Amendamentul din 25 iunie 2010

-------------

BANCA MONDIALĂ 1818 H Street N.W. (202) 473-1000

BANCA INTERNAȚIONALĂ PENTRU Washington Adresa poștală: INTBAFRAD

RECONSTRUCȚIE ȘI DEZVOLTARE D.C. 20433 Adresa poștală: INDEVAS

ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE S.U.A.

INTERNAȚIONALĂ

1 iunie 2010

Excelenței Sale,

Sebastian Vlădescu,

ministrul finanțelor publice

Ministerul Finanțelor Publice

București, România

Stimate domnule ministru,

Excluderea comună de către instituțiile financiare internaționale:

Amendament la acordurile juridice aferente împrumuturilor Băncii

Internaționale pentru Reconstrucție și Dezvoltare

1. Facem referire la acordurile juridice aferente proiectelor prezentate în anexa la această scrisoare de amendament (acordurile juridice) dintre Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD) și România (Primitorul). Facem referire totodată și la scrisoarea noastră din 17 mai 2010 (anexată), prin care România era informată despre aprobarea de către Consiliul director al Grupului Băncii Mondiale (denumit în prezenta scrisoare Consiliul director) a aplicării de Bancă a deciziilor de excludere luate de instituțiile financiare internaționale cu care Grupul Băncii Mondiale a semnat un acord de aplicare reciprocă a deciziilor de excludere.

2. Conform avizului Consiliului director, Banca propune amendarea acordurilor juridice existente încheiate cu toți primitorii de finanțare din partea Băncii, pentru aplicarea acestui regim de excludere comună:

(i) tuturor contractelor noi pentru care este emisă o notificare de încredințare și/sau contractul este semnat după data intrării în vigoare a acestei scrisori de amendament; și

(îi) tuturor contractelor existente ale căror scop, prețuri sau alte condiții fac obiectul modificărilor de fond după data intrării în vigoare a acestei scrisori de amendament.

3. În acest sens, Banca propune amendarea acordurilor juridice după cum este prezentat mai jos.

4. Pentru scopurile acestei scrisori de amendament, termenii următori vor avea următoarele semnificații:

a) scrisoare de amendament face referire la această scrisoare;

b) Acordul de aplicare reciprocă a deciziilor de excludere înseamnă acordul din data de 9 aprilie 2010, semnat de Grupul Băncii Africane de Dezvoltare, Banca Asiatică de Dezvoltare, Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare, Grupul Băncii Interamericane de Dezvoltare și Grupul Băncii Mondiale, cu amendamentele sale ulterioare;

c) Banca înseamnă BIRD în cazul unui împrumut BIRD, ADI în cazul unui credit ADI sau a unui grant ADI sau și BIRD și ADI în funcție de ce impune contextul;

d) finanțare înseamnă un împrumut BIRD, un credit ADI sau un grant ADI, acordat de Bancă unui Primitor;

e) Condiții generale înseamnă Condițiile generale aplicabile acordurilor juridice, așa cum este definită această sintagmă în acordul juridic;

f) instituții financiare internaționale sau IFI înseamnă Grupul Băncii Africane de Dezvoltare, Banca Asiatică de Dezvoltare, Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare, Grupul Băncii Interamericane de Dezvoltare și orice altă instituție ce aderă la Acordul de aplicare reciprocă a deciziilor de excludere în conformitate cu condițiile acestuia;

g) Primitor înseamnă Împrumutat sau Primitor de finanțare, conform modului în care acești termeni sunt utilizați în acordul juridic;

h) Proiect înseamnă proiectul definit în acordul juridic;

i) entitate de implementare a Proiectului înseamnă entitatea menționată ca atare în acordul juridic sau o entitate cu care Banca a intrat într-un acord de proiect în scopul implementării Proiectului sau a unei părți a acestuia; și

j) Grupul Băncii Mondiale este constituit din Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare, Asociația de Dezvoltare Internațională, Corporația Financiară Internațională, Agenția Multilaterală de Garantare a Investițiilor și Centrul Internațional pentru Soluționarea Disputelor referitoare la Investiții.

