Procedura din 10 septembrie 2012

Articolul 1

Articolul 2

În prezenta procedură digurile, barajele și alte construcții hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor vor fi denumite în continuare lucrări de gospodărire a apelor cu rol de apărare, iar Administrația Națională "Apele Române" va fi denumită în continuare A.N.A.R.

Articolul 3

Executarea lucrărilor de traversare a lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare, existente sau în execuție, precum și amplasarea și executarea oricăror construcții și lucrări de terasamente în zona adiacentă din imediata apropiere a acestora - respectiv în zona de protecție legală - necesită obținerea unui permis de traversare ce se emite în conformitate cu prezenta procedură.

Articolul 4

În vederea obținerii permisului de traversare, beneficiarul sau titularul de investiție va întocmi o documentație care va cuprinde:

a)

cerere de obținere a permisului de traversare, al cărei formular este prevăzut în

anexa nr. 1.1 ;

b)

documentația tehnică de traversare;

c)

avizul/autorizația de gospodărire a apelor pentru lucrarea traversată;

d)

avizul de gospodărire a apelor pentru lucrarea care traversează lucrarea de gospodărire a apelor cu rol de apărare;

e)

referatul tehnic întocmit de proiectantul de specialitate al lucrării de gospodărire a apelor cu rol de apărare, pentru lucrările de traversare;

f)

acordul unității care deține lucrarea traversată, în cazul în care lucrarea nu este în administrarea A.N.A.R. Acest acord va fi emis în baza verificării efectuate în teren de către administratorul lucrării;

g)

avizul și acordul Biroului operativ al Comisiei Naționale pentru Siguranța Barajelor și Lucrărilor Hidrotehnice/Comisiei centrale sau comisiilor teritoriale de avizare a documentațiilor de expertiză a siguranței barajelor, în funcție de categoria de importanță a acestora, în cazul subtraversării, traversării sau supratraversării barajelor, pe baza unui raport întocmit de un expert atestat de autoritatea publică centrală din domeniul apelor în domeniul siguranței barajelor, asupra documentației tehnice pentru obținerea permisului de traversare a lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare. Pentru emiterea acestor avize se vor percepe tarife asimilate celor pentru emiterea avizelor privind documentațiile de expertiză a siguranței barajelor.

Articolul 5

Solicitarea se face pe baza documentației tehnice de traversare întocmite la nivel de proiect tehnic și detalii de execuție.

Articolul 6

Solicitantul permisului de traversare își asumă responsabilitatea exactității datelor și informațiilor cuprinse în formularul de solicitare și în documentația tehnică de fundamentare. Acesta poate solicita confidențialitatea datelor prezentate în documentația tehnică necesară în vederea obținerii permisului de traversare, conform reglementărilor în vigoare.

Articolul 7

Documentația tehnică, întocmită de o instituție publică sau privată certificată de Ministerul Mediului și Pădurilor, în vederea solicitării permisului de traversare va avea următorul conținut-cadru:

a)

memoriul tehnic, care va cuprinde:

a.1)

denumirea obiectivului de investiție;

a.2)

localizarea lucrării de gospodărire a apelor cu rol de apărare traversate și a traversării astfel: bazin hidrografic, râul, cod hidrografic, localitatea apropiată, bornă cadastrală a surselor de apă, denumită în continuare bornă CSA, bornă dig, bornă baraj, poziția față de reperele semnificative din teren;

a.3)

descrierea lucrării de traversare propuse, parametrii caracteristici, variantele analizate, soluția adoptată și justificarea acesteia;

a.4)

prezentarea modului și a duratei de execuție a materialelor folosite și calitatea acestora;

a.5)

natura fluidului transportat prin conducte, parametrii corespunzători funcționării normale a instalației, pericolul pe care îl poate prezenta fluidul transportat sau activitatea instalației pentru construcția hidrotehnică traversată sau pentru resursele de apă; posibilitatea apariției de avarii în exploatare;

a.6)

elemente constructive de siguranță, cum ar fi: vane, clapete, dispozitive și instalații de semnalizare, tuburi și peree de protecție etc., prevăzute în lucrarea de traversare sau la lucrarea traversată, inclusiv construcțiile de siguranță necesare, precum digurile-potcoavă, incintele de palplanșe etc., după caz;

a.7)

modul de acțiune și intervenție, în timpul execuției sau în exploatare, în caz de avariere a conductei, instalației etc. care traversează sau în caz de deteriorare a lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare traversate;

