteriilor de selecție;
d) stabilirea ierarhiei propunerilor de oferte acceptate pe baza căreia se va încheia contractul-cadru de asistență juridică;
e) informarea conducerii Ministerului Finanțelor Publice cu privire la rezultatul aplicării procedurii;
f) încheierea contractului-cadru de asistență juridică;
g) întocmirea dosarului contractului-cadru de asistență juridică.
Articolul 7
În vederea participării la procedura de atribuire a contractului-cadru de asistență juridică, ofertanții trebuie să îndeplinească cerințele prevăzute în anexa B "Caietul de sarcini".
Condițiile de eligibilitate și modalitatea de punctare a ofertelor sunt cele stabilite prin Caietul de sarcini.
Articolul 8
Analiza ofertelor se face de către comisia de evaluare, care răspunde de desfășurarea următoarelor activități:
a) selecția ofertelor care îndeplinesc criteriile impuse;
b) aplicarea criteriilor de selecție, potrivit celor stabilite în Caietul de sarcini;
c) stabilirea ierarhiei ofertelor care îndeplinesc criteriile impuse;
d) întocmirea grilelor de evaluare și redactarea raportului procedurii de atribuire a contractului-cadru de asistență juridică; raportul este aprobat de către președintele comisiei;
e) informarea conducerii Ministerului Finanțelor Publice cu privire la rezultatul procedurii de atribuire a contractului-cadru de asistență juridică.
Articolul 9
Pe parcursul desfășurării procedurii de atribuire a contractului-cadru de asistență juridică, membrii comisiei au obligația de a păstra confidențialitatea asupra conținutului ofertelor, precum și asupra oricăror altor informații prezentate de ofertanți, a căror dezvăluire ar putea aduce atingere dreptului acestora de a-și proteja interesele comerciale.
Articolul 10
Fiecare dintre membrii comisiei de evaluare are obligația de a semna o declarație pe propria răspundere, prin care se angajează să respecte dispozițiile prevăzute la art. 9 și prin care confirmă totodată că nu se află în niciuna dintre situațiile următoare:
a) este soț sau rudă până la gradul al patrulea inclusiv ori afin până la gradul al patrulea inclusiv cu avocații propuși de către ofertanți pentru a face parte din echipa de avocați;
b) în ultimii 3 ani a avut contracte de muncă sau de colaborare cu unul dintre ofertanți ori cu asociații unuia dintre ofertanți sau a făcut parte din adunarea asociaților sau din orice alt organ de conducere ori de administrare al unuia dintre ofertanți;
c) are calitatea de asociat sau face parte din organele de conducere ori de administrare ale unuia dintre ofertanți.
Declarația prevăzută la alin. (1) trebuie semnată înainte de inițierea procedurii de atribuire a contractului-cadru de asistență juridică a ofertelor care îndeplinesc cerințele minime impuse.
În cazul în care unul dintre membrii desemnați în comisia de evaluare constată că se află în una sau mai multe dintre situațiile prevăzute la alin. (1), acesta are obligația de a solicita de îndată înlocuirea sa din componența comisiei respective.
În cazul în care atât titularul, cât și supleantul se află în una sau mai multe dintre situațiile prevăzute la alin. (1), conducătorul instituției care i-a desemnat va desemna alte două persoane.
Articolul 11
Pe parcursul derulării procedurii de atribuire a contractului-cadru de asistență juridică Ministerul Finanțelor Publice va lua toate măsurile legale necesare pentru a combate apariția eventualelor situații de concurență neloială sau conflict de interese și orice alte fapte considerate contravenții ori infracțiuni potrivit legislației în vigoare. În măsura în care aceste situații totuși se produc, se vor lua toate măsurile legale pentru înlăturarea lor.
Societățile de avocați vor depune o declarație pe propria răspundere privind inexistența situațiilor de conflict de interese în legătură cu acordarea de asistență juridică în cadrul programului, atât la începutul programului, cât și înainte de fiecare tranzacție ce urmează a fi realizată în cadrul programului.
Articolul 12
În urma aplicării criteriilor de selecție și a evaluării ofertelor, comisia de evaluare redactează raportul procedurii de atribuire a contractului-cadru de asistență juridică.
Anunțul privind societățile profesionale civile de avocați câștigătoare va fi publicat pe site-ul Ministerului Finanțelor Publice, precum și în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a. De asemenea, în termen de 3 zile de la data încheierii raportului de atribuire a contractului-cadru de asistență juridică vor fi transmise comunicări privind rezultatul acesteia tuturor ofertanților participanți la procedură.
