Regulamentul din 2 martie 2011

Se acordă Administrației Naționale a Îmbunătățirilor Funciare R.A., denumită în continuare Administrație, transferuri de la bugetul de stat pentru acoperirea cheltuielilor necesare desfășurării activităților reglementate prin

Legea îmbunătățirilor funciare nr. 138/2004 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, altele decât irigațiile, cu respectarea prevederilor legale.

Transferul sumelor de la bugetul de stat se face prin bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, de la capitolul 83.01"Agricultură, silvicultură și vânătoare", titlul 55 "Alte transferuri", alineatul 55 01 18 "Alte transferuri curente interne".

Administrația are obligația de a prezenta Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale propuneri pentru înscrierea în bugetul de stat a sumelor, în vederea cuprinderii acestora în bugetul ministerului, în termenele stabilite de

Legea nr. 500/2002

privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare.

Anual, în etapa de elaborare a proiectului bugetului de stat, Administrația fundamentează pentru anul următor, la nivel de sucursală teritorială, în funcție de suprafața și de tipul fiecărei amenajări de îmbunătățiri funciare de utilitate publică gestionate de acea sucursală, necesarul sumelor de la bugetul de stat, urmărind realizarea în condiții corespunzătoare a obiectului de activitate.

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în calitate de ordonator principal de credite, comunică Administrației nivelul sumelor alocate de la bugetul de stat pentru Administrație pentru anul respectiv, atât cele aferente angajamentelor legale ale anului anterior, cât și cele ce urmează a se angaja în anul curent.

După comunicarea sumelor alocate de la bugetul de stat, Administrația va fundamenta cuantumul tarifelor pe tipuri de amenajări, în funcție de suprafețele de teren amenajate, declarate de utilitate publică, altele decât irigațiile, potrivit

art. 38 alin. (4) din Legea nr. 138/2004 , republicată, cu modificările și completările ulterioare.

În condițiile legii, Administrația repartizează și poate redistribui în cursul anului, pe sucursale teritoriale, sumele aprobate de la bugetul de stat, în funcție de cotele aprobate anual prin hotărâre a Guvernului, conform

art. 38 alin. (6) din Legea nr. 138/2004 , republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Suprafețele care vor fi avute în vedere la stabilirea veniturilor sunt cele pentru care Administrația încheie contracte cu beneficiarii lucrărilor de îmbunătățiri funciare.

Sumele alocate de la bugetul de stat se acordă în completarea veniturilor proprii ale Administrației provenind din tarife percepute beneficiarilor lucrărilor de îmbunătățiri funciare, în conformitate cu prevederile

art. 38 alin. (5) și (6) din Legea nr. 138/2004 , republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Tarifele medii pe tipuri de activități includ TVA și sunt prevăzute în anexa nr. 1.

Tarifele medii vor fi defalcate pe tipuri de amenajări, prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, cu avizul Ministerului Finanțelor Publice, potrivit

art. 38 alin. (6) din Legea nr. 138/2004 , republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Pentru activitățile desfășurate până la semnarea contractelor de exploatare, întreținere și reparații privind amenajările de îmbunătățiri funciare, altele decât irigațiile, dar nu mai târziu de 31 mai 2011, referitoare la cheltuielile prevăzute la

art. 42 alin. (4) din Legea nr. 138/2004 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, Administrația va solicita fonduri Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale potrivit anexei nr. 2.

Pentru activitățile desfășurate după semnarea contractelor de exploatare, întreținere și reparații privind amenajările de îmbunătățiri funciare, altele decât irigațiile, dar nu mai târziu de 31 mai 2011, Administrația va solicita fonduri Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale conform anexei nr. 3.

Administrația, sucursalele teritoriale și unitățile de administrare răspund, în condițiile legii, de utilizarea transferurilor de la bugetul de stat potrivit scopului pentru care au fost acordate.

Notele de fundamentare și justificare a transferurilor primite de la bugetul de stat, prevăzute în anexele nr. 2a și 3a, vor fi certificate din punctul de vedere al realității, regularității, legalității, necesității, oportunității și exactității datelor înscrise de către conducerea unității ierarhic superioare celei care întocmește nota de fundamentare și justificare prevăzută în anexa nr. 2a, respectiv anexa nr. 3a.

Administrația centralizează, verifică, avizează și supune aprobării consiliului de administrație notele de fundamentare și justificare prevăzute în anexele nr. 2a și 3a.

Administrația solicită Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în baza aprobării consiliului de administrație și a justificărilor formulate, potrivit anexei nr. 2a, respectiv anexei nr. 3a, alocarea sumelor de la bugetul de stat.

Administrația va întocmi lunar, în 3 exemplare, formularul prevăzut în anexa nr. 2a, respectiv anexa nr. 3a.

Justificarea sumelor primite de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale se va face lunar, pe baza datelor rezultate din balanța de verificare a lunii anterioare, cu obligația încadrării în metodologia privind acordarea sumelor de la bugetul de stat.

Veniturile se vor defalca pe grupe, în funcție de natura lor, conform prevederilor legale. Veniturile din coloana nr. 2 a formularului prevăzut în anexa nr. 2a vor corespunde totalului veniturilor din clasa 7 din balanța de verificare a lunii precedente celei pentru care se solicită transferurile, diminuat cu sumele reprezentând surse de investiții, transferuri, inclusiv veniturile aferente activității de irigații și alte venituri conform indicatorilor prevăzuți în anexa nr. 2a.

