Protocolul din 11 octombrie 2012
între Guvernul României și Consiliul de Miniștri din Bosnia și Herțegovina pentru aplicarea Acordului dintre Comunitatea Europeană și Bosnia și Herțegovina privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală
prezumat în vigoare
În dorința de a facilita implementarea Acordului dintre Comunitatea Europeană și Bosnia și Herțegovina privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală, denumit în continuare Acord,
în conformitate cu prevederile articolului 19 din Acord,
Guvernul României și Consiliul de Miniștri din Bosnia și Herțegovina, denumite în continuare părți,
au convenit următoarele:
Articolul 1
Autorități competente
În conformitate cu prevederile articolului 19 alineatul (1) litera a), următoarele autorități vor avea competență pentru primirea, transmiterea și procesarea cererilor privind readmisia, precum și a celor privind tranzitul, în conformitate cu articolele 7 și 14 ale Acordului:
a) Pentru Consiliul de Miniștri din Bosnia și Herțegovina
1. Pentru cetățenii din Bosnia și Herțegovina:
Ministerul Securității din Bosnia și Herțegovina
Sectorul pentru imigrare
Adresa poștală: Trg Bosne i Hercegovine 1, 71 000 Sarajevo
Telefon: +387 33 492 477
Fax: +387 33 492 794
e-mail: readmisija@msb.gov.ba
2. Pentru cetățeni ai statelor terțe, apatrizi și pentru persoanele în tranzit prin Bosnia și Herțegovina
Serviciul pentru afaceri ale străinilor
Adresa poștală: Pijacna 6, 71 000 Sarajevo
Telefon: +387 33 772 952
Fax: +387 33 772 982
e-mail: readmisija@sps.gov.ba
b) pentru Guvernul României
1. Pentru transmiterea cererilor de readmisie a cetățenilor din Bosnia și Herțegovina, a cetățenilor statelor terțe și a apatrizilor, primirea cererilor de readmisie a cetățenilor statelor terțe și a apatrizilor depistați pe teritoriul Bosniei și Herțegovinei, precum și a cererilor de tranzit terestru:
Ministerul Administrației și Internelor
Oficiul Român pentru Imigrări
Direcția migrație
Adresa poștală: Str. Eforie nr 3-5, et. 6, sectorul 5, București
Telefon: +40 21 314 38 85
Fax: +40 21 311 88 95
E-mail: ori.returnari@mai.gov.ro
2. Pentru primirea cererilor de tranzit aeroportuar și pentru cererile de readmisie a cetățenilor români:
Ministerul Administrației și Internelor
Inspectoratul General al Poliției de Frontieră
Direcția de supraveghere și controlul trecerii frontierei
Adresa poștală: Str. Răzoare nr. 5, sectorul 6, București
Telefon/fax: +40 21 312 11 89
E-mail: igpf@mai.gov.ro
Autoritățile competente la care se face referire la alineatul (1) al prezentului articol se vor informa reciproc, în cel mai scurt timp, prin canale diplomatice, în legătură cu orice schimbări intervenite în lista autorităților competente sau schimbări privind datele de contact.
Articolul 2
Puncte de trecere a frontierei
Readmisia cetățenilor părților, a cetățenilor statelor terțe și a apatrizilor, precum și admisia în tranzit se vor realiza prin următoarele puncte de trecere a frontierei:
a) Pentru Bosnia și Herțegovina
Pe teritoriul Bosniei și Herțegovinei
Sediile poliției de frontieră din BIH
Centrul de operațiuni
Telefon: +387 33 755 300, 755 301
Fax: +387 33 755 305, 755 306
e-mail: granpol@granpol.gov.ba
Aeroportul Internațional Sarajevo
Telefon: +387 33 755 359
Fax: +387 33 755 360
e-mail: sarajevo@granpol.gov.ba
b) Pentru România
Pe teritoriul României:
Punctul de trecere a frontierei Aeroportul Internațional București "Henri Coandă"
Adresă: Calea Bucureștilor nr. 224 E, Otopeni, județul Ilfov
Telefon: +40 21 201 33 08
Fax: +40 21 351 59 93
Autoritățile competente pot conveni să utilizeze alte puncte de trecere a frontierei pentru readmisie și tranzit, de la caz la caz. Data, ora, punctul de trecere a frontierei și modul de transport al persoanei care va fi readmisă, precum și modul de tranzit vor fi convenite, în scris, de autoritățile competente pentru fiecare caz specific.
