Amendamentul din 19 februarie 2013

MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE

CABINET SECRETAR DE STAT

București, 19 februarie 2013

Doamnei Mamta Murthi, director de țară

Europa Centrală și Țările Baltice

Regiunea Europa și Asia Centrală, Banca Mondială

Ref.: Proiectul privind reforma sectorului sanitar - faza a II-a

Amendament la Acordul de împrumut 47600 RO - extinderea datei-limită de tragere

Stimată doamnă Murthi,

În primul rând, dorim să vă felicităm pentru numirea dumneavoastră în funcția de director de țară pentru Europa Centrală și Țările Baltice și să reînnoim aprecierea noastră față de suportul și flexibilitatea Băncii Mondiale în a răspunde nevoilor specifice ale României.

În acest sens, avem plăcerea să reconfirmăm interesul și angajamentul nostru în continuarea cooperării constructive cu echipa Băncii Mondiale în ceea ce privește reformele României menite să accelereze recuperarea economică a României și plasarea creșterii pe o cale sustenabilă și de incluziune socială.

Una din principalele priorități ale agendei Guvernului României avute în vedere de asemenea și în cadrul pachetului multilateral de finanțare convenit cu FMI, CE și Banca Mondială este întărirea sustenabilității fiscale a sistemului de sănătate. În acest sens, în vederea îmbunătățirii rezultatelor în domeniul sanitar și pentru soluționarea deficitelor bugetare persistente, Ministerul Sănătății rămâne angajat ferm în vederea implementării unei reforme a sectorului sanitar cuprinzătoare, în conformitate cu măsurile incluse în programul DPL anterior și în actualul program DPL-DDO.

Măsurile incluse în cadrul DPL-DDO, precum și costurile estimative ale noii reforme a sectorului sanitar avute în vedere sunt facilitate de evaluarea impactului financiar finanțat în cadrul Proiectului privind reforma sectorului sanitar - APL II, aflat în prezent în curs de implementare.

Datorită ultimei extinderi a datei-limită de tragere a împrumutului și a expertizei profesioniste acordate de bancă, cea mai mare parte a activităților proiectului înregistrează progres, având mari șanse să fie finalizate până la data-limită de tragere a împrumutului, 15 martie 2013. Cu toate acestea, având în vedere stadiul, analiza financiar-fiscală a noilor propuneri de modificare a legislației în domeniul sanitar nu poate fi finalizată până la data de 15 martie 2013, așa cum s-a planificat anterior.

De aceea, Ministerul Sănătății ne-a informat că pentru a finaliza cu succes toate obiectivele de dezvoltare ale proiectului și pentru a beneficia de realizarea studiului de impact în cadrul sumelor împrumutului este necesară extinderea datei-limită de tragere de la 15 martie 2013 la 31 decembrie 2013.

Având în vedere durata estimativă mare a procesului legislativ, Ministerul Sănătății a stabilit că ar fi mult mai eficient să modifice punctual legislația existentă în mod corespunzător decât să adopte o nouă lege. Această nouă abordare a condus la anumite modificări în termenii de referință ai asistenței tehnice și ca o consecință la ajustări corespunzătoare ale calendarului acesteia.

Eventuala alternativă de finanțare a acestei activități din bugetul propriu al Ministerului Sănătății va avea impact asupra finalizării acesteia, deoarece va trebui reluată procedura de licitație prin utilizarea altor metode de procurare. Aceasta va conduce la întârzieri în finalizarea amendamentelor la legislația aferentă sectorului sanitar, planificată cu FMI, CE și Banca Mondială, și va influența negativ implementarea la timp a unor măsuri corective în sistemul de sănătate.

De aceea, având în vedere importanța și domeniile acoperite de acest studiu, singura soluție pentru implementarea corespunzătoare a acestuia este extinderea datei-limită de tragere a sumelor împrumutului astfel cum este propus mai sus. Aceasta va facilita de asemenea pregătirea noului împrumut destinat sectorului sanitar, inclus în actuala Strategie a parteneriatului de țară.

În acest sens, sprijinim cererea Ministerului Sănătății și vă rugăm să fiți de acord cu extinderea datei-limită de tragere a sumelor împrumutului de la 15 martie 2013 la 31 decembrie 2013.

Sperând că solicitarea noastră va beneficia de sprijinul și înțelegerea dumneavoastră, așteptăm un răspuns pozitiv din partea dumneavoastră.

Cu stimă,

Claudiu Doltu,

secretar de stat

CC. Gheorghe-Eugen Nicolăescu, ministrul sănătății

Francois Rantrua, manager de țară, Banca Mondială - Biroul din București

Richard Florescu, șeful echipei proiectului, Banca Mondială - Biroul din București

BANCA MONDIALĂ

EUROPA CENTRALĂ ȘI ȚĂRILE BALTICE

REGIUNEA EUROPA ȘI ASIA CENTRALĂ

Bruxelles, Belgia

Bd. Marnix nr. 17, etajul 2, 1000

Fax (32 2) 504 09 99/Tel. (32 2) 552 00 43

15 martie 2013

Domnului Claudiu Doltu,

secretar de stat

Ministerul Finanțelor Publice

București, România

Stimate domnule secretar de stat,

România: Proiectul privind reforma sectorului sanitar - faza a II-a

(Împrumut nr. 47600-RO)

Extinderea datei-limită de tragere și perioada de grație după închidere

Ca urmare a scrisorii dumneavoastră din data de 19 februarie 2013, prin care se solicită Băncii Internaționale pentru Reconstrucție și Dezvoltare (Banca) extinderea datei-limită de tragere a împrumutului, am plăcerea să vă informez că Banca este de acord cu solicitarea dumneavoastră.

În acest context, Banca a stabilit data de 31 decembrie 2013 ca cea mai târzie dată pentru scopurile secțiunii 2.03 din Acordul de împrumut dintre România și Bancă din 28 ianuarie 2005.

În plus față de aceasta, vă informăm că, în conformitate cu practica curentă a Băncii, se vor putea efectua trageri ulterioare din împrumut pentru cererile de tragere primite la Centrul Regional de Procesare al Băncii din Zagreb până la 30 aprilie 2014 (până la încheierea zilei de lucru) pentru cheltuieli eligibile efectuate anterior datei-limită (respectiv plăți efectuate sau plăți datorate pentru bunuri, lucrări și servicii care au fost furnizate anterior datei-limită de tragere). Sumele rămase netrase din împrumut după disponibilizările efectuate în baza acestor cereri de tragere vor fi anulate.

Cu stimă,

Mamta Murthi,

director regional