Normele din 8 iunie 2012

Articolul 1

Articolul 2

Pentru îndeplinirea atribuțiilor ce decurg din obligațiile (obiectivele) prevăzute la art. 1 se întreprind următoarele:

1. Biroul vânzare certificate emisii de gaze cu efect de seră valabile post 2012

a) la primirea înștiințării emise de platforma de licitație comună referitoare la vânzarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, notifică Băncii Naționale a României data la care se va face alimentarea contului Ministerului Finanțelor Publice, cu cel puțin două zile lucrătoare înainte de data când va avea loc schimbul valutar, conform prevederilor

Convenției nr. 3/82.851 din 4 aprilie 2012 , încheiată între Banca Națională a României și Ministerul Finanțelor Publice. O copie a notificării se trimite și Direcției de buget și contabilitate internă;

b) la primirea notificării de la Banca Națională a României de alimentare a contului în valută, întocmește adresă de înștiințare a Direcției de buget și contabilitate internă și, de asemenea, înștiințează operativ (prin mesaj electronic) Direcția generală de trezorerie și datorie publică. În adresă, se specifică ce sumă să fie vândută din valuta încasată și cu ce dată, astfel încât vânzarea valutei să fie efectuată în termen de 5 zile lucrătoare de la încasare;

c) la primirea înștiințării de la Direcția de buget și contabilitate internă privind suma în lei obținută ca urmare a vânzării valutei, întocmește Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor bugetare (anexa nr. 1b), Angajamentul bugetar individual/global (anexa nr. 2), Ordonanțarea de plată (anexa nr. 3) și listele de verificare aferente pentru anexe, completând toate datele necesare în conformitate cu prevederile

Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 1.792/2002

pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor instituțiilor publice, precum și organizarea, evidența și raportarea angajamentelor bugetare și legale, cu modificările și completările ulterioare, cu sumele cuvenite și pentru fiecare destinație prevăzută de lege. Întocmește o notă prin care se va detalia modul de calcul și sumele destinate ministerelor beneficiare și bugetului de stat, notă care va fi aprobată de șeful biroului, acordându-se astfel "Bun de plată". Anexele semnate la compartimentul de specialitate de șeful biroului și nota sunt înaintate, cu adresă, Direcției de buget și contabilitate internă;

d) pentru achitarea obligațiilor către Autoritatea de monitorizare a licitațiilor și a altor costuri generate de gestionarea sistemului comunitar întocmește Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor bugetare (anexa nr. 1b), Angajamentul bugetar individual/global (anexa nr. 2), Ordonanțarea de plată (anexa nr. 3) și listele de verificare aferente pentru anexe, completând toate datele necesare în conformitate cu prevederile

Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 1.792/2002 , cu modificările și completările ulterioare. Toate aceste documente sunt înaintate, cu adresă, Direcției de buget și contabilitate internă după acordarea vizei "Bun de plată" pe documentul care atestă suma datorată pentru serviciile de monitorizare și după semnarea anexelor de mai sus la compartimentul de specialitate de către șeful biroului;

e) după primirea de la Direcția generală trezorerie și datorie publică a adresei cu situația comisioanelor datorate pentru luna precedentă la operațiunile derulate prin contul de euro, întocmește Propunere de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor bugetare (anexa nr. 1b), Angajamentul bugetar individual/global (anexa nr. 2), Ordonanțarea de plată (anexa nr. 3) și listele de verificare aferente pentru anexe, completând toate datele necesare în conformitate cu prevederile

Ordinului ministrului finanțelor publice nr. 1.792/2002 , cu modificările și completările ulterioare. Toate aceste documente sunt înaintate, cu adresă, Direcției de buget și contabilitate internă după acordarea vizei "Bun de plată" pe situația comisioanelor și după semnarea anexelor de mai sus la compartimentul de specialitate de către șeful biroului;

f) după efectuarea plăților către ministerele beneficiare întocmește adresă pentru a informa fiecare minister cu privire la suma cuvenită în lei, precum și echivalentul acesteia în euro. Adresa este transmisă sub semnătura secretarului general adjunct. Modelul adresei este prezentat în anexa nr. 1a.