Autoritățile competente se vor informa reciproc, în cel mai scurt timp, prin canale diplomatice, în legătură cu orice schimbare din lista punctelor de trecere a frontierei menționate la alineatul (1) al prezentului articol.
Articolul 3
Înaintarea și răspunsul la cererile de readmisie
Înaintarea unei cereri de readmisie, în conformitate cu articolul 7 al Acordului, este inițiată prin trimiterea unui formular, atașat ca anexa 6 la Acord. Autoritatea competentă a părții solicitante va trimite formularul autorității competente a părții solicitate prin e-mail sau fax. O confirmare de trimitere prin email sau fax va reprezenta dovada transmiterii.
Separat de cererea de readmisie trimisă prin e-mail sau fax, partea solicitantă înaintează, de asemenea, documentele enumerate în anexele 1-5 ale Acordului și formularul "Standard European de Amprente" completat, cu amprentele și o fotografie a persoanei pentru care este înaintată cererea. Dacă dovezile din anexele 2-5 ale Acordului urmează să fie înaintate, acestea trebuie să fie clare și precise, astfel încât să poată fi verificate și să se poată stabili dacă partea solicitată are obligația de a readmite.
Partea solicitată va transmite răspunsul său autorității competente a părții solicitante care a înaintat cererea de readmisie, prin e-mail sau fax și în intervalul de timp specificat la articolul 10 alineatul (2) sau (3) al Acordului.
Articolul 4
Modalități de transfer și modurile de transport
După primirea notificării de aprobare a readmisiei de la partea solicitată, partea solicitantă transmite părții solicitate o notificare scrisă care va conține datele personale ale persoanei ce urmează să fie readmisă, precum și informațiile legate de transport.
Notificarea la care se face referire la alineatul (1) al prezentului articol va fi înaintată prin Formular de transfer, atașat ca anexa nr. 1 la prezentul protocol. Formularul de transfer va fi înaintat prin e-mail sau fax autorității competente a părții solicitate nu mai târziu de 3 zile lucrătoare înaintea datei la care se efectuează transferul.
Dacă data transferului este amânată de către partea solicitantă, din cauza obstacolelor formale sau practice, autoritatea competentă a părții solicitante este obligată să informeze imediat autoritatea competentă a părții solicitate în legătură cu amânarea.
În cazul unei amânări la care se face referire la alineatul (3) al prezentului articol, autoritatea competentă a părții solicitante este obligată să retransmită Formularul de transfer în conformitate cu prevederile alineatului (2) al prezentului articol.
Dacă data transferului este amânată din cauza unor obstacole formale sau practice ale părții solicitate, autoritatea competentă a părții solicitate este obligată să informeze imediat autoritatea competentă a părții solicitante în legătură cu amânarea și este obligată să propună o nouă dată de transfer.
Articolul 5
Readmisia din greșeală
Dacă partea solicitantă readmite din nou persoana pentru care a fost stabilit, în baza cererii părții solicitate, că nu există condiții pentru readmisie, întreaga documentație legată de acel caz particular trebuie să fie returnată părții solicitante.
Articolul 6
Cererea de tranzit
În plus față de prevederile articolului 14 alineatul (1) al Acordului, cererea de tranzit trebuie, în caz de nevoie, să conțină următoarele:
a) informații despre nevoile speciale privind asistența acordată copiilor sau persoanelor în vârstă din cauza problemelor de sănătate sau a vârstei persoanei în tranzit;
b) informații privind posibila nevoie de măsuri de securitate sau protecție.
Informațiile sus-menționate trebuie să fie precizate în secțiunea C ("Observații") din formularul de cerere de tranzit (anexa 7 a Acordului).