a.8)

după caz, studii geotehnice sau hidrologice;

a.9)

stoc minim de materiale de apărare, utilaje și forțe de muncă, sistem informațional de avertizare și de semnalizare a avariei;

a.10)

prevederi suplimentare de forță de muncă și mijloace pentru situații deosebite, cum ar fi necorelarea în aprovizionarea cu materiale și mijloace, defecțiuni ale utilajelor, cu posibilitatea de înlocuire a acestora, măsuri speciale pentru timp nefavorabil etc.;

a.11)

debite și niveluri caracteristice ale cursului de apă în perioada exploatării;

a.12)

prevederi în schema de amenajare a bazinelor hidrografice sau alte lucrări existente în amplasamentul traversării cu care s-a corelat;

b)

piese desenate:

b.1)

elemente topografice și topohidrografice:

–

un plan general la scara 1:10.000 - 1:50.000, cu localizarea lucrării de gospodărire a apelor cu rol de apărare în care se execută lucrarea de traversare și a zonei apărate de aceasta, cu obiectivele și localitățile care ar putea fi afectate;

–

un plan de situație la scara 1:100 - 1:1.000, care să conțină amplasarea în detaliu a lucrării de traversare;

b.2)

secțiuni longitudinale și transversale prin lucrările de traversare proiectate și prin lucrarea de gospodărire a apelor cu rol de apărare, la scara 1:20 - 1:100, cu precizarea nivelurilor caracteristice la ape mari;

b.3)

grafic de eșalonare a execuției lucrărilor de traversare;

b.4)

alte elemente de detaliere necesare, solicitate de unitatea emitentă.

Articolul 8

La elaborarea documentațiilor tehnice proiectantul va respecta reglementările în vigoare pentru realizarea lucrărilor de traversare a lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare.

Articolul 9

Soluțiile propuse prin documentația tehnică de fundamentare pentru realizarea lucrărilor de traversare a lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare trebuie să asigure continuitatea și integritatea liniilor de apărare. Răspunderea privind calitatea construcțiilor, realizarea corespunzătoare a umpluturilor, alegerea materialelor, precum și calculele de rezistență și stabilitate revin solicitantului.

Articolul 10

La proiectarea lucrărilor de traversare se va avea în vedere în mod obligatoriu corelarea cu planul de amenajare a bazinului hidrografic în care este situată lucrarea de gospodărire a apelor traversată sau cu alte documentații existente care prevăd executarea de lucrări în zonă și care pot influența sau au legătură cu traversarea, pentru a se evita intervenția ulterioară cu lucrări în corpul lucrărilor de gospodărire a apelor cu rol de apărare sau în zonele de protecție.

Articolul 11

La întocmirea documentației pentru obținerea permisului de traversare proiectantul traversării poate solicita, contra cost, consultanță tehnică din partea unității care va emite permisul de traversare, respectiv A.N.A.R., administrațiile bazinale de ape sau sistemele de gospodărire a apelor din cadrul A.N.A.R.

Articolul 12

Permisul de traversare își menține valabilitatea pe toată durata de realizare a lucrărilor, cu condiția respectării prevederilor cuprinse în acesta.

Articolul 13

Permisul de traversare își pierde valabilitatea după un an de la emitere, dacă execuția lucrărilor, a construcțiilor sau a instalațiilor respective nu a început în acest interval. Permisul de traversare poate fi reînnoit, solicitarea realizându-se cu 15 zile înainte de data expirării acestuia.

Articolul 14

Deținătorul permisului de traversare are obligația să comunice emitentului, în scris, data la care începe execuția lucrărilor, cu cel puțin 10 zile înainte de această dată.

Articolul 15

Emitentul permisului de traversare va verifica pe parcursul execuției modul de respectare a prevederilor acestuia.

