Decizia nr. 879/2011

Augustin Zegrean - președinte

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Ionița Cochințu - magistrat-asistent

Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Simona Ricu.

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 237 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 31/1990

privind societățile comerciale, excepție ridicată de Societatea Comercială "Aspect Plus" - S.R.L. din Baia Mare în Dosarul nr. 5.439/100/2009 al Tribunalului Maramureș - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal.

La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Cauza fiind în stare de judecată, președintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca inadmisibilă, având în vedere faptul că dispozițiile criticate au fost abrogate.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Încheierea din 20 ianuarie 2010, pronunțată în Dosarul nr. 5.439/100/2009, Tribunalul Maramureș - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 237 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 31/1990

privind societățile comerciale, excepție ridicată de Societatea Comercială "Aspect Plus" - S.R.L. din Baia Mare, cu ocazia soluționării unei cereri având ca obiect dizolvarea unei societăți comerciale.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul excepției consideră, în esență, că Prima Directivă a Consiliului Europei nr. 68/151/EEC a fost greșit transpusă în legislația internă, întrucât, în concepția europeană, pentru societățile cu răspundere limitată, depunerea bilanțului anual nu este obligatorie, astfel că norma criticată încalcă principiul constituțional al priorității directivelor europene, principiu enunțat chiar în expunerea de motive a inițiatorului legii.

Tribunalul Maramureș - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, ținând seama că, potrivit dispozițiilor art. 2 lit. f) din Prima Directivă a Consiliului Europei nr. 68/151/EEC din 9 martie 1968, statele membre adoptă măsurile necesare pentru a asigura publicitatea obligatorie a situațiilor financiare ale societăților comerciale, aferente fiecărui an, fără să excepteze expres societățile cu răspundere limitată, ipoteză în care nu poate fi reținută încălcarea dispozițiilor normelor legislației europene cu referire la art. 148 din Constituția României.

Potrivit dispozițiilor

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctul de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului, Guvernul și Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile

art. 237 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 31/1990 , republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.066 din 17 noiembrie 2004, cu modificările și completările ulterioare.

Prevederile

art. 237 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 31/1990

privind societățile comerciale au fost abrogate prin

art. III lit. c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2011

pentru modificarea și completarea

Legii contabilității nr. 82/1991

și pentru modificarea altor acte normative incidente, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 285 din 22 aprilie 2011.

Dispozițiile criticate aveau următoarea redactare: "(1) La cererea oricărei persoane interesate, precum și a Oficiului Național al Registrului Comerțului, tribunalul va putea pronunța dizolvarea societății în cazurile în care: [...]

b) societatea nu a depus, în cel mult 6 luni de la expirarea termenelor legale, situațiile financiare anuale sau alte acte care, potrivit legii, se depun la oficiul registrului comerțului."

În opinia autorului excepției de neconstituționalitate, acest text de lege contravine prevederilor constituționale ale art. 148 alin. (2) și (3) privind integrarea în Uniunea Europeană.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată următoarele:

Textul criticat instituie obligația societăților de a depune, într-un anumit termen, situații financiare anuale sau alte acte la oficiul registrului comerțului, sub sancțiunea unei posibile dizolvării a societății în cazurile în care această obligație nu este respectată. Aceste prevederi au fost adoptate pentru alinierea legislației românești la standardele impuse de acquis-ul comunitar în materia societăților comerciale, obligația privind publicitatea situațiilor financiare fiind prevăzută de art. 2 alin. (1) lit. f) din Prima Directivă a Consiliului European nr. 68/151/CEE din 9 martie 1968, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 65 din 14 martie 1968.

Potrivit acestor dispoziții, statele membre adoptă măsurile necesare pentru a asigura publicitatea obligatorie a situațiilor financiare ale societăților comerciale, aferente fiecărui an, fără să excepteze expres societățile cu răspundere limitată.

Este de observat și faptul că textul directivei menționate nu face nicio diferență între societățile comerciale cu răspundere limitată și celelalte societăți, chiar dacă autorul excepției este nemulțumit de faptul că prevederile criticate obligă și societățile cu răspundere limitată să depună situațiile financiare.

De asemenea, Curtea constată că, ulterior sesizării sale, prevederile criticate au fost abrogate prin

art. III lit. c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2011 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 285 din 22 aprilie 2011, fără ca soluția legală să mai fie preluată.

În aceste condiții, având în vedere

Decizia Curții Constituționale nr. 766 din 15 iunie 2011 *), prin care s-a statuat că în condițiile în care norma legală, deși abrogată, a servit ca temei legal pentru o acțiune în justiție, conformitatea acesteia cu prevederile constituționale va putea fi verificată de Curtea Constituțională fără a afecta sintagma "în vigoare" din cuprinsul

art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 .

-----------

a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 549 din 3 august 2011.

În cauza de față, deși textul nu mai este în vigoare, fiind abrogat expres prin

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2011 , Curtea apreciază că la data când era în vigoare nu încălca nici prevederile constituționale invocate și nici Directiva Consiliului European nr. 68/151/CEE din 9 martie 1968, astfel încât poate servi ca temei legal pentru acțiunea formulată de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Maramureș împotriva autorului excepției.

Aplicarea sau neaplicarea dispozițiilor

art. 237 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 31/1990

privind societățile comerciale este, însă, atributul exclusiv al instanței de judecată: "tribunalul va putea pronunța dizolvarea societății în cazurile în care..."

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge ca neîntemeiată excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 237 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 31/1990

privind societățile comerciale, excepție ridicată de Societatea Comercială "Aspect Plus" - S.R.L. cu sediul în Baia Mare în Dosarul nr. 5.439/100/2009 al Tribunalului Maramureș - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 30 iunie 2011.