Potrivit articolelor 13 și 14 ale Acordului, părțile au convenit următoarele:
a) Cererea de tranzit va fi înaintată autorității competente a părții solicitate, potrivit articolului 1 al prezentului protocol, prin e-mail sau fax, în cel mult 15 zile calendaristice înainte de data pentru care a fost planificat tranzitul.
b) Autoritatea competentă a părții solicitate este obligată să transmită un răspuns prin e-mail sau fax în 5 zile calendaristice de la data primirii unei cereri de tranzit. Autoritatea competentă este obligată, de asemenea, să precizeze dacă este de acord cu tranzitul, data, punctul de trecere a frontierei desemnat, modul de transport și angajarea personalului de escortă.
c) Dacă partea solicitantă a considerat asistența părții solicitate ca un pas necesar, acest lucru trebuie să fie indicat în formularul de cerere de tranzit (anexa 7 a Acordului). Autoritatea competentă a părții solicitate este astfel obligată să confirme dacă poate sau nu să asigure asistența solicitată.
d) În cazul unei călătorii aeriene sub escortă, autoritatea competentă a părții solicitate va securiza și va acorda, pe cât posibil, asistență pentru îmbarcarea unei persoane care face obiectul tranzitului. Aceasta va fi asistată de personalul de escortă al părții solicitante.
Partea solicitantă este obligată să preia persoana care face obiectul tranzitului, potrivit articolului 13 alineatul (4) al Acordului, fără întârziere, dacă:
a) aprobarea pentru tranzit a fost refuzată sau retrasă potrivit articolului 13 alineatul (3) al Acordului; sau
b) o persoană care face obiectul tranzitului a intrat în mod ilegal pe teritoriul părții solicitate; sau
c) aprobarea pentru tranzit sau readmisie a fost refuzată de o altă țară de tranzit sau de destinație finală.
Articolul 7
Returnarea și modalitățile de tranzit ale personalului de escortă
Potrivit articolului 19 alineatul (1) litera (b) din Acord, părțile convin asupra următoarelor condiții privind transferurile sub escortă sau tranzitul pe teritoriile lor:
a) Personalul de escortă va fi responsabil pentru escortarea persoanelor care sunt readmise și pentru transferul lor către autoritatea competentă a țării de destinație.
b) Personalul de escortă își va îndeplini sarcinile neînarmat și îmbrăcat în ținută civilă. Personalul de escortă trebuie să posede documente care să dovedească că readmisia sau tranzitul au fost aprobate de către partea solicitată. Este obligat, de asemenea, să aibă asupra sa documentele oficiale de identificare.
c) Partea solicitată va asigura escorta și asistența prin angajarea personalului său, care este autorizat să îndeplinească astfel de sarcini.
d) Escorta va fi organizată în conformitate cu legislația părții solicitate. În timpul escortei sau al tranzitului, autorizația personalului de escortă va fi limitată la autoapărare. În cazul în care partea solicitată nu poate asigura asistența adecvată sau în cazul acordării de sprijin personalului de asistență aflat în situații neprevăzute, atunci personalul de escortă este autorizat să reacționeze rațional și în mod proporțional pentru a împiedica persoana care face obiectul readmisiei sau tranzitului să evadeze, să se rănească pe sine sau o altă persoană sau să deterioreze proprietatea.
e) Personalul de escortă va fi responsabil pentru portul documentelor de călătorie și al oricăror altor documente sau date legate de persoana care face obiectul readmisiei sau tranzitului, precum și pentru predarea acestor documente reprezentantului autorității competente din țara de destinație.
f) Personalului de escortă nu îi este permis să părăsească locația de transfer înaintea predării persoanei care face obiectul readmisiei sau tranzitului.
g) Autoritatea competentă a părții solicitante este obligată să asigure vize valabile pentru personalul său de escortă pentru toate țările de tranzit sau de destinație, dacă este necesar.
Articolul 8
Costuri
Toate costurile suportate de către partea care nu este obligată, în conformitate cu articolul 15 al Acordului, să acopere astfel de costuri trebuie să fie asumate de către partea care este obligată să acopere costurile de tranzit, readmisie și transfer al persoanelor, în 30 de zile după primirea facturii corespunzătoare, și este obligată să ramburseze cheltuielile prin transfer bancar în euro.
