Normele din 10 mai 1999
privind încheierea contractelor de administrare a companiilor/societăților naționale, a societăților comerciale, la care statul sau o autoritate a administrației publice locale este acționar majoritar, precum și a regiilor autonome
prezumat în vigoare
HOTĂRÂREA nr. 364 din 10 mai 1999 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 213 din 14 mai 1999.
Aprobate prin
Dispoziții generale
Articolul 1
Prevederile prezentelor norme metodologice se aplica companiilor/societăților naționale, societăților comerciale, denumite în continuare societăți comerciale, la care statul sau o autoritate a administrației publice locale este acționar majoritar, precum și regiilor autonome de interes național sau local, denumite în continuare regii autonome.
Articolul 2
Poate avea calitatea de administrator al societății comerciale/regiei autonome orice persoana fizica sau juridică, română ori străină, singura sau în asociere, care îndeplinește condițiile prevăzute de prezentele norme metodologice.
Capitolul 1 Organizarea și desfășurarea concursului de selecție a administratorilor
Articolul 3
Concursurile de selecție a administratorilor societăților comerciale se vor organiza în termen de 90 de zile de la data hotărârii adunării generale extraordinare a acționarilor privind modificarea prevederilor actului constitutiv referitoare la administrarea societății și la începerea procedurii de selecție.
În cazul regiilor autonome, concursurile de selecție a administratorilor se vor organiza în termen de 90 de zile de la data ordinului ministrului de resort sau, după caz, de la data hotărârii autorității administrației publice locale.
Articolul 4
În vederea selectării administratorului, adunarea generală a acționarilor hotărăște constituirea unei comisii de selecție, formată din cel mult 5 membri, reprezentanți ai acționarilor, și condusă de un reprezentant al acționarului majoritar, în calitate de președinte. Numărul membrilor desemnați de fiecare acționar va fi proporțional cu cota de capital social deținuta de acesta. În cazul regiilor autonome comisia de selecție este desemnată prin ordinul ministrului de resort sau, după caz, prin hotărâre a autorității administrației publice locale.
Membrii comisiei de selecție vor fi remunerați lunar, pe baza de convenție civilă, conform hotărârii adunării generale a acționarilor sau ordinului ministrului de resort ori hotărârii autorității administrației publice locale, cu o suma ce reprezintă maximum 40% din salariul de baza brut lunar al directorului general al societății comerciale ori al regiei autonome, după caz.
Cheltuielile privind organizarea concursurilor de selecție, încheierea contractelor de administrare și remunerarea membrilor comisiei sunt suportate de către societatea comercială/regia autonomă.
Articolul 5
Comisia de selecție răspunde de:
a)
elaborarea cererii de oferta și a criteriilor de selecție a administratorilor;
b)
organizarea și desfășurarea concursului de selecție a administratorilor;
c)
publicarea într-un cotidian de mare tiraj și într-un cotidian local, precum și afișarea la sediul societății comerciale sau al regiei autonome a cererii de oferta, a criteriilor de selecție a administratorilor, a locului și a datei până la care se pot depune ofertele. Publicarea se va face de minimum doua ori la un interval de maximum 5 zile;
d)
selectarea și ierarhizarea ofertelor, în funcție de punctajul obținut de fiecare ofertant;
e)
desemnarea câștigătorului concursului de selecție și restituirea ofertelor neselectate, cu specificarea motivelor.
Articolul 6
Cererea de oferta și criteriile de selecție a administratorilor se vor elabora, într-o forma preliminară, în termen de 5 zile de la data constituirii comisiei de selecție, pe baza obiectivelor și criteriilor de performanță.
În termen de 5 zile lucrătoare de la îndeplinirea obligațiilor prevăzute la
alin. (1)
se va proceda la definitivarea acestor documente, împreună cu Fondul Proprietății de Stat pentru societățile comerciale mari și cu direcțiile teritoriale ale Fondului Proprietății de Stat pentru societățile comerciale mijlocii și mici sau cu ministerul de resort/autoritatea administrației publice locale în cazul companiilor/societăților naționale ori al regiilor autonome.
Articolul 7
Adunarea generală a acționarilor societății comerciale sau, în cazul regiilor autonome, ministrul de resort ori autoritatea administrației publice locale, după caz, aproba: cererea de oferta, criteriile de selecție a administratorului și ponderea acordată acestora, grila de evaluare a ofertelor, data și locul unde are loc concursul de selecție.
