OUG nr. 45/2013

Anexa I ROMÂNIA: MEMORANDUM DE POLITICI ECONOMICE ȘI FINANCIARE

Evoluții economice recente și perspective

1. Scăderea activității economice în două trimestre consecutive (t/t) indică o reducere mai puternică a creșterii decât se anticipase inițial. PIB-ul real a crescut în anul 2011 cu 2'bd procente pe fondul unei recolte foarte bune și al unei redresări modeste a cererii sectorului privat, susținute de creșterea exporturilor. Cu toate acestea, PIB-ul real a scăzut cu 0,2% în ultimul trimestru al anului 2011 (t/t) și cu 0,1% în primul trimestru al anului 2012 (t/t) datorită încetinirii activității economice anticipate și condițiilor meteorologice nefavorabile ce au afectat cererea internă. Datele preliminare sugerează că în trimestrul doi al anului 2012 creșterea PIB va fi pozitivă datorită volumului mare de vânzări cu amănuntul și activității de construcții. Inflația principală a scăzut la 2% în luna iunie datorită scăderii prețului la alimente față de nivelurile ridicate înregistrate în urmă cu un an și dispariției efectelor de bază aferente majorărilor de TVA anterioare. Inflația anuală a crescut la 3 procente în luna iulie, reflectând inversarea anticipată a efectelor de bază și influența deprecierii cursului de schimb. Inflația de bază s-a menținut în luna iulie aproape de 2% reflectând un output gap (diferența între PIB-ul potențial și cel real) considerabil și o poziție prudentă de politică monetară.

2. Anticipăm că la nivelul întregului an creșterea se va stabiliza în jurul valorii de 1%. Este probabil ca, datorită cererii externe slabe și impactului pe care seceta recentă îl va avea asupra activității economice, creșterea să încetinească mai mult decât se anticipase anterior. Totodată, absorbția fondurilor UE va fi probabil mai redusă decât se anticipase la începutul anului. Inflația ar trebui să se mențină în interiorul intervalului țintit de BNR, deși aceasta se va majoră temporar către limita superioară a acestui interval în trimestrul al treilea, datorită creșterii prețurilor la alimente și inversării efectelor de bază. Se anticipează că deficitul de cont nu va depăși în anul 2012 nivelul de 4 procente din PIB, reflectând o încetinire mai rapidă a creșterii importurilor comparativ cu cea cu care cresc exporturile. Riscurile aferente activității economice continuă să fie acelea de înregistrare a unor niveluri mai scăzute, generate mai ales de evoluțiile de pe piețele financiare internaționale, de o absorbție a fondurilor UE sub nivelurile proiectate, de impactul secetei și de incertitudinea politică sporită. Implementarea cu fermitate a politicilor va fi, așadar, esențială pentru creșterea încrederii și asigurarea unor rezerve de politici.

Politica fiscală

3. În trimestrul doi al anului 2012 am îndeplinit ținta noastră de deficit fiscal. Veniturile fiscale au depășit ușor valorile anticipate, reflectând o recuperare treptată a salariilor și eforturi sporite de colectare fiscală, în timp ce veniturile nefiscale s-au redresat datorită dividendelor întreprinderilor de stat (ÎS). Cheltuielile totale s-au situat sub nivelurile proiectate datorită menținerii sub control strict a cheltuielilor curente și reducerii continue a numărului de salariați din sectorul public. Unele resurse au fost realocate către cheltuieli mai mari de capital și cofinanțarea proiectelor finanțate din fonduri UE, iar execuția proiectelor din cadrul Programului național de dezvoltare a infrastructurii (PNDI) a fost limitată. Cu toate acestea, țintele privind arieratele la bugetul general consolidat nu au fost îndeplinite. Arieratele autorităților locale au continuat să crească, în timp ce arieratele bugetului de stat nu s-au modificat.

4. Pentru anul 2012 ne menținem angajamentul de a aduce deficitul bugetar în termeni ESA sub 3 procente din PIB, în conformitate cu angajamentul asumat în baza Procedurii de deficit excesiv a UE. În anul 2013 vom reduce deficitul structural cu cel puțin 0,5% din PIB. Pentru a ne asigura că îndeplinim obiectivul stabilit pentru anul 2012, vom limita ținta de deficit cash la 2,2% din PIB, ceea ce presupune o consolidare de aproximativ 2 procente din PIB în termeni structurali. Realizarea acestei ținte va implica restrângerea în continuare a cheltuielilor și întărirea eforturilor de colectare a veniturilor fiscale. Am întreprins deja măsuri pentru a ne proteja împotriva posibilelor evoluții negative prin blocarea a 10% din alocările de la bugetul statului. Cheltuielile cu salariile din sectorul public se vor menține la nivelul de 6,7% din PIB, ca și în anul 2011. Având în vedere întreruperea rambursărilor de fonduri UE pentru un număr de programe, va fi necesară frânarea cheltuielilor de capital, inclusiv a celor de cofinanțare a proiectelor cu fonduri UE, pentru a ne menține în anvelopa bugetară stabilită. Nu se va proceda la cofinanțarea proiectelor finanțate din fonduri UE din fondul de privatizare și toate fondurile necheltuite în cadrul proiectelor PNDI vor fi economisite. Vom rezista cu fermitate presiunilor de relaxare a disciplinei fiscale anterioare alegerilor parlamentare din toamnă. Vom întreprinde măsuri de asigurare a unei discipline stricte a finanțelor publice locale și de reducere a arieratelor.

5. După un an de scădere a arieratelor și facturilor neplătite la nivelul BGC (excluzând ÎS), arieratele au crescut din nou de la începutul anului 2012, fapt ce a condus la neîndeplinirea țintelor programului atât pentru BS, cât și pentru BL. Arieratele guvernamentale au crescut cu 205 milioane RON din luna martie 2012, situându-se acum la aproximativ 0,2% din PIB (fiind concentrate mai ales la autoritățile locale). La ÎS monitorizate în cadrul programului, în al doilea trimestru al anului 2012 arieratele s-au menținut la 3,3% din PIB, sub plafonul indicativ prevăzut în program.

● Înregistrăm progrese în procesul de integrare a sistemului de raportare contabilă cu sistemul de plăți al trezoreriei, inclusiv pentru modulul de control și raportare a angajamentelor pentru toate nivelurile administrației. Am lansat o licitație pentru un furnizor de software pentru acest sistem. Vom selecta consultantul până la mijlocul lunii octombrie 2012 și vom finaliza definiția detaliată a arhitecturii sistemului până la finele lunii decembrie 2012 (criteriu de performanță structural). Acest sistem va contribui la controlul angajamentelor de plată pentru a evita acumularea viitoare de arierate.

● Creșterea arieratelor la nivelul autorităților locale reprezintă o provocare principală. Aceste arierate reflectă plata cu întârziere a cheltuielilor curente, precum cele pentru utilități, mai ales în rândul unităților administrativ-teritoriale cu resurse proprii limitate. Majorarea arieratelor mai reflectă și angajamentele nefinanțate efectuate în perioada pre-electorală, ce demonstrează deficiențe serioase în monitorizarea și aplicarea Legii finanțelor publice locale (LFPL). Pentru a întări aplicarea legii, am realizat un audit temeinic al modului în care au fost utilizate transferurile suplimentare alocate de la bugetul statului în scopul reducerii arieratelor și vom efectua o analiză cuprinzătoare a arieratelor de la nivelul autorităților locale pentru a stabili cauzele acestora și entitățile cărora le sunt datorate aceste sume. Vom aproba o ordonanță de Guvern prin care: (i) ne vom asigura că resursele din cotele defalcate ce sunt puse la dispoziția autorităților locale, ce sunt în prezent limitate la cofinanțarea cheltuielilor de investiții, pot fi utilizate pentru plata de arierate; și (îi) vom permite autorităților centrale să plătească direct arieratele autorităților locale din cotele defalcate (acțiune prealabilă). Prin urmare, autoritățile centrale vor începe să plătească arieratele autorităților locale din luna septembrie și împreună cu Curtea de Conturi vor aplica cu strictețe sancțiuni acelor autorități locale ce încalcă LFPL. Vom încerca să beneficiem de asistență tehnică pentru îmbunătățirea procedurilor de insolvență a autorităților locale. Până la data de 15 septembrie vom transmite un raport privind distribuția arieratelor bugetelor locale în rândul autorităților locale, sursele acestora, progresele înregistrate în eliminarea acestor arierate și stadiul activităților de aplicare a legii întreprinse.

● În sectorul sanitar, arieratele aferente facturilor înregistrate au fost eliminate. Taxa de clawback a generat 716 de milioane RON în primul semestru al anului 2012, sumă ce va fi integral utilizată pentru a achita facturile scadente. Am actualizat formula de calcul al taxei de clawback împreună cu industria farmaceutică. Toate veniturile generate de taxa de clawback vor fi utilizate pentru a reduce perioadele de plată și a asigura neacumularea de arierate în sectorul farmaceutic. În pregătirea implementării Directivei UE privind întârzierea la plată, ce va fi transpusă și va intra în vigoare din luna martie 2013, vom identifica măsuri de acoperire a nevoilor fiscale ce vor fi generate de plată la timp a facturilor neachitate.

● La ÎS înregistrăm progrese în procesul de reducere a arieratelor în cadrul companiilor monitorizate prin operațiuni de convertire a datoriilor în acțiuni, plăți și alte operațiuni de ordin financiar. Anticipăm că aceste măsuri vor permite reducerea arieratelor companiilor monitorizate cu 4 până la 5 miliarde RON (trei sferturi de procent din PIB) în semestrul al doilea al anului 2012.

6. Pentru a rezolva dezechilibrele financiare din sectorul sanitar în perioada 2012-2013 suntem determinați să implementăm următoarele măsuri principale:

● Pe data de 18 iulie 2012 am adoptat formula revizuită a coplății. Noua formulă are la bază o sumă fixă modestă în funcție de serviciile oferite, dar independentă de venit, și coplata va fi implementată de la 1 ianuarie 2013. Serviciile de urgență sunt excluse din legea privind coplata.

● Pentru a controla cheltuielile și a asigura câștiguri în termeni de eficiență pe termen scurt vom continua să revizuim și să implementăm lista negativă de servicii sanitare și medicamente și am convenit cu furnizorii de servicii sanitare să reducă perioadele de spitalizare. Planul național de paturi de spital ce stabilește numărul de paturi spitalicești ce poate fi contractat în anul 2012 de fiecare județ cu casele de asigurări de sănătate se implementează prin intermediul

Ordinului ministrului sănătății nr. 1.577/2011 . Nu vom introduce medicamente sau indicații noi în lista medicamentelor compensate fără a dispune de o evaluare interimară a tehnologiei sanitare (ETS). În acest sens, până la finele lunii octombrie 2012 vom elabora o ETS interimară bazată pe obiective și criterii cuantificabile. Vom continua să încurajăm, acolo unde este posibil, includerea pe lista de medicamente compensate și gratuite a medicamentelor generice, iar farmaciile vor fi obligate să îi informeze mai bine pe clienții lor în legătură cu produsele disponibile. Totodată, vom îmbunătăți sistemul de achiziții al spitalelor, mai ales prin licitații centralizate.

● Vom continua să monitorizăm bugetele spitalelor publice pentru a ne asigura că acestea corespund cu cheltuielile programate în bugetul general consolidat. Până la finele lunii octombrie 2012 vom publică situațiile financiare la zi ale tuturor spitalelor publice pe o pagină web a Ministerului Sănătății (criteriu de referință structural). Totodată, vom stabili obligativitatea auditului financiar la toate spitalele publice (aflate în subordonare centrală sau locală) și a auditului financiar al modului în care sunt cheltuite fondurile publice și vom introduce sancțiuni pentru directorii spitalelor ce efectuează cheltuieli peste bugetele de care dispun.

● Vom continua implementarea noului sistem de tehnologia informației în cadrul sectorului sanitar. Am demarat auditarea registrelor de pacienți, această activitate urmând a fi finalizată până la finele anului 2012. Contractul de realizare a cardurilor destinate pacienților și a sistemului IT a fost semnat și am început distribuirea cardurilor electronice de sănătate în luna august. Acestea vor ajuta la procesul de control al fraudelor și abuzurilor din sistem, permițând în același timp o mai bună monitorizare a cheltuielilor angajate. Un nou modul electronic de prescripții pentru Sistemul informatic național sanitar a devenit funcțional în luna iunie 2012. Se fac eforturi în cadrul unui proiect finanțat din fonduri UE aflat în derulare pentru crearea unei baze de date sanitare centralizate care să conțină dosarele electronice de sănătate și se anticipează că aceasta va fi funcțională până la mijlocul anului 2013.

