Ghidul din 2 martie 2012

1. Grupul de produse căruia i se adresează

Grupul de produse cuprinde lămpi, piese de schimb, precum și serviciile necesare instalării, managementului și întreținerii instalațiilor de iluminat public.

Domeniile-țintă cărora li se aplică aceste recomandări sunt:

a) drumurile principale;

b) drumurile secundare și rezidențiale;

c) zonele publice și comerciale.

Cele mai importante obiective ale iluminatului public, în absența luminii naturale suficiente, sunt:

a) creșterea siguranței pe drumurile principale, secundare și rezidențiale;

b) asigurarea unui iluminat plăcut, odihnitor în zonele comerciale, dar și creșterea siguranței cetățeanului în zonele publice: parcuri, zone de promenadă etc.).

2. Recomandări pentru planificarea achiziției publice

La procurarea echipamentelor pentru iluminat public sau la organizarea de licitații trebuie să se țină seama de necesitățile beneficiarului. Durabilitatea poate fi introdusă în acest stadiu prin luarea în considerare a necesității reale de achiziționare sau prin analizarea unei variante mai convenabile. Recomandări posibile pot fi:

a) un mod realist de a privi costurile iluminatului public;

b) analiza pertinentă a necesităților clientului;

c) alegerea celei mai economice soluții pentru specificația tehnică cerută (nivelul de iluminare cerut);

d) analiza pertinentă atât a investiției inițiale, cât și a costurilor privind funcționarea.

În faza pregătitoare a investiției trebuie luate în considerare costurile privind proiectarea, aprovizionarea și instalarea.

Pentru exploatare trebuie avute în vedere costurile cu energia și cele cu întreținerea (înlocuirea, eliminarea sau reciclarea produsului).

Există posibilitatea optimizării investiției prin costuri minime, având la bază valoarea echipamentelor achiziționate.

Principalele metode de reducere a investiției sunt:

a) utilizarea unui aranjament lateral sau central;

b) creșterea distanței dintre corpurile de iluminat (unde este cazul și posibil);

c) alegerea unor corpuri de iluminat cu eficiență energetică ridicată;

d) instalarea corpurilor de iluminat direct pe stâlp;

e) respectarea normelor de iluminat M1 - M5;

f) asigurarea unui raport optim între consumul de energie și nivelul optim de iluminare.

Prin aplicarea acestor principii costul investiției se poate reduce cu aproximativa 10-15%, luând în considerare și prețurile de piață ale echipamentelor.

Referitor la costul întreținerii, care poate reprezenta până la 20% din costul investiției, acesta depinde de:

a) costul aparatajului înlocuit multiplicat cu frecvența înlocuirii lui;

b) costul corpurilor de iluminat înlocuite multiplicat cu frecvența înlocuirii acestora;

c) gradul de protecție al compartimentului optic și frecvența curățării difuzorului;

d) verificarea de siguranță și înlocuirea componentelor electrice.

Un element extrem de important îl reprezintă prețul energiei electrice și implicit factura de energie, a cărei reducere trebuie să constituie o preocupare permanentă a celor care gestionează sistemul de iluminat. O modalitate de reducere a consumului de energie o constituie alegerea unei soluții tehnice cât mai adecvate:

a) o spațiere cât mai mare;

b) clasificarea străzilor conform normativelor internaționale și stabilirea parametrilor lumino-tehnici în funcție de această clasificare;

c) reducerea nivelului de iluminare pe durata orelor cu trafic redus - prin reducerea tensiunii de alimentare cu 10% se poate obține o diminuare a fluxului luminos cu 10% și o scădere a puterii absorbite cu 20%. Aplicarea acestei măsuri poate conduce la o scădere a consumului de energie cu 10% pe durata unui an;

d) adoptarea de măsuri vizând reducerea prețului unitar pe KWh (lei/KWh), în special prin negocierea unui tarif redus, având în vedere consumul pe durata nopții;

e) utilizarea surselor economice (înlocuirea surselor cu vapori de mercur cu cele cu vapori de sodiu sau lămpi fluorescente);

f) utilizarea corpurilor de iluminat cu element optic reglabil, continuu și de înaltă calitate (puritate, geometrie, material);

g) introducerea telegestiunii (unde este posibil).

2.1. Criterii de calitate a iluminatului public

Criteriile de calitate și cantitate ale iluminatului sunt stabilite prin standardul românesc SR 13433 și normele europene CIE (de exemplu, Regulamentul CE nr. 245/2009 al Comisiei din 18 martie 2009 de implementare a Directivei 2005/32/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește cerințele de proiectare ecologică aplicabile lămpilor fluorescente fără balast încorporat, lămpilor cu descărcare de intensitate ridicată, precum și balasturilor și corpurilor de iluminat compatibile cu aceste lămpi și de abrogare a Directivei 2000/55/CE a Parlamentului European și a Consiliului).

Indicatorii reglementați prin aceste normative sunt:

a) nivelul de luminanță a suprafeței drumului sau iluminarea (după caz);

b) uniformitatea acestei luminanțe/iluminări;

c) limitarea orbirii cauzate de sistemul de iluminat (orbire de incapacitate și de disconfort).

2.2. Indicatorii de performanță

Indicatorii de performanță stabilesc condițiile pe care trebuie să le îndeplinească operatorii serviciului de iluminat, ținând cont de:

a) continuitatea cantitativă și calitativă;

b) adaptabilitatea continuă în timp și spațiu la cerințele comunității;

c) satisfacerea judicioasă, echitabilă și nepreferențială a tuturor membrilor comunității, ca beneficiari ai serviciului de iluminat;

d) respectarea standardelor minimale privind iluminatul public.

Indicatorii de performanță caracterizează următoarele activități:

a) calitatea și eficiența serviciului de iluminat;

b) măsurarea, facturarea și încasarea contravalorii serviciului efectuat;

c) îndeplinirea prevederilor din contract cu privire la calitatea serviciului prestat;

d) creșterea gradului de siguranță.

2.3. Indicatorii de performanță generali

Indicatorii de performanță generali sunt:

a) timpul de rezolvare a sesizărilor;

b) numărul aprinderilor:

- în afara programului normal de funcționare, fără acordul utilizatorului;

- accidentale, în afara programului de funcționare.