Articolul 8
Societatea comercială sau regia autonomă, după caz, pune la dispoziție candidaților, la data și în locul menționate în anunțul prevăzut la
art. 5 , următoarele documente:
a)
cererea de oferta;
b)
criteriile de selecție a administratorilor, ponderea acestora și grila de evaluare a ofertelor;
c)
proiectul contractului de administrare;
d)
actul constitutiv al societății comerciale sau, după caz, actul de înființare și regulamentul de organizare și funcționare ale regiei autonome;
e)
contractul colectiv de muncă în vigoare;
f)
bilanțurile contabile ale exercițiilor financiare ce au stat la baza calculului indicatorilor de referința, cu anexele și rapoartele semestriale din anul în curs, vizate de direcția generală a finanțelor publice și controlului financiar de stat județeana sau, după caz, a municipiului București;
g)
obiectivele și criteriile de performanță, precum și indicatorii de referința, prezentate în
anexa nr. 1 , respectiv în
anexa nr. 2 , la prezentele norme;
h)
ultima balanța de verificare, rezultatele financiare, obligațiile fiscale și situația patrimoniului, vizate de direcția generală a finanțelor publice și controlului financiar de stat județeana sau, după caz, a municipiului București.
Articolul 9
Condițiile obligatorii de participare la concursul de selecție a administratorilor pentru persoane fizice sunt următoarele:
a)
să aibă capacitate deplina de exercițiu;
b)
să nu figureze pe lista cuprinzând administratorii cărora li s-a revocat mandatul din motive imputabile acestora, prezentând dovada eliberată de oficiul registrului comerțului;
c)
să prezinte adeverința medicală din care să rezulte că sunt apte din punct de vedere medical;
d)
să aibă pregătire profesională corespunzătoare sau experiența în domeniu, dovedită prin:
1.
curriculum vitae (din care să rezulte că au o vechime de minimum 5 ani în activitatea specifica);
2.
diploma de studii superioare, în copie legalizată;
3.
copii de pe alte diplome sau certificate de absolvire a unor cursuri de specialitate;
4.
referințe profesionale favorabile;
e)
să nu fi suferit condamnări penale definitive care le fac incompatibile conform
art. 135 din Legea nr. 31/1990 , republicată, fapt dovedit prin certificat de cazier judiciar, în original, pentru persoanele fizice române sau prin alt act echivalent, conform legislației tarii de origine, autentificat în limba română, pentru persoanele fizice străine;
f)
să declare pe propria răspundere că:
–
nu vor avea calitatea de administrator și la o alta societate comercială/regie autonomă concurenta sau care are același obiect de activitate, în situația în care sunt numiți administratori;
–
nu dețin acțiuni sau părți sociale, care conferă mai mult de 5% din drepturile de vot în adunarea generală a acționarilor, ei sau rudele și afinii lor până la gradul al doilea, la o societate comercială concurenta sau care are același obiect de activitate.
Articolul 10
Condițiile obligatorii de participare la concursul de numire a administratorilor pentru persoanele juridice sunt următoarele:
a)
să aibă personalitate juridică, dovedită, după caz, prin:
1.
copie de pe certificatul de înmatriculare la oficiul registrului comerțului;
2.
dovada existenței legale, în copie autentificată, conform legislației tarii de origine;
b)
să aibă obiect de activitate și experiența în domeniul administrării/managementului, dovedite prin unul dintre următoarele acte:
1.
extras din actul constitutiv certificat de oficiul registrului comerțului, din care să rezulte că au ca obiect de activitate administrarea societăților comerciale, pentru persoane juridice române;
2.
extras din actul constitutiv similar cu cel eliberat de oficiul registrului comerțului (autentificat în limba română), din care să rezulte că au ca obiect de activitate managementul societăților, pentru persoane juridice străine;
3.
referințe profesionale favorabile de la alte societăți comerciale/regii autonome la care au asigurat administrarea sau de la societățile comerciale cu care au relații comerciale sau de colaborare;
c)
să aibă bonitate financiară dovedită prin:
1.
recomandări de la o banca la care au contul curent, pentru persoane juridice române;
2.