7. Ne continuăm eforturile de elaborare și implementare a unor reforme cuprinzătoare în sectorul sanitar. În luna iunie am publicat un proiect revizuit al legii-cadru (criteriu de performanță structural), proiect de lege supus dezbaterii publice în perioada iulie-octombrie, urmând a fi aprobat în Parlament până la finele anului 2012. Înainte de dezbaterea parlamentară vom publică analizele de impact ale diferitelor opțiuni de reformă și vom avansa și un calendar de implementare a legislației ulterioare. Reforma va viza eficientizarea cheltuielilor din sistemul sanitar din România, sporirea calității serviciilor și rezolvarea deficiențelor bugetare persistente. Pe termen mediu și lung, având în vedere faptul că în România nivelul cheltuielilor publice de sănătate ca pondere în PIB este printre cele mai reduse din UE, vom asigura finanțarea adecvată a sistemului, incluzând în același timp în necesarul de cheltuieli și costurile aferente impactului procesului de îmbătrânire a populației. Pentru a limita creșterea cheltuielilor publice vom căuta să reducem sfera de cuprindere a pachetului de servicii publice, bazându-ne mai mult pe suportarea comună a costurilor și asigurarea privată suplimentară. Pe parte de venituri vom explora opțiunile de lărgire a bazei de contribuție la schema de asigurări de sănătate și, dacă este necesar, de majorare a cotelor de contribuție.

8. În luna iulie 2012 am adoptat măsuri de eficientizare a sistemului fiscal pornind de la recomandările asistenței tehnice FMI. Aceste măsuri vizează: (i) simplificarea declarării și plății impozitelor pe câștigurile de capital, prin trecerea la un sistem de reținere la sursă de către intermediari (brokeri) a unor sume anticipate și o singură declarație depusă de contribuabil la sfârșit de an; și (îi) asigurarea unui tratament fiscal neutru pentru cesionarea creanțelor din sectorul bancar către companii românești. Totodată, începând din luna ianuarie 2013 vom mai introduce și alte măsuri ce vizează: (i) simplificarea schemei de amortizare a mijloacelor fixe; (îi) revizuirea bazei impozabile pentru impozitele pe proprietate, acestea urmând a varia în funcție de destinația proprietății, și nu în funcție de statutul juridic al proprietarului, și opțiuni de colectare a acestor impozite; și (iii) trecerea la un sistem de plată a TVA la încasarea facturii pentru companiile cu o cifră de afaceri sub 500.000 euro. De la data de 1 septembrie vom majoră deductibilitatea fiscală a cheltuielilor de cercetare-dezvoltare de la 20 la 50%. Intenționăm de asemenea să lărgim baza de impunere pentru agricultură și PFA-uri și să evaluăm efectele pe care le-ar avea asupra gradului de ocupare și asupra finanțelor publice opțiunile de politică fiscală, având ca scop reducerea numărului de șomeri pe termen lung. Implementăm măsuri de creștere a veniturilor colectate din accize, mai ales prin reducerea evaziunii în sfera accizelor la băuturi alcoolice, și vom asigura o mai bună corelare a cotelor de accize cu conținutul de alcool și procesul de producție. Înainte de a aduce orice alte modificări sistemului fiscal ne vom consulta cu echipele FMI/CE.

9. Realizăm progrese în reforma cuprinzătoare a administrației fiscale (ANAF):

● Aplicăm criteriile de scoatere din evidențe a plătitorilor mici de TVA și ne menținem angajamentul de a reduce numărul total de contribuabili înregistrați în scopuri de TVA cu 20% în perioada decembrie 2011-decembrie 2012. Pentru a eficientiza în continuare rolurile fiscale, Guvernul va introduce un sistem obligatoriu simplificat de impozitare a micilor contribuabili. Cu asistență tehnică din partea FMI și CE, vom elabora un proiect de lege în acest sens până la finele lunii octombrie 2012, cu scopul de a trece la implementarea sa de la 1 ianuarie 2013.

● Am identificat 300 de contribuabili persoane fizice cu averi mari (PFAM) pentru programul nostru destinat asigurării conformării. În luna mai a fost realizată o campanie de notificare menită să încurajeze conformarea voluntară în declararea veniturilor din străinătate. Pentru a dezvolta capacitatea vom realiza programe de pregătire profesională cu asistența specialiștilor administrațiilor fiscale din țările partenere. În prezent încercăm să identificăm finanțare pentru achiziționarea unui instrument IT care să fie utilizat în analiza de risc.

● Ca parte a procesului de restructurare și modernizare a ANAF, ne propunem să consolidăm actualul număr de 221 unități fiscale în 8 direcții regionale (până la mijlocul anului 2013) și 47 de unități fiscale locale (până în anul 2015). Vom aproba până la finele anului 2012 un proiect multianual cu Banca Mondială, de susținere a acestui proces.

● Ne intensificăm eforturile de aplicare a legii prin creșterea capacității de care dispunem în domeniile analizei de risc și inspecției și prin îmbunătățirea interoperabilității cu Autoritatea Vamală și cu Garda Financiară. În luna iulie am înființat o unitate centrală de combatere a fraudei intracomunitare în materie de TVA, cu concentrare pe domeniile cu risc ridicat. Vom îmbunătăți procedura de transmitere a cazurilor de infracțiuni fiscale spre urmărire penală și vom întări cooperarea dintre ANAF, Poliție și Parchet.

● Vom dezvolta monitorizarea și controlul producției, achiziției și importului de produse energetice și de băuturi alcoolice. Vor fi întărite controalele la frontiera externă a UE pentru a se combate traficul ilicit cu țigări și cu alte produse din tutun prelucrat.

● Continuăm să extindem depunerea electronică și să perfecționăm ghișeul unic pentru depunerea declarațiilor fiscale. Vom îmbunătăți totodată procedurile de interpretare legală a codului fiscal prin introducerea unui singur canal de comunicare cu contribuabilii.

● ANAF a preluat colectarea contribuțiilor de sănătate datorate de persoanele fizice autorizate, conform calendarului, din luna iulie. Până în luna decembrie 2012 vom adopta reglementările ce se impun pentru a finaliza integrarea acestor categorii de contribuții sociale în cadrul proceselor de colectare fiscală ale ANAF și pentru a permite contribuabililor persoane fizice ca din ianuarie 2013 să depună o singură declarație atât pentru impozitul pe venit, cât și pentru contribuțiile sociale. Vom analiza fezabilitatea opțiunii ca ANAF să colecteze impozitele și taxele pe proprietate pentru autoritățile locale.

10. Continuăm să avansăm în procesul de implementare a planurilor de acțiune bazate pe recomandările analizelor funcționale realizate anul trecut la ministerele din administrația centrală și la agenții. A fost implementată o nouă procedură de monitorizare, ce a fost utilizată de ministerele ordonatoare în rapoartele de progres transmise de acestea în luna iulie 2012. Până la finele lunii septembrie 2012 vom elabora un plan de personal pentru ministerele ordonatoare, care să se înscrie în parametrii cheltuielilor de personal prevăzute în buget și, acolo unde este posibil, să fie fundamentat pe baza analizelor funcționale realizate. Separat, vom avea în vedere creșterea eficienței și transparenței procedurilor de achiziții publice ca prioritate de vârf. În conformitate cu calendarul convenit, până la finele lunii decembrie 2012 vom implementa recomandările evaluării efectuate de Comisia Europeană.

11. Deși am înregistrat unele progrese în absorbția fondurilor UE în primul semestru al anului, se impun eforturi suplimentare. Autoritatea română de audit a identificat probleme în managementul de sistem în anii precedenți. Prin urmare, au fost întrerupte unele părți ale anumitor programe. Pentru proiectele prioritare finanțate din fonduri UE care au probleme vom aloca fondurile necesare pentru a compensa întreruperea rambursărilor din bugetele ministerelor ordonatoare respective. Pentru alte proiecte vom suspenda plățile până la clarificarea situației cu CE. Vom lua toate măsurile ce se impun pentru corectarea problemelor identificate. Totodată, ne vom intensifica eforturile pentru a impulsiona absorbția și lucrăm îndeaproape cu CE în direcția simplificării procedurii, fapt ce va contribui la absorbția mai rapidă a fondurilor până la nivelul beneficiarilor. Totodată, vom continua să implementăm în totalitate Planul de acțiuni prioritare din aprilie 2011 pentru absorbția fondurilor structurale și de coeziune.

12. Am alcătuit un portofoliu de investiții cu toate proiectele guvernamentale pentru a asigura monitorizarea și prioritizarea adecvată, astfel încât finanțarea să poată fi asigurată integral într-un orizont mediu de timp (3-5 ani). După cum se prevede în

Hotărârea Guvernului nr. 577/1997

pentru aprobarea Programului privind reabilitarea, modernizarea și/sau asfaltarea drumurilor de interes județean și de interes local, alimentarea cu apă, canalizarea și epurarea apelor uzate la sate, precum și în unitățile administrativ-teritoriale cu resurse turistice, vom încerca să asigurăm finanțarea integrală a programelor naționale cofinanțate împreună cu bugetele locale. Nu vor fi inițiate proiecte noi de investiții, proiectele de prioritate redusă vor fi întrerupte și va fi publicată o listă a acestor proiecte. Până la finele lunii septembrie 2012 baza de date va fi actualizată pentru a se identifica proiectele prioritare finanțate din fonduri bugetare și fonduri UE (criteriu de referință structural). Vom lucra cu Banca Mondială, printr-un proiect finanțat din fonduri UE, la dezvoltarea capacității Ministerului Finanțelor Publice (MFP) de a evalua și monitoriza proiectele de investiții. Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului și Ministerul Mediului și Pădurilor se angajează să garanteze că cheltuielile de execuție din cadrul PNDI nu depășesc suma de 1 miliard RON în anul 2012 și de 1 miliard RON în 2013 și că nu vor mai fi semnate proiecte noi în cadrul PNDI.

13. Condițiile de piață pentru finanțarea datoriei publice au devenit mai tensionate datorită incertitudinilor politice interne sporite și condițiilor de pe piețele externe. Ne menținem angajamentul de a consolida rezervele fiscale și obiectivul nostru ultim de a avea un nivel de acoperire a necesarului brut de finanțare pe 4 luni cu scopul de a proteja finanțele publice împotriva unor șocuri externe neprevăzute. Dobânda netă plătită pentru aceste rezerve constituie un cost necesar al asigurării împotriva șocurilor. Intenționăm să revenim pe piața externă în a doua jumătate a anului 2012 dacă piața va permite acest lucru. Ne continuăm eforturile de lărgire a bazei de investitori și de sensibilizare a comunității internaționale investiționale. Am publicat strategia de gestionare a datoriei, chiar dacă acest lucru a fost făcut cu întârziere, și întreprindem un proiect finanțat din fonduri UE și implementat cu asistență de la Banca Mondială, al cărui scop este acela de consolidare a departamentului nostru de management al datoriei. Vom publică versiunea actualizată a strategiei de gestionare a datoriei pe perioada 2013-2015 în primul trimestru al anului 2013.

Politica monetară

14. Inflația de bază s-a menținut la niveluri relativ reduse. Se anticipează că în trimestrul trei al anului 2012 inflația totală va reveni temporar la niveluri apropiate de limita superioară a intervalului țintit, de 3±1 procente, pe măsură ce efectele de bază dezinflaționiste se epuizează. Transmiterea rapidă a deprecierii cursului de schimb și majorările previzibile ale prețurilor la alimente vor exercita presiuni în sens de creștere a inflației de bază. Cu toate acestea, se anticipează că inflația se va menține în intervalul țintit de banca centrală pe tot parcursul anului. Riscurile ca aceasta să fie mai mare se mențin însă, fiind asociate inclusiv volatilității cursului de schimb și prețurilor internaționale la alimente ce ar putea fi mai mari decât se anticipează.

15. Rata dobânzii de politică monetară a fost menținută la nivelul de 5,25%, începând cu luna mai, datorită incertitudinilor interne și externe. Volumul mai scăzut al intrărilor nete de capital a avut ca rezultat o depreciere de peste 5 procente a leului față de euro, în perioada scursă de la începutul anului, în timp ce stocul de rezerve valutare ale băncii centrale s-a ajustat. Riscurile de a avea o inflație mai mare și o volatilitate excesivă a fluxurilor de capital și a cursului de schimb impun menținerea, în continuare, a unei conduite prudente a politicii monetare, susținută de un mix coerent de politici macroeconomice. În eventualitatea persistenței presiunilor asupra cursului de schimb, politica monetară va fi întărită. Vom continua, de asemenea, să efectuăm în mod regulat operațiuni repo, în funcție de necesități, pentru a asigura un nivel adecvat de lichiditate în sistemul bancar. De asemenea, vom configura și vom implementa, până la finalului lunii octombrie 2012, aranjamentele și procedurile interne necesare pentru ca la operațiunile de piață monetară ale BNR să fie acceptat un număr nelimitat de serii de valori mobiliare guvernamentale (cod ISIN). În plus, într-un efort de consolidare a redistribuției lichidității în sectorul bancar, vom încuraja eforturile juridice de finalizare a variantei locale a acordului master pentru tranzacții repo și a tuturor procedurilor necesare pentru ca băncile să fie în măsură să se angajeze în tranzacții de plasament interbancar colateralizate cu obligațiuni guvernamentale.

