Regulamentul nr. 9/2012
privind procedura de soluționare a diferendelor dintre utilizatorii serviciilor de plată și prestatorii de servicii de plată, aplicată de Banca Națională a României
abrogat
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Abrogat prin 1
- Regulamentul nr. 13/2012 18 septembrie 2012 pentru abrogarea Regulamentului Băncii Naționale a României nr. 9/2012 privind procedura d…
Aprobat prin 1
- Ordinul nr. 133/2012 7 noiembrie 2012 privind aprobarea Regulamentului nr. 9/2012 pentru modificarea și completarea Regulamentul…
Având în vedere prevederile
art. 179 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 113/2009
privind serviciile de plată, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 197/2010 , cu modificările și completările ulterioare, ale
art. 101 din Legea nr. 127/2011
privind activitatea de emitere de monedă electronică, ale
art. 7 din Hotărârea Guvernului nr. 1.259/2010
privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea
Regulamentului (CE) nr. 924/2009
al Parlamentului European și al Consiliului din 16 septembrie 2009 privind plățile transfrontaliere în Comunitate și de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 2.560/2001
, cu modificările ulterioare,
în temeiul
art. 48 din Legea nr. 312/2004
privind Statutul Băncii Naționale a României,
Banca Națională a României emite prezentul regulament.
Capitolul I Obiectul și domeniul de aplicare
Articolul 1
Obiectul prezentului regulament îl constituie reglementarea procedurii de soluționare de către Banca Națională a României a reclamațiilor cu care este sesizată de către utilizatorii serviciilor de plată, când aceștia invocă existența unui diferend cu prestatorii lor de servicii de plată.
Articolul 2
Termenii și expresiile utilizate în cuprinsul prezentului regulament au semnificația prevăzută în
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 113/2009
privind serviciile de plată, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 197/2010 , cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 3
Poate apela la procedura de soluționare a diferendelor, în condițiile stabilite prin prezentul regulament, orice utilizator de servicii de plată, denumit în continuare utilizator-reclamant, care se consideră prejudiciat de către prestatorul său de servicii de plată, denumit în continuare prestator-pârât, ce își desfășoară activitatea pe teritoriul României.
Articolul 4
Procedura reglementată de prezentul regulament se aplică exclusiv reclamațiilor care privesc diferendele rezultate din încălcarea de către prestatorul-pârât a drepturilor utilizatorului-reclamant decurgând din următoarele acte normative:
a)
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 113/2009 , aprobată cu modificări prin
Legea nr. 197/2010 , cu modificările și completările ulterioare, titlurile III și IV;
b)
privind activitatea de emitere de monedă electronică;
c)
Regulamentul (CE) nr. 924/2009
al Parlamentului European și al Consiliului din 16 septembrie 2009 privind plățile transfrontaliere în Comunitate și de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 2.560/2001
și
Hotărârea Guvernului nr. 1.259/2010
privind stabilirea unor măsuri pentru aplicarea
Regulamentului (CE) nr. 924/2009
al Parlamentului European și al Consiliului din 16 septembrie 2009 privind plățile transfrontaliere în Comunitate și de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 2.560/2001
.
Nu intră în domeniul de aplicare al prezentului regulament reclamațiile care privesc diferende decurgând din raporturi juridice care nu sunt reglementate de dispozițiile legale prevăzute la alin. (1).
Capitolul II Dispoziții generale
Secțiunea 1 Caracterul procedurii și raportul față de alte proceduri judiciare și extrajudiciare de soluționare a diferendelor
Articolul 5
Procedura reglementată de prezentul regulament este facultativă și nu aduce atingere dreptului utilizatorilor de servicii de plată de a se adresa Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor ori de a iniția acțiuni în justiție împotriva prestatorilor de servicii de plată sau de a apela la alte forme de soluționare extrajudiciară a diferendelor.
Banca Națională a României asigură în mod gratuit aplicarea procedurii de soluționare a diferendelor cu care este sesizată.
Articolul 6
Banca Națională a României poate fi sesizată în baza prezentului regulament inclusiv în situația în care utilizatorul-reclamant a sesizat Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor sau Garda Financiară ori a înregistrat pe rolul instanțelor competente o acțiune având ca obiect soluționarea aceluiași diferend, dacă în cauză nu a fost pronunțată o hotărâre definitivă și irevocabilă.
Articolul 7
Procedura reglementată de prezentul regulament este scrisă.
Părțile implicate în diferendul supus procedurii sunt convocate numai în cazul în care Banca Națională a României consideră că astfel se clarifică anumite aspecte ale diferendului cu care a fost sesizată.
Articolul 8
Banca Națională a României asigură imparțialitatea în soluționarea reclamațiilor cu care este sesizată și păstrează confidențialitatea documentelor și informațiilor primite pe parcursul procedurii de soluționare a diferendelor.