recomandări acordate de o banca română sau de o banca străină agreată de o banca română, pentru persoanele juridice străine;
d)
reprezentanții persoanelor juridice să nu fi suferit condamnări penale definitive care îi fac incompatibili conform
art. 135 din Legea nr. 31/1990 , republicată, fapt dovedit prin certificat de cazier judiciar, în original, pentru reprezentanții, persoane fizice române, sau prin alt act echivalent conform legislației tarii de origine, autentificat în limba română, pentru reprezentanții, persoane fizice străine;
e)
să fi plătit în termenele legale obligațiile fiscale, fapt dovedit prin adeverința eliberată de direcția generală a finanțelor publice și controlului financiar de stat județeana sau a municipiului București, pentru persoanele juridice române, sau prin recomandare eliberată de autoritatea fiscală din țara de origine, pentru persoanele juridice străine;
f)
să nu aibă calitatea de administrator și la o alta societate comercială/regie autonomă concurenta sau care are același obiect de activitate, în situația în care este numita administrator, pe baza de declarație data de către reprezentanții persoanelor juridice;
g)
să nu figureze pe lista cuprinzând administratorii revocați din motive imputabile acestora, prezentând dovada eliberată de oficiul registrului comerțului.
Articolul 11
Actele doveditoare menționate la
art. 9 , respectiv la
art. 10 , pot fi completate, după caz, cu alte dovezi care să ateste condițiile cerute.
În cazul persoanelor fizice sau juridice străine, actele menționate la
art. 9 , respectiv la
art. 10 , trebuie să fie traduse în limba română și legalizate de către un notar public din România.
Articolul 12
Neîndeplinirea condițiilor obligatorii prevăzute la
art. 9 , cu excepția prevederilor
lit. d) pct. 3 , sau, după caz, la
art. 10
atrage respingerea ofertei.
Articolul 13
Principalele criterii de selecție a administratorilor sunt:
a)
aptitudini legate de procesul decizional, precum și cunoștințe în domeniul relațiilor economice internaționale, probate prin teste adecvate, elaborate de societatea de specialitate selectată de Fondul Proprietății de Stat, de ministerul de resort sau de autoritatea administrației publice locale, după caz. Susținerea testelor se dovedește cu adeverința eliberată de societatea de specialitate selectată;
b)
absolvirea unor cursuri organizate de instituții în domeniul administrării și/sau experiența de conducere într-o societate comercială sau regie autonomă;
c)
elaborarea unor propuneri de: restructurare, relansare economică, ocupare și formare a forței de muncă, precum și de privatizare a societății comerciale, aplicabile imediat, având indicatorii de referința, obiectivele și criteriile de performanță care trebuie îndeplinite conform ofertei și adecvate situației economico-financiare a societății comerciale/regiei autonome;
d)
pregătire de specialitate și experiența acumulată în activitatea de conducere;
e)
elaborarea unor propuneri de strategii pe termen mediu de dezvoltare a societății comerciale/regiei autonome.
Articolul 14
Candidații depun, în plic sigilat, în termen de 30 de zile de la ultima publicare a cererii de oferta, la locul precizat în anunțul publicitar, următoarele:
–
documente care să ateste îndeplinirea condițiilor minime obligatorii prevăzute la
art. 9
și la
art. 13 lit. a) ,
b)
și
d)
sau, după caz, la
art. 10 ;
–
oferta cuprinzând propunerile prevăzute la
art. 13 lit. c)
și
e) .
Articolul 15
În termen de maximum 15 zile de la expirarea perioadei de depunere a ofertelor, comisia de selecție procedează la:
a)
verificarea ofertelor și respingerea celor care nu îndeplinesc condițiile prevăzute la
art. 9
și la
art. 13 lit. a) ,
b)
și
d)
sau la
art. 10 , după caz;
b)
evaluarea, inclusiv pe baza de interviu, a propunerilor prevăzute la
art. 13 lit. c)
și
e) , prezentate de ofertant;
c)
punctarea ofertelor conform grilei de evaluare;
d)
ierarhizarea ofertelor în funcție de punctajul obținut de fiecare ofertant și desemnarea câștigătorului concursului de selecție a administratorului;
e)
comunicarea, în scris, a rezultatelor selecției tuturor ofertanților;
f)
transmiterea rezultatelor și a documentelor concursului de selecție Fondului Proprietății de Stat sau ministerului de resort pentru a înainta propunerile de împuternicire a reprezentanților în adunarea generală a acționarilor a societății comerciale privind numirea administratorului și semnarea contractului de administrare. În cazul regiilor autonome numirea administratorului și semnarea contractului de administrare, pe baza rezultatelor și a documentelor concursului de selecție, se fac de ministerul de resort sau, după caz, de autoritatea administrației publice locale.
