Decizia nr. 1261/2011

Augustin Zegrean - președinte

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Mircea Ștefan Minea - judecător

Iulia Antoanella Motoc - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Mihaela Senia Costinescu - magistrat-asistent-șef

Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Antonia Constantin.

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2001

privind repartizarea profitului Companiei Naționale "Loteria Română" - S.A., excepție ridicată de Sindicatul Național Loteria Română în Dosarul nr. 4.499/117/2008 al Tribunalului Cluj - Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale și care formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 3.647D/2010.

La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Cauza fiind în stare de judecată, președintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca neîntemeiată.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele:

Prin Încheierea din 11 februarie 2010, pronunțată în Dosarul nr. 4.499/117/2008, Tribunalul Cluj - Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale a sesizat Curtea Constituțională pentru soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2001

privind repartizarea profitului Companiei Naționale "Loteria Română" - S.A.

Excepția a fost ridicată de Sindicatul Național Loteria Română într-o cauză având ca obiect o cerere pentru soluționarea unui conflict de muncă.

În motivarea excepției de neconstituționalitate, în esență, autorul acesteia susține că nu există o motivare obiectivă și rezonabilă pentru excluderea unei categorii de salariați de la posibilitatea de a participa la repartizarea profitului companiei în care își desfășoară activitatea.

Tribunalul Cluj - Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale, contrar prevederilor

art. 29 alin. (4) din Legea nr. 47/1992 , nu își exprimă opinia cu privire la excepția invocată.

În conformitate cu dispozițiile

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.

Avocatul Poporului a transmis punctul său de vedere cu Adresa nr. 9.838 din 29 septembrie 2010, înregistrată la Curtea Constituțională cu nr. 14.137 din 29 septembrie 2010, și apreciază că dispozițiile criticate sunt constituționale. În realitate, autorul excepției este nemulțumit de faptul că în actuala reglementare salariații Companiei Naționale "Loteria Română" sunt excluși de la posibilitatea de a participa la repartizarea profitului companiei în care își desfășoară activitatea. Or, asemenea aspecte vizează modificarea și completarea textului dedus controlului de constituționalitate, ceea ce excedează competenței Curții Constituționale.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie prevederile

art. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2001

privind repartizarea profitului Companiei Naționale "Loteria Română" - S.A., publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 849 din 29 decembrie 2001, prevederi care au următorul cuprins: "(1) Pentru finanțarea unor obiective de interes public național, prin derogare de la prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 64/2001

privind repartizarea profitului la societățile naționale, companiile naționale și societățile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, precum și la regiile autonome, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 536 din 1 septembrie 2001, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 769/2001 , cu modificările și completările ulterioare, începând cu exercițiul financiar al anului 2004, la Compania Națională "Loteria Română" - S.A. profitul contabil rămas după deducerea impozitului pe profit se repartizează pe următoarele destinații:

a) rezerve legale;

b) alte rezerve reprezentând facilități fiscale prevăzute de lege;

c) acoperirea pierderilor contabile din anii precedenți;

d) alte repartizări prevăzute de lege;

e) profitul net anual aferent activității de pronosticuri sportive se varsă la Agenția Națională pentru Sport pentru finanțarea activității sportive, inclusiv Comitetului Olimpic Român și Federației Române de Fotbal;

f) minimum 60%, pentru finanțarea construcției de locuințe pentru tineret și săli de sport și a următoarelor construcții: Arena Sportivă Polivalentă și Sala Națională Sportivă Polivalentă, sume care se varsă la Ministerul Transporturilor și Infrastructurii;

g) profitul nerepartizat pe destinațiile prevăzute la lit. a)-f) se repartizează la alte rezerve și constituie sursa proprie de finanțare.

(2) Profitul se repartizează pentru destinațiile și în cuantumurile prevăzute la alin. (1) lit. f) și g) după deducerea sumelor aferente destinațiilor prevăzute la lit. a)-e) ale aceluiași alineat."

În opinia autorului excepției de neconstituționalitate, prevederile legale criticate contravin dispozițiilor constituționale cuprinse în art. 16 alin. (1) - Egalitatea în drepturi.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că dispozițiile

art. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2001

referitoare la destinația profitului contabil pentru finanțarea unor obiective de interes public național constituie o derogare de la prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 64/2001

privind repartizarea profitului la societățile naționale, companiile naționale și societățile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, precum și la regiile autonome, care stabilesc și participarea salariaților la profit. Derogarea prevăzută de dispozițiile criticate este justificată de orientarea sumelor din profitul net al Companiei Naționale "Loteria Română" - S.A. către finanțarea unor obiective de interes național. Mai mult, principiul egalității nu înseamnă uniformitate, astfel încât, dacă la situații egale trebuie să corespundă un tratament egal, la situații diferite tratamentul juridic nu poate fi decât diferit.

Pe de altă parte, Curtea constată că, în realitate, autorul excepției de neconstituționalitate este nemulțumit de faptul că în actuala reglementare salariații Companiei Naționale "Loteria Română" - S.A. sunt excluși de la posibilitatea de a participa la repartizarea profitului companiei în care își desfășoară activitatea. Asemenea aspecte vizează modificarea și completarea textului dedus controlului de constituționalitate, or, potrivit

art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 , Curtea Constituțională se pronunță numai asupra constituționalității actelor cu privire la care a fost sesizată, fără a putea modifica sau completa prevederile supuse controlului.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2001

privind repartizarea profitului Companiei Naționale "Loteria Română" - S.A., excepție ridicată de Sindicatul Național Loteria Română în Dosarul nr. 4.499/117/2008 al Tribunalului Cluj - Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 27 septembrie 2011.