Sectorul financiar

16. Sectorul bancar din România își menține rezerve de capital și provizioane încurajatoare, dar continuă să fie vulnerabil la efectele de contagiune din zona euro. Creșterea anuală a creditului (în termeni reali și la un curs de schimb constant) la finele lunii iunie s-a menținut redusă pentru creditele acordate sectorului corporatist nefinanciar și a scăzut puțin pentru creditele acordate populației. Creditele neperformante (CNP) au continuat să crească și s-au situat la 16,8% în luna iunie, comparativ cu 14,3% la finele anului 2011, creșterea fiind determinată, în principal, de deteriorarea contextului economic și, parțial, de o supraveghere mai strictă. Totalul provizioanelor prudențiale la finele lunii iunie era suficient pentru a acoperi 98% din CNP, în timp ce rata provizionării IFRS a fost de 69%. Rentabilitatea bancară se menține precară, în prima jumătate a anului înregistrându-se o pierdere pe total sistem, datorată, în principal, provizioanelor mai mari. Capitalizarea sectorului bancar se menține puternică, cu un nivel de 14,7% la finele lunii iunie, deși există unele diferențe între bănci. În ansamblul sistemului, depozitele populației și ale corporațiilor au crescut cu aproximativ 3 procente de la finele anului 2011. Totuși, piața interbancară se menține fragmentată, datorită percepției riscului de contrapartidă, și finanțarea a devenit mai eterogenă pe segmentul depozitelor. Comparativ cu situația din regiune, procesul de dezintermediere al băncilor cu capital străin a fost ordonat și moderat până în prezent.

17. BNR va continua să supravegheze intens sistemul bancar și să adopte măsurile necesare pentru a se asigura că băncile dispun de capital și lichidități suficiente, mai ales ținând seama de contextul incert. BNR, Fondul de garantare a depozitelor (FGD) și Ministerul Finanțelor Publice (MFP) vor continua să coordoneze implementarea planurilor de pregătire și a aranjamentelor la nivel operațional pentru competențele dobândite în ceea ce privește băncile aflate în dificultate, conform atribuțiilor lor. BNR va finaliza reglementarea privind autorizarea băncii-punte și procedurile interne pentru recent introdusele măsuri de soluționare a băncilor aflate în dificultate până la finele lunii septembrie 2012. Detaliile cadrului actualizat de planificare pentru situații neprevăzute vor fi transmise și agreate cu echipele FMI și CE până la finele lunii octombrie 2012. BNR elaborează în permanență planuri detaliate pentru situații neprevăzute. Pe baza Memorandumului de înțelegere dintre BNR și FGD, cele două instituții vor finaliza aranjamentele interne necesare pentru a asigura accesul FGD la setul deja stabilit de informații financiare și prudențiale relevante. FGD își va dezvolta experiența de analizare a informațiilor financiare transmise de BNR. BNR va continua să examineze îndeaproape practicile bancare pentru a evita practica de reîntinerire (ever-greening), astfel încât să se asigure că provizionarea pentru pierderi din credite și evaluarea garanțiilor conform IFRS, precum și evaluarea riscului de credit al creditelor restructurate continuă să se mențină prudente și în concordanță cu cele mai bune practici internaționale. BNR va continua să colecteze date de supraveghere periodice și detaliate privind creditele restructurate. Ca parte a aranjamentelor prudențiale permanente ce se vor aplica în 2013, filtrele prudențiale vor rămâne în vigoare în forma lor actuală, cu luarea în considerare a evoluțiilor de reglementare la nivelul UE. Orice amendamente la măsurile adoptate în anul 2011 pentru restricționarea creditelor acordate în valută gospodăriilor neacoperite la riscul valutar vor fi agreate cu echipele FMI și CE.

18. Vom examina impactul recentelor amendamente aduse Codului fiscal ce vizează asigurarea unui tratament fiscal neutru al creanțelor bancare vândute companiilor românești cu scopul de a permite băncilor să tempereze creșterea creditelor depreciate și să își îmbunătățească gestionarea bilanțurilor lor. Legea prin care se amendează

Legea nr. 503/2004

privind redresarea financiară, falimentul, dizolvarea și lichidarea voluntară în activitatea de asigurări va fi adoptată până la finele lunii octombrie 2012. Deoarece menținerea disciplinei de creditare și evitarea hazardului moral în rândul debitorilor contribuie semnificativ la întărirea stabilității financiare, ne vom abține de la adoptarea unor inițiative legislative (cum ar fi, spre exemplu, propunerea privind legea insolvenței personale și cea privind colectarea datoriilor) sau de la amendarea

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 50/2010 , ce ar submina disciplina de creditare.

Reformele structurale

Reforme strategice și de reglementare în domeniile transporturi și energie

19. Reforma cuprinzătoare a sectoarelor transporturi și energie constituie un element esențial al programului de impulsionare a investițiilor și creșterii. În sectorul transporturi, am înglobat filialele companiilor CFR Marfă și CFR Călători în companiile lor mamă și vom finaliza înglobarea filialelor CFR Infrastructură până la mijlocul lunii septembrie 2012. Vom reduce întreaga infrastructură feroviară aflată în administrarea CFR Infrastructură la 15.500 kilometri linie până la finele lunii septembrie.

20. Am acordat un împrumut-punte pentru eliminarea arieratelor CFR Infrastructură către furnizori și vom elimina penalitățile și principalul la arieratele datorate companiei de stat furnizoare de energie, Electrica, până la mijlocul lunii septembrie. Acest împrumut-punte va fi parțial înlocuit de un împrumut garantat de stat, acordat companiei de căi ferate până la finele lunii noiembrie 2012. Ca o condiție pentru această schemă de eliminare a arieratelor, CFR Căi Ferate a trecut la executarea măsurilor necesare de reducere a costurilor și de sporire a veniturilor, pentru a-și asigura viabilitatea financiară în anul 2013 și pe mai departe. Aceasta implică adoptarea de acțiuni determinate prin care să se asigure că societățile de căi ferate de marfă și de pasageri plătesc integral tarifele de acces societății de infrastructură. Pentru a facilita plata integrală, intenționăm să reevaluăm asigurarea de subvenții și diminuarea obligațiilor de servicii publice (OSP) la societatea feroviară de pasageri și să scoatem serviciile profitabile din OSP începând din anul 2013. Totodată, vor mai fi adoptate și alte măsuri de reducere a costurilor și sporire a veniturilor societății feroviare de pasageri.

21. Pentru sectorul energie, am adoptat o serie de acțiuni menite să creeze un cadru de eficientizare a acestui sector. Au fost promulgate și publicate în Monitorul Oficial legile electricității și gazelor. Anticipăm că legea privind autoritatea de reglementare în domeniul energiei (ANRE) va fi promulgată până la finele lunii septembrie 2012. Am aprobat, de asemenea, o foaie de parcurs pentru dereglementarea prețurilor la gaze, ce vizează liberalizarea totală a prețurilor la gaze pentru consumatorii industriali până la 1 ianuarie 2015 și pentru consumatorii casnici până la 1 octombrie 2018. Aceasta vine după aprobarea, mai înainte, a foii de parcurs pentru dereglementarea prețurilor la energia electrică. Prețurile reglementate la electricitate au fost și ele majorate cu 5 procente la finele lunii iunie (criteriu de referință structural).

22. Am luat măsura extraordinară de a plasa producătorul de energie hidroelectrică, Hidroelectrica, în insolvență în luna iunie, ținând seama de deteriorarea situației financiare a acestuia. Administratorul judiciar a anulat toate contractele sub prețul pieței cu comercianții de electricitate (așa-numiții "băieți deștepți"). Hidroelectrica va vinde electricitate, odată eliberată de toate contractele anulate, pe platforma de comercializare a electricității (OPCOM). Totodată, administratorul vizează economii de cost la nivelul întregii companii, ținta fiind aceea de a reduce costurile cu cel puțin 10%. Aceste măsuri vor avea ca rezultat o îmbunătățire semnificativă a situației financiare a Hidroelectrica. Rezultatele contractelor renegociate vor fi publicate (preț, volum și reduceri ale maturității).

23. Ne propunem să dezvoltăm în continuare cadrul de prețuri și reglementare în sectorul energie prin adoptarea următorilor pași suplimentari:

● Vom publică versiunile integrale ale foilor de parcurs pentru liberalizarea prețurilor la electricitate și gaze până la mijlocul lunii septembrie pe site-urile web ale tuturor instituțiilor relevante și vom trece la eliminarea prețurilor reglementate la electricitate și gaze până în septembrie și, respectiv, decembrie 2012. Vom furniza rapoarte trimestriale privind progresul implementării foilor de parcurs la gaze și electricitate începând de la 1 octombrie 2012.

● Se va aplica mecanismul de transmitere a electricității și gazelor achiziționate de către companiile de distribuție prevăzut în regulamentul de furnizare a energiei electrice și gazelor cu scopul sporirii investițiilor în acest sector, în conformitate cu cadrul de reglementare. Pentru a alinia mai bine prețurile actuale reglementate ale gazelor la consumatorul final cu costul efectiv al furnizării și distribuției, vom majoră tarifele pentru consumatorii necasnici cu 10% și la consumatorii casnici cu 5% până la data de 15 septembrie (acțiune prealabilă). Această aliniere este necesară, deoarece, în ultimii ani, ANRE nu a permis implementarea deplină a reglementărilor sale privind furnizarea și distribuția de gaze, ceea ce a generat o rămânere în urmă în ajustarea prețurilor.

● Avansăm în procesul de consolidare a OPCOM ca platformă de comercializare. Un grup de lucru al OPCOM și al marilor consumatori de electricitate a elaborat un nou instrument adaptat nevoilor marilor consumatori. OPCOM va transmite noul instrument ANRE spre analiză și aprobare. OPCOM înregistrează, de asemenea, progrese, în consultare cu industria gazelor, în procesul de creare a unei platforme de comercializare a gazelor. OPCOM își propune să lanseze platforma de gaze la data de 1 decembrie 2012 într-un mod de testare/instruire a participanților și să înceapă operațiunile comerciale în luna martie 2013. Toate noile contracte bilaterale ale ÎS se vor încheia în mod transparent și nediscriminatoriu prin OPCOM (pentru electricitate) și prin alte proceduri concurențiale (pentru gaze), condițiile contractuale urmând a fi publicate. De îndată ce noua platformă de tranzacționare a gazelor naturale va fi funcțională, toate contractele nereglementate bilaterale de gaze vor fi tranzacționate prin această platformă.

● Am constituit o comisie interministerială, prezidată de MFP, care să elaboreze în consultare cu industria petrolului, gazelor și electricității un proiect de pachet ce va conține măsuri fiscale, de redevențe și de reglementare pentru aceste sectoare. Pachetul va acoperi două părți: (a) o taxă care să capteze parțial veniturile extraordinare pe care le vor realiza companiile ca urmare a liberalizării prețurilor la gaze și electricitate, după cum se prevede în foile de parcurs. Fondurile astfel realizate vor contribui la finanțarea măsurilor de protejare a consumatorilor vulnerabili de impactul pe care îl va avea ajustarea prețurilor; și (b) un nou regim de reglementare și impozitare a sectorului petrol și gaze pentru perioada 2015-2024, ce va fi elaborat, beneficiind de consultanță de specialitate, până la finele anului 2012. Ne propunem să introducem taxa pe venituri extraordinare din ianuarie 2013 și să introducem noul regim de reglementare și impozitare a sectorului petrol și gaze până la mijlocul anului 2013. În concordanță cu obligațiile pe care le avem ca stat membru al UE, suntem gata să începem negocierile pentru Acordul interguvernamental pentru gaze naturale (IGA) cu Rusia și ne vom strădui, de asemenea, să luăm măsuri pentru diversificarea ofertei de gaze. Vom întreprinde demersurile necesare pentru a ridica restricțiile de export existente și vom lua măsuri de implementare a fluxurilor inverse la interconectorii de gaze.

