HG nr. 641/1998

Anexa 1 PROGRAMUL NAȚIONAL

"SPORTUL PENTRU TOȚI - ROMÂNIA 2000"

I. Fundamentare:

În măsura în care evaluarile științifice confirma importanța pe care o are în societate practicarea exercițiului fizic, statul trebuie să reconsidere rolul sportului în politica socială și în strategiile care privesc ansamblul populației (sănătate, educație, cultura, mediu, protecție socială), deoarece sportul:

* contribuie la îmbunătățirea sănătății publice și la crearea stării de bine a cetățenilor;

* pune la dispoziție practicantilor mijloacele și programele care favorizează educația și care aduc bucurie și placere, oferind ocazii apreciabile pentru contacte interumane și integrare în societate;

* contribuie la atenuarea unor tare - intoleranta, lipsa de implicare, agresivitatea, abuzul de alcool, de tutun și de alte produse nocive -, educa în spiritul respectului față de mediu, față de identitatea naționala, în spiritul înțelegerii internaționale și contribuie la crearea spiritului de fair-play în relațiile umane și sociale;

* fiind activitatea socială și asociativa cea mai raspandita, contribuie în mod esențial la dezvoltarea și la menținerea societății democratice cu cetățeni activi;

* contribuie la socializarea indivizilor, proces de durata și complex prin care, de-a lungul vieții, aceștia dobândesc aptitudini, valori și își formează atitudini și comportamente care le permit o mai activa prezenta și participare la viața socială;

* face parte integrantă din viața socială și produce efecte economice pozitive importante: influențează consumurile, veniturile, locurile de muncă, eficienta în munca, dezvoltarea economică și a serviciilor locale și regionale, investițiile, amenajarea și protecția mediului.

De altfel, legislația română cu privire la sport și prevederile documentelor internaționale în domeniu, la care România a aderat sau pe care urmează să le ratifice, impun aprobarea și susținerea unui program național care să asigure în condițiile actuale existente în România organizarea și dezvoltarea sportului pentru toți ca activitate socială de interes național, bazată pe libera alegere, susținută moral, organizatoric și financiar de către stat.

Programul este propus ca parteneriat social național și se bazează pe stabilirea și aplicarea unei strategii instituționale și legislative necesare pentru crearea cadrului funcțional (conducere, sustinere materială și financiară, resurse umane etc.), care să permită ca fiecare partener să poată contribui la dezvoltarea sportului pentru toți în limita competentelor și scopurilor instituționale proprii.

Acest lucru presupune crearea și asumarea unor subprograme care să țină seama de condiții, posibilități, traditii, de interesele și dorintele populației și cooperarea, la nivelul organismelor guvernamentale, cu autoritățile publice centrale și locale, cu organizații neguvernamentale, cu persoane juridice de drept privat interesate, pentru crearea unor disponibilitati care să asigure accesul oricărei persoane la practicarea exercițiilor fizice și a sportului, pentru recreere, sănătate și crearea stării de bine.

II. Scopul programului:

Stabilirea locului sportului pentru toți pe scara prioritatilor sociale și realizarea unei politici eficiente, în vederea creșterii contribuției sportului pentru toți la obținerea unui nivel corespunzător al potențialului biomotric al populației și la îmbunătățirea progresiva a calității vieții.

III. Obiectivele programului:

1. Schimbarea atitudinii față de conceptul "Sportul pentru toți" a cetățenilor ca beneficiari individuali și a statului ca beneficiar global, precum și a celor care concep, conduc și pun în aplicare programe sociale și de practica sportiva prin:

* conceperea, lansarea și susținerea de campanii promotionale sportive, orientate spre grupuri-ținta prioritare (copii, tineri, femei, din mediul rural), grupuri-ținta defavorizate (vârstnici, persoane cu venituri mici, șomeri, copiii strazii), și atragerea spre domenii importante (structuri, specialiști, infrastructura);

* extinderea cercetării fundamentale și aplicative, în vederea creșterii gradului de cunoaștere și de aplicare a cunoștințelor în legătură cu efectele practicării exercițiului fizic și a sportului pentru sănătatea fizica și mentala și pentru creșterea capacității de muncă;

* realizarea de studii și anchete asupra posibilităților existente și obstacolelor care stau în calea practicării sportului pentru toți, precum și colectarea de informații despre preferintele specifice ale cetățenilor;

* extinderea relațiilor internaționale, în scopul valorificării experienței acumulate pe plan extern, și creșterea contribuției sportului pentru toți la dezvoltarea cooperării.