Articolul 16

Condițiile impuse în permisul de traversare, precum și refuzul de emitere a acestuia pot fi contestate în termen de 30 de zile, potrivit

Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 , cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 17

Permisele de traversare se emit de către:

–

A.N.A.R., cu avizul Ministerului Mediului și Pădurilor, dacă lucrarea de gospodărire a apelor cu rol de apărare traversată are și rol de apărare cu efecte transfrontaliere;

–

A.N.A.R., pe baza referatului tehnic întocmit de administrațiile bazinale, dacă lucrarea de gospodărire a apelor cu rol de apărare traversată se află amplasată într-un bazin, dar apără și un teritoriu din alt bazin hidrografic;

–

administrația bazinală din cadrul A.N.A.R., pe baza referatului tehnic întocmit de sistemul de gospodărire a apelor, dacă lucrarea de gospodărire a apelor cu rol de apărare se află amplasată într-un județ, dar apără și teritoriul altui județ din același bazin hidrografic;

–

sistemul de gospodărire a apelor, care este subunitate a administrației bazinale de apă, dacă lucrarea de gospodărire a apelor cu rol de apărare traversată este numai de interes local/județean.

Articolul 18

Cererea de solicitare a permisului de traversare și documentația tehnică necesară în vederea obținerii permisului de traversare se transmit, în două exemplare, la sistemul de gospodărire a apelor pe teritoriul căruia se află amplasată lucrarea de apărare împotriva inundațiilor traversată.

Articolul 19

Permisul de traversare se va emite numai dacă documentația tehnică respectă prevederile reglementărilor în vigoare pentru executarea lucrărilor de traversare, conținutul-cadru prezentat la

art. 4

și dacă la verificarea în teren se constată exactitatea datelor, corectitudinea soluțiilor și alegerea rațională a amplasamentului. În caz contrar, se solicită completarea documentației sau restituirea acesteia către solicitant, cu observații, în vederea modificării soluției traversării în zona propusă, refuzându-se motivat, în scris, emiterea permisului de traversare.

Articolul 20

Cererea de solicitare a permisului de traversare va fi soluționată în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea documentației, prin emiterea permisului de traversare sau prin respingerea motivată a solicitării.

Articolul 21

Permisul de traversare se va emite în maximum 5 exemplare, conform modelului prezentat în

anexa nr. 1.2 , astfel:

–

în 5 exemplare, atunci când Ministerul Mediului și Pădurilor avizează permisul de traversare, dintre care: un exemplar pentru solicitant, unul pentru Ministerul Mediului și Pădurilor și câte unul pentru A.N.A.R., administrația bazinală de apă și sistemul de gospodărire a apelor;

–

în 4 exemplare, atunci când unitatea emitentă este A.N.A.R., dintre care: un exemplar pentru solicitant, unul pentru emitent și câte unul pentru administrația bazinală de apă și sistemul de gospodărire a apelor;

–

în 3 exemplare, atunci când unitatea emitentă este administrația bazinală de apă sau sistemul de gospodărire a apelor, dintre care: un exemplar pentru solicitant, unul pentru emitent și unul pentru sistemul de gospodărire a apelor.

Articolul 22

Sistemul de gospodărire a apelor are sarcina de a urmări execuția lucrărilor, în vederea respectării de către solicitant a prevederilor permisului de traversare.

Articolul 23

Emitentul permisului de traversare are obligația de a ștampila și semna, spre neschimbare, exemplarul din documentație, inclusiv planșele de execuție ce se transmit solicitantului împreună cu un exemplar al permisului de traversare.

Articolul 24

Permisul de traversare și documentația tehnică ce a stat la baza emiterii acestuia se păstrează în arhiva tehnică a administrației bazinale de apă din cadrul A.N.A.R., în raza căreia se realizează lucrarea de traversare, pe toată durata de existență a lucrării pentru care s-a solicitat permisul de traversare.

Articolul 25

Pentru serviciul de emitere a permisului de traversare, pentru transferul acestuia, precum și pentru consultații pe parcursul proiectării A.N.A.R. va percepe tarife conform prevederilor legale.

Articolul 26

Permisul de traversare poate fi transferat altui beneficiar sau titular de investiție, în condițiile în care lucrările și măsurile propuse și realizate nu se modifică. În acest caz, transferul se face în baza unei solicitări de efectuare a transferului, conform modelului prevăzut în

anexa nr. 1.3 , adresată emitentului permisului de traversare. Transferul se consideră efectuat la data expedierii adresei de confirmare a transferului, întocmită conform modelului prezentat în

anexa nr. 1.4 .

Articolul 27

Dacă transferul propus implică modificări de soluții, atunci noul beneficiar trebuie să solicite un nou permis de traversare.

Articolul 28

În termen de 10 zile lucrătoare de la primirea solicitării de transfer emitentul va analiza și va decide asupra acceptării transferului.

Articolul 29

Anexele nr. 1.1 - 1.4

fac parte integrantă din prezenta procedură.