Articolul 16
Ofertanții pot depune contestații la sediul Fondului Proprietății de Stat, al ministerului de resort sau al autorității administrației publice locale, după caz, în cel mult 5 zile de la comunicarea rezultatului.
Contestațiile sunt analizate de către o comisie de soluționare a contestațiilor, desemnată, după caz, de Fondul Proprietății de Stat, de ministerul de resort sau de autoritatea administrației publice locale. Deciziile comisiei vor fi comunicate petenților în termen de 10 zile de la primirea acestora.
După încheierea termenului de soluționare a contestațiilor comisia de selecție își încetează de drept activitatea.
Dacă nici o persoana fizica sau juridică, română ori străină, nu depune cerere de oferta sau comisia de selecție nu poate desemna câștigătorul concursului de selecție, procedura se va relua cu respectarea dispozițiilor prezentelor norme.
Articolul 17
Negocierea și semnarea contractului de administrare între:
a)
societatea comercială/regia autonomă, prin reprezentantul/reprezentanții desemnat/desemnați de adunarea generală a acționarilor, de ministerul de resort ori de autoritatea administrației publice locale; și
b)
administratorul selectat se fac la sediul societății comerciale/regiei autonome în termen de 10 zile de la soluționarea, în termenul prevăzut la
art. 16 , a eventualelor contestații. Clauzele contractuale se negociază pornindu-se de la obiectivele și criteriile din cererea de oferta.
Fondul Proprietății de Stat, ministerul de resort ori autoritatea administrației publice locale, după caz, își va împuternici reprezentanții în adunarea generală a acționarilor pentru că, în termenul prevăzut la
alin. (1) , să convoace adunarea generală a acționarilor pentru numirea administratorului selectat, potrivit prevederilor
privind societățile comerciale, republicată. Pentru regiile autonome numirea administratorului selectat se face prin ordin al ministrului de resort sau prin hotărâre a autorității administrației publice locale, după caz.
Dacă părțile nu convin asupra conținutului contractului de administrare ori asupra încheierii lui, neînțelegerile se vor soluționa în termen de 30 de zile de către conducerea Fondului Proprietății de Stat, a ministerului de resort ori de autoritatea administrației publice locale, după caz. În situația în care neînțelegerile se mențin, se va relua procedura de selecție, cu respectarea dispozițiilor prezentelor norme.
La negocierea contractului de administrare se va avea în vedere o clauza reparatorie, pentru situația prevăzută la
art. 17 din anexa nr. 3
la prezentele norme, care să asigure administratorului o despăgubire pentru lunile rămase până la sfârșitul anului calendaristic.
Capitolul 2 Contractul de administrare
Articolul 18
Contractul de administrare este acordul de voința dintre o persoana juridică ce desfășoară o activitate economică și un administrator, persoana fizica sau/și juridică, singura sau în asociere, care are ca obiect organizarea și gestionarea activității proprietarului, pe baza unor obiective și criterii de performanță cuantificabile, în schimbul unei indemnizații.
Obiectivele și criteriile de performanță, parte a contractului de administrare, sunt aprobate de Fondul Proprietății de Stat, de ministerul de resort sau de autoritatea administrației publice locale, după caz. Conținutul-cadru al obiectivelor și criteriilor de performanță este prezentat în
anexa nr. 1
la prezentele norme metodologice, iar indicatorii de referința la care se raportează sunt prezentați în
anexa nr. 2
la prezentele norme metodologice.
Obiectivele și criteriile de performanță reprezintă, în expresie cantitativă și valorică, principalele rezultate ale societății comerciale/regiei autonome pe care administratorul se angajează să le obțină prin gestionarea și organizarea activității acesteia.
Modelul proiectului contractului de administrare este cuprins în
anexa nr. 3
la prezentele norme metodologice.