2. Asigurarea cadrului legislativ și organizatoric, în vederea corelării activității instituțiilor centrale și locale cu preocupări în domeniul calității vieții, educației, protecției sociale, pentru asigurarea condițiilor care să permită fiecărui cetățean practicarea libera a activităților fizice și sportive într-un mediu sanatos și sigur, în cadru organizat sau în mod independent, în funcție de nevoi, capacități și preferințe.

Totodată este necesară aplicarea prevederilor legale existente și completarea acestora cu noi reglementări care să permită:

* organizarea și dezvoltarea practicării activităților fizice și sportive pentru sănătate și recreere pe toată durata vieții;

* descentralizarea sistemului de practica sportiva, în sensul stimulării vieții asociative și la nivel local, cu respectarea autonomiei organismelor interesate și implicate, rămânând totodată deschisă posibilitatea intervenției eficiente și stabilizatoare a organismelor statului;

* asigurarea resurselor financiare, materiale și umane, în concordanta cu cerințele crescande ale vieții sociale, prin:

- evaluarea potențialului existent (structuri, personal, infrastructura), adaptarea, dezvoltarea și eficientizarea acestuia;

- diversificarea surselor de finanțare prin implicarea bugetelor locale, de asigurări sociale, atragerea de venituri prin culegere de fonduri, donații și sponsorizări, publicitate, dar mai ales prin stimularea creșterii cheltuielilor populației din venituri proprii, pe măsura îmbunătățirii condițiilor social-economice;

- stimularea intervenției capitalului privat (persoane fizice și juridice) în amenajarea și folosirea bazelor sportive mici și mijlocii și pentru dezvoltarea serviciilor de întreținere, agrement și recreere.

IV. Desfășurarea programului:

Se propune susținerea cu prioritate a subprogramelor administrate de Ministerul Tineretului și Sportului prin Federația Română "Sportul pentru Toți" (anexa A), cu accent pe concretizarea inițiativelor legislative și pe programul de resurse umane de formare a specialiștilor pentru activitatea "Sportul pentru toți" (instructori, animatori, antrenori).

1. Structurarea subprogramelor și asumarea administrării acestora la nivelul tuturor factorilor implicați.

2. Evaluarea subprogramelor și instrumentarea derulării acestora.

3. Analize periodice la nivel local și central pentru aprecierea stadiului îndeplinirii obiectivelor, pentru corectarea și îmbunătățirea demersurilor de organizare și dezvoltare a sportului pentru toți.

V. Rezultatele scontate:

1. Angajarea progresiva și durabila a populației în practicarea exercițiilor fizice și a sportului, pentru educarea și dezvoltarea echilibrata a aptitudinilor fizice și psihice și pentru creșterea gradului de socializare.

2. Ridicarea nivelului calității vieții, îmbunătățirea stării de sănătate, mărirea potențialului biologic și creșterea sperantei de viața.

3. Implicarea sporită a societății, în ansamblul ei, a statului și, prin cooperare, a partenerilor interesați din domeniile educație, sănătate, economie, social, a sectorului privat și a activului de voluntari în conceperea, conducerea și promovarea programului și creșterea responsabilităților colective și individuale.

4. Apropierea modului de abordare și de conducere a "sportului pentru toți" de cel realizat pe plan internațional, prin valorificarea, adaptată, a experienței acumulate la nivelul actual și de perspectiva al dezvoltării social-economice a României.

Anexa A

MINISTERUL TINERETULUI ȘI SPORTULUI

PROGRAMUL NAȚIONAL "SPORTUL PENTRU TOȚI - ROMÂNIA 2000"

administrat prin Federația Română "Sportul pentru Toți" și unitățile din subordine

I. Derularea, evaluarea, corectarea subprogramelor în curs de desfășurare:

I.1. RESURSE UMANE - program de formare și asigurare a personalului calificat (instructori, animatori, antrenori) și de recrutare a voluntarilor pentru sportul pentru toți

- Definitivarea instrucțiunilor și statutelor (pe niveluri), multiplicarea și difuzarea lor în toată țara prin rețeaua structurilor sportive teritoriale și de învățământ, prin institutele de învățământ superior și organizațiile sportive.

- Coordonarea, sprijinirea desfășurării cursurilor de formare a instructorilor; întocmirea graficului (perioada, localități, cerințe).

- Organizarea și desfășurarea cursului de antrenori categoria a V-a.