Actele emise în legătură cu procedura de atribuire pot fi contestate în condițiile reglementate de prevederile
cap. IX din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 , aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 337/2006 , cu modificările și completările ulterioare. Termenul de depunere a contestațiilor se calculează începând cu ziua lucrătoare următoare luării la cunoștință a comunicărilor transmise.
Capitolul III Încheierea contractului-cadru de asistență juridică
Articolul 13
Ministerul Finanțelor Publice, în urma aplicării procedurii de cerere de oferte, va încheia contractele-cadru de asistență juridică cu societățile de avocați ale căror oferte au fost acceptate.
Contractul-cadru de asistență juridică se încheie pe o perioadă de 3 ani și se semnează de către ministrul finanțelor publice sau de o persoană delegată în acest sens și de către reprezentantul mandatat al ofertanților, pe baza documentelor depuse în vederea participării la procedura de atribuire a contractului-cadru de asistență juridică.
Contractele-cadru de asistență juridică se încheie în termen de cel mult 30 de zile de la anunțarea ofertanților selectați în vederea încheierii acestora, cu excepția cazului în care au fost formulate contestații. În acest caz, se aplică în mod corespunzător dispozițiile
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2006 , aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 337/2006 , cu modificările și completările ulterioare, referitoare la condițiile legale privind încheierea contractelor-cadru de asistență juridică.
Modelul contractului-cadru de asistență juridică ce va fi încheiat cu societățile de avocați selectate este prevăzut în anexa C.
Articolul 14
În baza contractului-cadru de asistență juridică, beneficiarul va emite mandatele de asistență juridică, în funcție de necesitățile apărute.
În perioada cuprinsă între încheierea contractului-cadru de asistență juridică și emiterea mandatului de asistență juridică, societățile de avocați nu sunt îndreptățite să pretindă Ministerului Finanțelor Publice efectuarea de plăți în baza contractului-cadru de asistență juridică.
Articolul 15
Mandatul se acordă în condițiile art. 4, ținându-se cont de disponibilitatea efectivă a fiecărei societăți de avocați pentru realizarea mandatului solicitat și în funcție de necesitățile apărute.
După emiterea mandatului, societatea de avocați își va numi un reprezentant care va fi responsabil de toate comunicările ulterioare cu Ministerul Finanțelor Publice.
Articolul 16
Ministerul Finanțelor Publice are obligația de a întocmi dosarul achiziției publice, care va cuprinde, în ordine cronologică, cel puțin următoarele documente:
a) componența comisiei de evaluare;
b) invitația de participare privind încheierea contractului-cadru de asistență juridică;
c) documentația de atribuire;
d) contestațiile primite, rezoluțiile și, după caz, măsurile corective adoptate de Ministerul Finanțelor Publice și comunicate ofertanților, precum și hotărârile judecătorești irevocabile;
e) solicitările de clarificări referitoare la documentația de atribuire și răspunsurile aferente;
f) declarațiile pe propria răspundere ale membrilor comisiei de evaluare;
g) procesul-verbal de deschidere a ofertelor;
h) ofertele;
i) solicitările de clarificări referitoare la ofertele depuse și răspunsurile aferente;
j) raportul procedurii de atribuire a contractului-cadru de asistență juridică;
k) informarea adresată conducerii ministerului cu privire la rezultatul aplicării procedurii;
l) anunțul și comunicările privind rezultatul aplicării procedurii transmise ofertanților;
m) contractul-cadru de asistență juridică, semnat;
n) mandatele de asistență juridică emise.
Dosarul achiziției publice se păstrează de către Direcția generală de trezorerie și datorie publică din cadrul Ministerului Finanțelor Publice atât timp cât contractul produce efecte juridice, dar nu mai puțin de 5 ani de la data finalizării contractului-cadru de asistență juridică.
Articolul 17
Anexele A, B și C fac parte integrantă din prezenta procedură.
Anexa A
-------
la procedură
------------
- Model -
MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE
DIRECȚIA GENERALĂ DE TREZORERIE ȘI DATORIE PUBLICĂ
Nr. ....../........
INVITAȚIE DE PARTICIPARE
Aprobat
Secretar de stat
Denumirea autorității contractante: Ministerul Finanțelor Publice, cod fiscal nr. 4221306, municipiul București, str. Apolodor nr. 17, sectorul 5, tel. .....................