● Vom adopta măsuri pentru a asigura aplicarea cu promptitudine a

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 69/2011

privind subvențiile pentru încălzirea centralizată. Autoritățile locale au permis o oarecare majorare a prețurilor finale de consum. Vom continua să monitorizăm și să raportăm trimestrial FMI, CE și BM situația financiară a sistemului de încălzire centralizată și să asigurăm aplicarea cu celeritate a prevederilor ordonanței de urgență. Ne vom asigura, de asemenea, că societățile de încălzire (CET-urile) vor raporta către Ministerul Administrației și Internelor, care va emite un ordin comun, împreună cu MFP, în termen de 30 de zile. Rambursarea va începe în luna următoare.

Întreprinderile de stat

24. Au fost îndeplinite țintele indicative stabilite pentru al doilea trimestru pentru soldul operațional și arieratele la întreprinderile de stat. Consemnăm faptul că îndeplinirea țintei de arierate stabilite pentru trimestrul trei depinde de identificarea unui cumpărător pentru Oltchim și îndeplinirea țintei de arierate stabilite pentru trimestrul patru depinde de finalizarea lichidării CN a Huilei. Deși în ultimele luni am realizat îmbunătățiri la unele companii, progresul general a fost mai lent decât anticipasem și încă mai trebuie adoptate măsuri substanțiale. Direcția specializată de control financiar din cadrul MFP a analizat și aprobat cea mai mare parte a bugetelor pe 2012 ale celor 117 de ÎS aflate în portofoliul său și va finaliza procesul de aprobare a bugetului până la mijlocul lunii septembrie 2012. 15 dintre aceste companii sunt în curs de lichidare. Totodată, direcția a analizat toate planurile de restructurare, mai puțin două. Direcția își propune să se întâlnească cu toate companiile ale căror planuri de restructurare nu au putut fi cuantificate până la mijlocul lunii septembrie 2012. Vom monitoriza trimestrial performanțele față de aceste ținte. Vom elabora și publică rapoartele cuprinzătoare privind ÎS prevăzute de articolul 58 din

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011

privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice până la finele lunii octombrie 2012 și, după această dată, anual, până la finele lunii mai.

25. Eforturile noastre de a accelera agenda de reformă a guvernanței ÎS prin concentrarea eforturilor noastre pe vânzarea acțiunilor de la Transgaz, Romgaz, Hidroelectrica și Nuclearelectrica (companii aflate în portofoliul Ministerului Economiei) nu au generat încă niciun fel de rezultate palpabile (cu excepția măsurilor semnificative adoptate de administratorii insolvenței Hidroelectrica). Oferta publică secundară planificată (SPO) pentru acțiunile deținute de stat la Transgaz până la finele lunii iunie 2012 a fost amânată datorită unor probleme tehnice, dar licitația va fi lansată până la mijlocul lunii septembrie 2012 (acțiune prealabilă). Nu vom respecta nici termenul de vânzare a acțiunilor Romgaz și Hidroelectrica stabilit la mijlocul lunii octombrie 2012 (criteriu de referință structural). Consultantul de tranzacție pentru Romgaz a recomandat să se efectueze o evaluare a deținerilor de gaze naturale ale Romgaz înainte de lansarea unei oferte publice (IPO). Suntem în procesul de angajare a unui consultant care să realizeze studiul și ne așteptăm ca acesta să fie finalizat până la sfârșitul anului. Suntem ferm hotărâți să lansăm IPO pentru Romgaz până la finele lunii martie 2013. Ne propunem să organizăm o IPO pentru 10% din acțiunile Hidroelectrica după ieșirea companiei din procedura de insolvență. Vom urgenta pregătirea de vânzare a acțiunilor Nuclearelectrica, dar vom rata termenul stabilit anterior pentru finele anului 2012, cu un trimestru. Vom privatiza Oltchim, un mare producător din industria chimică, prin oferirea acestuia spre vânzare până la mijlocul lunii septembrie (acțiune prealabilă). Privatizarea Tarom (SPO de 20%) și a CFR Marfă (privatizare majoritară) în acest an continuă să reprezinte o prioritate pentru Ministerul Transporturilor și Infrastructurii.

26. În ceea ce privește alte companii din portofoliul Ministerului Economiei, ne propunem să vindem un pachet majoritar de acțiuni la Electrica Furnizare și cele 3 companii de distribuție ale Electrica până la începutul anului 2013, urmate de o IPO la Electrica până la mijlocul anului 2013. Alte companii programate pentru oferirea spre privatizare până la începutul anului 2013 sunt: (i) noul producător de energie Hunedoara, ce va fi creat până la finele lunii septembrie 2012 prin fuzionarea centralelor Paroșeni și Mintia și a celor 4 mine viabile ale CNH (privatizare majoritară); și (îi) noul producător de energie Oltenia (privatizare majoritară). Privatizarea Complexului Energetic Oltenia este esențială datorită volumul mare de investiții de care are nevoie și al rolului critic pe care îl joacă acesta în securitatea energetică a României. Ținând seama de acest aspect, vom semna un contract cu un consultant juridic și de tranzacție pentru privatizarea Complexului Oltenia până la finele lunii noiembrie 2012 (criteriu de referință structural). Am putea proceda la listarea duală a unor oferte publice, dar ne vom asigura că aceasta nu conduce la întârzieri nenecesare în procesul de privatizare. Totodată, vom lichida companiile neviabile și ne propunem să depunem o cerere de lichidare a CN a Huilei până la finele lunii septembrie 2012 și a Termoelectrica până la începutul lunii octombrie 2012.

27. Suntem în procesul de a desemna consilii de administrații și echipe de management profesioniste la ÎS principale ce rămân în proprietatea majoritară a statului, conform prevederilor noii legi privind guvernanța corporativă a ÎS. Până la finele lunii iunie 2012 trebuiau selectate echipe de management și membri ai consiliilor de administrație la Oltchim, Hidroelectrica și Electrica Furnizare. Acum ne propunem să desemnăm consilii de administrare profesioniste la Electrica Furnizare până la finele lunii august și la Hidroelectrica până la mijlocul lunii septembrie 2012. Numirea unui director general la Electrica Furnizare va avea loc până la finele lunii septembrie. Pentru Hidroelectrica, numirea unui director general va avea loc imediat după ce compania iese din procedura de insolvență. Date fiind funcționarea dificilă și situația financiară a Oltchim, în luna iulie am numit un administrator special care să pregătească societatea pentru privatizarea integrală. Ne propunem, de asemenea, să desemnăm un consiliu de administrație și un director general profesionist la Oltenia, cu ajutorul unei firme independente de resurse umane până la finele lunii septembrie 2012.

28. Pe mai departe, vom accelera implementarea legii guvernanței corporative la ÎS. Vom selecta membrii profesioniști pentru consiliile de administrație și echipele de management doar din listele de candidați calificați întocmite de firme independente angajate să ne asiste în acest proces. Recunoaștem faptul că, dacă s-ar proceda altfel, ar fi subminată credibilitatea programului nostru de reformă în fața publicului și în fața potențialilor investitori. Intenționăm să modificăm legea prin amendamente care să stabilească o listă limitată negativă de 3 companii exceptate de la lege din rațiuni de apărare, ordine publică și siguranță națională. Modificările vor impune, de asemenea, ÎS să implementeze prevederile de numire a consiliilor de administrație și echipelor de management profesioniste și să finalizeze acest proces în decurs de maximum 9 luni. Totodată, modificările vor preciza că numirea unor consilii de administrație și directori generali interimari se poate face doar pentru o perioadă limitată de timp.

29. Am lansat un proces coordonat de căutare și numire a unor membri profesioniști în consiliile de administrație și a directorilor generali și pentru alte ÎS prioritare din portofoliul Ministerului Economiei, inclusiv pentru Romgaz, Nuclearelectrica și Transgaz. Acum ne propunem să finalizăm acest proces pentru Romgaz, Nuclearelectrica și Transgaz până la finele anului 2012. Toate numirile vor fi publicate pentru a asigura transparență deplină. Pentru ÎS din portofoliul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii am angajat o firmă de resurse umane care să selecteze candidați calificați pentru consiliile de administrație și echipe de management pentru 11 companii din portofoliul acestui minister, inclusiv CFR Călători și CFR Infrastructură. Vom numi noii membri ai consiliului de administrație și echipele de management profesionist până la finele lunii septembrie 2012.

Alte reforme structurale

30. Continuăm să înregistrăm progrese în implementarea noilor prevederi legislative în domeniul pieței muncii și asistenței sociale. Noul Cod al muncii a îmbunătățit semnificativ funcționarea pieței muncii și a contribuit deja la o redresare a nivelului de ocupare și la transformarea unui număr substanțial de acorduri de muncă informale în contracte noi înregistrate. Aproape o treime din aceste contracte sunt contracte cu durată fixă. Vom monitoriza implementarea Codului de dialog social și ne vom asigura că orice amendamente sunt introduse numai în consultare cu toate părțile implicate și nu introduc rigidități și distorsionări ale procesului de negociere colectivă. Vom continua totodată cooperarea cu Organizația Internațională a Muncii (OIM) pentru a ne asigura că noul Cod de dialog social respectă convențiile de bază ale OIM. Până în luna octombrie, Guvernul, în consultare cu partenerii săi internaționali, va elabora un pachet de măsuri care să vizeze crearea de locuri de muncă pentru persoanele sub 25 de ani și cele peste 55 de ani.

31. Vom coordona cu toate părțile implicate relevante implementarea cu celeritate a iminentelor recomandări din Raportul Băncii Mondiale privind standardele și codurile pe tema sistemelor de insolvență și a drepturilor creditorilor.

Tabelul 1. România: Ținte cantitative în cadrul Programului

2010

decembrie

realizat

2011

2012

martie realizat

iunie realizat

septembrie realizat

decembrie realizat

martie realizat

iunie program

iunie preliminar

septembrie program

decembrie program

I. Criterii cantitative de performanță

1. Plafonul variației cumulate a activelor externe nete (milioane euro)1/2

20.026

119

1.896

292,8

-457

1.696

-557

-457

-250

-800

2. Plafonul soldului cumulat al bugetului general consolidat (milioane lei)3/

-33.621

-5.254

-11.260

-13.685

-23.837

-3.421

-7.770

-7.631

-9.700

-14.660

3. Limita stocului arieratelor bugetului de stat și sistemului de asigurări sociale (miliarde lei)

0,19

0,15

0,11

0,10

0,09

0,14

0,06

0,15

0,04

0,02

4. Limita garanțiilor bugetului general consolidat emise de la finele lui 2008 (valoare nominală, în miliarde lei)

7,6

8,1

6,0

5,8

6,5

7,0

14,0

7,7

14,0

14,0

II. Criterii de performanță permanente

5. Neacumularea de arierate la datoria externă

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

III. Consultări pe inflație

6. Rata inflației la 12 luni în prețuri de consum Interval exterior (limita superioară)

. . .

. . .

. . .

. . .

. . .

4,4

5,9

5,6

Interval interior (limita superioară)

. . .

. . .

. . .

. . .

. . .

3,4

4,9

4,6

Punct central

8,0

8,0

7,9

3,5

3,1

2,4

2,4

2,0

3,9

3,6

Interval interior (limita inferioară)

. . .

. . .

. . .

. . .

. . .

1,4

2,9

2,6

Interval exterior (limita inferioară)

. . .

. . .

. . .

. . .

. . .

0,4

1,9

1,6

IV. Ținte orientative

7. Limita cheltuielilor primare curente ale bugetului general consolidat (exclusiv fonduri UE și asistență socială, milioane lei)

131.938

30.670

62.578

94.133

128.317

30.921

64.800

63.968

99.000

133.700

8. Plafonul soldului operațional (venituri fără impozite și dobânzi), exclusiv subvențiile, pentru ÎS principale (definite în MTÎ) (miliarde lei)4/

-6,8

-0,7

-1,8

-2,4

-2,0

-0,4

-2,2

1,4

-2,7

-3,2

9. Limita stocului de arierate al ÎS principale (definite în MTÎ) (miliarde lei)

17,9

19,2

19,7

18,5

14,9

16,2

15,0

13,6

12,5

9,0

10. Limita stocului arieratelor bugetelor locale (miliarde lei)

0,91

0,82

0,81

0,82

0,75

0,82

0,50

1,17

0,75

0,30

11. Limita execuției Programului PNDI (milioane lei)4/

. . .

. . .

. . .

. . .

. . .

66

400

67

700

1.000

-----------

1/ Cifra aferentă lunii decembrie 2010 reprezintă stocul.

2/ Ținta pentru iunie este ajustată în jos cu 817 milioane euro pentru a reflecta plasamentul sub nivelul anticipat al obligațiunilor în euro și ținta este ajustată în sus cu 10 milioane euro pentru a reflecta nivelul peste așteptări al rezervelor minime obligatorii deținute de băncile comerciale la BNR.