- Elaborarea materialelor și lansarea demersurilor necesare pentru susținerea introducerii specializării "Sportul pentru toți" în institutele de învățământ superior de profil.

- Efectuarea unui sondaj de opinie privind interesul persoanelor de diferite varste și profesii pentru formarea ca specialiști voluntari pentru activitatea "Sportul pentru toți".

I.2. FUN-SPORT - dezvoltarea unei strategii specifice de creștere a participării libere și constante a copiilor și a tinerilor (7 -25 ani) la practicarea exercițiilor fizice și a activităților sportive

- Declanșarea unei campanii promotionale FUN-SPORT.

- Organizarea activităților specifice (competitii, tabere, festivaluri).

- Perfecționarea modalităților de cooperare cu instituțiile și organizațiile cu sfere de interferenta; stabilirea și realizarea practica de programe comune.

I.3. PROMO-INFO-SPOTI - promovare, evaluare, informare

- Lansarea formularelor: încărcarea băncii de date; realizarea Buletinului informativ statistic.

- Efectuarea cercetărilor.

- Aplicarea testului EUROFIT la diferite categorii de vârsta și sociale [elevi, studenți, militari în termen, adulti (25-30 ani, 31-40 ani, 41-50 ani)], cu diferite ocupații.

- Realizarea unui studiu comparativ privind rezultatele și concluziile testarilor EUROFIT la diferite categorii de vârsta și sociale.

- Realizarea studiului privind condițiile și posibilitățile existente în mediul rural pentru practicarea activităților fizice și sportive, interesele și preferintele populației în acest sens.

- Continuarea cercetării "Studiul privind inima tinerilor din Europa" la nivelul României.

- Realizarea și difuzarea buletinelor informative și a altor materiale de informare și documentare cu privire la domeniul "Sportul pentru toți", în România și în lume.

- Elaborarea subprogramului PROMO-INFO-SPOTI, definitivare, lansare, realizare practica.

- Lansarea campaniei "Promo-Spoti".

- Realizarea și difuzarea de materiale promotionale conform subprogramului PROMO-INFO-SPOTI și campaniei promotionale.

- Legătură permanenta cu mass-media; organizarea, trimestrial sau cu ocazia unor evenimente speciale, de conferințe de presa; realizarea mediatizarii corespunzătoare a fiecărei activități din calendarul propriu, a activităților județene, locale, ale organizațiilor afiliate și a oricărei inițiative care contribuie la cunoașterea și susținerea activității "Sportul pentru toți".

- Valorificarea materialelor documentare și realizarea de pliante și culegeri de programe pentru practicarea activităților fizice.

- Susținerea cu materiale documentare și promotionale a activității "Sportul pentru toți" la toate nivelurile, în special:

Parlamentul României, organismele administrației publice cu sfere de interferenta, persoanele juridice de drept privat care pot deveni membre ale Federației Române "Sportul pentru Toți" etc.

- Crearea de lobby, susținerea cu materiale documentare și promotionale a activității "Sportul pentru toți" la toate nivelurile.

I.4. FEMI-SPORT - subprogram pentru antrenarea femeilor în practicarea și organizarea activităților fizice, sportive și recreative:

- Desfășurarea activităților prevăzute în calendar.

- Relansarea subprogramului în vederea atragerii potențialilor parteneri și sustinatori.

I.5. BABY-SPORT - subprogramul "Copilul mic și nevoia de mișcare" (0-6 ani) privind practicarea exercițiului fizic, a miscarii și a jocului de la cea mai frageda vârsta

- Distribuirea materialelor documentare la crese, grădinițe etc., cu sprijinul sectorului special din cadrul Ministerului Sănătății.

- Introducerea de activități specifice: "Mama și copilul" sau "Familia - primul educator sportiv".

- Organizarea de cursuri pentru educatoare și ținere mame.

I.6. OLD-SPORT - subprogram pentru promovarea activa a sănătății adulților și vârstnicilor prin activități fizice, recreative și de recuperare

- Reluarea activității pentru definitivarea, lansarea și derularea subprogramului.

- Atragerea tuturor celor interesați (vârstnici, asociații, sponsori), sprijinirea sau, după caz, capacitarea acestora.

- Organizarea activităților din calendar, stimularea și sprijinirea inițiativelor.

I.7. PRONATURA - subprogram pentru dezvoltarea turismului, a drumetiilor, a mersului pe munte, pentru descoperirea naturii și protejarea mediului

- Definitivarea subprogramului și transmiterea acestuia organizațiilor de cercetasi și cluburilor sau cercurilor de turism, precum și stabilirea și derularea programelor comune.