În cazul readmisiei din greșeală, la care se face referire la articolul 12 al Acordului, partea solicitantă este responsabilă pentru rambursarea tuturor costurilor legate de readmisia și returnarea persoanei care a făcut obiectul readmisiei, suportate de către partea solicitată, dacă partea solicitată oferă argumentul incompatibilității articolelor 2-5 ale Acordului și informații asupra identității reale și cetățeniei unei persoane care urmează a fi returnată.
Detaliile bancare vor fi transmise împreună cu factura.
Articolul 9
Consultări ale experților
Părțile la prezentul protocol vor stabili comisia bilaterală la nivel de experți. Membrii acestei comisii bilaterale de experți vor fi desemnați de către autoritățile competente menționate la articolul 1 alineatul (1) al prezentului protocol. Consultările în legătură cu implementarea Acordului și a Protocolului vor fi organizate de câte ori este nevoie.
Articolul 10
Limba de comunicare
În cadrul procedurilor derulate în cadrul Acordului și al Protocolului, părțile vor utiliza limba engleză.
Articolul 11
Relația cu alte tratate
Prezentul protocol nu va aduce atingere drepturilor, obligațiilor și responsabilităților părților care decurg din alte tratate internaționale.
Articolul 12
Intrarea în vigoare, durata și încetarea
Prezentul protocol va intra în vigoare în ziua următoare informării Comitetului Comun privind Readmisia la care se face referire la articolul 18 al Acordului. Această notificare este efectuată imediat după ce părțile se informează reciproc în legătură cu îndeplinirea procedurilor juridice interne care sunt necesare pentru intrarea sa în vigoare.
Dacă Acordul încetează să mai producă efecte, prezentul protocol va înceta, de asemenea, să producă efecte.
Pe lângă modificările definite prin prezentul protocol, părțile pot modifica alte prevederi ale prezentului protocol. Astfel de modificări vor fi inițiate în formă scrisă prin canale diplomatice și vor intra în vigoare în conformitate cu procedurile descrise la alineatul (1) al prezentului articol.
Prezentul protocol poate fi denunțat în orice moment, de către oricare parte, prin transmiterea unei notificări scrise, pe cale diplomatică, celeilalte părți. Denunțarea va produce efecte la 3 luni de la data primirii notificării.
Semnat la Matrahaza, Ungaria, la 11 octombrie 2012, în două exemplare originale, fiecare în limbile oficiale din Bosnia și Herțegovina (bosniacă, croată și sârbă), română și engleză, toate textele fiind egal autentice. În cazul unor diferende de interpretare, textul în limba engleză va prevala.
Pentru Guvernul României,
Mircea Dușa,
ministrul administrației și internelor
Pentru Consiliul de Miniștri din Bosnia și Herțegovina,
Sadik Ahmetovic,
ministrul securității
Anexa 1 Stema României Stema Bosniei și Herțegovinei
Denumirea autorității competente a părții solicitante
(locul și data)
Referință
Către:
..............................................................
..............................................................
..............................................................
(denumirea autorității competente a părții solicitate)
FORMULAR DE TRANSFER
Potrivit articolului 4 al Protocolului dintre Guvernul României și Consiliul de Miniștri din Bosnia și Herțegovina privind implementarea Acordului dintre Comunitatea Europeană și Bosnia și Herțegovina privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală
INFORMAȚII DESPRE PERSOANĂ ȘI TRANSPORT
1. Nume și prenume (rog a se sublinia numele):
...........................................................
2. Data nașterii:
...........................................................
3. Documentul de călătorie (rog a se specifică tipul):
Nr. ......., valabil de la ....... la ........ (ziua/luna/anul)
4. Starea de sănătate:
.............................................................
5. Modalitatea de transport (aer/terestru) și detalii (numărul zborului/tipul de vehicul și numărul de înmatriculare etc.):
.............................................................
6. Data transferului:
.............................................................
7. Ora transferului:
................................
8. Locul transferului (punctul de trecere a frontierei):
................................
9. Transport cu escortă: [] Da [] Nu
În caz afirmativ, rog a se specifică detalii despre personalul de escortă:
..............................................................
..............................................................
10. Măsuri de securitate care vor fi luate la locul de transfer:
..............................................................
....................................................
(Semnătura reprezentantului autorității competente a
părții solicitante)
(sigiliu/ștampilă)
________
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.