2. Direcția de buget și contabilitate internă

a) la primirea de la Biroul vânzare certificate emisii de gaze cu efect de seră valabile post 2012 a adresei privind vânzarea valutei, întocmește ordinul de schimb valutar pentru vânzare valută pe care îl transmite Băncii Naționale a României pe fax și apoi în original până la sfârșitul zilei;

b) în ziua efectuării schimbului valutar, după primirea notificării de la Banca Națională a României privind efectuarea operațiunii de vânzare a valutei, comunică, cu adresă, Direcției generale trezorerie și contabilitate publică și spre știință Biroului de vânzare certificate de emisii de gaze cu efect de seră valabile post 2012 și operativ (prin mesaj electronic) Direcției generale de trezorerie și datorie publică informații referitoare la suma în valută care a fost vândută și echivalentul în lei al acesteia, cu care să alimenteze contul 50.39 "Disponibil din echivalentul în lei al sumelor obținute din vânzarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră", deschis la Trezoreria Operativă Centrală, pe numele Ministerului Finanțelor Publice, CUI 4221306;

c) la primirea de la Biroul vânzare certificate emisii de gaze cu efect de seră valabile post 2012 a adresei și documentelor privind plata sumelor în lei potrivit destinațiilor prevăzute, acestea urmează circuitul necesar obținerii tuturor avizărilor [verificare la nivelul serviciului financiar, calculul disponibilului din contul de angajamente bugetare, acordarea vizei de control financiar preventiv propriu (CFPP) și control financiar preventiv delegat (CFPD), dacă este cazul], inclusiv aprobarea ordonatorului principal de credite. Virarea către bugetul de stat a sumelor cuvenite ca urmare a comercializării certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră pentru instalațiile staționare se va efectua într-un subcapitol distinct ce urmează să se introducă la capitolul 30.01 "Venituri din proprietate";

d) în baza tuturor documentelor aprobate întocmește ordinul de plată în lei pentru sumele și destinațiile ordonanțate;

e) la primirea de la Biroul vânzare certificate emisii de gaze cu efect de seră valabile post 2012 a adresei și documentelor privind plata serviciilor autorității de monitorizare și a altor costuri generate de gestionarea sistemului comunitar, acestea vor urma circuitul necesar obținerii tuturor avizărilor (verificare la nivelul serviciului financiar, calculul disponibilului din contul de angajamente bugetare, acordarea vizei de CFPP și CFPD, dacă este cazul), inclusiv aprobarea ordonatorului principal de credite;

f) în baza tuturor documentelor aprobate întocmește dispoziția de plată externă pe care o transmite Băncii Naționale a României pe fax și apoi în original, până la sfârșitul zilei;

g) la primirea de la Biroul vânzare certificate emisii de gaze cu efect de seră valabile post 2012 a adresei și documentelor privind plata comisionului reținut de Banca Națională a României pentru operațiunile efectuate prin contul de euro, acestea urmează circuitul necesar obținerii tuturor avizărilor (verificare la nivelul serviciului financiar, calculul disponibilului din contul de angajamente bugetare, acordarea vizei de CFPP și CFPD, delegat, dacă este cazul), inclusiv aprobarea ordonatorului principal de credite;

h) în baza tuturor documentelor aprobate, întocmește ordinul de plată în lei și virează din creditele bugetare ale Ministerului Finanțelor Publice, deschise la capitolul 51.01 titlul 20, în contul Trezoreriei Operative Centrale suma reprezentând comisioane aferente operațiunilor derulate prin contul în euro în luna precedentă;

i) în termenul prevăzut la

art. 9 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2011

privind stabilirea cadrului instituțional și autorizarea Guvernului, prin Ministerul Finanțelor Publice, de a scoate la licitație certificatele de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României la nivelul Uniunii Europene, dobânzile încasate la disponibilitățile contului analitic în euro se fac venit la bugetul de stat, prin vânzarea valutei la Banca Națională a României. Contravaloarea în lei se virează cel târziu în prima zi lucrătoare de la data creditării contului 50.39 "Disponibil din echivalentul în lei al sumelor obținute din vânzarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră", CUI 4221306, în contul de venituri bugetare 20.31.01.03 "Alte venituri din dobânzi" cod IBAN RO68TREZ70020310103XXXXX, CUI 4221306;

j) evidențierea în contabilitate a operațiunilor privind certificatele de emisii de gaze cu efect de seră se efectuează după cum urmează:

- evidențierea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră se efectuează cu ajutorul contului în afara bilanțului 8039 "Alte valori în afara bilanțului" analitic distinct.

