Acordul din 20 mai 2008
multilateral între statele din sud-estul Europei pentru aplicarea Convenției privind evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontieră
prezumat în vigoare
──────────── recunoscând că nu toate părțile la prezentul acord sunt și părți la Convenția privind evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontieră, dorind să aplice în detaliu prevederile acestei convenții, au convenit următoarele:
*) Traducere.
Părțile la acest acord,
Articolul 1
În sensul prezentului acord,
1. "parte" înseamnă, dacă textul nu prevede altfel, parte contractantă la prezentul acord;
2. "parte de origine" înseamnă partea sau părțile contractante la prezentul acord sub jurisdicția căreia/cărora o activitate propusă se realizează;
3. "parte afectată" înseamnă partea sau părțile contractante la prezentul acord asupra căreia/cărora activitatea propusă poate avea un impact transfrontieră;
4. "părți interesate" înseamnă partea de origine și partea afectată care procedează la o evaluare a impactului asupra mediului în aplicarea prezentului acord;
5. "activitate propusă" înseamnă orice activitate sau modificare majoră adusă unei activități care face obiectul unei decizii a autorității competente potrivit procedurilor naționale aplicabile;
6. "activitate propusă în comun" înseamnă o activitate propusă care se realizează sub jurisdicția mai multor părți;
7. "evaluarea impactului asupra mediului" înseamnă o procedură națională de evaluare a impactului probabil asupra mediului al activității propuse;
8. "impact" înseamnă orice efect produs asupra mediului de o activitate propusă, inclusiv asupra sănătății și securității umane, asupra florei, faunei, solului, aerului, apei, climei, peisajului și monumentelor istorice sau asupra altor construcții ori interacțiunea dintre acești factori; termenul desemnează și efectele asupra patrimoniului cultural sau asupra condițiilor socioeconomice rezultate din modificarea factorilor menționați;
9. "impact transfrontieră" înseamnă orice impact, nu neapărat de natură globală, produs intr-o zonă aflată sub jurisdicția unei părți, de o activitate propusă a cărei origine fizică se situează total sau parțial în zona aflată sub jurisdicția altei părți;
10. "autoritate competentă" înseamnă autoritatea sau autoritățile naționale desemnate de către o parte ca responsabile cu îndeplinirea sarcinilor cuprinse în prezentul acord și/sau autoritatea sau autoritățile învestite de către o parte cu puteri decizionale privind o activitate propusă;
11. "punct de contact" înseamnă persoana responsabilă cu trimiterea și primirea notificărilor în aplicarea prezentului acord;
12. "public" înseamnă una sau mai multe persoane fizice sau juridice și, potrivit legislației sau practicii naționale, asociațiile, organizațiile sau grupurile acestora;
13. "convenție" înseamnă Convenția privind evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontieră, încheiată la Espoo în 1991.
Articolul 2
1. Fiecare parte va desemna autoritatea competentă și punctul de contact proprii și va informa despre aceasta celelalte părți la prezentul acord și secretariatul convenției, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a acordului.
2. În termen de 30 de zile de la orice modificare ulterioară privind autoritatea competentă sau punctul de contact, fiecare parte va informa despre aceasta celelalte părți la prezentul acord și secretariatul convenției.
Articolul 3
Părțile vor lua măsurile legale, administrative sau de altă natură necesare pentru aplicarea, între acestea, a prevederilor convenției.
Articolul 4
Fiecare parte va lua măsurile legale, administrative sau de altă natură necesare pentru aplicarea prevederilor prezentului acord în cazul activităților propuse incluse în anexa nr. I la convenție și care pot avea un impact transfrontieră negativ semnificativ.
Articolul 5
1. Părțile vor adopta criteriile de identificare a impactului transfrontieră negativ semnificativ, pe baza criteriilor generale stabilite în anexa nr. III la convenție.
2. Părțile vor elabora ghiduri privind aplicarea prezentului acord pe baza, printre altele, a următoarelor elemente: încadrare, notificare, confirmarea participării, transmiterea informațiilor, elaborarea documentației de evaluare a impactului asupra mediului și distribuirea acesteia, participarea publicului, consultări între părți, decizia și transmiterea deciziei finale, analiză postproiect și traducere.