Realizările din coloana nr. 3 a formularului prevăzut în anexa nr. 2a vor corespunde totalului cheltuielilor din clasa 6 din balanța de verificare a lunii precedente celei pentru care se solicită transferurile, diminuat cu sumele aferente cheltuielilor de investiții, cheltuielilor efectuate cu activitatea de irigații, aferente programelor cu finanțare rambursabilă/nerambursabilă, și alte cheltuieli conform indicatorilor prevăzuți în anexa nr. 2a.

La cap. IV "Transferuri primite" din anexa nr. 2a se vor cuprinde atât sumele încasate efectiv de unitățile de administrare, cât și regularizări și plăți efectuate în numele acestora de către unitatea ierarhic superioară.

În "Nota de fundamentare și justificare a transferurilor primite de la bugetul de stat la data de ....", prevăzută în anexa nr. 2a, pentru luna decembrie a anului anterior se va completa cumulat de la începutul anului, respectiv coloana nr. 2 va cuprinde prevederile bugetului de venituri și cheltuieli al Administrației aprobat pentru anul anterior, iar în coloana nr. 4 se va înscrie transferul solicitat pentru luna decembrie pe baza documentelor justificative întocmite/primite/preliminate, în limita sumelor aprobate cu această destinație în anul curent, cu respectarea prevederilor legale.

Veniturile din coloana nr. 3 a formularului prevăzut în anexa nr. 2a vor fi defalcate conform anexei nr. 4 "Defalcarea veniturilor ce se realizează la luna .........", ce va rezultă din centralizarea datelor primite de la subunități.

"Cheltuielile preliminate pentru luna în curs" din coloana nr. 4 din formularul prevăzut în anexa nr. 2a vor fi prezentate detaliat în formularul prevăzut în anexa nr. 5 "Memoriu privind justificarea sumelor preliminate a se plăti în luna în curs", care va cuprinde toate obligațiile de plată/achitate ale Administrației, până la data de 20 a lunii respective, la care se vor adăuga obligațiile de plată preliminate a se efectua până la sfârșitul lunii. În solicitările respective se pot regăsi și avansurile acordate, în condițiile

Legii nr. 500/2002 , cu modificările și completările ulterioare, pentru achiziții de bunuri și servicii. Formularul prevăzut în anexa nr. 5 va rezultă din centralizarea datelor primite de la subunități.

Sumele acordate din bugetul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în condițiile

art. 52 alin. (7) din Legea nr. 500/2002 , cu modificările și completările ulterioare, se înregistrează în contabilitatea acestuia ca avansuri, urmând ca înregistrarea pe cheltuieli să se efectueze pe baza justificărilor prezentate de beneficiar.

Aceste plăți urmează să se regăsească în conturile de cheltuieli, conturi care permit, conform prezentului regulament, justificarea în anul financiar curent a utilizării sumelor primite.

Odată cu transmiterea acestor documente se vor prezenta Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în mod obligatoriu, și balanța de verificare contabilă întocmită pentru luna precedentă celei în care se solicită acordarea de transferuri, precum și formularul "Situația obligațiilor față de bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul fondurilor speciale la data de ............", prevăzut în anexa nr. 6.

Notele de fundamentare și justificare se prezintă până la data de 28 a fiecărei luni la Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale - Serviciul îmbunătățiri funciare, fond funciar, ecocondiționalitate și agricultură ecologică, în vederea analizării legalității și utilizării sumelor primite, a fundamentării sumelor necesare pentru luna în curs și pentru luna următoare; ulterior acesta va transmite documentele și avizul Direcției generale buget finanțe și fonduri europene, în vederea solicitării deschiderilor de credite bugetare.

În cazul în care Administrația nu mai solicită transferuri pentru o anumită perioadă, aceasta are obligația de a prezenta justificarea transferurilor primite, în fiecare lună, cu cheltuielile perioadei respective la Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale Serviciul îmbunătățiri funciare, fond funciar, ecocondiționalitate și agricultură ecologică, în vederea analizării utilizării sumelor primite.

Pentru solicitarea creditelor bugetare, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale prezintă la Ministerul Finanțelor Publice cererea de deschidere a creditelor, însoțită de un exemplar al formularului prevăzut în anexa nr. 2a, respectiv anexa nr. 3a, aprobat de ordonatorul principal de credite.

Administrația încasează transferurile primite de la Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale în contul său deschis la Trezoreria Statului. Centrala Administrației efectuează plăți și regularizări în nume propriu și în numele subunităților din subordine, după care virează sucursalelor teritoriale sumele rămase cuvenite. La rândul lor sucursalele teritoriale, din sumele încasate în acest mod, efectuează plăți în numele acestora și al subunităților din subordine, virând acestora diferențele rămase cuvenite. Unitățile de administrare vor utiliza sumele încasate efectuând plăți conform destinației avute în vedere la solicitarea acestora.

În cazul în care în execuție se înregistrează nerealizări ale veniturilor aprobate, Administrația poate efectua cheltuieli în structură, proporțional cu gradul de realizare a veniturilor totale, cu excepția cheltuielilor pentru energia electrică aferentă activităților, altele decât irigațiile, cu respectarea prevederilor legale.

Nivelul cheltuielilor de personal va fi proporțional cu gradul de realizare al veniturilor totale și va reprezenta o limită maximă procentuală rezultată din raportul dintre cheltuielile privind personalul și veniturile totale prevăzute în bugetul de venituri și cheltuieli.

Formularul de fundamentare și justificare a sumelor primite de la bugetul de stat va cuprinde în mod obligatoriu mențiunea: "Certificăm pe propria răspundere legalitatea, necesitatea, oportunitatea, realitatea și exactitatea datelor înscrise" și va purta semnătura persoanelor autorizate, de regulă, directorul general și directorul economic.