Certificatele de emisii de gaze cu efect de seră acordate României se evidențiază în debitul contului în afara bilanțului 8039 "Alte valori în afara bilanțului" analitic distinct.

În creditul contului în afara bilanțului 8039 "Alte valori în afara bilanțului" analitic distinct se evidențiază certificatele de emisii de gaze cu efect de seră vândute la licitație sau ieșite din circuit, potrivit legii. În acest caz, evidențierea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră are caracter statistic, soldul contului reprezentând numărul certificatelor deținute;

- evidențierea certificatelor de emisii gaze cu efect de seră acordate României se efectuează în baza notificării primite de la Biroul vânzare certificate emisii de gaze cu efect de seră valabile post 2012, prin care se precizează numărul de certificate acordate României și cadrul legal prin care acestea au fost alocate;

- evidențierea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră vândute la licitație și a obligațiilor către beneficiarii sumelor obținute din vânzare (destinațiile legale: bugetul de stat, ministere și autoritatea de monitorizare sau alte autorități pentru costuri generate de gestionarea sistemului comunitar) se va face în baza notificării primite de la Biroul vânzare certificate emisii de gaze cu efect de seră valabile post 2012 privind numărul certificatelor vândute și valoarea obținută la licitație:

461 "Debitori"

=

% 4481 "Alte datorii față de buget" (cu sumele datorate bugetului de stat) 29% din valoarea certificatelor de gaze EUA 462 "Creditori"/analitic distinct ministere beneficiare (cu sumele datorate Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, 70% din valoarea certificatelor de gaze EUAA, Ministerului Mediului și Pădurilor, 30% din valoarea certificatelor de gaze EUAA, și ministerelor beneficiare, 71% din valoarea certificatelor de gaze EUA)

- înregistrarea sumei datorate Autorității de monitorizare a licitațiilor:

462 "Creditori"/analitic distinct ministere beneficiare

=

462 "Creditori"/analitic distinct Autoritatea de monitorizare a licitațiilor

- înregistrarea în creditul contului în afara bilanțului 8039 "Alte valori în afara bilanțului" a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră vândute la licitație;

- încasarea sumelor în euro în contul distinct deschis la Banca Națională a României pe numele Ministerului Finanțelor Publice, obținute în urma scoaterii la licitație a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră vândute la licitație:

- când cursul de schimb valutar la data încasării este mai mare decât cursul valutar la data vânzării:

5124 "Conturi la bănci în valută"

=

% 461 "Debitori" 765 "Venituri din diferențe de curs valutar"

- când cursul de schimb valutar la data încasării este mai mic decât cursul valutar la data vânzării:

%

5124 "Conturi la bănci în valută" 665 "Cheltuieli din diferențe de curs valutar"

=

461 "Debitori"

- efectuarea plății Autorității de monitorizare și a altor costuri generate de gestionarea sistemului comunitar din sumele în euro încasate în contul distinct deschis la Banca Națională a României pe numele Ministerului Finanțelor Publice, obținute în urma scoaterii la licitație a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră vândute la licitație:

- când cursul de schimb valutar la data plății este mai mic decât cursul de schimb valutar la data înregistrării datoriei:

462 "Creditori"/analitic distinct Autoritatea de monitorizare a licitațiilor

=

% 5124 "Conturi la bănci în valută" 765 "Venituri din diferențe de curs valutar"

- când cursul de schimb valutar la data plății este mai mare decât cursul de schimb valutar la data înregistrării datoriei:

%

462 "Creditori"/analitic distinct autoritatea de monitorizare 665 "Cheltuieli din diferențe de curs valutar"

=

5124 "Conturi la bănci în valută"

- efectuarea schimbului valutar al sumelor rămase în euro după plata sumelor cuvenite Autorității de monitorizare a licitațiilor și virarea sumelor din contul deschis la Banca Națională a României pe numele Ministerului Finanțelor Publice, în contul de disponibil deschis la Trezoreria Operativă Centrală pe numele Ministerului Finanțelor Publice:

581 "Viramente interne"