5. Prin această scrisoare de amendament, următoarea anexă se introduce la finalul fiecărui acord juridic:

"ANEXĂ

Secțiunea 1. a) O firmă sau o persoană fizică ori o entitate de implementare a Proiectului sau un Primitor (altul decât o țară membră) despre care o IFI a descoperit că s-a angajat în practici frauduloase, de corupție, de coerciție sau necinstite în legătură cu utilizarea sumelor din finanțarea oferită de respectiva IFI poate fi declarată/declarat neeligibilă/neeligibil de către Bancă, în condițiile stabilite de IFI, pentru:

(i) încredințarea unui contract finanțat de Bancă;

(îi) nominalizarea ca subcontractor, consultant, producător sau furnizor ori prestator de servicii al unei firme care altfel este eligibilă pentru încredințarea unui contract finanțat de Bancă;

(iii) a beneficia de un contract finanțat de Bancă, financiar sau de alt fel; și

(iv) a participa în alt fel la pregătirea ori implementarea Proiectului sau a oricărui alt proiect finanțat, integral ori parțial, de către Bancă.

b) Prevederile din secțiunea 1 a) a acestei anexe se aplică:

(i) tuturor contractelor noi pentru care notificarea de încredințare este emisă și/sau contractul este semnat după data intrării în vigoare a scrisorii de amendament; și

(îi) tuturor contractelor existente ale căror scop, prețuri sau alte condiții fac obiectul unor modificări de fond după data intrării în vigoare a scrisorii de amendament.

Secțiunea 2. Un eveniment suplimentar de suspendare în condițiile prevederilor aplicabile ale Condițiilor generale va fi următorul: Primitorul (altul decât țara membră) (dacă este aplicabil) sau entitatea de implementare a Proiectului (dacă este aplicabil) a fost declarat(ă) neeligibil(ă) de către Bancă pentru a primi sume din orice finanțare asigurată de către Bancă, ca rezultat al faptului că o IFI a declarat neeligibil(ă) Primitorul sau entitatea de implementare a Proiectului pentru a beneficia de sume din finanțări asigurate de respectiva IFI ori pentru a participa în alt mod la pregătirea sau implementarea vreunui proiect finanțat integral ori parțial de respectiva IFI, ca rezultat al constatării de către respectiva IFI că Primitorul sau entitatea de implementare a Proiectului s-a angajat în practici frauduloase, de corupție, de coerciție ori necinstite în legătură cu utilizarea sumelor din finanțarea oferită de respectiva IFI.

Secțiunea 3. Primitorul va determina entitatea de implementare a Proiectului (dacă este aplicabil) să deruleze Proiectul în concordanță cu prevederile incluse în această anexă."

6. Toți termenii acordului juridic nemodificați prin prezenta scrisoare vor rămâne integral în vigoare.

7. Amendamentele propuse prevăzute în această scrisoare de amendament sunt transmise prin prezenta pentru luare în considerare, în absența existenței vreunei obiecții. În consecință, în absența obiecțiilor (care trebuie comunicate directorului de țară în scris până la data de 25 iunie 2010, la sfârșitul zilei), acordurile juridice vor fi considerate amendate în conformitate cu condițiile prevăzute în această scrisoare de amendament. Banca solicită Primitorului să notifice toate entitățile de implementare a proiectului despre amendamentele prezentate mai sus aduse acordurilor juridice.

Cu stimă,

Peter Harrold,

director

Europa Centrală și Țările Baltice

Regiunea Europa și Asia Centrală

CC Dl Ruud Treffers, Director executiv, Banca Mondială

ROMÂNIA

Anexă la Scrisoarea privind aplicarea reciprocă a deciziilor de excludere

Denumirea proiectului

Numărul finanțării

Proiectul privind reabilitarea și reforma

sectorului de irigații

Împrumut nr. 47170 - RO

Proiectul de diminuare a riscurilor în cazul

producerii calamităților naturale și pregătirea

pentru situații de urgență

Împrumut nr. 47360 - RO

Proiectul privind reforma sectorului sanitar

Împrumut nr. 47600 - RO

Proiectul pentru modernizarea sistemului de

informare și cunoaștere în agricultură

Împrumut nr. 47580 - RO

Proiectul privind închiderea minelor, refacerea

mediului și regenerarea socioeconomică

Împrumut nr. 47590 - RO

Proiectul "Economia bazată pe cunoaștere"