3. Criteriile adoptate în baza paragrafului 1 se vor utiliza în elaborarea ghidurilor prevăzute în paragraful 2.
Articolul 6
1. Pentru o activitate propusă în comun fiecare parte sub jurisdicția căreia se are în vedere realizarea activității propuse va fi considerată atât parte de origine, cât și parte afectată. Aceste părți vor crea unul sau mai multe grupuri de lucru comune pentru a stabili acțiuni detaliate privind comunicarea și consultările.
2. Dacă părțile sunt de acord, art. 7-11 nu se mai aplică activității propuse în comun, în cazul părților respective.
Articolul 7
1. Punctul de contact al părții de origine va notifica neîntârziat punctul de contact al părții afectate în momentul în care constată că o activitate propusă cade sub incidența art. 4.
2. Punctul de contact al părții de origine va notifica punctul de contact al părții afectate în etapa de definire a domeniului evaluării sau mai devreme, dacă legislația națională a părții de origine privind evaluarea impactului asupra mediului cuprinde această etapă.
3. Punctul de contact al părții afectate va răspunde punctului de contact al părții de origine în termen de 30 de zile de la primirea notificării și va indica dacă partea afectată intenționează să participe la procedura de evaluare a impactului asupra mediului.
4. Notificarea va conține informațiile prevăzute în anexă.
5. Dacă partea afectată indică lipsa intenției de a participa la procedura de evaluare a impactului asupra mediului sau dacă nu răspunde la timp, prevederile art. 9-14 nu se aplică.
Articolul 8
1. Partea de origine va comunică notificarea în limba engleză și va menționa dacă dorește să primească răspunsul în limba engleză.
2. Partea afectată va răspunde notificării, va oferi informații cu privire la mediul potențial afectat și va transmite comentariile publicului și autorităților părții afectate, în limba engleză, dacă partea de origine solicită astfel.
3. Partea afectată poate specifică dacă dorește ca documentația privind evaluarea impactului asupra mediului și comunicările ulterioare să îi fie puse la dispoziție în limba engleză.
4. Titularul activității propuse va traduce în limba oficială menționată de partea afectată documentația următoare:
a) descrierea activității propuse și a scopului acesteia;
b) rezumatul cu caracter netehnic;
c) descrierea impactului potențial transfrontieră asupra mediului al activității propuse și al alternativelor acesteia, precum și estimarea semnificației sale;
d) descrierea măsurilor de diminuare care să reducă la minimum impactul transfrontieră negativ asupra mediului.
Articolul 9
Părțile interesate pot stabili unul sau mai multe grupuri de lucru comune pentru comunicare ulterioară și schimb de informații între părțile interesate.
Articolul 10
1. Autoritatea competentă a părții de origine se va consulta cu autoritatea competentă a părții afectate prin grupurile de lucru comune, dacă acestea au fost stabilite, cu privire la distribuirea documentației privind evaluarea impactului asupra mediului către autoritățile și publicul părții afectate, și:
a) asupra numărului de exemplare din documentația privind evaluarea impactului asupra mediului necesare părții afectate, precum și asupra anumitor aspecte, ca de exemplu locul și data la care documentația privind evaluarea impactului asupra mediului este pusă la dispoziția publicului părții afectate;
b) asupra modului în care publicul părții afectate va transmite comentarii fie direct autorității competente a părții de origine, fie mai întâi autorității competente a părții afectate care le va înainta, apoi integral autorității competente a părții de origine.
2. Pentru a asigura alinierea acestui proces la termenele procedurii naționale privind evaluarea impactului asupra mediului ale părții de origine, părțile interesate vor încerca să înainteze documentația privind evaluarea impactului asupra mediului autorităților și publicului părții afectate în paralel cu depunerea ei la autoritățile și publicul părții de origine.
Articolul 11
Documentația privind evaluarea impactului asupra mediului va conține cel puțin informațiile descrise în anexa nr. II la convenție.
Articolul 12
Părțile se vor asigura că în decizia finală privind activitatea propusă se va menționa modul în care s-au luat în considerare comentariile autorităților și publicului părții afectate. Comentariile vor fi tratate în mod egal și indiferent de frontierele naționale.
Articolul 13
Dacă legislația părții de origine prevede posibilitatea ca autoritățile sau publicul părții afectate să aibă acces la procedura administrativă sau judiciară pentru a contesta deciziile finale privind o activitate propusă, decizia finală va include informații cu privire la această posibilitate.