550 "Disponibil cu destinație specială"

(cont trezorerie 50.39 "Disponibil din echivalentul în lei al sumelor obținute din vânzarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră")

=

=

5124 "Conturi la bănci în valută"

581 "Viramente interne"

- corectarea datoriei către bugetul de stat în situația în care suma în lei rezultată din schimb valutar este mai mică decât datoria constituită - în roșu:

117 "Rezultatul reportat"

=

4481 "Alte datorii față de buget"

- corectarea datoriei către bugetul de stat în situația în care suma în lei rezultată din schimb valutar este mai mare decât datoria constituită - în negru:

117 "Rezultatul reportat"

=

4481 "Alte datorii față de buget"

- Virarea sumelor datorate bugetului de stat:

4481 "Alte datorii față de buget"

=

550 "Disponibil cu destinație specială" (cont trezorerie 50.39 "Disponibil din echivalentul în lei al sumelor obținute din vânzarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră")

Înregistrarea se efectuează la cursul de vânzare a valutei.

Suma datorată bugetului de stat = suma în euro încasată x 29% x cursul de vânzare a valutei

- corectarea datoriei către Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, Ministerul Mediului și Pădurilor și alte ministere - mai puțin sumele plătite Autorității de monitorizare a licitațiilor, în situația în care suma în lei rezultată din schimb valutar este mai mică decât datoria constituită - în roșu:

117 "Rezultatul reportat"

=

462 "Creditori"/analitic distinct ministere beneficiare

- corectarea datoriei către Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, Ministerul Mediului și Pădurilor și alte ministere - mai puțin sumele plătite Autorității de monitorizare a licitațiilor, în situația în care suma în lei rezultată din schimb valutar este mai mare decât datoria constituită - în negru:

117 "Rezultatul reportat"

=

462 "Creditori"/analitic distinct ministere beneficiare

Suma datorată ministerelor = [suma în euro încasată x 71% (sau 70%, 30%) - suma plătită Autorității de monitorizare a licitațiilor și a altor costuri generate de gestionarea sistemului comunitar] x cursul de vânzare a valutei

- virarea sumelor datorate Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, Ministerului Mediului și Pădurilor și altor ministere - mai puțin sumele plătite Autorității de monitorizare a licitațiilor:

462 "Creditori"/analitic distinct ministere beneficiare

=

550 "Disponibil cu destinație specială" (cont trezorerie 50.39 "Disponibil din echivalentul în lei al sumelor obținute din vânzarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră")

- evidențierea dobânzilor de încasat la contul de disponibil deschis la Banca Națională a României:

5187 "Dobânzi de încasat"

=

4481 "Alte datorii față de buget"

- încasarea dobânzilor la contul de disponibil deschis la Banca Națională a României:

5124 "Conturi la bănci în valută"

=

5187 "Dobânzi de încasat"

-

vânzarea valutei obținute din dobândă

581 "Viramente interne"

550 "Disponibil cu destinație specială" (cont trezorerie 50.39 "Disponibil din echivalentul în lei al sumelor obținute din vânzarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră")

=

=

5124 "Conturi la bănci în valută"

581 "Viramente interne"

- corectarea datoriei către bugetul de stat în situația în care suma în lei rezultată din schimb valutar este mai mică decât datoria constituită - în roșu:

117 "Rezultatul reportat"

=

4481 "Alte datorii față de buget"

- corectarea datoriei către bugetul de stat în situația în care suma în lei rezultată din schimb valutar este mai mare decât datoria constituită - în negru:

117 "Rezultatul reportat"

=

4481 "Alte datorii față de buget"

- virarea dobânzilor încasate la bugetul de stat în contul "Alte venituri din dobânzi":

4481 "Alte datorii față de buget"

=

550 "Disponibil cu destinație specială" (cont trezorerie 50.39 "Disponibil din echivalentul în lei al sumelor obținute din vânzarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră")

- evidențierea comisioanelor datorate Contului curent general al Trezoreriei Statului, pentru operațiunile derulate prin contul analitic în euro deschis la Băncii Națională a României:

627 "Cheltuieli cu serviciile bancare și asimilate"

=

462 "Creditori"/analitic distinct contul curent general al Trezoreriei Statului

- evidențierea reconstituirii comisioanelor achitate Băncii Naționale a României pentru operațiunile derulate prin contul analitic în euro:

462 "Creditori"/analitic distinct contul curent general al Trezoreriei Statului

=

7701 "Finanțarea de la bugetul de stat"

- reevaluarea creanțelor, disponibilităților și datoriilor exprimate în euro la sfârșitul perioadei:

a) reevaluarea creanțelor:

- când cursul de schimb valutar crește înregistrând o diferență favorabilă de curs valutar:

461 "Debitori"

=

765 "Venituri din diferențe de curs valutar"

- când cursul de schimb valutar scade înregistrând o diferență nefavorabilă de curs valutar:

665 "Cheltuieli din diferențe de curs valutar"

=

461 "Debitori"

b) reevaluarea datoriilor:

- când cursul de schimb valutar crește înregistrând o diferență nefavorabilă de curs valutar:

665 "Cheltuieli din diferențe de curs valutar"

=

462 "Debitori"

- când cursul de schimb valutar scade înregistrând o diferență favorabilă de curs valutar:

462 "Creditori"

=

765 "Venituri din diferențe de curs valutar"

c) reevaluarea disponibilităților:

- când cursul de schimb valutar crește înregistrând o diferență favorabilă de curs valutar:

5124 "Conturi la bănci în valută"

=

765 "Venituri din diferențe de curs valutar"

- când cursul de schimb valutar scade înregistrând o diferență nefavorabilă de curs valutar:

665 "Cheltuieli din diferențe de curs valutar"

=

5124 "Conturi la bănci în valută"

3. Direcția generală trezorerie și datorie publică

- la începutul fiecărei luni transmite cu adresă Biroului vânzare certificate emisii de gaze cu efect de seră post 2012 "Situația privind comisioanele datorate pentru operațiunile efectuate în contul în euro "Disponibil din EUA-uri și EUAA-uri, la nivelul Uniunii Europene", în luna încheiată, și solicită virarea sumei datorate în contul cod IBAN RO11TREZ99971510920XXXXX deschis la Trezoreria Operativă Centrală, CUI 8609468.

4. Direcția generală trezorerie și contabilitate publică

- la primirea de la Direcția de buget și contabilitate internă a adresei cu privire la suma în lei obținută din vânzarea valutei deținute în contul de euro de la Banca Națională a României, dispune transferarea acesteia în contul 50.39 "Disponibil din echivalentul în lei al sumelor obținute din vânzarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră", deschis la Trezoreria Operativă Centrală, pe numele Ministerului Finanțelor Publice, codificat cu codul de identificare fiscală al Ministerului Finanțelor Publice 4221306.

Articolul 3

Evidențierea în contabilitatea Agenției Naționale de Administrare Fiscală a operațiunilor privind certificatele de emisii de gaze cu efect de seră se va efectua după cum urmează:

5201 "Disponibil al bugetului de stat"

=

750 "Venituri din proprietate"

- încasarea veniturilor obținute ca urmare a vânzării la licitație a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră:

5201 "Disponibil al bugetului de stat"

=

766 "Venituri din dobânzi"

- încasarea dobânzilor aferente contului în valută deschis la Banca Națională a României:

Articolul 4

Evidențierea în contabilitatea Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, Ministerului Mediului și Pădurilor sau a altor ministere beneficiare:

- încasarea sumelor obținute ca urmare a scoaterii la licitație a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră:

562 "Disponibil al activităților finanțate din venituri proprii"

=

750 "Venituri din proprietate"

Articolul 5

Monografia contabilă cuprinde principalele operațiuni, acestea nefiind limitative. Înregistrările contabile pot fi dezvoltate ulterior conform reglementărilor legale în vigoare.

Articolul 6

Ministerele beneficiare care vor înființa activități finanțate integral din veniturile încasate potrivit art. 10 alin. (1) lit. b) și

art. 11 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2011

urmează a gestiona aceste sume prin intermediul contului 50.03 "Disponibil din venituri proprii ale ministerelor și instituțiilor publice de subordonare centrală" dacă aceste activități vor funcționa în condițiile

art. 67 din Legea nr. 500/2002

privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 7

Ministerele beneficiare ale sumelor încasate din comercializarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră poartă întreaga responsabilitate pentru administrarea acestor fonduri.