Regulamentul din 20 octombrie 2011

Prezentul regulament se aplică de către:

a) solicitanții acreditării grupurilor/centralelor electrice pentru aplicarea sistemului de promovare prin certificate verzi, respectiv:

- producătorii de energie electrică din surse regenerabile de energie;

- operatorii economici care pun în funcțiune grupuri/centrale electrice de producere a energiei electrice din surse regenerabile de energie care se află în perioada de probe;

- operatorii economici care dețin grupuri/centrale electrice care utilizează energia electrică produsă pentru consum propriu, altul decât consumul propriu tehnologic;

- persoanele fizice care dețin centrale electrice de producere a energiei electrice din surse regenerabile cu putere electrică instalată sub 1 MW,

care utilizează sursele regenerabile de energie/tehnologiile de producere autorizate de Comisia Europeană, prevăzute în anexa nr. 1;

b) operatorii de rețea la rețelele cărora sunt racordate grupurile/centralele electrice de producere a energiei electrice din surse regenerabile de energie acreditate pentru aplicarea sistemului de promovare prin certificate verzi.

Prevederile prezentului regulament nu se aplică autorităților publice care au beneficiat de ajutoare de stat pentru realizarea, parțială sau totală, a unor centrale de producere a energiei electrice din surse regenerabile de energie în proiecte care nu sunt "generatoare de venit" în sensul prevederilor art. 55 din

Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006

al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1990 și care nu au dreptul să beneficieze de certificate verzi pentru energia electrică produsă din aceste centrale.

Termenii utilizați în prezentul regulament sunt cei definiți în:

a)

Legea energiei electrice nr. 13/2007 , cu modificările și completările ulterioare;

b)

Legea nr. 220/2008

pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

c) Regulamentul privind racordarea utilizatorilor la rețelele electrice de interes public, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 90/2008 ;

d) Codul tehnic al rețelei electrice de transport, aprobat prin

Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 20/2004 , cu modificările și completările ulterioare;

e) Norma tehnică "Condiții tehnice de racordare la rețelele electrice de interes public pentru centralele electrice eoliene", aprobată prin

Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 51/2009 .

În înțelesul prezentului regulament, următorii termeni se definesc astfel:

a) centrală hidroelectrică cu acumulare prin pompaj - centrala hidroelectrică prevăzută cu două lacuri de acumulare, unul în amonte și unul în aval, și cu instalații de pompare și turbinare, care asigură atât pomparea apei turbinate din lacul din aval în lacul din amonte în scopul stocării, cât și turbinarea apei din lacul din amonte și acumularea acesteia în lacul din aval;

b) consum propriu tehnologic - consumul de energie electrică al unei centrale necesar pentru realizarea producției de energie electrică, care reprezintă cantitatea de energie electrică consumată de la bornele generatoarelor proprii ale centralei și/sau din rețeaua electrică necesară pentru producerea energiei electrice în cadrul respectivei centrale; această cantitate include energia electrică pentru manipularea și prepararea combustibilului, pentru mentenanța centralei și pentru pomparea apei din lacul din aval în lacul din amonte, precum și pierderile în rețelele electrice prin care se realizează racordarea grupurilor/centralelor la rețea. În cazul centralelor de cogenerare, acesta include și consumul de energie electrică necesar pentru producerea energiei termice în cogenerare;

c) Lege -

Legea nr. 220/2008

pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

d) operator economic acreditat - operator economic ce deține/exploatează centrale electrice în care se produce energie electrică ce beneficiază de sisteme de promovare prin certificate verzi în baza unei decizii de acreditare emise de ANRE;

e) perioada de probe - perioada cuprinsă între data la care un grup/o centrală electrică începe să producă și să livreze energie electrică în SEN și maximum 60 de zile de la data încheierii procesului-verbal de recepție a punerii în funcțiune; în cazul centralelor electrice care au în componență grupuri pentru care se solicită acreditare etapizată, perioada de probe este perioada cuprinsă între data la care primul grup începe să producă și să livreze energie electrică în SEN și maximum 60 de zile de la data recepției punerii în funcțiune a tuturor capacităților de producere a energiei electrice; în cazul grupurilor/centralelor electrice cu putere electrică mai mare de 1 MW, perioada de probe nu poate depăși termenul de valabilitate al autorizației de înființare;

f) putere calorifică inferioară - cantitatea de căldură obținută prin arderea unei unități de combustibil în condițiile în care produsele rezultate în urma arderii acestuia (gaze de ardere, vapori de apă, cenușă) sunt evacuate la o temperatură mai mare decât temperatura de condensare a vaporilor de apă.