Articolul 19
Contractul de administrare se încheie pe o perioada de 1-4 ani. Contractul încheiat cu administratorul, persoana fizica sau juridică străină, este guvernat de legislația românească. În condițiile îndeplinirii de către administratorul în exercițiu a obligațiilor asumate prin contract, la expirarea termenului prevăzut părțile pot conveni prelungirea contractului cu o perioada care se negociază, dar care nu poate fi mai mare decât cea stabilită inițial prin contract.
Articolul 20
Administratorul, persoana fizica sau/și juridică, singura sau în asociere, este plătit potrivit contractului de administrare, după cum urmează:
a)
cu indemnizație lunară bruta care se suporta din fondurile societății comerciale/regiei autonome și se calculează conform
anexei nr. 3 a)
la prezentele norme metodologice;
b)
prin participarea la profitul net al societății comerciale/regiei autonome, după caz, determinat anual la încheierea exercițiului financiar, numai în cazul în care în anul financiar încheiat rata profitului net este mai mare decât cea realizată în anul precedent, dacă aceasta rată a profitului net este cel puțin egala cu cea cuprinsă în criteriile de performanță care au stat la baza încheierii contractului de administrare. Participarea administratorului la profitul net al societății comerciale/regiei autonome se determina conform
anexei nr. 3 b)
la prezentele norme metodologice.
Articolul 21
Administratorul nu poate fi revocat decât în condițiile stabilite prin contractul de administrare.
Articolul 22
Contractul de administrare se încheie în forma scrisă. Contractul semnat se depune spre înregistrare la oficiul registrului comerțului în a cărui raza teritorială se afla sediul societății comerciale/regiei autonome, în termen de 15 zile de la numirea administratorului de către adunarea generală a acționarilor, de ministerul de resort sau de autoritatea administrației publice locale, după caz, potrivit
art. 22 alin. (1) din Legea nr. 26/1990
privind registrul comerțului, republicată.
Capitolul 3 Dispoziții finale
Articolul 23
Obiectivele și criteriile de performanță aprobate de Fondul Proprietății de Stat, de ministerul de resort sau de autoritatea administrației publice locale se vor negocia anual de către părțile contractante și vor deveni operante după avizarea lor de către Fondul Proprietății de Stat, respectiv de către ministerul de resort sau de autoritatea administrației publice locale.
Articolul 24
Contractele de administrare încheiate cu încălcarea dispozițiilor prezentelor norme metodologice pe parcursul procesului de organizare a concursului, selectării, negocierii și încheierii acestora sunt nule de drept din momentul dovedirii acestor încălcări.
Articolul 25
Lista cuprinzând administratorii revocați din motive imputabile lor se întocmește de către Fondul Proprietății de Stat, respectiv de către ministerul de resort sau autoritatea administrației publice locale, și se comunica lunar, pentru afișare, la direcțiile teritoriale ale Fondului Proprietății de Stat, la sediul ministerului de resort, la sediul administrației publice locale și la oficiul registrului comerțului.
Articolul 26
Ministerele de resort sau autoritățile administrației publice locale, pentru companiile/societățile naționale și pentru regiile autonome aflate în coordonarea acestora, pot elabora instrucțiuni specifice privind aplicarea prezentelor norme metodologice.
Articolul 27
Prevederile prezentelor norme metodologice se aplica în mod corespunzător și societăților comerciale la care statul sau o autoritate a administrației publice locale este asociat și deține cel puțin jumătate din drepturile de vot în adunarea generală a acționarilor.
Articolul 28
Anexa nr. 1
"Obiective și criterii de performanță",
anexa nr. 2
"Indicatori de referință" și
anexa nr. 3
"Contract de administrare" fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.
Anexa 1 la normele metodologice
OBIECTIVE ȘI CRITERII DE PERFORMANTA
(conținut-cadru)
Obiectivele și criteriile de performanta reprezintă, în expresie cantitativă și valorică, principalele rezultate ale societății comerciale/regiei autonome, pe care administratorul se angajează să le obțină prin conducerea, gestionarea și organizarea activității acesteia.
Obiectivele și criteriile de performanță se stabilesc prin negociere și prin raportare la indicatorii de referința determinați conform prevederilor anexei nr. 2.
Ponderea cu care intra în calcul coeficientul global de îndeplinire a criteriilor de performanță este stabilită în anexa nr. 3 b).