Obiectul contractului: servicii de asistență juridică, cod CPV 79112000-2.
Procedura aplicată: cerere de oferte
Data-limită și locul pentru depunerea ofertelor: ziua/luna/anul/ora la sediul ministerului, municipiul București, str. Apolodor nr. 17, sectorul 5, et. ....., camera ...., tel. ...................
Oferta tehnică și financiară se vor introduce într-un plic sigilat, care, la rândul lui, împreună cu celelalte documente doveditoare se vor introduce într-un alt plic sigilat, pe care vor fi trecute adresa, denumirea și datele de contact ale ofertantului participant la procedură, precum și denumirea achiziției publice.
Clarificări pentru elaborarea și prezentarea ofertelor pot fi solicitate la sediul ministerului, municipiul București, str. Apolodor nr. 17, sectorul 5, et. ......, camera ...., tel. ........... . Persoana de contact: ..................., tel. ................ .
Modul de elaborare a ofertelor, precum și sistemul de evaluare a acestora sunt reglementate în Caietul de sarcini prevăzut în anexa B la Procedura de selectare a societăților profesionale civile de avocați din România sau din străinătate pentru acordarea de asistență juridică pentru Programul-cadru de emisiuni de titluri de stat pe termen mediu "Medium Term Notes", aprobată prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. ..............., publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. ..... din .......................... .
Deschiderea ofertelor are loc la data de ......................., la sediul ministerului din municipiul București, str. Apolodor nr. 17, sectorul 5.
Director general,
...................
Anexa B
-------
la procedură
------------
CAIET DE SARCINI
1. Informații generale
Autoritatea contractantă: Ministerul Finanțelor Publice, București, str. Apolodor nr. 17, sectorul 5, România
Scopul aplicării procedurii: atribuirea contractului-cadru de asistență juridică pentru Programul-cadru de emisiuni de titluri stat pe termen mediu "Medium Term Notes"
Procedura aplicată: cerere de oferte
Legislația aplicabilă:
- art. 2 alin. (2),
art. 35-38 și 56 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006
privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 337/2006 , cu modificările și completările ulterioare;
- pct. 4.1 a), b) 2 din Normele metodologice de aplicare a
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2007
privind datoria publică, aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr. 1.470/2007 , cu modificările și completările ulterioare;
- Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 2.289/2010 privind aprobarea Procedurii de selectare a societăților profesionale civile de avocați din România sau din străinătate pentru acordarea de asistență juridică pentru Programul-cadru de emisiuni de titluri de stat pe termen mediu "Medium Term Notes".
Finanțare: bugetul de stat
2. Specificații tehnice
Serviciile de asistență juridică aferente programului cuprind totalitatea activităților în legătură cu, dar nu limitate la:
a) negocierea, pregătirea, revizuirea oricăror documente aferente implementării și derulării programului;
b) asistența pentru revizuirea și actualizarea regulată a documentului de descriere a emitentului;
c) asistență în structurarea oricărei tranzacții și participarea în procesul de "due diligence";
d) pregătirea și/sau revizuirea documentelor necesare pentru aprobarea, emiterea, vânzarea sau livrarea instrumentelor din cadrul programului;
e) pregătirea și emiterea unei opinii legale obiective cu privire la fiecare tranzacție în cadrul programului și/sau cu privire la alte acțiuni, dacă este cazul;
f) analiza și consilierea cu privire la reglementări specifice care ar putea avea impact asupra programului;
g) pregătirea, la un moment dat pe parcursul derulării programului, a documentației necesare care să permită efectuarea emisiunilor de instrumente financiare sub Regula 144A din Legea valorilor mobiliare din SUA.
3. Calificarea candidaților
În vederea participării la procedura de atribuire a contractului-cadru de asistență juridică, ofertanții trebuie să depună următoarele:
a) oferta tehnică, conform formularului prevăzut în anexa nr. 1;
b) oferta financiară, conform formularului prevăzut în anexa nr. 2;
c) curriculum vitae al membrilor echipei propuse, care vor fi nominalizați în oferta tehnică prevăzută în anexa nr. 1;
d) documente din care să rezulte cunoștințe privind acordarea de asistență juridică pentru implementarea unor programe similare de către emitenți suverani sau cu caracteristici similare, precum și pentru execuția de emisiuni de titluri de stat pe piețele internaționale;
e) documente de formare academică recunoscute, prin care să se ateste cunoștințele temeinice de drept internațional public și de dreptul comerțului internațional;
f) certificate de atestare recunoscute, care să ateste nivelul cunoștințelor de limba engleză, cu excepția vorbitorilor nativi de limba engleză;
g) recomandări, certificate, contracte, care să demonstreze că se bucură de încredere din partea clienților, pe baza tranzacțiilor finalizate de societatea profesională civilă de avocați;
h) convențiile de asociere intervenite între membrii asocierii/consorțiului;
i) alte documente care să ateste îndeplinirea criteriilor de selecție.
