Decizia nr. 767/2012
referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. I pct. 7 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 107/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății
prezumat în vigoare
Textul nu are o structură pe articole recunoscută și este afișat ca atare.
Augustin Zegrean - președinte
Acsinte Gaspar - judecător
Petre Lăzăroiu - judecător
Mircea Ștefan Minea - judecător
Ion Predescu - judecător
Tudorel Toader - judecător
Puskas Valentin Zoltan - judecător
Patricia Marilena Ionea - magistrat-asistent
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Antonia Constantin.
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. I pct. 7 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 107/2010
pentru modificarea și completarea
privind reforma în domeniul sănătății, excepție ridicată de Viorica Doarbeș în Dosarul nr. 388/103/2011 al Curții de Apel Bacău - Secția I civilă și care constituie obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 131D/2012.
La apelul nominal se constată lipsa părților, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, președintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate ca neîntemeiată, sens în care invocă
Decizia Curții Constituționale nr. 258/2010 .
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin Decizia nr. 1.794/2011 din 5 decembrie 2011, pronunțată în Dosarul nr. 388/103/2011, Curtea de Apel Bacău - Secția I civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. I pct. 7 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 107/2010
pentru modificarea și completarea
privind reforma în domeniul sănătății.
Excepția a fost ridicată de Viorica Doarbeș cu prilejul soluționării recursului formulat împotriva Sentinței civile nr. 1.000/C din 20 iulie 2011, pronunțată de Tribunalul Neamț în Dosarul nr. 388/103/2011.
În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia susține că textul de lege criticat, care prevede că pensionarii care obțin venituri din pensie ce depășesc suma de 740 lei lunar sunt obligați la plata unei contribuții de asigurări sociale de sănătate de 5,5% din aceste venituri, este contrar art. 16 alin. (1) din Constituție. În acest sens, arată că se creează o discriminare a pensionarilor ale căror venituri din pensii depășesc suma de 740 lei lunar, aceștia fiind obligați la plata unei contribuții de 5,5% calculată asupra întregului venit, iar nu doar asupra sumei ce depășește 740 de lei, așa cum prevedea reglementarea anterioară.
Curtea de Apel Bacău - Secția I civilă consideră că excepția de neconstituționalitate nu este întemeiată, "statul având dreptul să ia toate măsurile ce se impun, în raport cu condițiile socioeconomice existente la un moment dat, pentru a restabili un echilibru bugetar aflat sub presiunea unei prăbușiri. Condiția esențială a nediscriminării a fost respectată, câtă vreme toate persoanele aflate într-o situație identică sau analoagă au același tratament juridic."
În conformitate cu dispozițiile
art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , actul de sesizare a fost comunicat președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum și Avocatului Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului, Guvernul și Avocatul Poporului nu au comunicat punctele de vedere solicitate.
CURTEA,
examinând actul de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și
Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:
Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale
art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.
Potrivit actului de sesizare, obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie
art. I pct. 7 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 107/2010
pentru modificarea și completarea
privind reforma în domeniul sănătății, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 830 din 10 decembrie 2010. În realitate, Curtea constată că obiect al excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile
art. I pct. 7 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 107/2010
, prin care se modifică alin. (2) al
art. 259 din Legea nr. 95/2006
privind reforma în domeniul sănătății, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 372 din 28 aprilie 2006, astfel: "Contribuția datorată de pensionarii ale căror venituri din pensii depășesc 740 de lei este de 5,5% aplicată asupra acestor venituri și se virează odată cu plata drepturilor bănești asupra cărora se calculează de către cei care efectuează plata acestor drepturi. Prin aplicarea acestei cote nu poate rezultă o pensie netă mai mică de 740 de lei."
Autorul excepției consideră că textul de lege criticat este contrar prevederilor art. 16 alin. (1) din Constituție referitoare la egalitatea în drepturi a cetățenilor.
Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea reține că, ulterior sesizării sale, prin deciziile nr. 223 și nr. 224 din 13 martie 2012, ambele publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 256 din 18 aprilie 2012, dispozițiile
art. 259 alin. (2) din Legea nr. 95/2006
au fost constatate ca fiind constituționale în măsura în care se interpretează în sensul că procentul de 5,5 se aplică numai asupra veniturilor din pensii care depășesc 740 de lei.
Ulterior, textul de lege criticat a fost abrogat prin dispozițiile
art. II pct. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 15/2012
privind stabilirea unor măsuri financiare în domeniul asigurărilor sociale de sănătate și al finanțelor publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 306 din 8 mai 2012. Prin art. II pct. 1 din aceeași ordonanță de urgență s-a introdus alin. (2^2) la
art. 257 din Legea nr. 95/2006 , care prevede că "Pensionarii ale căror venituri din pensii depășesc 740 lei datorează contribuția lunară pentru asigurările sociale de sănătate calculată potrivit prevederilor
Legii nr. 571/2003 , cu modificările și completările ulterioare."
Având în vedere cele arătate, Curtea constată că, potrivit dispozițiilor
art. 29 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 , excepția de neconstituționalitate a devenit inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al
art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca devenită inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. I pct. 7 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 107/2010
pentru modificarea și completarea
privind reforma în domeniul sănătății, excepție ridicată de Viorica Doarbeș în Dosarul nr. 388/103/2011 al Curții de Apel Bacău - Secția I civilă.
Definitivă și general obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 25 septembrie 2012.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, AUGUSTIN ZEGREAN Magistrat-asistent, Patricia Marilena Ionea
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.