Secțiunea 2 Motive de respingere a reclamației
Articolul 9
Reclamația formulată potrivit prezentului regulament se respinge în următoarele cazuri:
a) dacă este formulată de către un prestator de servicii de plată și nu de utilizatorul acestora;
b) dacă are ca obiect un diferend care nu intră în sfera de aplicare a prezentului regulament, conform art. 4 alin. (1);
c) dacă Banca Națională a României a mai fost sesizată cu privire la același diferend, cu excepția cazului în care au apărut elemente noi, semnificative, de natură a schimba soluția și acestea nu au fost cunoscute la momentul analizării diferendului;
d) dacă utilizatorul-reclamant nu face dovada că, înainte de înregistrarea unei reclamații la Banca Națională a României, a îndeplinit procedura prealabilă prevăzută la art. 10, respectiv sa adresat în scris prestatorului-pârât și a primit răspunsul acestuia sau, după caz, a expirat termenul de 30 de zile, fără ca utilizatorul-reclamant să fi primit un răspuns de la prestatorul-pârât;
e) dacă, în urma analizării documentelor și informațiilor furnizate de către părți, rezultă că soluționarea reclamației necesită și alte probe, cum ar fi: declarații ale martorilor, realizarea de expertize, care nu pot fi administrate la nivelul Băncii Naționale a României;
f) dacă a fost pronunțată de către instanța judecătorească competentă o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă în cauza care face obiectul reclamației cu care este sesizată Banca Națională a României.
Capitolul III Procedura de soluționare a diferendelor
Secțiunea 1 Procedura prealabilă
Articolul 10
Înainte de a sesiza Banca Națională a României, utilizatorul-reclamant trebuie să se adreseze, în scris, prestatorului-pârât, în vederea încercării soluționării diferendului pe cale amiabilă.
În cazul în care utilizatorul-reclamant consideră că răspunsul primit nu este satisfăcător sau în cazul în care prestatorul-pârât nu răspunde în termen de 30 de zile solicitării formulate potrivit alin. (1), utilizatorul-reclamant poate recurge la prezenta procedură.
Secțiunea 2 Etapele procedurii
Articolul 11
Reclamația privind diferendul apărut între utilizatorul-reclamant și prestatorul-pârât se formulează în scris și se transmite la sediul Băncii Naționale a României din str. Lipscani nr. 25, sectorul 3, București.
Articolul 12
Reclamația formulată potrivit art. 11 trebuie să cuprindă cel puțin următoarele informații:
a) datele de identificare și de contact ale părților;
b) descrierea detaliată a situației;
c) o declarație pe propria răspundere a reclamantului, din care să rezulte dacă au fost sesizate și alte autorități ale statului și că nu a fost pronunțată o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă de către instanța de judecată în aceeași cauză;
d) pretențiile utilizatorului-reclamant și, după caz, prevederile legale relevante pe care se întemeiază acestea;
e) lista documentelor furnizate în susținerea reclamației;
f) data și semnătura utilizatorului-reclamant.
Reclamația trebuie să fie însoțită de cel puțin următoarele documente:
a) procura specială sau delegația avocațială, în situația în care reclamantul este reprezentat;
b) cererea adresată prestatorului-pârât, prin care s-a încercat soluționarea diferendului și răspunsul acestuia, după caz;
c) declarația pe propria răspundere prin care utilizatorul-reclamant își dă consimțământul pentru inițierea procedurii și care trebuie să conțină acordul său explicit cu privire la furnizarea către Banca Națională a României, de către prestatorul-pârât implicat în diferend, a tuturor datelor și informațiilor pe care le consideră necesare despre clientul în cauză. Declarația descarcă prestatorul-pârât de obligația păstrării secretului profesional în domeniul bancar, în raport cu Banca Națională a României;
d) orice documente pe care utilizatorul-reclamant le poate furniza în susținerea reclamației sale, certificate pentru conformitate cu originalul, în cazul în care sunt transmise copii.
Articolul 13
În urma reclamației primite, Banca Națională a României procedează după cum urmează:
a) verifică competența sa de soluționare a diferendului și, după caz, respinge cererea dacă se constantă existența unuia dintre cazurile prevăzute la art. 9;
b) informează în scris prestatorul-pârât asupra reclamației primite și solicită acestuia un punct de vedere cu privire la susținerile și pretențiile utilizatorului-pârât;
c) solicită documente suplimentare, certificate pentru conformitate cu originalul, în cazul în care sunt transmise copii, și/sau informații suplimentare de la părțile implicate, dacă cele furnizate nu sunt suficiente;
d) în cazul în care apreciază ca fiind necesar, convoacă părțile pentru clarificarea anumitor aspecte ale diferendului;
e) informează utilizatorul-reclamant, înainte de pronunțarea soluției, cu privire la răspunsul primit din partea prestatorului-pârât.
Articolul 14
La solicitarea formulată de Banca Națională a României potrivit art. 13 alin. (1) lit. b), prestatorul-pârât trebuie să comunice dacă este de acord sau nu cu susținerile și pretențiile utilizatorului-reclamant. În cazul respingerii acestora, punctul de vedere se motivează corespunzător și trebuie să fie însoțit de toate documentele considerate relevante în acest sens, certificate pentru conformitate cu originalul, în cazul în care sunt transmise copii.