3/ Cifre cumulate pe parcursul anului calendaristic (de exemplu, cifra din martie 2011 este cumulativă de la 1 ianuarie 2011). Ținta pentru martie este ajustată cu 1.450 de milioane RON la 4.550 milioane RON pentru cheltuieli de capital. Ținta la iunie 2012 este ajustată cu 769,8 milioane RON la 7.769,8 milioane pentru împrumutul pentru CFR Infrastructură.

4/ Cifre cumulate în cursul anului calendaristic (de exemplu, cifra din martie 2012 este cumulativă la 1 ianuarie 2012).

Tabelul 2. România: Performanțe în cadrul celei de-a șasea evaluări

Măsura

Data vizată

Comentariu

Acțiuni prealabile

1. Aprobarea ordonanței de Guvern prin

care să se permită: (i) utilizarea

resurselor puse la dispoziția autorităților

locale, limitată în prezent la cofinanțarea

investițiilor, în scopul plății arieratelor;

și (îi) plata directă de către autoritățile

centrale a arieratelor autorităților locale

din cotele defalcate

2. Majorarea prețurilor la gaze cu 10% pentru

consumatorii industriali și cu 5% pentru

consumatorii casnici

3. Lansarea licitației pentru o a doua ofertă

publică pentru 15% din acțiunile Transgaz

4. Lansarea licitației pentru privatizarea

Oltchim

Criterii cantitative de performanță

1. Plafon active externe nete

2. Plafonul soldului total al bugetului

general consolidat

3. Limita arieratelor interne ale bugetului

de stat și sistemului asigurărilor sociale

4. Limita garanțiilor bugetului general

consolidat

5. Neacumularea de arierate externe la plată

Ținte cantitative indicative

1. Limita cheltuielilor primare curente ale

bugetului general consolidat

2. Plafonul soldului operațional al

principalelor ÎS

3. Limita stocului de arierate la ÎS

4. Limita stocului de arierate ale

autorităților locale

Interval de consultare pe inflație

Interval interior

Interval exterior

Criterii de referință structurale

1. Elaborarea de amendamente substanțiale la

legislația din domeniul sanitar care să

soluționeze deficiențele bugetare ce persistă

în acest sector și să asigure servicii

sanitare de calitate.

2. Lansarea licitației pentru asigurarea

programului software care să integreze

sistemul de raportare contabilă cu sistemul

de plăți al Trezoreriei

3. O majorare de 5% a prețului la electri-

citate pentru consumatorii industriali și

casnici

4. Organizarea de IPO pentru acțiunile

deținute de stat la Romgaz și Hidroelectrica

Criterii structurale noi

1. Actualizarea bazei de date cu proiectele

de investiții pentru a se identifica pro-

iectele prioritare ale autorităților locale

finanțate din fonduri bugetare și fonduri UE

și publicarea unei liste a proiectelor cu

prioritate redusă ce vor fi întrerupte

2. Publicarea situațiilor financiare la zi

ale tuturor spitalelor publice pe pagina web

a Ministerului Sănătății

3. Semnarea contractului cu consultantul

juridic și de tranzacție pentru privatizarea

majoritară a Complexului Oltenia

4. Finalizarea unei definiri detaliate și a

structurii arhitecturii sistemului integrat

de raportare contabilă și plăți de trezorerie

30 septembrie 2012

30 septembrie 2012

30 septembrie 2012

30 septembrie 2012

30 septembrie 2012

30 septembrie 2012

30 septembrie 2012

30 septembrie 2012

30 septembrie 2012

30 septembrie 2012

30 septembrie 2012

30 iunie 2012

30 iunie 2012

30 iunie 2012

15 octombrie 2012

30 septembrie 2012

31 octombrie 2012

30 noiembrie 2012

31 decembrie 2012

Îndeplinit

Îndeplinit

Îndeplinit

Reprogramat

pentru 15

martie 2013

Anexa II ROMÂNIA: MEMORANDUM TEHNIC DE ÎNȚELEGERE (MTÎ)

12 septembrie 2012

1. Prezentul Memorandum tehnic de înțelegere (MTÎ) definește variabilele incluse în criteriile de performanță cantitative și în țintele indicative specificate în Memorandumul de politici economice și financiare (MPEF), premisele principale, metodele care vor fi utilizate pentru evaluarea performanței programului și obligațiile în materie de raportare în vederea asigurării unei monitorizări adecvate a evoluțiilor economico-financiare. Criteriile de performanță cantitative și țintele indicative și criteriile de performanță structurale pentru 2011 și 2012 sunt prezentate în tabelele 1 și, respectiv, 2 ale MPEF.

2. În accepțiunea programului ratele de schimb ale leului românesc (RON) față de euro se stabilesc la RON 4,2848 = 1 euro, față de dolarul SUA la RON 3,2045 = 1 $, față de yenul japonez la RON 3,9400 = 100 'a5 și față de lira sterlină la RON 4,9673 = 1 'a3, ratele fiind cele postate pe website-ul Băncii Naționale a României (BNR) la data de 31 decembrie 2010. Ratele de schimb față de alte valute, acolo unde sunt aplicabile, vor fi de asemenea acelea postate pe website-ul BNR în data de 31 decembrie 2010.

3. În accepțiunea programului, bugetul general consolidat include entitățile definite în bugetul pe anul 2012. Acestea sunt: guvernul central (bugetul de stat, trezoreria, entitățile de stat autofinanțate incluse în buget etc.), autoritățile locale, fondurile de asigurări sociale (pensii, sănătate și șomaj) și Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România. Prezenta definiție a bugetului general consolidat include de asemenea orice fonduri noi sau alte programe speciale bugetare și extrabugetare care ar putea fi create pe parcursul perioadei programului pentru a desfășura operații de natură fiscală, așa cum se definește în Manualul FMI pentru statisticile financiare guvernamentale 2001. Autoritățile vor informa imediat experții FMI cu privire la crearea oricărui astfel de fond sau program nou. După cum se precizează în MPEF §12 de mai jos, această definiție va fi extinsă pentru a include și întreprinderile de stat incluse în bugetul general consolidat în cadrul ESA95, după finalizarea evaluării efectuate de către Eurostat și implementarea cu succes a sistemului de monitorizare de către Ministerul Finanțelor Publice.

Criterii de performanță cantitative, ținte indicative, banda de

consultare pe inflație și criterii de performanță permanente

A. Limita privind variația activelor externe nete

4. În accepțiunea programului, activele externe nete (AEN) sunt definite ca AEN ale BNR minus obligațiile Trezoreriei față de Fondul Monetar Internațional.

5. AEN ale BNR sunt definite ca valoarea în euro a activelor externe brute ale BNR (inclusiv rezervele minime obligatorii ale băncilor comerciale menținute la BNR) minus pasivele externe brute ale BNR și vor fi măsurate pe baza definițiilor operaționale ale BNR, și nu a celor contabile. Activele și pasivele externe denominate în non-euro vor fi convertite în euro la ratele de schimb ale programului.

6. Activele externe brute ale BNR se definesc ca incluzând deținerile de DST ale BNR, poziția rezervei țării la FMI, deținerile de numerar, titluri și depozite în străinătate în valute străine convertibile. Se exclud din rezervă: (i) aurul și alte metale prețioase; (îi) activele în valute neconvertibile; (iii) active nelichide; (iv) orice active care sunt angajate, colateralizate sau se află sub o altă obligație, dacă acestora nu le este asociat și un pasiv extern brut; (v) creanțe asupra rezidenților; și (vi) creanțe în valută decurgând din instrumente derivate în monede străine vis-a-vis de moneda națională (cum ar fi futures, forwards, swaps și options).

7. Pasivele externe brute ale BNR se definesc ca toate pasivele în valute străine față de rezidenți și nerezidenți, inclusiv angajamentele de vânzare de valute străine decurgând din instrumente derivate (cum ar fi futures, forwards, swaps și options), și tot creditul nerambursat de la FMI, dar excluzând (i) depozitele în valută ale băncilor legate de rezervele minime obligatorii; și (îi) depozitele în valută ale Guvernului la BNR. Prezenta definiție are ca scop aducerea conceptului de pasive externe mai aproape de definiția balanței de plăți, pe care se bazează țintele.

Limita pentru variația cumulată a activelor externe nete de la începutul anului 2011 și 2012 (în milioane euro)*1)

2010

2011

2012

decembrie

martie

iunie

septembrie

decembrie

decembrie

martie

iunie

septembrie

decembrie

stoc

realizat

realizat

realizat

realizat

stoc

realizat

realizat

CP

CP

Variația cumulată a

AEN

20.026

119*2)

1.896

293

-457*3)

19.569

1.696*4)

457*5)

-250

-800

Poziția din memoran-

dum: active externe

brute

32.432

996

2.793

1.206

464

32.897

1.662

-496

-850

-2300

-----------

*1) CP = criteriu de performanță; date la finele lunii. Fluxurile sunt cumulative de la începutul aceluiași an calendaristic (de exemplu, cifra din martie 2012 este cumulativă începând din 1 ianuarie 2012). Stocurile anului curent sunt obținute prin adăugarea rulajelor la stocul final al anului precedent.

*2) CP îndeplinit cu o ajustare pentru suma de 300 de milioane de euro virați de BM.

*3) CP îndeplinit cu o ajustare pentru emisiunea de obligațiuni denominate în euro în valoare de 1.000 milioane euro.

*4) CP îndeplinit cu o ajustare în sus de 533 de milioane euro datorită emisiunii de euroobligațiuni peste nivelul anticipat a MFP.

*5) CP îndeplinit cu o ajustare în jos de 817 milioane euro datorită emisiunii de euroobligațiuni sub nivelul anticipat a MFP și o ajustare în sus cu 10 milioane euro datorită rezervelor minime obligatorii deținute la BNR de băncile comerciale, peste nivelul anticipat.

8. Țintele AEN vor fi ajustate în sus (în jos) cu întregul cuantum al surplusului (deficitului) realizat față de proiecția de bază din plasamentul de obligațiuni externe al MFP. Țintele AEN vor fi de asemenea ajustate: (i) în sus (în jos) cu surplusul (deficitul) din tragerile în cadrul programului legate de proiecția de bază [tragerile în program se definesc ca trageri externe de la creditorii oficiali (BM și CE) care sunt utilizabile pentru finanțarea bugetului de stat total]; și (îi) în sus cu creșterea rezervelor minime obligatorii ale băncilor comerciale menținute la BNR față de finele lui decembrie 2011 (6.037 milioane euro), măsurate la ratele de schimb ale programului.

Tragerile externe din program - proiecții de bază (în milioane euro)*1)

2011

2012

martie

iunie

septembrie

decembrie

martie

iunie

septembrie

decembrie

Variație cumulată în

cadrul programului

extern

1.200

1.650

2.050

2.050

0

0

0

0

Variație cumulată în

plasamentele externe

de obligațiuni ale

MFP

1.000

1.150

2.500

2.500

2.500

----------

*1) Fluxurile sunt cumulative de la începutul aceluiași an calendaristic (de exemplu, cifra din martie 2012 este cumulativă din ianuarie 2012).

B. Mecanismul de consultare pentru rata inflației la 12 luni

9. Intervalele de consultare trimestriale pentru rata inflației la 12 luni în prețuri de consum [așa cum sunt măsurate de indexul prețurilor de consum (IPC) publicat de Institutul Național de Statistică] sunt specificate mai jos. În cazul în care rata inflației IPC an-la-an se află în afara intervalelor exterioare specificate mai jos, autoritățile vor efectua o consultare cu FMI cu privire la politicile propuse ca răspuns înainte de a solicita alte trageri în cadrul programului. În plus, BNR va avea discuții cu experții FMI în cazul în care rata inflației IPC an-la-an se situează în afara intervalelor interioare specificate pentru finele fiecărui trimestru în tabelul de mai jos.

Intervalul de consultare pe inflație

2010

2011

2012

decembrie

realizat

martie

realizat

iunie

realizat

septembrie

realizat

decembrie

realizat

martie

realizat

iunie

realizat

septembrie

țintă

decembrie

țintă

Interval exterior

(limita superioară)

5,9

5,6

Interval interior

(limita superioară)

4,9

4,6

Efectiv/Punct central

8,0

8,0

7,9

3,5

3,1

2,4

2,0

3,9

3,6

Interval interior

(limita inferioară)

2,9

2,6

Interval exterior

(limita inferioară)

1,9

1,6

C. Criteriu de performanță privind soldul bugetului general consolidat

10. Deficitul bugetar va fi monitorizat trimestrial prin soldul cash al bugetului general consolidat în clasificarea GFS 1986. Autoritățile se vor consulta cu experții FMI cu privire la măsurile de corecție în cazul unor derapaje ale veniturilor și finanțării guvernamentale.

