Decizia nr. 561/2012
referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. X pct. 2, 3 și 4 din Legea nr. 202/2010 privind unele măsuri pentru accelerarea soluționării proceselor
prezumat în vigoare
Augustin Zegrean - președinte
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Petre Lăzăroiu - judecător
Mircea Ștefan Minea - judecător
Iulia Antoanella Motoc - judecător
Ion Predescu - judecător
Puskas Zoltan Valentin - judecător
Tudorel Toader - judecător
Doina Suliman - magistrat-asistent-șef
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Simona Ricu.
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. X pct. 2, 3 și 4 din Legea nr. 202/2010
privind unele măsuri pentru accelerarea soluționării proceselor, excepție ridicată de Remus Stănilă în Dosarul nr. 2.315/90/2011 al Tribunalului Vâlcea - Secția comercială, contencios administrativ fiscal și care formează obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 963D/2011.
La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Magistratul-asistent-șef referă asupra cauzei și arată că autorul criticii a depus la dosar, în scris, "Precizări" prin care solicită admiterea excepției de neconstituționalitate.
Cauza fiind în stare de judecată, președintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care, având în vedere jurisprudența în materie a Curții Constituționale, pune concluzii de respingere, ca inadmisibilă, a excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. X pct. 2 din Legea nr. 202/2010
și, ca neîntemeiată, a excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. X pct. 3 și 4 din Legea nr. 202/2010 .
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele:
Prin Încheierea din 30 mai 2011, pronunțată în Dosarul nr. 2.315/90/2011, Tribunalul Vâlcea - Secția comercială, contencios administrativ fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. X pct. 2, 3 și 4 din Legea nr. 202/2010
privind unele măsuri pentru accelerarea soluționării proceselor.
Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de recurentul-petent Remus Stănilă cu ocazia soluționării recursului formulat împotriva Sentinței civile nr. 299 din 17 ianuarie 2011, pronunțată de Judecătoria Râmnicu Vâlcea în Dosarul nr. 8.869/288/2010 având ca obiect o contestație la executare, în contradictoriu cu intimatul Inspectoratul de Poliție Județean Vâlcea.
În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține, în esență, că dispozițiile de lege criticate, reglementând caracterul irevocabil al sentințelor prin care se soluționează plângeri îndreptate împotriva proceselor-verbale de constatare și sancționare a contravențiilor în domeniul circulației pe drumurile publice, contravin prevederilor constituționale ale art. 11 și 21, precum și principiilor fundamentale ale Declarației Universale a Drepturilor Omului și ale Convenției pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale.
Instanța de judecată apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată.
Potrivit dispozițiilor
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului, Guvernul și Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere referitoare la excepția de neconstituționalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor, precizările scrise depuse de autorul excepției, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și
Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:
Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.
Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile
art. X pct. 2, 3 și 4 din Legea nr. 202/2010
privind unele măsuri pentru accelerarea soluționării proceselor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 714 din 26 octombrie 2010, dispoziții care au următorul cuprins:
-
Articolul X
: Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002
privind circulația pe drumurile publice, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 670 din 3 august 2006, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează: [...]
2. La articolul 118, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (3^1), cu următorul cuprins:
"(3^1) Hotărârea judecătorească prin care judecătoria soluționează plângerea este definitivă și irevocabilă."
3. La articolul 118, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:
"(4) În termen de 15 zile de la data pronunțării hotărârii judecătorești prin care instanța a respins plângerea împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției, contravenientul este obligat să se prezinte la serviciul poliției rutiere care îl are în evidență pentru a preda permisul de conducere."
4. La articolul 120, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 120. - (1) Procesul-verbal neatacat în termen de 15 zile de la data comunicării acestuia, precum și, după caz, hotărârea judecătorească prin care s-a soluționat plângerea constituie titluri executorii, fără vreo altă formalitate."
Autorul excepției consideră că aceste dispoziții de lege contravin prevederilor constituționale ale art. 11 privind raportul dintre dreptul internațional și dreptul intern și art. 21 privind accesul liber la justiție, precum și principiilor fundamentale ale Declarației Universale a Drepturilor Omului și ale Convenției pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale.
Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că, ulterior sesizării sale, reconsiderându-și jurisprudența în materie, prin
Decizia nr. 500 din 15 mai 2012 , nepublicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, până la data pronunțării prezentei decizii, a admis excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 118 alin. (3 1 ) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 , introduse prin
art. X pct. 2 din Legea nr. 202/2010 .
Cu acel prilej, Curtea a statuat că aceste dispoziții legale contravin prevederilor constituționale ale art. 21 privind accesul liber la justiție și art. 129 referitor la căile de atac.
În aceste condiții, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. X pct. 2 din Legea nr. 202/2010
a devenit inadmisibilă, conform
art. 29 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 , care stabilește că "Nu pot face obiectul excepției prevederile constatate ca fiind neconstituționale printr-o decizie anterioară a Curții Constituționale".
Cât privește dispozițiile
art. X pct. 3 și 4 din Legea nr. 202/2010 , Curtea constată că excepția de neconstituționalitate a acestor dispoziții este nemotivată, în sensul că autorul criticii nu arată în ce mod sunt înfrânte prevederile constituționale și convenționale invocate.
Deoarece, potrivit
art. 10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992 , "Sesizările trebuie făcute în formă scrisă și motivate", excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. X pct. 3 și 4 din Legea r. 202/2010 este inadmisibilă.
Pentru motivele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al
art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
1. Respinge, ca devenită inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. X pct. 2 din Legea nr. 202/2010
privind unele măsuri pentru accelerarea soluționării proceselor, excepție ridicată de Remus Stănilă în Dosarul nr. 2.315/90/2011 al Tribunalului Vâlcea - Secția comercială, contencios administrativ fiscal.
2. Respinge, ca inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. X pct. 3 și 4 din Legea nr. 202/2010
privind unele măsuri pentru accelerarea soluționării proceselor, excepție ridicată de același autor în același dosar al aceleiași instanțe de judecată.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 29 mai 2012.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, AUGUSTIN ZEGREAN Magistrat-asistent-șef, Doina Sulima ______
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.