Prestatorul-pârât trebuie să transmită Băncii Naționale a României punctul său de vedere, potrivit alin. (1), în termen de 10 zile calendaristice, calculate de la data primirii solicitării.
În absența unui răspuns din partea prestatorului-pârât în termenul prevăzut la alin. (2), Banca Națională a României se pronunță doar pe baza informațiilor și documentelor transmise de utilizatorul-reclamant. În acest caz, termenul prevăzut la art. 16 alin. (2) curge de la data expirării termenului prevăzut la alin. (2).
Articolul 15
Convocarea părților implicate în diferend se face cu cel puțin 15 zile calendaristice înainte de data fixată, prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, și conține data, ora și locul stabilite pentru desfășurarea procedurii, precum și precizarea că părțile pot veni personal, pot fi asistate de un avocat sau pot fi reprezentate în baza unei delegații avocațiale sau unei procuri speciale. La convocare se anexează o copie după reclamația prin care a fost sesizată Banca Națională a României.
În urma primirii convocării din partea Băncii Naționale a României, părțile confirmă, în scris, participarea sau pot solicita ca diferendul să fie analizat în lipsa utilizatorului-reclamant ori, după caz, a prestatorului-pârât.
Secțiunea 3 Soluția
Articolul 16
Banca Națională a României formulează o soluție cu privire la un diferend cu care este sesizată în baza prezentului regulament, în termen de maximum 30 de zile de la înregistrarea reclamației.
Dacă Banca Națională a României consideră necesară furnizarea de documente sau informații suplimentare din partea utilizatorului-reclamant și/sau a prestatorului-pârât, un nou termen de 30 de zile se calculează de la data primirii documentelor și/sau informațiilor solicitate.
Articolul 17
În vederea formulării unei soluții, Banca Națională a României analizează situația de fapt în raport cu prevederile legale relevante și se pronunță cu privire la respectarea acestora de către prestatorul-pârât.
Soluția se motivează și se comunică în scris părților implicate în diferend.
Articolul 18
Soluția formulată de către Banca Națională a României nu are caracter obligatoriu pentru părți. Aceasta nu poate fi contestată la Consiliul de administrație al Băncii Naționale a României, conform procedurii prevăzute la
art. 73 și 74 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 113/2009 , aprobată cu modificări prin
Legea nr. 197/2010 , cu modificările și completările ulterioare, și nu poate face obiectul unei căi de atac în instanță.
Prevederile alin. (1) nu împiedică părțile implicate în diferend să confere caracter obligatoriu soluției formulate de către Banca Națională a României, prin acordul lor constatat printr-un înscris, sau, după caz, să se adreseze instanței judecătorești competente pentru soluționarea diferendului.
Articolul 19
Dacă, cu ocazia convocării, părțile implicate în diferend ajung la un acord, utilizatorul-reclamant formulează o cerere scrisă prin care își retrage reclamația.
Reclamația formulată de utilizatorul-reclamant rămâne fără obiect dacă, până la pronunțarea unei soluții, utilizatorul-reclamant comunică Băncii Naționale a României că a intervenit unul dintre următoarele cazuri:
a) părțile s-au înțeles independent de procedura desfășurată de către Banca Națională a României;
b) instanța competentă a pronunțat o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă în cauza cu care a fost sesizată Banca Națională a României;
c) părțile au agreat o soluție pronunțată într-o altă procedură extrajudiciară.
Articolul 20
În cazul în care în soluția formulată potrivit art. 16 se reține încălcarea de către prestatorul-pârât a obligațiilor care îi incumbă potrivit dispozițiilor cuprinse în actele normative prevăzute la art. 4 alin. (1), acesta informează Banca Națională a României cu privire la măsurile luate în legătură cu diferendul în cauză ulterior comunicării soluției.
Capitolul IV Dispoziții finale
Articolul 21
Reclamațiile formulate potrivit prezentului regulament se soluționează de către Direcția juridică din cadrul Băncii Naționale a României.
Pentru clarificarea unor aspecte tehnice legate de soluționarea reclamațiilor, Direcția juridică se consultă cu Direcția stabilitate financiară, Direcția plăți și Direcția servicii informatice din Banca Națională a României. În cazul în care se consideră necesar, Direcția juridică poate solicita și punctul de vedere al altor direcții de specialitate din Banca Națională a României.
Articolul 22
Documentele legate de procedura de soluționare a diferendelor, inclusiv analizele efectuate și consemnarea soluției formulate, sunt păstrate în arhiva Băncii Naționale a României pe o perioadă de 10 ani, iar în cazul în care părțile transmit documente originale, se păstrează o copie, iar originalul este restituit părții în cauză.
Președintele Consiliului de administrație al Băncii Naționale a României, Mugur Constantin Isărescu București, 11 iunie 2012. Nr. 9.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.