4. Criterii de selectare
Criteriile avute în vedere la selectarea ofertelor sunt:
a) numărul de programe MTN la implementarea cărora ofertantul a participat în perioada 2008-2010; se vor preciza detalii cu privire la emitent (suveran sau alte instituții cu caracteristici similare), volum, monede;
b) numărul de programe MTN pentru care ofertantul a implementat Regula 144A din Legea valorilor mobiliare din SUA în cadrul unui program supus "Regulation S" deja existent; "Regulation S" exceptează instrumentele financiare destinate investitorilor din afara SUA de la obligațiile de înregistrare sub secțiunea 5 a Legii valorilor mobiliare din SUA;
c) numărul de tranzacții finalizate în cadrul unui program MTN pentru emitenți suverani sau cu caracteristici similare, pentru care ofertantul a acordat asistență juridică în favoarea emitentului sau a băncilor care au intermediat tranzacția; se va individualiza fiecare tranzacție în parte, începând cu anul 2008, cu numele emitentului, volumul și data emisiunii, piețele de vânzare;
d) oferta financiară.
5. Elaborarea ofertei
Ofertantul are obligația de a menține oferta valabilă pe o perioadă de 60 de zile.
Ministerul Finanțelor Publice are dreptul de a solicita, în circumstanțe excepționale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acestei perioade.
Oferta trebuie însoțită de împuternicirea scrisă prin care reprezentantul ofertantului este autorizat să reprezinte societatea de avocați și să semneze în numele acesteia.
6. Prezentarea ofertei
Ofertantul trebuie să depună și să înregistreze oferta în termenul prevăzut în invitația de participare.
Orice ofertant are dreptul de a-și retrage sau de a-și modifica oferta numai înainte de data-limită stabilită pentru deschiderea ofertei și numai printr-o solicitare scrisă în acest sens.
Ofertantul are dreptul de a depune doar o singură ofertă. Nu se admit oferte alternative.
7. Deschiderea și evaluarea ofertelor
7.1. Deschiderea ofertelor se va face la sediul Ministerului Finanțelor Publice, municipiul București, str. Apolodor nr. 17, sectorul 5, et. ......, camera .............. .
Orice ofertant are dreptul să fie prezent la deschiderea ofertelor.
Comisia de evaluare a ofertelor va întocmi un proces-verbal de deschidere a ofertelor, care urmează să fie semnat atât de membrii comisiei, cât și de reprezentanții ofertanților prezenți, în care se consemnează:
- denumirea ofertanților;
- oferta tehnică;
- oferta financiară;
- orice alte elemente care privesc deschiderea ofertelor.
7.2. Evaluarea ofertelor presupune:
- analizarea ofertelor tehnice și financiare și punctarea acestora;
- stabilirea ofertelor inacceptabile, neconforme sau admisibile;
- ierarhizarea ofertanților calificați;
- întocmirea raportului procedurii de atribuire a contractului-cadru de asistență juridică.
8. Punctajul
8.1. Punctajul ofertei tehnice:
a) numărul de programe MTN la implementarea cărora ofertantul a participat în perioada 2008-2010 - câte 5 puncte pentru fiecare program, dar nu mai mult de 50 de puncte;
b) numărul de programe MTN pentru care ofertantul a implementat regula 144A unui program supus "Regulation S" deja existent - câte 5 puncte pentru fiecare program implementat, dar nu mai mult de 30 de puncte;
c) numărul de tranzacții finalizate în cadrul unui program MTN pentru emitenți suverani sau cu caracteristici similare, pentru care ofertantul a acordat asistență juridică în favoarea emitentului sau a băncilor care au intermediat tranzacția - câte două puncte pentru fiecare tranzacție, dar nu mai mult de 20 de puncte.