Acreditarea centralelor electrice de producere a E-SRE în vederea aplicării sistemului de promovare prin CV se realizează de către ANRE pe baza unei cereri însoțite de o documentație de acreditare, transmisă de oricare dintre solicitanții prevăzuți la art. 2 alin. (1) lit. a).

Solicitanții prevăzuți la art. 2 alin. (1) lit. a) care dețin centrale electrice de producere a E-SRE cu puteri instalate mai mari de 125 MW, cu excepția celor prevăzuți la art. 31, transmit ANRE cererea menționată la alin. (1) numai după obținerea deciziei Comisiei Europene de autorizare a sistemului de promovare prin CV, conform prevederilor art. 26 alin. (2) din Lege.

Persoanele fizice care dețin centrale electrice de producere a E-SRE cu putere instalată sub 1 MW pot mandata un operator economic să solicite acreditarea acestor centrale în condițiile prezentului regulament, de regulă furnizorul de energie electrică cu care au încheiat contract de furnizare a energiei electrice.

Procesul de acreditare constă în derularea următoarelor activități:

a) depunerea de către solicitant a cererii de acreditare împreună cu documentația de acreditare aferentă, conform art. 6;

b) analizarea de către ANRE a documentației depuse;

c) emiterea de către ANRE a deciziei privind acreditarea centralelor electrice de producere a E-SRE ale solicitantului, în cazul îndeplinirii cerințelor prezentului regulament.

Acreditarea poate fi solicitată direct, într-o singură etapă, în condițiile art. 6, sau în două etape, preliminară și finală, în condițiile art. 18 și 19.

Cererea de acreditare pentru acordarea sistemului de promovare prin certificate verzi, întocmită conform anexei nr. 2, se transmite la ANRE cu cel puțin 60 de zile înainte de data la care solicitantul urmează să producă și să livreze energie electrică în SEN și este însoțită de documentația de acreditare care conține informații privind:

a) datele persoanei de contact nominalizate pentru transmiterea informațiilor necesare acreditării, conform anexei nr. 3;

b) amplasarea centralelor electrice de producere a E-SRE supuse acreditării, conform anexei nr. 4;

c) combustibilii utilizați pentru producerea energiei electrice/tipul sursei regenerabile utilizate;

d) echipamentele principale ce compun grupul/centrala electrică de producere a E-SRE și caracteristicile acestora, conform anexei nr. 5;

e) sistemul de măsurare (pentru energie electrică, pentru combustibilii utilizați, după caz), conform anexei nr. 5;

f) producția și prognoza de E-SRE, conform anexei nr. 6;

g) studiul de fezabilitate realizat de un executant/proiectant specializat, întocmit conform

Hotărârii Guvernului nr. 28/2008

privind aprobarea conținutului-cadru al documentației tehnico-economice aferente investițiilor publice, precum și a structurii și metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiții și lucrări de intervenții, dacă acesta nu a fost transmis anterior la ANRE, la solicitarea autorizației de înființare;

h) informații privind costurile cu investițiile pentru realizarea grupului/centralei electrice de producere a E-SRE, prin completarea machetei de raportare prevăzute în anexa nr. 7;

i) declarație pe propria răspundere privind faptul că deținătorul grupului/centralei electrice a beneficiat/nu a beneficiat de alte ajutoare de natura ajutorului de stat, conform anexei nr. 9;

j) declarație pe propria răspundere privind corectitudinea informațiilor furnizate ANRE, conform anexei nr. 10.

Pe lângă documentele prevăzute la alin. (1) este obligatorie transmiterea:

a) certificatelor de atestare a originii SRE, emise conform prevederilor art. 3 alin. (9) și (10) din Lege, în cazul grupurilor/centralelor care utilizează SRE prevăzute la pct. 4 din anexa nr. 1;

b) documentelor care să conțină date necesare stabilirii E-SRE pentru care se aplică sistemul de promovare prin CV, inclusiv buletine de analiză din care să rezulte puterea calorifică a fiecărui combustibil utilizat, în cazul centralelor multicombustibil, precum și al celor de cogenerare care au optat pentru sistemul de promovare prin CV;

c) documentelor care să conțină informații referitoare la tehnologia de producere utilizată, respectiv cogenerare sau producere exclusivă de energie electrică, în cazul centralelor electrice care utilizează SRE prevăzute la pct. 4, 5 și 6 din anexa nr. 1;

d) documentelor justificative care să ateste realizarea lucrărilor de retehnologizare, conform anexei nr. 8, în cazul centralelor hidroelectrice retehnologizate;

e) documentelor care să ateste ajutorul/ajutoarele de stat primite, în cazul centralelor de producere a E-SRE care au fost realizate cu sprijin investițional;

f) documentelor care să conțină data de la care au beneficiat de CV, în cazul producătorilor existenți care au beneficiat de sistemul de promovare prin CV înainte de data intrării în vigoare a prezentului regulament;

g) documentelor prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. b) din Procedura de avizare a proiectelor noi sau de retehnologizare ale centralelor de cogenerare, aprobată prin

Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 26/2010 , altele decât cele precizate în prezentul regulament, în cazul grupurilor/centralelor de cogenerare;

h) documentelor privind costurile de racordare, de exemplu contracte de racordare, contracte din care să rezulte modul de recuperare de la OR a investițiilor în lucrări necesare pentru întărirea rețelei electrice, în cazul în care realizarea acestora este finanțată de operatorul economic care solicită acreditarea;

i) deciziei de autorizare a Comisiei Europene, în cazul operatorilor economici care dezvoltă proiecte de centrale electrice de producere a E-SRE cu putere instalată mai mare de 125 MW/centrală.

ANRE analizează documentația transmisă de solicitant și, dacă este necesar, îi cere acestuia completarea documentației depuse cu informații suplimentare și/sau care lipsesc, precum și cu justificări necesare acreditării.

Solicitantul este obligat să transmită informațiile cerute de ANRE în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea cererii de completare a documentației de acreditare.

În cazul în care solicitantul nu transmite ANRE informațiile cerute în condițiile alin. (2), ANRE returnează solicitantului documentația transmisă de acesta, cu mențiunea "documentație incompletă".

ANRE comunică decizia de acreditare prin fax sau e-mail, în formă scanată, operatorului economic acreditat, iar acesta o transmite următoarelor entități:

a) OR la rețelele căruia sunt racordate centralele electrice acreditate;

b) OTS, în vederea emiterii de CV;

c) OPCV, în vederea înscrierii la piața de CV.

ANRE publică și actualizează pe site-ul propriu lista operatorilor economici acreditați și a centralelor electrice acreditate pentru aplicarea sistemului de promovare prin CV.

Energia electrică care beneficiază de sistemul de promovare prin CV prevăzut de Lege, contractată și vândută pe piața de energie, are acces garantat la rețeaua electrică.

Energia electrică produsă în centrale electrice cu puterea instalată de cel mult 1 MW care este contractată și vândută la preț reglementat are acces prioritar la rețeaua electrică.

Până la stabilirea prețurilor reglementate în situația prevăzută la alin. (2), toți operatorii economici acreditați beneficiază de acces garantat la rețeaua electrică.

Operatorii economici care solicită acreditarea centralelor electrice de producere a E-SRE pentru aplicarea sistemului de promovare prin CV trebuie să demonstreze că sistemul de măsurare a E-SRE:

a) respectă cerințele Codului de măsurare a energiei electrice privind categoria de punct de măsurare corespunzătoare locului de consum și de producție;

b) asigură măsurarea energiei electrice livrate/consumate în/din rețeaua electrică și/sau la consumatorii racordați la barele centralei.

Pe lângă respectarea prevederilor alin. (1), operatorii economici care solicită acreditarea centralelor electrice de producere a E-SRE pentru aplicarea sistemului de promovare prin CV trebuie să demonstreze că sistemul de măsurare a E-SRE:

1. asigură măsurarea separată a energiei electrice produse de fiecare grup electric/categorie de grupuri, în cazul în care:

a) centrala electrică de producere a E-SRE are în compunere grupuri electrice care utilizează tipuri diferite de SRE;

b) centrala electrică de producere a E-SRE are în compunere grupuri electrice care se încadrează în categorii diferite în ceea ce privește numărul de CV acordate pentru fiecare 1 MWh;

c) centrala electrică livrează în rețeaua electrică și/sau la consumatori energie electrică produsă în grupuri electrice care utilizează SRE și energie electrică produsă în grupuri care utilizează combustibili convenționali;

2. asigură măsurarea energiei electrice produse de fiecare grup electric aflat în componența centralei electrice cu cel puțin un an înainte de expirarea duratei de acordare a sistemului de promovare prin CV pentru unul sau mai multe grupuri electrice acreditate, în cazul în care centrala electrică de producere a E-SRE are în compunere grupuri electrice care se încadrează în categorii diferite în ceea ce privește durata de acordare a sistemului de promovare prin CV;

3. asigură măsurarea energiei electrice produse din combustibili convenționali în grupuri electrice care aparțin unei centrale electrice de producere a E-SRE și care sunt utilizate pentru asigurarea CPT-ului acesteia.

