Decizia nr. 427/2012
referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor Legii nr. 119/2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Constată neconstituționalitatea unor prevederi din 1
- Legea nr. 119/2010 30 iunie 2010 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor
Textul nu are o structură pe articole recunoscută și este afișat ca atare.
Augustin Zegrean - președinte
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Petre Lăzăroiu - judecător
Iulia Antoanella Motoc - judecător
Mircea Ștefan Minea - judecător
Ion Predescu - judecător
Puskas Valentin Zoltan - judecător
Patricia Marilena Ionea - magistrat-asistent
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Antonia Constantin.
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor
privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor, excepție ridicată de Viorica Gubernat în Dosarul nr. 10.356/62/2010 al Curții de Apel Bacău - Secția I civilă și care constituie obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 1.275D/2011.
La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, președintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca fiind neîntemeiată, sens în care invocă jurisprudența în materie a Curții Constituționale.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin Încheierea din 17 octombrie 2011, pronunțată în Dosarul nr. 10.356/62/2010, Curtea de Apel Bacău - Secția I civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor.
Excepția a fost ridicată de Viorica Gubernat cu prilejul soluționării recursului civil formulat împotriva Sentinței civile nr. 126 din 27 ianuarie 2011, pronunțată de Tribunalul Brașov în Dosarul nr. 10.356/62/2010.
În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia arată, în esență, că dispozițiile de lege criticate instituie o diferență de tratament juridic, sub aspectul recalculării pensiilor de serviciu, între persoanele care se încadrează în ipoteza dispozițiilor
art. 1 lit. c)-h) din Legea nr. 119/2010
și cele care se încadrează în ipoteza lit. a) și b) ale aceluiași articol. Astfel, ultima categorie de persoane beneficiază de un mod de recalculare mai favorabil, care determină un cuantum crescut al pensiei. În aceste condiții, consideră că nu se mai poate vorbi de existența unui interes public care a justificat adoptarea măsurilor de recalculare a pensiilor de serviciu, întrucât aproximativ 155.000 de pensii de serviciu din armată și sistemul de ordine publică au crescut și numai 5.600 de pensii au fost reduse, astfel că nu s-a putut realiza o economie bugetară. Prin urmare, nu se mai poate susține existența unor condiții care să justifice restrângerile aduse dreptului de proprietate.
Curtea de Apel Bacău - Secția I civilă consideră că excepția de neconstituționalitate este inadmisibilă în contextul în care
a format deja obiectul controlului de constituționalitate, Curtea Constituțională pronunțându-se prin
deciziile nr. 871/2010
și 873/2010.
În conformitate cu dispozițiile
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierile de sesizare au fost comunicate președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.
Guvernul, invocând cele reținute de Curtea Constituțională în
Decizia nr. 1.359/2011 , consideră că nu sunt întemeiate criticile de neconstituționalitate referitoare la încălcarea princip iului egalității în drepturi. De asemenea, având în vedere cele reținute de Curte prin
deciziile nr. 871/2010
și nr. 873/2010, arată că nu sunt întemeiate nici criticile referitoare la dispozițiile art. 44 din Constituție.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Avocatul Poporului nu au comunicat punctele de vedere solicitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și
Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:
Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.
Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile
privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 441 din 30 iunie 2010.
Autorul excepției consideră că textele de lege criticate contravin următoarelor dispoziții din Constituție : art. 16 alin. (1) privind egalitatea în drepturi a cetățenilor și art. 44 referitor la dreptul de proprietate privată.
Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că, în jurisprudența sa, s-a mai pronunțat cu privire la criticile de neconstituționalitate invocate în prezenta cauză referitoare la dispozițiile
Astfel, analizând conformitatea dispozițiilor actului normativ criticat cu prevederile
art. 16 din Constituție, Curtea, prin Decizia nr. 1.359 din 13 octombrie 2011 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 895 din 16 decembrie 2011, a statuat că diferența de tratament juridic instituită între diferitele categorii de beneficiari ai pensiilor de serviciu sub aspectul condițiilor de recalculare a acestor pensii este determinată de condițiile diferite în care persoanele care se încadrează în ipoteza dispozițiilor
art. 1 lit. a) și b) din Legea nr. 119/2010
și-au desfășurat activitatea, condiții de natură a cauza "uzuri corporale accentuate prin expunere la pericole de vătămare corporală și chiar de amenințare a vieții".
Întrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să justifice reconsiderarea jurisprudenței în materie a Curții Constituționale, considerentele și soluția deciziei amintite își păstrează valabilitatea și în prezenta cauză.
În ceea ce privește critica referitoare la încălcarea dreptului de proprietate, Curtea constată că, prin deciziile nr. 871 și nr. 873 din 25 iunie 2010, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 433 din 28 iunie 2010, a respins criticile de neconstituționalitate privind încălcarea dreptului de proprietate. Contrar celor afirmate de autorul excepției însă în prezenta cauză, rațiunile acestor decizii nu s-au sprijinit pe existența unor situații care puneau în discuție interesul public, astfel încât să justifice restrângerea exercițiului dreptului în discuție, ci pe constatarea faptului că "partea necontributivă a pensiei de serviciu, chiar dacă poate fi încadrată, potrivit interpretării pe care Curtea Europeană a Drepturilor Omului a dat-o art. 1 din primul Protocol adițional la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, în noțiunea de «bun», ea reprezintă totuși, din această perspectivă, un drept câștigat numai cu privire la prestațiile de asigurări sociale realizate până la data intrării în vigoare a noii legi, iar suprimarea acestora pentru viitor nu are semnificația exproprierii".
Astfel, nici în acest caz nu se poate reține existența unor elemente noi, care să justifice reconsiderarea jurisprudenței Curții Constituționale în materie, astfel că soluția și considerentele deciziilor amintite își păstrează valabilitatea și în prezenta cauză.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al
art. 29 din Legea nr. 47/1992 , cu majoritate de voturi,*1)
_________
*1) A se vedea opinia separată de la
Decizia nr. 871 din 25 iunie 2010
referitoare la obiecția de neconstituționalitate a dispozițiilor Legii privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 433 din 28 iunie 2010.
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca neîntemeiată, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor, excepție ridicată de Viorica Gubernat în Dosarul nr. 10.356/62/2010 al Curțiide Apel Bacău - Secția I civilă.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 3 mai 2012.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, AUGUSTIN ZEGREAN Magistrat-asistent, Patricia Marilena Ionea ________
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.