8.1.1. Punctajul ofertei tehnice se calculează astfel:
a) se adună punctele obținute de fiecare ofertă tehnică pentru criteriile prevăzute la pct. 8.1, suma acestora reprezentând scorul tehnic;
b) oferta cu scorul tehnic cel mai mare primește punctaj maxim de 100 de puncte;
c) celelalte oferte primesc un punctaj calculat astfel:
P_X = S_X x 100/S_M,
unde:
P_X = punctajul ofertei tehnice analizate;
S_X = scorul tehnic obținut de oferta analizată;
S_M = scorul tehnic obținut de oferta cu cel mai mare scor tehnic, respectiv cea care a primit 100 de puncte.
8.1.2. Ofertele care nu primesc puncte la toate cele 3 criterii de selecție prevăzute la pct. 8.1 și care nu au un scor tehnic de cel puțin 70 de puncte sunt descalificate.
8.2. Oferta financiară
8.2.1. Oferta financiară cuprinde onorariul fix maxim exprimat în euro/societate de avocați (asociere/consorțiu) fără TVA, defalcată pe tipuri de activități ce urmează a fi desfășurate, respectiv:
a) revizuirea prospectului de bază (documentul de descriere a emitentului) aferent implementării programului și a primei emisiuni de obligațiuni în baza programului, precum și participarea la procesul de "due diligence";
b) negocierea documentelor contractuale aferente programului și a celor aferente tranzacției inaugurale;
c) emiterea opiniei juridice și colectarea condițiilor precedente pentru implementarea programului și a tranzacției inaugurale.
8.2.2. În vederea analizării ofertei financiare, ofertele în euro vor fi transformate în lei, la cursul oficial comunicat de Banca Națională a României cu două zile înainte de deschiderea ofertelor.
8.2.3. Punctajul ofertei financiare se calculează astfel:
a) se însumează valorile onorariilor maxime solicitate pentru tipurile de activități prevăzute la pct. 8.2.1, obținându-se scorul financiar;
b) oferta cu scorul financiar cel mai mic va primi 100 de puncte;
c) celelalte oferte primesc un punctaj calculat astfel:
P_X = S_M x 100/S_X,
unde:
P_X = punctajul ofertei financiare analizate;
S_M = scorul financiar obținut de oferta cu cel mai mic scor financiar, respectiv cea care a primit 100 de puncte;
S_X = scorul financiar obținut de oferta analizată.
8.2.4. Ofertele financiare al căror scor financiar depășește cu mai mult de 50% scorul financiar cel mai mic sunt considerate neconforme.
8.3. Punctajul final
8.3.1. Pentru ierarhizarea ofertelor calificate, la punctajul tehnic obținut se adaugă punctajul obținut la oferta financiară. În caz de egalitate de puncte primează punctajul obținut la oferta tehnică.
9. Atribuirea contractului-cadru de asistență juridică
(1) Criteriul de atribuire a contractului-cadru de asistență juridică este "oferta corespunzătoare din punct de vedere tehnico-economic". În situația în care 2 sau mai mulți ofertanți obțin punctaj egal, departajarea se face în funcție de punctajul obținut la oferta tehnică.
(2) Ministerul Finanțelor Publice va comunică în scris tuturor ofertanților rezultatul aplicării procedurii, în cel mult 3 zile de la data la care comisia de evaluare a încheiat Raportul procedurii de atribuire a contractului-cadru de asistență juridică.
(3) Prețul contractului va fi stabilit în mandat în funcție de tipul serviciilor de asistență juridică solicitate conform art. 4 din anexa nr. 1 la ordin.
(4) Valoarea contractului poate fi diminuată, prin acordul părților, în situația în care bugetul alocat Ministerului Finanțelor Publice, potrivit legii bugetului de stat, este insuficient pentru acoperirea tuturor cheltuielilor aferente serviciilor care vor fi prestate în acel an.
10. Acordarea mandatului
(1) Pentru prestarea serviciilor de asistență juridică referitoare la implementarea programului și a tranzacției inaugurale, Ministerul Finanțelor Publice va acorda mandat, după încheierea contractului-cadru de asistență juridică, societății de avocați/asocierii/consorțiului care a obținut punctajul cel mai mare în urma procedurii de atribuire a contractului-cadru de asistență juridică.
(2) Pentru prestarea serviciilor de asistență juridică, care pot apărea ca fiind necesare pe parcursul derulării programului, Ministerul Finanțelor Publice va acorda mandat, după încheierea contractului-cadru de asistență juridică, uneia/unuia dintre societățile de avocați/asocieri/consorții selectate/selectat, acesteia/acestuia urmând să le/îi fie cerută ofertă de preț pentru serviciile vizate, în funcție de specificul tranzacțiilor și al piețelor financiare vizate de acestea.
11. Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezentul caiet de sarcini.
Anexa 1 -------
la Caietul de sarcini
---------------------
OFERTA TEHNICĂ
Ofertant: ........................................................
..................................................................
..................................................................
Nr.
crt
Criterii
Nr. programe
MTN/tranzacții
care îndepli-
nesc criteriul
1.
Numărul de programe MTN la implementarea cărora ofertantul
a participat în perioada 2008-2010
2.
Numărul de programe MTN pentru care ofertantul a
implementat regula 144A unui program supus "Regulation S"
deja existent
3.
Numărul de tranzacții finalizate în cadrul unui program MTN
pentru emitenți suverani sau cu caracteristici similare,
pentru care ofertantul a acordat asistență juridică în
favoarea emitentului sau a băncilor care au intermediat
tranzacția
Componența echipei de avocați: .........................................
........................................................................
........................................................................
........................................................................
........................................................................
Semnătura
...............
Anexa 2 -------
la Caietul de sarcini
---------------------
OFERTA FINANCIARĂ
Ofertant: .............................................................
.......................................................................
.......................................................................
Nr.
crt
Activitate
Onorariu/
activitate
(euro,
fără TVA)
1.
Revizuirea prospectului de bază (documentul de descriere a
emitentului) aferent implementării Programului-cadru de
emisiuni de titluri de stat pe termen mediu "Medium Term
Notes" (programul) și a primei emisiuni de obligațiuni în
baza programului, precum și participarea la procesul de
"due diligence"
2.
Negocierea documentelor contractuale aferente programului
și a celor aferente tranzacției inaugurale
3.
Emiterea opiniei juridice și colectarea condițiilor
precedente pentru implementarea programului și a
tranzacției inaugurale
Semnătura
..............
Anexa C -------
la procedură
------------
-Model -
CONTRACT-CADRU DE ASISTENȚĂ JURIDICĂ
1. Părțile contractante
Între:
Ministerul Finanțelor Publice, adresa sediului ......................, telefon/fax ......................, numărul de înmatriculare ................., cod fiscal ...................., cont trezorerie ........................, reprezentat prin ........../(denumirea conducătorului)/......................., având funcția de .............., în calitate de beneficiar,
și
........./(denumirea)/.................., adresa sediului ................................................, telefon/fax ......................, numărul de înmatriculare ................., cod fiscal ....................., cont (trezorerie, bancă) ..................., reprezentat prin ............./(denumirea conducătorului)/............, având funcția de ........................., în calitate de prestator,
a intervenit prezentul contract-cadru de asistență juridică, denumit în continuare contract.
2. Obiectul contractului
Prin încheierea prezentului contract, prestatorul își asumă obligația de a presta servicii de asistență juridică, în conformitate cu prevederile din caietul de sarcini, în vederea implementării și efectuării de tranzacții în cadrul Programului-cadru de emisiuni de titluri de stat pe termen mediu "Medium Term Notes" (programul), în baza mandatului acordat de Ministerul Finanțelor Publice.
3. Prețul contractului
3.1. Prețul contractului va fi stabilit în mandat în funcție de tipul serviciilor de asistență juridică solicitate conform art. 4 din Procedura de selectare a societăților profesionale civile de avocați din România sau din străinătate pentru acordarea de asistență juridică pentru Programul-cadru de emisiuni de titluri de stat pe termen mediu "Medium Term Notes", aprobată prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 2.289/2010.
3.2. Beneficiarul se obligă să plătească prestatorului prețul convenit în cazul în care, în baza mandatului acordat, prestatorul asigură prestarea de servicii juridice legate de implementarea programului.
3.3. Plata se face doar pentru serviciile de asistență juridică prestate efectiv de către prestator prin avocații nominalizați în oferta tehnică, încheierea prezentului contract negenerând nicio obligație financiară pentru beneficiar, obligațiile financiare ale părților fiind stipulate în mandatul acordat.
3.4. Facturile pentru onorarii vor fi redactate defalcându-se activitățile pe subactivități și cheltuieli aferente, cu prezentarea documentelor justificative.
4. Durata contractului
4.1. Prezentul contract se încheie pentru o perioadă de 3 ani. Prestatorul își asumă obligația de a asigura servicii de asistență juridică, conform mandatului acordat.