În cazul centralelor electrice menționate la alin. (2), dacă determinarea E-SRE care beneficiază de sistemul de promovare prin CV nu poate fi rezultatul unor măsurători directe, este obligatorie prezentarea într-un document distinct a modului de stabilire a E-SRE care beneficiază de CV, pornind de la valori măsurate de sistemul de măsurare a energiei electrice existent în centrala electrică și respectând principiile prevăzute în anexa nr. 2 la Regulamentul de emitere a certificatelor verzi, aprobat prin

Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 43/2011 .

Operatorii de rețea sunt obligați ca, la cererea oricăruia dintre operatorii economici prevăzuți la alin. (2), să asigure sisteme de măsurare separate pe fiecare grup, pe cheltuiala operatorului economic respectiv.

Operatorii economici care dețin centrale multicombustibil sau care utilizează SRE care se încadrează în categorii diferite în ceea ce privește numărul de CV, precum și cei care dețin centrale de producere a E-SRE în cogenerare sunt obligați să asigure măsurarea cantității de combustibil și a puterii calorifice inferioare a combustibililor utilizați, pe fiecare tip de combustibili.

Sistemele/Metodele de măsurare/înregistrare a consumului de combustibil al unei centrale electrice de producere a E-SRE trebuie să respecte cerințele legale prevăzute de:

a) legislația în vigoare privind introducerea pe piață și punerea în funcțiune a sistemelor de măsurare;

b) legislația în vigoare privind activitatea de control metrologic legal;

c) normele de metrologie legală în vigoare;

d) Regulamentul de măsurare a cantităților de gaze naturale tranzacționate în România, aprobat prin

Ordinul președintelui Agenției Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 62/2008 , cu modificările ulterioare, dacă este cazul;

e) standardele și normele recunoscute și validate în practica internațională în domeniul aparatelor de măsură și al metodelor de măsurare, cum ar fi standardele sau ghidurile europene EN sau internaționale ISO.

Orice metodă de măsurare utilizată se va aplica în concordanță cu recomandările de bună practică europeană și trebuie să respecte următoarele cerințe:

a) validarea mijloacelor de măsurare se realizează fie prin verificarea metrologică a ansamblului, fie prin validarea fiecărei componente a mijloacelor de măsurare;

b) verificarea metrologică se realizează numai de către instituții/organisme acreditate care operează pe baza procedurilor de acreditare pentru măsurători și probe aplicabile la nivelul Uniunii Europene;

c) frecvența verificărilor metrologice este cel puțin cea prevăzută în legislația specifică sau mai des, conform instrucțiunilor furnizorilor de aparatură;

d) aparatura de măsurare trebuie să fie asigurată prin sigilare.

În cazul în care, datorită schemelor de alimentare cu combustibil și posibilităților limitate de dotare cu mijloace de măsurare a centralelor electrice de producere a E-SRE, unele date nu pot fi rezultatul unor măsurători directe, este obligatorie prezentarea într-un document separat, în detaliu, a modului de stabilire a acestora, pornind de la valori măsurate.

Grupurile/Centralele electrice de producere a E-SRE care îndeplinesc condițiile de acreditare prevăzute de prezentul regulament sunt acreditate pe perioadele stabilite la art. 3 alin. (2) din Lege.

În cazul producătorilor de E-SRE care au beneficiat de CV anterior aplicării sistemului de promovare prin CV prevăzut de Lege, duratele de aplicare prevăzute la alin. (1) se vor diminua corespunzător cu perioadele pentru care aceștia au beneficiat deja de CV.

În cazul producătorilor de E-SRE care schimbă amplasamentul grupului/centralei de producere a E-SRE, duratele de aplicare prevăzute la alin. (1) se vor diminua cu perioada pentru care aceștia au beneficiat deja de CV pentru grupul/centrala respectiv/respectivă.

Acreditarea preliminară se face pe durata perioadei de probe, solicitată în baza cererii de acreditare prevăzute la art. 6 alin. (1) a unui grup electric/a unei centrale electrice de producere a E-SRE.

Acreditarea preliminară se transformă în acreditare finală în condițiile art. 19.

Extinderea perioadei de acreditare preliminară, stabilită conform alin. (1), se poate solicita numai în cazuri justificate.

Durata de valabilitate a acreditării preliminare nu poate depăși durata de valabilitate a autorizației de înființare, în cazul grupurilor/centralelor electrice cu putere electrică mai mare de 1 MW.