Împrumut nr. 48090 - RO

Proiectul privind serviciile municipale

Împrumut nr. 48350 - RO

Proiectul privind reforma sistemului judiciar

Împrumut nr. 48110 - RO

Proiectul privind incluziunea socială

Împrumut nr. 48250 - RO

Proiectul privind controlul integrat al poluării

cu nutrienți

Împrumut nr. 48730 - RO

Proiectul privind prevenirea și combaterea

extinderii gripei aviare

Împrumut nr. 48390 - RO

Proiectul privind completarea sprijinului financiar

acordat de Uniunea Europeană pentru restructurarea

agriculturii

Împrumut nr. 48750 - RO

BANCA MONDIALĂ 1818 H Street N.W. (202) 473-1000

BANCA INTERNAȚIONALĂ PENTRU Washington Adresa poștală: INTBAFRAD

RECONSTRUCȚIE ȘI DEZVOLTARE D.C. 20433 Adresa poștală: INDEVAS

ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE S.U.A.

INTERNAȚIONALĂ

17 mai 2010

Excelenței Sale,

Sebastian Vlădescu,

ministrul finanțelor publice

Ministerul Finanțelor Publice

București, România

Stimate domnule ministru,

Îmi face plăcere să vă aduc la cunoștință că pe data de 9 aprilie 2010 Grupul Băncii Mondiale a semnat un acord de aplicare reciprocă a deciziilor de excludere, denumit cel mai adesea Acordul de excludere comună. Acordul a fost semnat și de alte 4 bănci multilaterale de dezvoltare (BMD): Banca Africană de Dezvoltare, Banca Asiatică de Dezvoltare, Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare și Banca Interamericană de Dezvoltare.

Acest acord de referință reprezintă un pas major în combaterea la nivel global a fraudei și corupției și un factor semnificativ care să garanteze că modestele resurse de dezvoltare ajung la beneficiarii cărora le sunt destinate. Prin noul acord, sancțiunile impuse de o BMD vor fi puse în aplicare și de celelalte BMD semnatare.

Anticipăm că acest acord va intra în vigoare în luna iunie 2010. Va fi aplicabil tuturor proiectelor finanțate de BIRD și ADI pentru care s-a emis o invitație de negociere la sau după data de 1 mai 2010.

Totodată, pentru a ajuta la contracararea riscurilor de integritate în toate proiectele în derulare și pentru a asigura un caracter unitar la nivelul întregului portofoliu, veți primi în scurt timp o scrisoare de amendament ce va permite aplicarea regimului de excludere comună contractelor noi din cadrul proiectelor existente susținute de Bancă.

Cu stimă,

Peter Harrold,

director

Europa Centrală și Țările Baltice

Regiunea Europa și Asia Centrală

CC: Dl Rudolf Jan Treffers, director executiv, Banca Mondială

ROMÂNIA

MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE

Cabinet secretar de stat

Str. Apolodor nr. 17,

sectorul 5, București

Tel.: +4 021 319 97 52

Fax: +4 021 319 97 35

Dlui Peter Harrold, director de țară

Europa Centrală și Țările Baltice

Banca Mondială, Regiunea Europa și Asia Centrală

25 iunie 2010

Stimate domnule Harrold,

Re: Excluderea de către instituțiile financiare internaționale:

Amendament la acordurile juridice în derulare

Apreciem în mod deosebit eforturile permanente ale Băncii Mondiale de combatere a fraudei și corupției și salutăm inițiativa de semnare a Acordului de aplicare reciprocă a deciziilor de excludere.

În acest sens, ne face plăcere să confirmăm că nu avem obiecții în ceea ce privește amendarea acordurilor juridice existente dintre BIRD și România în legătură cu excluderea comună de către instituțiile financiare internaționale, conform propunerii dumneavoastră din scrisoarea datată 1 iunie 2010.

Cu stimă,

Bogdan Drăgoi,

secretar de stat