A.
Obiective În funcție de situația concretă a fiecărei societăți comerciale/regii autonome și de strategia propusă pentru întreaga durata a contractului de administrare, se vor urmări:
1.
evoluția volumului de activitate din activitatea de exploatare (cifra de afaceri, volumul producției, rotația stocurilor);
2.
evoluția rezultatelor financiare din activitatea de exploatare (creșterea profitului, diminuarea pierderilor, diminuarea creanțelor și a nivelului datoriilor);
3.
evoluția indicatorilor de flux financiar;
4.
priorități ale restructurării (eforturi și efecte, volumul de investiții, surse de finanțare);
5.
îmbunătățirea poziției pe piața interna și externa: balanța de import-export, cota de piața, volumul desfacerilor, unde este cazul;
6.
pregătirea privatizării (clarificarea situației patrimoniale, atragerea de investitori, pregătirea dosarului societății comerciale în vederea privatizării).
Exprimarea valorică și cantitativă a fiecărui obiectiv se negociază având ca nivel minim propunerile din cererea de oferta.
B.
Criterii de performanță
1.
Rata profitului net (Profitul net/Cifra de afaceri) x 100(%)
2.
Rata rentabilității exploatării (Rezultatul exploatării/Cifra de afaceri) x 100(%)
3.
Rata rentabilității economice (Rezultatul exploatării/Active total) x 100(%)
4.
Productivitatea muncii în prețuri curente [Cifra de afaceri/Numărul mediu total de personal] (milioane lei/salariat)
5.
Productivitatea muncii în prețuri comparabile [Valoarea producției marfa în prețuri comparabile/Numărul mediu de personal în activitatea industriala] (milioane lei/salariat)
sau pentru societăți comerciale cu profil neindustrial
[Cifra de afaceri în prețuri comparabile/Numărul mediu total de personal] (milioane lei/salariat)
6.
Perioada de recuperare a creanțelor (Creanțe/Cifra de afaceri semestriala) x 181 (zile) pentru semestrul I
7.
Perioada de rambursare a datoriilor (Datorii/Cifra de afaceri semestriala) x 181 (zile) pentru semestrul I
(Datorii/Cifra de afaceri anuala) x 365 (zile) pentru un an
8.
Rotația stocurilor (Cifra de afaceri semestriala/Stocuri) x 2 (rotații/an) pentru semestrul I
(Cifra de afaceri anuala/Stocuri) (rotații/an) pentru un an
9.
Rata lichidității generale Active circulante (milioane lei)/Datorii pe termen scurt (milioane lei)
Nivelul trebuie să fie peste 1,5.
10.
Rata lichidității parțiale (intermediare) [Active circulante - stocuri] (milioane lei)/Datorii pe termen scurt (milioane lei)
Nivelul trebuie să fie peste 0,5.
11.
Ponderea cheltuielilor cu personalul în valoarea adăugată [Cheltuieli cu personalul (milioane lei)/Valoarea adăugată (milioane lei)] x 100(%)
Ponderea trebuie să fie sub 80%, considerată limita de alarma.
Pentru ramuri mari consumatoare de combustibili și energie, opțional se pot utiliza indicatori privind reducerea consumurilor de energie sau de combustibil convențional, calculați conform relațiilor:
12.
Consum specific de energie electrica în prețuri curente Consum de energie electrica (MWh)/Cifra de afaceri (milioane lei)
13.
Consum specific de energie electrica în prețuri comparabile Consum de energie electrica (MWh)/Cifra de afaceri în prețuri comparabile cu cele din anul precedent (milioane lei)
14.
Consum specific de combustibil convențional în prețuri curente Consum de combustibil convențional (tcc)/Cifra de afaceri (milioane lei)
15.
Consum specific de combustibil convențional în prețuri comparabile Consum de combustibil convențional (tcc)/Cifra de afaceri în prețuri comparabile cu cele din anul precedent (milioane lei)
NOTA: Criteriile de performanță se determină pe baza indicatorilor de referință.
În funcție de specificul societății comerciale/regiei autonome, comisia de selecție decide numărul criteriilor de performanță și coeficienții de ponderare a acestora (suma coeficienților de ponderare fiind 1), negociind nivelul criteriilor de performanță.
Anexa 2 la normele metodologice
INDICATORI DE REFERINