Ordin · Ministerul Administrației și Internelor

Ordinul nr. 92/2011

pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine și siguranță publică al poliției locale

prezumat în vigoare

Data actului
5 mai 2011
Emitent
Ministerul Administrației și Internelor
Publicat în
Monitorul Oficial nr. 342 din 17 mai 2011
Citat de
1 act
Citează
7 acte
Structură
6 articole, 1 anexă · 11.501 caractere
Sursă
legislatie.just.ro

Având în vedere dispozițiile

art. 6 lit. a) din Legea poliției locale nr. 155/2010 , precum și prevederile art. 24 din Regulamentul-cadru de organizare și funcționare a poliției locale, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 1.332/2010 ,

în considerarea atribuțiilor Ministerului Administrației și Internelor în domeniul ordinii și siguranței publice, stabilite prin

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2007

privind organizarea și funcționarea Ministerului Administrației și Internelor, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 15/2008 , cu modificările și completările ulterioare, a prevederilor Strategiei naționale de ordine publică 2010-2013, aprobată prin

Hotărârea Guvernului nr. 1.040/2010 , a prevederilor Strategiei Ministerului Administrației și Internelor de realizare a ordinii și siguranței publice, pentru creșterea siguranței cetățeanului și prevenirea criminalității stradale, aprobată prin

Hotărârea Guvernului nr. 196/2005 , și a dispozițiilor

Ordinului ministrului administrației și internelor nr. 60/2010

privind organizarea și executarea activităților de menținere a ordinii și siguranței publice,

în temeiul

art. 7 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2007 , aprobată cu modificări prin

Legea nr. 15/2008 , cu modificările și completările ulterioare,

ministrul administrației și internelor emite următorul ordin:

Articolul 1

Se aprobă Metodologia de elaborare a planului de ordine și siguranță publică al poliției locale, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 2

Planul de ordine și siguranță publică este documentul prin care se organizează anual activitatea structurilor de poliție locală pentru menținerea ordinii și siguranței publice pe teritoriul unei unități administrativ-teritoriale.

Articolul 3

(1)

Elaborarea planurilor de ordine și siguranță publică pentru unitățile administrativ-teritoriale în care sunt înființate structuri de poliție locală se realizează în cadrul comisiei locale de ordine publică și se aprobă de către autoritatea deliberativă a administrației publice locale respective.

(2)

La elaborarea planului de ordine și siguranță publică se vor avea în vedere, în mod obligatoriu, concepția și modurile de acțiune stabilite prin Planul unic de ordine și siguranță publică elaborat la nivelul județului/municipiului București.

(3)

Datele menționate la alin. (2) și principalele date de interes operativ necesare elaborării planului de ordine și siguranță publică sunt puse la dispoziție de către reprezentantul unității/structurii teritoriale a Poliției Române în Comisia locală de ordine publică, acesta stabilind totodată modul de organizare a sectoarelor/zonelor de siguranță publică, locurile/perimetrele de acțiune și zonele de patrulare.

Articolul 4

Planul de ordine și siguranță publică și hotărârea consiliului local de aprobare a acestuia se înaintează, în copie, structurii Poliției Române competente teritorial, în vederea asigurării unui management integrat al misiunilor și acțiunilor desfășurate în scopul menținerii ordinii și siguranței publice de către toate instituțiile cu atribuții în domeniul de referință.

Articolul 5

(1)

Planurile de ordine și siguranță publică sunt elaborate și actualizate, după caz, anual până la data de 15 aprilie sau ori de câte ori survin modificări în evoluția situației operative sau cu privire la efectivele de poliție locală participante la activitățile de menținere a ordinii și siguranței publice.

(2)

În cazul unităților administrativ-teritoriale în care se înființează structuri de poliție locală ulterior intrării în vigoare a prezentului ordin, planurile de ordine și siguranță publică se elaborează în termen de 30 de zile de la data adoptării hotărârii consiliului local privind înființarea structurii de poliție locală respective.

Articolul 6

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul administrației și internelor,
Constantin-Traian Igaș
București, 5 mai 2011.
Nr. 92.

Anexa METODOLOGIA

de elaborare a planului de ordine și

siguranță publică al poliției locale

Planul de ordine și siguranță publică

- Structura -

În preambul se prezintă cadrul legislativ care stă la baza întocmirii planului de ordine și siguranță publică - prevederi cuprinse în legi, ordonanțe ale Guvernului, ordonanțe de urgență ale Guvernului, hotărâri ale Guvernului, ordine ale ministrului administrației și internelor, precum și alte dispoziții incidente domeniului de referință.

Capitolul I Analiza situației operative

În vederea analizării eficiente a situației operative, se au în vedere aspectele ce privesc amplasarea geografică a teritoriului, populația, evenimentele social-economice, politice sau religioase, manifestările tradiționale periodice, starea infracțională și contravențională înregistrată în anul anterior, precum și tendințele acesteia.