Articolul 14
Autoritățile competente ale părților interesate pot conveni să efectueze o analiză sau monitorizare postproiect. Conținutul specific al analizei postproiect se va stabili de comun acord de către părți și în conformitate cu legislația națională a fiecăreia.
Articolul 15
Dacă o parte potențial afectată dorește să fie notificată cu privire la o activitate propusă, partea afectată și partea de origine vor începe neîntârziat consultări pentru a stabili de comun acord dacă activitatea propusă se încadrează în prevederile art. 4.
Articolul 16
Părțile se vor reuni la solicitarea scrisă a uneia dintre părți, cu condiția ca această solicitare să fie susținută de cel puțin încă una dintre părți în interval de 90 de zile de la data comunicării ei.
Articolul 17
Anexa la prezentul acord face parte integrantă din acesta.
Articolul 18
1. Oricare dintre părți poate propune amendamente la prezentul acord. Amendamentele propuse se vor comunică în scris tuturor părților.
2. Părțile se vor întruni în condițiile art. 16 pentru discutarea amendamentelor propuse.
3. Art. 20-24 se aplică, mutatis mutandis, și amendamentelor aduse acordului, adoptate prin consensul părților.
Articolul 19
Prezentul acord este deschis spre semnare la București în 20 și 21 mai 2008.
Articolul 20
Guvernul României va fi depozitarul prezentului acord.
Articolul 21
1. Prezentul acord va fi supus ratificării, acceptării sau aprobării statelor semnatare.
2. Prezentul acord este deschis spre aderare din data de 22 mai 2008.
3. Instrumentele de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare se vor depune cât mai curând posibil la depozitar. Depozitarul va informa părțile cu privire la data depunerii fiecărui instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare.
Articolul 22
1. Prezentul acord va intra în vigoare în a treizecea zi de la data depozitării celui de-al treilea instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare.
2. Pentru fiecare stat care ratifică, acceptă, aprobă sau aderă la prezentul acord după depunerea celui de-al treilea instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare, acest acord va intra în vigoare în a treizecea zi de la data depunerii de către statul respectiv a instrumentului de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare.
Articolul 23
În orice moment după încheierea a 2 ani de la intrarea în vigoare a prezentului acord pentru o parte, acea parte se poate retrage din acord prin transmiterea unei notificări scrise depozitarului. O astfel de retragere va intra în vigoare în a nouăzecea zi de la data primirii sale de către depozitar. O astfel de retragere nu va afecta aplicarea art. 7-13 la o activitate propusă pentru care a fost deja comunicată o notificare în baza art. 7 paragraful 1, înainte de intrarea în vigoare a retragerii.
Articolul 24
Originalul prezentului acord, al cărui text în limba engleză reprezintă textul autentic, se depune la Guvernul României.
Drept care subsemnații, având depline puteri, am semnat prezentul acord.
Întocmit la București la 20 mai 2008.
Anexa Informațiile prevăzute la art. 7 paragraful 4
1. Informații cu privire la activitatea propusă
a) informații cu privire la natura activității propuse:
(i) tipul activității propuse;
(îi) dacă activitatea propusă este cuprinsă în anexa nr. I la convenție (da/nu);
(iii) domeniul activității propuse (de exemplu, activitatea principală și unele sau toate activitățile secundare pentru care este necesară evaluarea);
(iv) scara activității propuse (de exemplu, mărime, capacitate de producție etc.);
(v) descrierea activității propuse (de exemplu, tehnologia utilizată);
(vi) descrierea scopului activității propuse;
(vii) justificarea activității propuse (de exemplu, baza socioeconomică, geografică);
(viii) informații suplimentare și comentarii;
b) informații cu privire la limitele spațiale și temporale ale activității propuse:
(i) localizarea;
(îi) descrierea amplasamentului (de exemplu, caracteristici fizico-geografice, socioeconomice);
(iii) justificarea amplasării activității propuse (de exemplu, baze socioeconomice, fizico-geografice);
(iv) termenele activității propuse (de exemplu, inițierea și durata construcției și funcționării);
(v) hărți și alte documentații grafice legate de informațiile cu privire la activitatea propusă;
(vi) informații suplimentare și comentarii.