- Desfășurarea activităților specifice din calendar.

- Evaluarea și corectarea subprogramului.

I.8. RURAL-SPORT - strategie de menținere și valorificare a traditiilor și datinilor românești

- Contactarea partenerilor și sprijinirea inițiativelor.

- Realizarea cercetării.

- Elaborarea și lansarea proiectului "Sate infratite".

- Realizarea lucrării "Culegerea de datini și obiceiuri cultural-sportive".

I.9. SPORTUL PENTRU SĂNĂTATE ȘI RECREERE, DREPT AL FIECĂRUI CETĂȚEAN - subprogram privind stimularea implicarii administrației publice locale și a structurilor asociative în organizarea și dezvoltarea sportului pentru toți

- Lansarea și susținerea prioritara, la nivel central și local, în colaborare cu direcțiile județene ale tineretului și sportului, realizarea de programe comune pe domenii (inventarierea resurselor, proiecte de dezvoltare, modernizarea spațiilor pentru sport și agrement etc.).

II. Elaborarea subprogramelor în perspectiva, lansarea în vederea consultării și atragerii de parteneri și sustinatori

II.1. INFRASTRUCTURA -SPORT ȘI AGREMENT - subprogram de stimulare a dezvoltării bazei materiale necesare și a producției specifice de materiale și echipament sportiv.

II.2. SPORTUL PRIVAT - subprogram de încurajare a intervenției capitalului privat prin sprijin de natura legislativă și prin finanțare cu ajutorul creditelor publice.

II.3. JOCURILE ROMANILOR DE PRETUTINDENI - realizarea de legături pe multiple planuri cu diaspora română pentru menținerea, cultivarea și valorificarea pretutindeni în lume a traditiilor românești și organizarea unor intalniri polisportive în România în anul 2000.

Anexa 2 LISTA

ministerelor și instituțiilor publice cu competente în susținerea, aplicarea și desfășurarea Programului național "Sportul pentru toți - România 2000"
1. Ministerul Tineretului și Sportului
2. Ministerul Educației Naționale
3. Ministerul Sănătății
4. Ministerul Turismului
5. Ministerul Culturii
6. Ministerul Muncii și Protecției Sociale
7. Ministerul Lucrărilor Publice și Amenajării Teritoriului
8. Ministerul Cercetării și Tehnologiei
9. Ministerul Apărării Naționale
10. Ministerul de Interne
11. Ministerul Finanțelor
12. Ministerul Afacerilor Externe
13. Departamentul pentru Administrație Publică Locală
14. Departamentul pentru Protecția Copilului
15. Departamentul Informațiilor Publice
16. Secretariatul de Stat pentru Persoane cu Handicap
17. Consiliul Național al Audiovizualului
18. Federația Română "Sportul pentru Toți"*)
──────────────────

Anexa 3 FUNDAMENTAREA FINANCIARĂ

a Programului Național "Sportul pentru toți - România 2000"

Subprogramele care se administrează de către Ministerul Tineretului și Sportului

- mii lei -

Nr. crt.

Subprogramul

1998

1999

2000

TOTAL

1.

SPECIALIȘTI "SPORTUL PENTRU TOȚI"

900.000

900.000

900.000

2.700.000

2.

FUN-SPORT

700.000

800.000

1.000.000

2.500.000

3.

PROMO-INFO-SPOTI - promovare, evaluare, informare,

500.000

550.000

600.000

1.650.000

4.

FEMI-SPORT

500.000

600.000

700.000

1.800.000

5.

BABY-SPORT

200.000

400.000

600.000

1.200.000

6.

OLD-SPORT

200.000

300.000

300.000

800.000

7.

PRONATURA

300.000

500.000

700.000

1.500.000

8.

RURAL-SPORT

100.000

100.000

100.000

300.000

9.

SPORTUL PENTRU SĂNĂTATE ȘI RECREERE, DREPT AL FIECĂRUI CETĂȚEAN

70.000

150.000

150.000

370.000

10.

INFRASTRUCTURĂ-SPORT ȘI AGREMENT

100.000

100.000

100.000

300.000

11.

SPORTUL PRIVAT

40.000

40.000

40.000

120.000

12.

JOCURILE ROMÂNILOR DE PRETUTINDENI

200.000

300.000

1.000.000

1.500.000

TOTAL GENERAL:

3.810.000

4.740.000

6.190.000

14.740.000

-------