Limita cumulată pentru soldul bugetului general consolidat*1)

în milioane lei)

Finele lui decembrie 2010 (realizat)

-33.621

Finele lui martie 2011 (realizat)

-5.254

Finele lui iunie 2011 (realizat)

-11.260

Finele lui septembrie 2011 (realizat)

-13.685

Finele lui decembrie 2011 (realizat)

-23.837

Finele lui martie 2012 (realizat)2

-3.421

Finele lui iunie 2012 (realizat)3

-7.631

Finele lui septembrie 2012 (criteriu de performanță)

-9.700

Finele lui decembrie 2012 (criteriu de performanță)

-14.660

-----------

1) Cifre cumulate pe parcursul anului calendaristic (de exemplu, cifra din martie 2012 este cumulativă începând din 1 ianuarie 2012).

2) Ținta pentru 2012: T1 se ajustează cu 1.450 RON la 4.550 RON pentru cheltuieli de capital.

3) Ținta pentru 2012: T2 se ajustează cu 769,8 milioane RON pentru împrumutul-punte acordat de Ministerul Finanțelor Companiei Naționale CFR - S.A.

11. Începând cu criteriul de performanță de la finele lunii martie 2012, deficitul bugetar va fi măsurat de deasupra liniei, utilizându-se datele execuției bugetare. Cheltuielile vor include valoarea lucrărilor executate în cadrul contractelor încheiate în Programul național de dezvoltare a infrastructurii (PNDI).

12. Odată ce sistemul de raportare pentru întreprinderile de stat (ÎS) va fi pe deplin funcțional, ținta de deficit bugetar va fi modificată în conformitate cu definiția extinsă a bugetului general consolidat, ce va include următoarele ÎS: C.N. de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România - S.A., Metrorex - S.A., Administrația Fluvială Dunărea de Jos, CFR Călători, C.N. a Huilei Petroșani - S.A., S.N. a Cărbunelui Ploiești - S.A., C.N. Radiocomunicații Constanța, S.C. Intervenții Feroviare, CFR Infrastructură, S.C. Termoelectrica - S.A., Societatea Națională Aeroportul Internațional Mihail Kogălniceanu, S.C. Electrificare - S.A., C.N. Administrația Canalelor Navigabile Constanța - S.A., S.C. C.N. Romarm, Șantierul Naval Mangalia - S.A., Societatea Feroviară de Turism SFT CFR, S.C. Uzina Mecanică Orăștie, S.C. Avioane Craiova - S.A., S.C. Petromin - S.A., S.C. Construcții Aeronautice - S.A., S.C. Sanevit 2003 - S.A., S.C. Uzina AutoMecanică - S.A. Moreni, S.C. Terom - S.A., S.N. Plafar - S.A., S.C. Nicolina - S.A.

13. Ministerul Finanțelor Publice (MFP) va furniza de asemenea date lunare pentru a măsura deficitul sub linie. Soldul bugetului general consolidat măsurat sub linie va include:

+ (i) finanțarea externă netă, excluzând câștigurile și pierderile din reevaluare;

+ (îi) variația creditului intern net din sistemul financiar, excluzând câștigurile și pierderile din reevaluarea depozitelor denominate în valute străine și incluzând ajustări pentru:

+ (a) fonduri UE primite și necheltuite încă (plăți în avans);

+ (b) cereri de rambursare ale Guvernului din fonduri UE;

+ (c) obligații ale Fondului Proprietatea neplătite încă;

+ (iii) variația stocului de titluri de stat emise, net de schimbările de reevaluare;

+ (iv) variații nete ale altor finanțări.

Din care: (a) finanțare temporară pentru proiecte UE;

(b) rambursări de la UE pentru proiecte cu finanțare UE.

14. Dacă diferența dintre deficitul bugetului general consolidat măsurat deasupra liniei și sub linie este mai mare de 200 de milioane de lei pe fiecare trimestru pe parcursul lui 2011 și 2012, MFP se va consulta cu experții FMI.

15. Criteriul de performanță pentru soldul bugetului general consolidat la finele lunii iunie 2012 și finele lunii septembrie 2012 (măsurat cumulativ de la începutul anului) va fi ajustat în jos cu valoarea cu care cheltuielile de capital (inclusiv cheltuieli aferente fondurilor UE și planurilor de reducere a arieratelor, dar exclusiv lucrări executate în cadrul contractelor din PNDI) depășesc 15.230 milioane lei și, respectiv, 25.150 milioane, până la o limită de 1.800 milioane lei și, respectiv, 700 milioane lei. Criteriul de performanță pentru soldul bugetului general consolidat pentru finele lunii iunie 2012 și finele lunii septembrie (măsurat cumulativ de la începutul anului) va fi ajustat în jos cu suma unui împrumut-punte destinat eliminării arieratelor la CFR Infrastructură, în limită de 900 de milioane lei.

D. Criteriu de performanță limitând emiterea de garanții guvernamentale către sectorul privat nefinanciar și întreprinderile publice

16. Emiterea de garanții guvernamentale către sectorul privat nefinanciar și către întreprinderile publice va fi limitată pe parcursul duratei programului. Plafonul este stabilit la 14 miliarde RON, dar poate fi ajustat în sus cu până la 9,6 miliarde RON pentru garanții destinate finanțării proiectului Nabucco. Pe parcursul misiunilor de evaluare viitoare vor fi renegociate ținte revizuite pentru a se permite garanții publice rezonabile în contextul privatizării pachetelor majoritare de acțiuni la întreprinderile de stat și al securitizării arieratelor interne.

Plafon pentru garanțiile din bugetul general consolidat nou-emise de la finele anului 2008 până la:

(în miliarde lei)

Finele lui decembrie 2010 (realizat)

7,6

Finele lui martie 2011 (realizat)

8,1

Finele lui iunie 2011 (realizat)

6,0

Finele lui septembrie 2011 (realizat)

5,8

Finele lui decembrie 2011 (realizat)

6,5

Finele lui martie 2012 (realizat)

7,0

Finele lui iunie 2012 (realizat)

7,7

Finele lui septembrie 2012 (criteriu de performanță)

14,0

Finele lui decembrie 2012 (criteriu de performanță)

14,0

E. Criteriu de performanță privind stocul de arierate interne al bugetului de stat și sistemului de asigurări sociale

17. Criteriul de performanță stabilit cu privire la stocul de arierate la nivelul bugetului de stat și al fondurilor sociale (definite în §3 mai sus) are în vedere eliminarea lor pe durata programului. Stocul va fi măsurat net de arieratele interguvernamentale, dar Guvernul va raporta atât arieratele brute, cât și arieratele nete. În caz de necesitate, Guvernul va lua măsurile corective pentru a preveni acumularea de noi arierate. În accepțiunea programului, arierate înseamnă sume de plată trecute de scadență cu 90 de zile (în conformitate cu definiția cheltuielilor din ESA95).

Stocul de arierate la nivelul bugetului de stat și al fondurilor sociale

(în miliarde lei)

Finele lui decembrie 2010 (realizat)

0,19

Finele lui martie 2011 (realizat)

0,15

Finele lui iunie 2011 (realizat)

0,11

Finele lui septembrie 2011 (realizat)

0,10

Finele lui decembrie 2011 (realizat)

0,09

Finele lui martie 2012 (realizat)

0,14

Finele lui iunie 2012 (realizat)

0,15

Finele lui septembrie 2012 (criteriu de performanță)

0,04

Finele lui decembrie 2012 (criteriu de performanță)

0,02

F. Criterii de performanță permanente privind neacumularea de arierate externe la nivelul bugetului general consolidat

18. La nivelul bugetului general consolidat nu se vor acumula arierate la plățile externe pe durata programului. În accepțiunea acestui criteriu de performanță, un arierat la plată externă va fi definit ca o plată a bugetului general consolidat, care nu a fost efectuată în termen de 7 zile de la data scadenței. Criteriul de performanță se va aplica pe bază permanentă.

G. Ținta indicativă privind cheltuielile curente primare ale bugetului general consolidat

19. Ținta indicativă privind cheltuielile curente primare ale bugetului general consolidat este definită ca incluzând cheltuielile de personal, cheltuielile cu bunurile și serviciile exclusiv fonduri UE (specificate în categoria de împrumuturi externe nerambursabile), subvenții, transferuri către entități publice, pensii (categoria de asistență socială din bugetul asigurărilor sociale), ajutorul de stat și alte cheltuieli din categoria alte transferuri, Fondul de rezervă și alte cheltuieli clasificate în tabelele de raportare lunară. Cifrele realizate (față de care se va compara ținta) vor include plățile aferente planurilor de reducere a arieratelor.

Variația cumulată a cheltuielilor curente primare ale bugetului general consolidat1

(în milioane lei)

Finele lui decembrie 2010 (realizat)

131.938

Finele lui martie 2011 (realizat)

30.670

Finele lui iunie 2011 (realizat)

62.578

Finele lui septembrie 2011 (realizat)

94.133

Finele lui decembrie 2011 (realizat)

128.317

Finele lui martie 2012 (realizat)

30.921

Finele lui iunie 2012 (realizat)

63.968

Finele lui septembrie 2012 (indicativ)

99.000

Finele lui decembrie 2012 (indicativ)

133.700

----------

1) Cifre cumulate pe parcursul anului calendaristic (de exemplu, cifra din martie 2012 este cumulativă începând cu 1 ianuarie 2012.)

H. Țintă indicativă privind execuția Programului național de dezvoltare a infrastructurii (PNDI)

20. Se stabilește o țintă indicativă pentru lucrările executate în cadrul programului PNDI.

Plafonul valorii lucrărilor executate în cadrul programului PNDI

(în milioane lei)

Finele lui martie 2012 (realizat)

66,1

Finele lui iunie 2011 (realizat)

67.45

Finele lui septembrie 2012 (indicativ)

700

Finele lui decembrie 2012 (indicativ)

1.000

----------

*1) Cifre cumulate pe parcursul anului calendaristic (de exemplu, cifra din martie 2012 este cumulativă începând cu 1 ianuarie 2012.)

I. Țintă indicativă privind arieratele la nivelul bugetelor locale

21. Ținta indicativă privind stocul de arierate interne la nivelul bugetelor locale are în vedere neacumularea de noi arierate și reducerea lor pe durata programului. În caz de necesitate, Guvernul va lua măsurile corective pentru a preveni acumularea de noi arierate. În accepțiunea programului, arierate înseamnă sume de plată trecute de scadență cu 90 de zile (în conformitate cu definiția cheltuielilor din ESA95).

Stocul de arierate la nivelul bugetelor locale

(în miliarde lei)

Finele lui decembrie 2010 (realizat)

0,91

Finele lui martie 2011 (realizat)

0,82

Finele lui iunie 2011 (realizat)

0,81

Finele lui septembrie 2011 (realizat)

0,82

Finele lui decembrie 2011 (realizat)

0,75

Finele lui martie 2012 (realizat)

0,81

Finele lui iunie 2012 (realizat)

1,17

Finele lui septembrie 2012 (indicativ)

0,75

Finele lui decembrie 2012 (indicativ)

0,30

J. Absorbția fondurilor UE

22. Contribuția din fonduri UE menționată în condiționalitatea MTÎ va fi măsurată luând în calcul cheltuielile eligibile din fondurile structurale și de coeziune (FSC) și din Fondul european agricol și de dezvoltare rurală (FEADR).

K. Monitorizarea întreprinderilor publice

23. Întreprinderile de stat sunt definite ca fiind toate companiile, institutele de cercetare și regiile autonome în care ponderea cumulată a capitalului public este de peste 50% inclusiv, deținut direct sau indirect de autoritățile locale ori centrale.

24. S-a stabilit o țintă indicativă trimestrială pentru anul 2011 pentru soldul agregat operațional (EBIT - earnings before interest and taxes - câștiguri înainte de dobânzi, impozite și taxe), exclusiv subvenții, acumulat pe an calendaristic, pentru următoarele întreprinderi publice: C.N. Căi Ferate CFR- S.A., C.N. de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România - S.A., C.N. a Huilei - S.A., C.N. Poșta Română - S.A., Complexul Energetic Turceni - S.A., S.C. Filiala de Întreținere și Servicii Energetice "Electrica Serv" - S.A., S.C. Metrorex - S.A., S.N. de Transport Feroviar "CFR Marfă" - S.A., S.N. Transport "CFR Călători" - S.A., C.N. Tarom - S.A., S.C. Electrocentrale București - S.A., S.C. Electrica Furnizare Transilvania Nord - S.A., S.C. Oltchim - S.A., S.C. Termoelectrica - S.A., S.N. a Lignitului Oltenia - S.A., S.C. Electrificare CFR - S.A., S.C. Intervenții Feroviare - S.A., S.C. Telecomunicații C.F.R. - S.A. Datele vor fi furnizate împreună cu rezultatele operaționale de către companie. Rezultatele realizate au fost următoarele:

Limita soldului agregat operațional1/2

(în miliarde lei)

Finele lui decembrie 2010 (realizat)

-6,8

Finele lui martie 2011 (realizat)

-0,7

Finele lui iunie 2011 (realizat)

-1,8

Finele lui septembrie 2011 (realizat)

-2,4

Finele lui decembrie 2011 (realizat)

-2,2

-----------

1) Cifre cumulate pe parcursul anului calendaristic (de exemplu, cifra din martie 2011 este cumulativă începând din 1 ianuarie 2011.)