c) informații privind impactul preconizat asupra mediului și măsurile de diminuare propuse:
(i) definirea domeniului evaluării (de exemplu, ținând cont de: efectele cumulative, evaluarea alternativelor, aspecte de dezvoltare durabilă, impactul activităților secundare etc.);
(îi) impactul preconizat al activității propuse (de exemplu, tipuri, localizare, magnitudine);
(iii) intrări (de exemplu, teren, apă, materii prime, surse de putere etc.);
(iv) ieșiri (de exemplu, cantități și tipuri de: emisii în atmosferă, evacuări în rețeaua hidrografică, deșeuri solide);
(v) impactul transfrontieră (de exemplu, tipuri, localizare, magnitudine);
(vi) măsuri de diminuare propuse (de exemplu, dacă se cunosc, măsurile în scopul prevenirii, eliminării, minimizării; compensării efectelor asupra mediului);
(vii) informații suplimentare și comentarii;
d) rezumatul procesului de consultare propus și termenele acestuia, inclusiv descrierea sumară a procedurii referitoare la contestații sau plângeri;
e) inițiatorul sau titularul (detalii de contact):
(i) numele, adresa, numerele de telefon și fax;
f) documentația și procedura de evaluare a impactului asupra mediului:
(i) dacă documentația de evaluare a impactului asupra mediului (de exemplu, raportul evaluării impactului asupra mediului sau declarația privind impactul asupra mediului) este cuprinsă în notificare (da/nu/parțial);
(îi) dacă "nu" sau "parțial", descrierea documentației suplimentare ce trebuie înaintată și data (datele) aproximativă(e) la care această documentație va fi disponibilă;
(iii) termene;
(iv) detalii de contact (partea de origine);
(v) autoritatea responsabilă cu coordonarea activităților legate de procedura de evaluare a impactului asupra mediului;
(vi) numele, adresa, numerele de telefon și fax;
(vii) informații suplimentare și comentarii.
2. Puncte de contact
a) Puncte de contact pentru partea sau părțile posibil afectată/afectate:
(i) autoritatea responsabilă cu coordonarea activităților legate de evaluarea impactului asupra mediului;
(îi) numele, adresa, numerele de telefon și fax;
(iii) lista părților afectate cărora li s-au transmis notificări.
b) Puncte de contact pentru partea de origine:
(i) autoritatea responsabilă cu coordonarea activităților legate de procedura de evaluare a impactului asupra mediului, cu denumirea, adresa, numerele de telefon și fax;
(îi) autoritatea responsabilă cu luarea deciziei, dacă este alta decât autoritatea responsabilă cu coordonarea activităților legate de procedura de evaluare a impactului asupra mediului, cu denumirea, adresa, numerele de telefon și fax.
3. Informații cu privire la procesul de evaluare a impactului asupra mediului în partea de origine, aplicat în cazul activității propuse:
a) termene;
b) oportunitățile părții sau părților afectate de a fi implicate în procesul de evaluare a impactului asupra mediului;
c) oportunitățile părții sau părților afectate de a analiza și comenta pe marginea notificării și documentației privind evaluarea impactului asupra mediului;
d) natura și termenele la care vor fi formulate deciziile posibile;
e) procesul de aprobare a activității propuse;
f) informații suplimentare și comentarii.
4. Informații privind procesul de participare a publicului în partea de origine:
a) proceduri de participare a publicului;
b) începutul și durata preconizată a consultării publicului;
c) informații suplimentare și comentarii.
5. Termenul de răspuns
Din partea Guvernului Republicii Albania,
.............
Din partea Guvernului Republicii Bosnia și Herțegovina,
.............
Din partea Guvernului Republicii Bulgaria,
domnul Georgiev Chavdar,
secretar de stat
Din partea Guvernului Republicii Croația,
domnul Nikola Ru'c0inski,
secretar de stat,
Ministerul Mediului din Croația
Din partea Guvernului Republicii Elene,
domnul Georgios Poukamissas,
ambasadorul Republicii Elene în România
Din partea Guvernului Republicii Muntenegru,
domnul Sinisa Stankovic,
secretar de stat
Din partea Guvernului României,
domnul Attila Korodi,
ministrul mediului
Din partea Guvernului Republicii Serbia,
domnul Dragin Sasa,
ministrul mediului din Serbia
Din partea Guvernului Fostei Republici Iugoslave a Macedoniei,
domnul Dejan Panovski,
secretar de stat
-------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.