4.2. În baza prezentului contract, beneficiarul va emite mandatele de asistență juridică, în funcție de necesitățile apărute.
4.3. În perioada cuprinsă între momentul încheierii prezentului contract și emiterea mandatului de asistență juridică, prestatorul nu este îndreptățit să pretindă beneficiarului să efectueze plăți în baza prezentului contract.
4.4. Prestatorul care a primit mandat de asistență juridică are obligația de a depune toate diligențele pentru îndeplinirea mandatului încredințat.
5. Caracterul confidențial al contractului
5.1. (1) O parte contractantă nu are dreptul, fără acordul scris al celeilalte părți:
a) de a face cunoscut prezentul contract sau orice prevedere a acestuia unei terțe părți, în afara acelor persoane implicate în îndeplinirea prezentului contract;
b) de a utiliza informațiile și documentele obținute sau la care are acces în perioada de derulare a prezentului contract în alt scop decât acela de a-și îndeplini obligațiile contractuale.
(2) Dezvăluirea oricărei informații față de persoanele implicate în îndeplinirea prezentului contract se va face confidențial și se va extinde numai asupra acelor informații necesare în vederea îndeplinirii acestuia.
5.2. O parte contractantă va fi exonerată de răspunderea pentru dezvăluirea de informații referitoare la prezentul contract dacă:
a) informația era cunoscută părții contractante înainte ca ea să fi fost primită de la cealaltă parte contractantă; sau
b) informația a fost dezvăluită după ce a fost obținut acordul scris al celeilalte părți contractante pentru asemenea dezvăluire; sau
c) partea contractantă a fost obligată în mod legal să dezvăluie informația.
6. Responsabilitățile prestatorului
6.1. (1) Prestatorul are obligația de a presta, cu profesionalismul și promptitudinea cuvenite angajamentului asumat și în conformitate cu propunerea de ofertă, asistență juridică aferentă programului în legătură cu, dar nu limitată la:
a) negocierea, pregătirea, revizuirea oricăror documente aferente implementării și derulării programului;
b) asistența pentru revizuirea și actualizarea regulată a documentului de descriere a emitentului;
c) asistență în structurarea oricărei tranzacții și participarea în procesul de "due diligence";
d) pregătirea și/sau revizuirea documentelor necesare pentru aprobarea, emiterea, vânzarea sau livrarea instrumentelor din cadrul programului;
e) pregătirea și emiterea unei opinii legale obiective cu privire la fiecare tranzacție în cadrul programului și/sau cu privire la alte acțiuni, dacă este cazul;
f) analiza și consilierea cu privire la legislația specifică ce ar putea avea impact asupra programului;
g) pregătirea documentației necesare pentru a completa programul în vederea emisiunilor de instrumente financiare sub regula 144A, la un moment dat pe parcursul derulării programului.
(2) Prestatorul își va desemna un reprezentant care va fi responsabil de toate comunicările ulterioare cu Ministerul Finanțelor Publice.
(3) Prestatorul are obligația de a supraveghea prestarea serviciilor, de a asigura resursele umane, materiale, instalațiile, echipamentele sau altele asemenea, fie de natură provizorie, fie definitive, cerute de și pentru prezentul contract, în măsura în care necesitatea asigurării acestora este prevăzută în contract sau se poate deduce în mod rezonabil din prezentul contract.
(4) Prestatorul poate înlocui un membru al echipei numai cu acordul beneficiarului și dacă avocatul propus are aceleași calificări și întrunește criteriile de selecție aplicate de beneficiar în cadrul procedurii de atribuire a contractului.
(5) Pe durata derulării prezentului contract, prestatorul are obligația de a informa beneficiarul despre apariția situațiilor de conflict de interese și de a lua toate măsurile legale pentru înlăturarea lor.
6.2. Prestatorul este pe deplin responsabil pentru prestarea serviciilor. Totodată, este răspunzător atât de oportunitatea și legalitatea tuturor operațiunilor și metodelor de prestare utilizate, cât și de calificarea personalului folosit pe toată durata prezentului contract.
7. Responsabilitățile beneficiarului
Beneficiarul are obligația de a face demersurile necesare către toate instituțiile statului pentru a pune la dispoziția prestatorului orice facilități și/sau informații pe care acesta le-a cerut în propunerea de ofertă sau care au apărut pe durata mandatului acordat și pe care acesta le consideră necesare pentru îndeplinirea prezentului contract.