A. Teritoriul

În principal sunt avute în vedere următoarele aspecte:

a) așezarea geografică a unității administrativ-teritoriale;

b) suprafața și configurația terenului: zone de deal, munte, câmpie, suprafețe împădurite, suprafețe arabile, suprafețe cultivate;

c) regim climateric: temperaturile obișnuite, minimele/maximele înregistrate, cantitățile de precipitații înregistrate în ultimii ani și cele cu caracter temporar;

d) rețele hidrografice: rețelele construite, starea de întreținere, proprietarii sau administratorii acestora;

e) căi de comunicație - rutiere, feroviare, maritime: lungimea, dispunerea acestora, legăturile cu alte unități administrativ-teritoriale;

f) zone de agrement: atât din mediul urban, cât și din mediul rural;

g) obiectivele turistice, economice, instituțiile de interes public, de cult, muzeistic, școli și alte locuri ce pot prezenta interes pentru activitatea de menținere a ordinii publice;

h) conductele magistrale de transport de produse petroliere cu instalațiile aferente, lungimea, traseul.

B. Populația

Sunt consemnate date despre:

a) numărul populației și structura acesteia - după vârstă, sex, naționalitate;

b) ocupații de bază și/sau temporare;

c) date demografice de interes - fluctuația populației, șomaj etc.

C. Evenimente social-economice, politice sau religioase

Sunt consemnate manifestările ce au loc în unitatea administrativ-teritorială respectivă, pe locații de desfășurare, precum și perioadele de timp când au loc, pentru a avea o imagine de ansamblu a acestora, permițând în acest fel o orientare flexibilă a forțelor din sistemul integrat de ordine publică.

Se au în vedere următoarele aspecte:

a) sărbătorile naționale - Ziua Națională, Unirea Principatelor etc.;

b) zilele municipiilor, orașelor, comunelor;

c) sărbătorile organizațiilor și asociațiilor profesionale - de exemplu: Ziua Marinei, Zilele Metalurgistului etc.;

d) sărbători religioase la nivel național și local;

e) manifestările tradiționale periodice - de exemplu: Ziua Salcâmului, Târgul de Fete, Drăgaica, Sâmbra Oilor etc.

D. Starea infracțională și contravențională

Se vor consemna date statistice globale, astfel:

a) date referitoare la evoluția fenomenului infracțional;

b) date referitoare la faptele de natură contravențională - ponderea pe categorii de fapte, zonele unde se comit frecvent etc.;

c) stările conflictuale inter/intra familiale, interetnice, interconfesionale sau de altă natură;

d) alte date care să conducă la o radiografie a fenomenului contravențional și infracțional.

Capitolul II Dispozitivele de ordine și siguranță publică, misiunile și zonele de responsabilitate

A. Dispozitivele de ordine și siguranță publică și zonele de responsabilitate

Sunt evidențiate următoarele aspecte:

a) delimitarea sectoarelor de siguranță publică, a zonelor de patrulare și locurilor/perimetrelor unde acționează efectivele poliției locale;

b) amplasarea dispozitivelor pentru supravegherea și controlul traficului rutier;

c) dispunerea efectivelor aflate în paza obiectivelor.

B. Misiunile specifice

Sunt evidențiate, în conformitate cu prevederile actelor normative de organizare și funcționare, misiunile specifice componentelor poliției locale, cu referire strictă la obiectul documentului, respectiv doar pentru misiunile de menținere a ordinii și siguranței publice.

C. Activități și misiuni executate în comun

Sunt evidențiate activitățile și misiunile ce sunt executate în comun cu: Poliția Română, Jandarmeria Română, Poliția de Frontieră Română, structuri ale Inspectoratului General pentru Situații de Urgență, Garda Financiară, serviciile de urgență voluntare sau private, formațiuni de protecție civilă de la autoritățile administrației publice, Agenția Națională Sanitară Veterinară și pentru Protecția Alimentelor, Garda Națională de Mediu și alte instituții sau societăți specializate de pază, care pot contribui la prevenirea infracțiunilor și apărarea drepturilor și a siguranței cetățeanului și au la bază protocoale de cooperare încheiate în acest sens.

Capitolul III Efectivele aflate la dispoziție și suportul logistic

Sunt evidențiate numeric toate efectivele existente și angrenate în misiuni de menținere a ordinii publice și siguranței publice, precum și suportul logistic al acestora.

La dotarea logistică se fac mențiuni cu privire la personalul care acționează cu mijloacele de intervenție specifice și la numărul de autovehicule de patrulare/intervenție, motociclete, motoscutere etc. din dotare.

Capitolul IV Instruirea efectivelor pentru executarea activităților și controlul dispozitivelor

Sunt prevăzute modul de efectuare a instruirii pe tipuri de misiuni, potrivit atribuțiilor legale în domeniul de referință, locul de desfășurare, respectiv cine conduce, coordonează și controlează dispozitivele instituite.

Capitolul V Dispoziții finale

Sunt prevăzute:

a) modul de realizare a informărilor reciproce cu privire la evoluția situației operative între structurile de poliție locală și celelalte instituții participante la activitățile de menținere a climatului de ordine și siguranță publică;

b) periodicitatea evaluării activităților desfășurate.

Anexe

1. harta unității administrativ-teritoriale și elementele de dispozitiv participante la activitățile de menținere a ordinii publice și siguranței publice;

2. tabel cuprinzând persoanele cu funcții de conducere, cu atribuții de coordonare și control al efectivelor participante la activitățile de menținere a ordinii și siguranței publice;

3. alte documente necesare, inclusiv documente de cooperare încheiate cu structuri ale altor instituții sau societăți specializate de pază, în scopul prevenirii infracțiunilor și apărării drepturilor și a siguranței cetățenilor.

--------

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.