În vederea acreditării preliminare, solicitantul depune la ANRE documentația de acreditare prevăzută la art. 6, precum și programul de probe convenit cu OR la care se racordează grupurile/centralele electrice și cu OTS, dacă solicită acreditarea pentru grupuri/centrale dispecerizabile.

În vederea acreditării finale, operatorul economic transmite la ANRE următoarele documente:

a) în cazul în care datele care au stat la baza acreditării preliminare nu s-au modificat, cu minimum 30 de zile anterior expirării acesteia, o declarație pe propria răspundere în acest sens și procesul-verbal de recepție a punerii în funcțiune;

b) în cazul în care datele transmise pentru acreditarea preliminară pentru perioada de probe se modifică, cu minimum 30 de zile anterior expirării acesteia, documentele prevăzute la art. 6 la care au intervenit modificări, precum și procesul-verbal de recepție a punerii în funcțiune;

c) procesele-verbale încheiate cu OR care confirmă data de începere a livrării de energie electrică în SEN, în vederea stabilirii datei de expirare a aplicării sistemului de promovare prin CV.

Documentele menționate la alin. (1) pot fi transmise ANRE odată cu cererea de acordare a licenței de exploatare comercială a capacității de producere, cu respectarea termenelor prevăzute la alin. (1).

Reducerea numărului de CV acordate pentru E-SRE produsă în centrale/grupuri electrice care beneficiază suplimentar de ajutoare de stat investiționale se realizează în baza art. 6 alin. (7) lit. b) din Lege, conform anexei nr. 11.

Numărul redus de CV asigură menținerea acelorași valori ale ratei interne de rentabilitate ca și în cazul în care operatorul economic nu ar fi beneficiat de un alt ajutor de stat investițional, în ipoteza în care ceilalți indicatori specifici se situează la nivelul valorilor de referință precizate în tabelul 1 din anexa nr. 11.

Operatorul economic acreditat are următoarele obligații:

a) să permită accesul la instalațiile proprii personalului ANRE care verifică la fața locului corectitudinea datelor furnizate ANRE în vederea acreditării;

b) să pună la dispoziția ANRE toate informațiile solicitate de aceasta pentru efectuarea verificărilor;

c) să transmită ANRE, anual, o declarație din care să rezulte că îndeplinește condițiile de acreditare;

d) să notifice ANRE orice modificare efectuată asupra centralelor electrice care ar conduce la neîndeplinirea/modificarea condițiilor de acreditare pentru aplicarea sistemului de promovare prin CV, în termen de maximum 30 de zile de la apariția modificării;

e) să transmită ANRE informațiile solicitate pentru monitorizarea funcționării sistemului de promovare prin CV;

f) să comunice lunar OTS datele necesare stabilirii E-SRE pentru care se vor emite CV;

g) să transmită ANRE o prognoză anuală a producției estimate de E-SRE pentru anul următor până la data de 1 noiembrie a anului în curs, conform prevederilor Metodologiei de stabilire a cotelor anuale de achiziție de certificate verzi, aprobată prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 45/2011;

h) să transmită ANRE date referitoare la producția realizată de E-SRE care a beneficiat de sistemul de promovare prin CV, conform reglementărilor ANRE în vigoare.

Operatorul economic acreditat care deține centrale electrice în cogenerare și care optează pentru sistemul de promovare prin CV trebuie să se înregistreze și să transmită la ANRE informațiile necesare stabilirii energiei electrice produse în cogenerare de înaltă eficiență din SRE, în conformitate cu prevederile Regulamentului de calificare a producției de energie electrică în cogenerare de înaltă eficiență și de verificare și monitorizare a consumului de combustibil și a producțiilor de energie electrică și energie termică utilă în cogenerare de înaltă eficiență, aprobat prin

Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 23/2010 .

ANRE suspendă acreditarea la cererea operatorului economic acreditat sau, din proprie inițiativă, în regim sancționator.

În cazul în care suspendarea acreditării se face la solicitarea operatorul economic, cererea de suspendare se întocmește cu minimum 30 de zile înainte de data la care suspendarea începe să își producă efectele juridice și va cuprinde motivele și perioada pentru care se solicită suspendarea.

ANRE suspendă din proprie inițiativă acreditarea în următoarele cazuri:

a) se suspendă licența de exploatare comercială a capacității de producere emisă operatorului economic acreditat;

b) în cazul în care, ulterior acreditării, se constată că operatorul economic acreditat a transmis informații incomplete și/sau incorecte care au condus la aplicarea necorespunzătoare a sistemului de promovare prin CV.

În cazul suspendării prevăzute la alin. (2), durata acreditării se prelungește cu perioada de suspendare.