8. Verificări
8.1. Beneficiarul are dreptul de a verifica modul de prestare a serviciilor. În desfășurarea activității de verificare, beneficiarul poate amâna sau refuza plata anumitor activități ori deconturi insuficient fundamentate în prezentările transmise, fără a genera calculul de penalități.
8.2. Verificările vor fi efectuate în conformitate cu prevederile prezentului contract. Beneficiarul are obligația de a notifica în scris prestatorului identitatea reprezentanților săi împuterniciți în acest scop.
9. Asigurarea serviciilor de asistență juridică
Prestatorul are obligația de a începe prestarea serviciilor de asistență juridică în timpul cel mai scurt posibil de la primirea mandatului de asistență juridică.
10. Modalități de plată
Beneficiarul are obligația de a efectua plata către prestator, prin ordin de plată, în perioada 24-31 a lunii următoare celei în care au fost prestate serviciile, în conformitate cu prevederile
art. 36 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2009
cu privire la rectificarea bugetară pe anul 2009 și reglementarea unor măsuri financiar-fiscale, aprobată prin
Legea nr. 227/2009 , cu modificările și completările ulterioare. Plățile în valută aferente facturilor externe se vor efectua la cursul Băncii Naționale a României din ziua comunicării facturii către beneficiar, cu respectarea prevederilor legale.
11. Amendamente
Modificarea prezentului contract se face numai în scris, cu acordul părților contractante.
12. Penalități și daune-interese
În situația în care prestatorul nu își onorează obligațiile asumate prin prezentul contract, beneficiarul are dreptul de a imputa de două ori valoarea contractului, prezentul contract constituind titlu executoriu, fără punerea în întârziere sau îndeplinirea altor formalități.
13. Rezilierea contractului
13.1. Nerespectarea obligațiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părți dă dreptul părții lezate de a cere rezilierea contractului și de a pretinde plata de daune-interese.
13.2. Beneficiarul își rezervă dreptul de a denunța unilateral prezentul contract în cel mult 30 de zile de la apariția unor circumstanțe care nu au putut fi prevăzute la data încheierii acestuia și care conduc la modificarea clauzelor contractuale în așa măsură încât îndeplinirea contractului respectiv ar fi contrară interesului public.
14. Forța majoră
14.1. Forța majoră exonerează părțile contractante de îndeplinirea obligațiilor asumate prin prezentul contract, pe toată perioada în care aceasta acționează.
14.2. Îndeplinirea prezentului contract va fi suspendată pe perioada de acțiune a forței majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părților până la apariția acesteia.
14.3. Partea contractantă care invocă forța majoră are obligația de a notifica celeilalte părți, imediat și în mod complet, producerea acesteia și de a lua orice măsuri care îi stau la dispoziție în vederea limitării consecințelor.
14.4. Dacă forța majoră acționează sau se estimează că va acționa o perioadă mai mare de 6 luni, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte părți încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna dintre părți să poată pretinde celeilalte daune-interese.
15. Soluționarea litigiilor
15.1. Beneficiarul și prestatorul vor depune toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe, orice neînțelegere sau dispută care se poate ivi între ei în cadrul sau în legătură cu îndeplinirea prezentului contract.
15.2. Dacă beneficiarul și prestatorul nu reușesc să rezolve în mod amiabil o divergență contractuală, fiecare poate solicita ca disputa să se soluționeze de către instanțele judecătorești competente din România.
16. Limba care guvernează contractul
Limba care guvernează contractul este limba română.
17. Comunicări
17.1. (1) Orice comunicare între părți referitoare la îndeplinirea prezentului contract poate fi transmisă în scris, în limba română sau limba engleză.
(2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii, cât și în momentul primirii.
17.2. Comunicările între părți se pot face și prin telefon, telegramă, telex, fax sau e-mail, cu condiția confirmării în scris a primirii comunicării. În situația în care comunicările dintre părți se fac prin intermediul poștei electronice sau al faxului și sunt dublate de transmiterea acelorași documente și prin poștă, data comunicării va fi considerată cea la care se înregistrează exemplarele transmise prin poștă.
18. Legea aplicabilă contractului
Prezentul contract va fi interpretat conform legilor din România.
Încheiat astăzi, ............., în două exemplare originale, câte unul pentru fiecare parte contractantă.
Beneficiar,
.............
Prestator,
.............
-------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.