2) Cifrele realizate la finele lunii septembrie și datele preliminare pentru finele lunii decembrie exclud soldul operațional al S.C. Electrica Furnizare Transilvania Nord - S.A.

25. Se stabilește o țintă indicativă trimestrială pentru anul 2012 pentru soldul agregat operațional (EBIT - earnings before interest and taxes - câștiguri înainte de dobânzi, impozite și taxe), exclusiv subvenții, acumulat pe an calendaristic, pentru următoarele întreprinderi publice: C.N. de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România - S.A., S.C. Metrorex - S.A., C.N. Căi Ferate CFR - S.A. (inclusiv S. C. Intervenții Feroviare - S.A.), S.C. Electrificare CFR - S.A., S. C. Telecomunicații C.F.R. - S.A., S.N. Transport Feroviar de Călători "CFR Călători" - S.A., S.N. de Transport Feroviar de Marfă "CFR Marfă" - S.A., C.N. Tarom - S.A., S.C. Oltchim - S.A., C.N. a Huilei - S.A., S.C. Termoelectrica - S.A., S.C. Electrocentrale Deva - S.A., S.C. Electrocentrale Paroșeni - S.A., S.C. Electrocentrale Galați - S.A., S.C. Electrocentrale București - S.A., S.C. Complexul Energetic Oltenia - S.A., S.C. Hidroelectrica, S.C. Electrica - S.A., C.N. Poșta Română - S.A. Datele vor fi furnizate împreună cu rezultatele operaționale de către companie. Țintele vor fi următoarele:

Limita soldului agregat operațional1

(în miliarde lei)

Finele lui martie 2012 (preliminar)

-0,4

Finele lui iunie 2012 (preliminar)

-1,4

Finele lui septembrie 2012 (indicativ)

-2,7

Finele lui decembrie 2012 (indicativ)

-3,2

---------

1) Cifre cumulate pe parcursul anului calendaristic (de exemplu, cifra din martie 2012 este cumulativă începând din 1 ianuarie 2012.)

26. În eventualitatea în care una dintre aceste companii este lichidată sau pachetul său majoritar este privatizat ori este comasată cu o companie nelistată mai sus, ținta agregată menționată mai sus va fi ajustată cu ținta inițială a soldului operațional pentru acea companie. În eventualitatea în care una dintre companiile menționate mai sus este divizată într-o nouă companie, ambele companii vor rămâne sub monitorizare. În eventualitatea în care mai multe dintre companiile de mai sus sunt comasate, companiile nou-create vor rămâne sub monitorizare.

27. Se stabilește o țintă indicativă trimestrială pentru anul 2011 pentru stocul de arierate al întreprinderilor de stat enumerate la §23 de mai sus. Datele vor fi furnizate la nivel de companie. Rezultatele realizate au fost următoarele:

Plafonul stocului de arierate1

(în miliarde lei)

Finele lui decembrie 2010 (realizat)

17,9

Finele lui martie 2011 (realizat)

19,2

Finele lui iunie 2011 (realizat)

19,7

Finele lui septembrie 2011 (realizat)

18,5

Finele lui decembrie 2011 (realizat)

14,8

----------

1) Datele din execuție la finele lunii septembrie 2011 și datele preliminare pentru finele lunii decembrie 2011 exclud arieratele companiei S.C. Electrica Furnizare Transilvania Nord - S.A.

28. Se stabilește o țintă indicativă trimestrială pentru anul 2012 pentru stocul de arierate al întreprinderilor de stat enumerate la §24. Datele vor fi furnizate la nivel de companie. Țintele vor fi următoarele:

Plafonul stocului de arierate

(în miliarde lei)

Finele lui martie 2012 (preliminar)

16,2

Finele lui iunie 2012 (preliminar)

13,6

Finele lui septembrie 2012 (indicativ)

12,5

Finele lui decembrie 2012 (indicativ)

9,0

29. În eventualitatea în care una dintre aceste companii este lichidată sau pachetul său majoritar este privatizat ori este comasată cu o companie nelistată mai sus, ținta agregată menționată mai sus va fi ajustată cu ținta inițială de arierate a acelei companii. În eventualitatea în care una dintre companiile menționate mai sus este divizată într-o nouă companie, ambele companii vor rămâne sub monitorizare. În eventualitatea în care mai multe dintre companiile de mai sus sunt comasate, companiile nou-create vor rămâne sub monitorizare.

L. Management privat la principalele întreprinderi de stat

30. În conformitate cu cele menționate în §27 și §28 din MPEF, se vor selecta echipe de management privat cel puțin la următoarele întreprinderi de stat: (i) S.N. Nuclearelectrica; (îi) C.N. Căi Ferate CFR - S.A. (inclusiv S.C. Intervenții Feroviare - S.A.); (iii) S.C. Complexul Energetic Oltenia - S.A.; (iv) S.C. Electrica Furnizare - S.A.; (v) S.C. Hidroelectrica; (vi) S.N. Romgaz; (vii) S.N. Transport Feroviar de Călători "CFR Călători" - S.A. și (viii) S.N. Transgaz.

31. Totodată, se are în vedere selectarea de echipe de management privat în cursul anului 2012 pentru următoarele societăți suplimentare: (i) C.N. Autostrăzi și Drumuri Naționale din România - S.A.; (îi) C.N. Telecomunicații CFR - S.A.; (iii) S.C. Electrificare CFR - S.A.; (iv) C.N. Tarom - S.A.; (v) S.C. Transport cu Metroul București - S.A. "Metrorex"; și (vi) S.N. de Transport Feroviar de Marfă "CFR Marfă" - S.A.

M. Cerințe de raportare pentru acțiunile prealabile

32. Pentru acțiunea prealabilă referitoare la Transgaz, lansarea licitației va presupune depunerea documentației de licitație publică la Comisia de Valori Mobiliare (CNVM) și la bursă. Pentru acțiunea prealabilă referitoare la Oltchim, lansarea licitației va presupune publicarea prospectului (cererea de oferte).

N. Cerințe de raportare

33. Performanța în cadrul programului va fi monitorizată în baza datelor furnizate FMI și CE de BNR și MFP după cum este prezentat în tabelul de mai jos. Autoritățile vor transmite cu promptitudine experților FMI și CE orice revizuiri de date, precum și orice alte informații necesare pentru monitorizarea acordului cu FMI și cu CE.

România: Furnizarea de date către FMI și CE

Articol

Periodicitate

De furnizat de Ministerul Finanțelor

Date lunare preliminare privind conturile bugetului general consolidat, inclusiv întreprinderile publice definite pe baza ESA95

Lunar, pe 25 a lunii următoare

Date finale trimestriale privind execuția proiectelor în cadrul Programul național de dezvoltare a infrastructurii

Trimestrial, pe 25 a lunii următoare

Date finale trimestriale privind conturile bugetului general consolidat, inclusiv întreprinderile publice definite pe baza ESA95

Trimestrial, date cash, în a 35-a zi după termen Trimestrial, date accrual, în a 55-a zi după termen

Deficitul BGC utilizând definiția ESA95

Trimestrial, cu un decalaj de 3 luni

Date preliminare privind finanțarea sub linie pentru BGC

Lunar, cu un decalaj de nu mai mult de 35 de zile după termen

Date finale trimestriale privind finanțarea sub linie pentru BGC

Trimestrial, nu mai târziu de 45 de zile după termen

Total sume de plată și arierate totale ale BGC, inclusiv bugete locale

Preliminar lunar, în decursul lunii următoare Trimestrial, în termen de 55 de zile

Stocul de arierate externe ale bugetului administrației centrale

Zilnic, cu un decalaj de nu mai mult de 7 zile

Datoria publică și garanții guvernamentale nou-emise

Lunar, în termen de o lună

Date lunare preliminare privind cheltuielile primare ale BGC, net de fonduri UE

Date lunare preliminare în termen de 25 de zile

Date finale trimestriale privind cheltuielile primare ale BGC, net de fonduri UE

Trimestrial, în termen de 35 de zile după termen

Date preliminare privind soldul operațional, profiturile, stocul de arierate și cheltuielile de personal pentru fiecare dintre principalele întreprinderi publice definite la ^22

Trimestrial, în termen de 30 de zile

Date finale privind soldul operațional, profiturile, stocul de arierate și cheltuielile de personal pentru fiecare dintre principalele întreprinderi publice definite la ^22

Trimestrial, la finele lunii mai pentru anul precedent și finele lunii august pentru primul semestru al anului curent

Date privind granturile pentru proiecte UE (rambursări și avansuri), cheltuieli de capital și subvenții acoperite de avansurile UE sau eligibile pentru rambursări UE legate de proiecte sprijinite de UE convenite specific cu UE

Lunar, în termen de 3 săptămâni de la finele fiecărei luni

Soldul CTS în RON

Lunar, în termen de două săptămâni de la finele fiecărei luni

Soldul celor două conturi în valută utilizate pentru finanțarea bugetară și pentru răscumpărarea datoriei publice (media și finele perioadei)

Lunar, în termen de două săptămâni de la finele fiecărei luni

Soldul încasărilor din privatizări înregistrate în contul Trezoreriei Statului, detalii despre sume revendicate din aceste încasări și ieșirile nete proiectate

Lunar, în termen de două săptămâni de la finele fiecărei luni

Raportarea progreselor înregistrate în implementarea analizei funcționale a administrației publice din România

Trimestrial, se va transmite cu două săptămâni înaintea fiecărei misiuni pentru fiecare dintre cele 12 ministere.

De furnizat de Banca Națională a României

Date AEN, pe componente, atât conform ratei de schimb din program, cât și celei reale

Săptămânal, în fiecare luni după săptămâna de raportare și cu un decalaj de 3 zile lucrătoare în cazul datelor de final de trimestru

Date privind analiza monetară în formatul convenit cu experții FMI '

Lunar, în termen de 30 de zile de la finele lunii

Schema plăților contractuale externe ale sectorului bancar scadente în următoarele 4 trimestre, dobânda și amortizare (pentru împrumuturile pe termen mediu și lung)

Lunar, 45 de zile după finele fiecărei luni

Schema plăților contractuale externe ale sectorului corporatist scadente în următoarele 4 trimestre, dobânda și amortizarea (pentru împrumuturile pe termen mediu și lung)

Lunar, 45 de zile după finele fiecărei luni

Stocul datoriei externe pe termen scurt ale băncilor și corporațiilor

Lunar, 45 de zile după finele fiecărei luni

Balanța de plăți în formatul FMI utilizat actualmente pentru raportare

Lunar, 45 de zile după finele fiecărei luni

Expunerea (depozite, împrumuturi, împrumuturi subordonate) ale: (i) băncilor-mamă străine către subsidiarele lor din România; (ii) IFI; și (iii) alți creditori către bănci din România (în monedă națională și străină)

Lunar, 20 de zile după finele fiecărei luni

Indicatori ai stării de sănătate financiară1

Lunar, 45 de zile după finele fiecărei luni

Rezervele valutare, inclusiv informații privind intervențiile pe piața valutară și swapurile efectuate de BNR

Bilunar

FMI și CE vor fi imediat informate în cazul unei pierderi bruște de rezerve ce depășește 600 de milioane de euro sau dacă stocul de rezerve valutare scade sub plafonul de 23 de miliarde de euro.

Imediat după apariția evenimentului

---------

1) Datele privind solvabilitatea vor fi furnizate trimestrial.

Anexa Măsuri de îmbunătățire a rezultatelor ÎS monitorizate

Ministerul Transporturilor și Infrastructurii

● Desemnarea membrilor CA și a managerilor profesioniști la CFR Infrastructură, CFR Marfă, CFR Călători, Tarom și la compania de drumuri de pe o listă scurtă de candidați calificați selectați de o firmă independentă de resurse umane până la finele lunii septembrie 2012

C.N. Căi Ferate CFR - S.A "CFR Infrastructură" (inclusiv S.C. Intervenții Feroviare)

● Finalizarea comasării S.C. Intervenții Feroviare, S.C. Întreținere Mecanizată și S.C. Sere și Pepiniere în C.N. Căi Ferate CFR până la mijlocul lunii septembrie 2012

● Identificarea și implementarea în continuare a măsurilor de reducere a costurilor și sporire a veniturilor și elaborarea unui raport care să cuantifice măsurile implementate până la mijlocul lunii octombrie 2012

● Finalizarea proiectului-pilot de calcul al salariilor angajaților pe secții de linie până la mijlocul lunii octombrie 2012 și extinderea la restul rețelei până la finele lunii decembrie 2012

● Semnarea de contracte pentru închirierea a 50% din locațiile rentabile identificate până la finele lunii octombrie 2012

● Obținerea împreună cu Ministerul Finanțelor Publice a unui împrumut garantat de stat destinat rambursării împrumutului- punte acordat pentru plata arieratelor până la finele lunii noiembrie 2012

● Majorarea tarifelor de depozitare a vagoanelor dezafectate pe liniile CFR Infrastructură cu 5% pe an până la finele lunii noiembrie 2012, data de intrare în vigoare a tarifelor fiind 1 ianuarie 2013

● Elaborarea de planuri de afaceri având o analiză de piață și o fundamentare a veniturilor prognozate care să meargă dincolo de simpla prognozare a kilometrilor tren până la finele lunii decembrie 2012; și

● Identificarea surselor de finanțare pentru continuarea lucrărilor de construcție la calea ferată Râmnicu Vâlcea-Vâlcele

S.C. Electrificare CFR - S.A.

● Procurarea integrală a electricității prin OPCOM atunci când se preia activitatea de furnizare și distribuție pentru energia de tracțiune aferentă întregului sistem feroviar

● Finalizarea studiilor de eficientizare energetică a stațiilor de cale ferată până la finele lunii octombrie 2012

S.C. Telecomunicații C.F.R. - S.A.

● Elaborarea legislației de creare a noului cadru de furnizare a serviciilor de telecomunicații într-un sistem integrat până la finele lunii decembrie 2012

● Publicarea la registrul comerțului a documentului de fuziune dintre S.C. Telecomunicații CFR și CFR Infrastructură până la finele lunii decembrie 2012

S.N. de Transport Feroviar de Marfă "CFR Marfă" - S.A.

● Aprobarea strategiei de privatizare elaborate de către consultantul de tranzacție până la finele lunii septembrie 2012

● Încheierea contractului cu furnizorul de software pentru un nou modul de state de salarizare până la finele lunii noiembrie 2012

● Precalificarea ofertanților pentru pachetul majoritar la CFR Marfă până la mijlocul lunii noiembrie 2012, în vederea semnării contractului de privatizare până la mijlocul lunii decembrie 2012

S.N. Transport Feroviar de Călători "CFR Călători" - S.A.

● Identificarea în continuare a unor economii de 300 de milioane RON pentru a echilibra bugetul de venituri și cheltuieli pe 2012 până la finele lunii septembrie 2012

● Încercarea de a lichida parțial debitele către CFR Infrastructură prin transferul la o valoare echitabilă a unor active până la mijlocul lunii octombrie 2012

● Reorganizarea SCRL Brașov - S.A. și identificarea de soluții pentru eficientizarea activității acestei sucursale până la finele lunii noiembrie 2012

● Casarea și valorificarea a 200 de vagoane amortizate până la finele lunii decembrie 2012

S.C. Metrorex - S.A.

● Lansarea unei licitații la Bursa de Valori București pentru valorificarea materialului rulant casat până la finele lunii septembrie 2012

C.N. de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România "Compania de Drumuri" - S.A.

● Semnarea unui contract de dezvoltare a programului software de îmbunătățire a metodelor de vânzare a vignetelor (prin SMS și online) până la finele lunii septembrie 2012

● Concesionarea serviciilor și spațiilor de parcare pe secțiunile de autostradă finalizate conform modelului București-Cernavodă, până la finele lunii martie 2013

C.N. Tarom - S.A.

● Publicarea prospectului de privatizare pentru un pachet de cel puțin 20% din acțiuni prin IPO până la finele lunii septembrie 2012, în vederea finalizării privatizării până la mijlocul lunii noiembrie 2012

● Reducerea costurilor (de exemplu prin renegocierea contractelor, reduceri voluntare de personal, întreruperea unor linii și zboruri selectate, renegocierea contractului de închiriere pentru personalul navigant, extinderea programului de economie la consumul de combustibil)

Ministerul Comunicațiilor

C.N. Poșta Română - S.A.

● Semnarea contractului cu consultantul juridic și de tranzacție pentru majorarea de capital cu cel puțin 20% până la finele lunii septembrie 2012

● Finalizarea strategiei de privatizare și elaborarea întregii documentații necesare pentru selectarea investitorului strategic până la mijlocul lunii octombrie 2012

● Finalizarea majorării de capital până la finele lunii decembrie 2012

● Numirea echipei de management și a membrilor consiliului de administrație profesioniști dintr-o listă scurtă de candidați calificați selectați de o firmă independentă de resurse umane imediat după majorarea de capital

Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri

Transgaz

● Lansarea licitației pentru o a doua ofertă publică pentru 15% din acțiunile statului până la mijlocul lunii septembrie 2012

● Numirea echipei de management și a membrilor consiliului de administrație profesioniști dintr-o listă scurtă de candidați calificați selectați de o firmă independentă de resurse umane până la finele lunii decembrie 2012

S.N. Romgaz

● Semnarea contractului cu consultantul pentru evaluarea rezervelor de gaze naturale deținute până la finele lunii septembrie 2012

● Finalizarea evaluării rezervelor de gaze naturale deținute până la finele lunii decembrie 2012

● Numirea echipei de management și a membrilor consiliului de administrație profesioniști dintr-o listă scurtă de candidați calificați selectați de o firmă independentă de resurse umane până la finele lunii decembrie 2012

● Publicarea prospectului de IPO până la finele lunii februarie 2013, în vederea lansării IPO până la finele lunii martie 2013

S.N. Nuclearelectrica

● Semnarea unui contract cu un consultant juridic și de tranzacție până la finele lunii octombrie 2012, în caz contrar republicarea unei licitații mai flexibile pentru un consultant

● Numirea echipei de management și a membrilor consiliului de administrație profesioniști dintr-o listă scurtă de candidați calificați selectați de o firmă independentă de resurse umane până la finele lunii decembrie 2012

● Publicarea prospectului de IPO până la finele lunii februarie 2013, în vederea lansării IPO până la finele lunii martie 2013

S.C. Oltchim - S.A.

● Publicarea prospectului de privatizare până la mijlocul lunii august 2012, în vederea desemnării ofertantului câștigător până la mijlocul lunii septembrie 2012; în cazul în care privatizarea nu reușește, compania va fi plasată în lichidare voluntară.

● Nici Oltchim și nici Guvernul nu vor achiziționa rafinăria Arpechim anterior privatizării.

C.N. a Huilei - S.A.

● Depunerea cererii de comasare a minelor viabile într-o nouă companie în conformitate cu

Legea nr. 143/2012

până la finele lunii septembrie >2012, în vederea comasării noii companii în S.C. Hunedoara S.A.

● Depunerea cererii de lichidare a C.N. a Huilei - S.A. până la finele lunii septembrie 2012

S.C. Termoelectrica - S.A., inclusiv S.C. Electrocentrale Paroșeni - S.A., S.C. Electrocentrale Deva - S.A. și S.C. Electrocentrale Galați - S.A.

● Organizarea unei întâlniri a Adunării generale a acționarilor pentru aprobarea lichidării activelor neviabile până la finele lunii august 2012

● Comasarea Electrocentrale Deva cu Electrocentrale Paroșeni pentru a crea S.C. Hunedoara - S.A. până la finele lunii septembrie 2012

● Separarea operațiunilor Brăila și Galați și a participațiilor în companiile energetice și plasarea lor în Grupul Electrocentrale până la mijlocul lunii octombrie 2012

● Depunerea cererii de lichidare a Termoelectrica până la mijlocul lunii octombrie 2012

S.C. Hunedoara - S.A. (ce se va crea prin comasarea Electrocentrale Deva și Electrocentrale Paroșeni cu cele 4 mine viabile de la C.N. a Huilei - S.A.)

● Crearea S.C. Hunedoara prin comasarea Electrocentrale Deva cu Electrocentrale Paroșeni până la finele lunii septembrie 2012

● Comasarea companiei create, comasarea anterioară cu minele viabile de la C.N. a Huilei S.A în S. C. Hunedoara - S.A. până la finele lunii ianuarie 2013

● Semnarea contractului cu consultantul juridic și de tranzacție pentru privatizarea majoritară până la finele lunii aprilie 2013

S.C. Electrocentrale București - S.A.

● Agrearea cu Primăria București a strategiei de eliminare a arieratelor pe care le are Radet București la Elcen București până la mijlocul lunii octombrie 2012

● Semnarea contractului cu consultantul juridic și de tranzacție pentru privatizarea majoritară până la finele lunii noiembrie 2012, în funcție de acordul cu Primăria București (vezi mai sus)

● Publicarea prospectului de privatizare majoritară a companiei până la începutul anului 2013, în vederea finalizării privatizării la scurt timp după aceea, în funcție de acordul cu Primăria București (vezi mai sus).

S.C. Complexul Energetic Oltenia S.A.

● Numirea echipei de management și a membrilor consiliului de administrație profesioniști dintr-o listă scurtă de candidați calificați selectați de o firmă independentă de resurse umane până la finele lunii septembrie 2012

● Semnarea contractului cu consultantul juridic și de tranzacție pentru privatizarea majoritară (IPO de 15% din capital și vânzarea a încă 50% din acțiunile statului unui investitor strategic) până la finele lunii noiembrie 2012

● Lansarea unei licitații pentru până la începutul anului 2013, în vederea lansării licitației pentru investitorul strategiei la scurt timp după aceea

S.C. Hidroelectrica - S.A.

● Semnarea contractului cu consultantul care va acorda asistență în vederea procesului de privatizare până la finele lunii august 2012

● Publicarea rezultatelor anulării și/sau renegocierii (preț, cantitate și durată) contractelor bilaterale până la mijlocul lunii septembrie 2012

● Vânzarea electricității disponibilizate în urma anulării și/sau renegocierii contractelor bilaterale pe OPCOM

● Numirea membrilor consiliului de administrație profesioniști dintr-o listă scurtă de candidați calificați selectați de o firmă independentă de resurse umane până la mijlocul lunii septembrie 2012

● Publicarea prospectului de privatizare în termen de 3 luni de la ieșirea companiei Hidroelectrica din procedura de insolvență, în vederea lansării unei IPO o lună mai târziu

S.C. Electrica - S.A., inclusiv filialele

● Eliminarea tuturor arieratelor și penalităților datorate de CFR Infrastructură până la mijlocul lunii septembrie 2012

● Numirea echipei de management și a membrilor consiliului de administrație profesioniști pentru Electrica Furnizare dintr-o listă scurtă de candidați calificați selectați de o firmă independentă de resurse umane până la finele lunii septembrie 2012

● Semnarea contractului cu consultantul juridic și de tranzacție pentru privatizarea a 5 companii de servicii regionale și a Electra Serv până la finele lunii decembrie 2012

● Lansarea unei licitații pentru vânzarea a 5 companii de servicii regionale și a Electra către investitori strategici până la începutul anului 2013

● Semnarea contractului cu consultantul juridic și de tranzacție pentru vânzarea majoritară a 3 dintre companiile de distribuție și a Electrica Furnizare până la finele lunii octombrie 2012, în vederea finalizării privatizării până la finele anului 2012/începutul anului 2013

● Depunerea documentației de lichidare a tuturor companiilor de servicii pentru care privatizarea nu a dat rezultate

București, 7 martie 2013

Dnei Christine Lagarde

Director general

Fondul Monetar Internațional

700 19th Street NW

Washington, DC 20431 USA

Stimată Doamnă Lagarde,

Consiliul directorilor executivi al FMI a aprobat pentru România, pe data de 25 martie 2011, un aranjament stand-by pe 24 de luni (ASB), care a intrat în vigoare la 31 martie 2011 și care expiră pe 30 martie 2013.

Prin prezenta, solicităm prelungirea perioadei ASB-ului până pe 30 iunie 2013, pentru a ne permite să luăm măsurile necesare pentru a readuce programul în parametrii agreați, în conformitate cu înțelegerea convenită cu FMI în ianuarie 2013 și pentru a permite examinarea de către Consiliul directorilor executivi al FMI a rezultatelor celei de a șaptea și a opta evaluări din cadrul Aranjamentului stand-by.

Programul curent, sprijinit de FMI, a fost benefic pentru România. Intenționăm să demarăm discuțiile privind un nou acord, odată ce analiza rezultatelor din cadrul ASB curent se finalizează.

Cu stimă,

Daniel Chițoiu, viceprim-ministru, ministrul finanțelor publice

Mugur Constantin Isărescu, guvernatorul Băncii Naționale a României

-------