Decizia nr. 713/2012

Augustin Zegrean - președinte

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Mircea Ștefan Minea - judecător

Iulia Antoanella Motoc - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Patricia Marilena Ionea - magistrat-asistent

Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Simona Ricu.

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 259 alin. (2) din Legea nr. 95/2006

privind reforma în domeniul sănătății, excepție ridicată de Doina Câtea în Dosarul nr. 4.567/62/2011 al Tribunalului Brașov - Secția I civilă și care constituie obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 383D/2012.

La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Președintele dispune să se facă apelul și în dosarele nr. 384D/2012-388D/2012 și nr. 619D/2012, având ca obiect aceeași excepție de neconstituționalitate, invocată de Ioan Vicol, Aurica Vicol, Emilia Arion, Emil Arion, Horea Pavel Laurențiu și Tinca Carp în dosarele nr. 4.115/62/2011, 4.259/62/2011, 4.568/62/2011, 4.259/62/2011, 4.568/62/2011, 4.569/62/2011, 4.139/62/2011 și 10.044/262/2011 ale Tribunalului Brașov - Secția I civilă.

La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Curtea, având în vedere obiectul identic al excepțiilor de neconstituționalitate ridicate în dosarele nr. 383D/2012-388D/2012 și nr. 619D/2012, pune în discuție, din oficiu, problema conexării cauzelor.

Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu conexarea dosarelor.

Curtea, în temeiul

art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992

privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, dispune conexarea dosarelor nr. 384D/2012-388D/2012 și nr. 619D/2012 la Dosarul nr. 383D/2012, care este primul înregistrat.

Cauza fiind în stare de judecată, președintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca neîntemeiată, sens în care invocă jurisprudența în materie a Curții Constituționale.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarelor, constată următoarele:

Prin încheierile din 17 ianuarie 2012, pronunțate în dosarele nr. 4.567/62/2011, 4.115/62/2011, 4.259/62/2011, 4.568/62/2011, 4.569/62/2011 și 4.139/62/2011, și Încheierea din 19 ianuarie 2012, pronunțată în Dosarul nr. 10.044/262/2011, Tribunalul Brașov - Secția I civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 259 alin. (2) din Legea nr. 95/2006

privind reforma în domeniul sănătății.

Excepția a fost ridicată de Doina Câtea, Ioan Vicol, Aurica Vicol, Emilia Arion, Emil Arion, Horea Pavel Laurențiu și Tinca Carp cu prilejul soluționării unor cauze civile având ca obiect drepturi de asigurări sociale de sănătate.

În motivarea excepției de neconstituționalitate autorii acesteia susțin că dispozițiile de lege, care instituie obligația pensionarilor ale căror venituri din pensii depășesc 740 de lei de a contribui la fondul asigurărilor sociale de sănătate cu o sumă egală cu procentul de 5,5 din aceste venituri, sunt discriminatorii, aducând atingere, totodată, dreptului de proprietate. În acest sens, arată că textul de lege criticat instituie o diferență nejustificată între pensionari, în funcție de veniturile pe care le au. De asemenea, este încălcat dreptul de proprietate, întrucât pensia reprezintă un bun.

Tribunalul Brașov - Secția I civilă consideră că prevederile de lege criticate sunt neconstituționale.

În conformitate cu dispozițiile

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierile de sesizare au fost comunicate președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului, Guvernul și Avocatul Poporului nu au comunicat punctele de vedere solicitate cu privire la excepția de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierile de sesizare, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile

art. 259 alin. (2) din Legea nr. 95/2006

privind reforma în domeniul sănătății, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 372 din 28 aprilie 2006, dispoziții potrivit cărora: "Contribuția datorată de pensionarii ale căror venituri din pensii depășesc 740 de lei este de 5,5% aplicată asupra acestor venituri și se virează odată cu plata drepturilor bănești asupra cărora se calculează de către cei care efectuează plata acestor drepturi. Prin aplicarea acestei cote nu poate rezultă o pensie netă mai mică de 740 de lei."

Autorii excepției consideră că prevederile de lege criticate contravin următoarelor texte din Constituție : art. 16 alin. (1) referitor la egalitatea în drepturi a cetățenilor și art. 44 alin. (2) privind dreptul de proprietate privată. De asemenea, invocă încălcarea dispozițiilor art. 1 din Protocolul adițional nr. 12 la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că, ulterior sesizării, prin deciziile nr. 223 și nr. 224 din 13 martie 2012, publicate în Monitorul Oficial al României,

Partea I, nr. 256 din 18 aprilie 2012, a constatat că dispozițiile

art. 259 alin. (2) din Legea nr. 95/2006

privind reforma în domeniul sănătății sunt constituționale în măsura în care se interpretează în sensul că procentul de 5,5 se aplică numai asupra veniturilor din pensii care depășesc 740 de lei.

Ulterior, textul de lege criticat a fost abrogat prin dispozițiile

art. II pct. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 15/2012

privind stabilirea unor măsuri financiare în domeniul asigurărilor sociale de sănătate și al finanțelor publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 306 din 8 mai 2012. Prin art. II pct. 1, a fost modificat alin. (2 2 ) al

art. 257 din Legea nr. 95/2006 , care prevede că "Pensionarii ale căror venituri din pensii depășesc 740 lei datorează contribuția lunară pentru asigurările sociale de sănătate calculată potrivit prevederilor

Legii nr. 571/2003 , cu modificările și completările ulterioare."

Având în vedere cele arătate, Curtea constată că, în temeiul

art. 29 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 , excepția de neconstituționalitate a devenit inadmisibilă, rămânând fără obiect.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca devenită inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 259 alin. (2) din Legea nr. 95/2006

privind reforma în domeniul sănătății, excepție ridicată de Doina Câtea, Ioan Vicol, Aurica Vicol, Emilia Arion, Emil Arion, Horea Pavel Laurențiu și Tinca Carp în dosarele nr. 4.567/62/2011, 4.115/62/2011, 4.259/62/2011, 4.568/62/2011, 4.569/62/2011, 4.139/62/2011 și 10.044/262/2011 ale Tribunalului Brașov - Secția I civilă.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 5 iulie 2012.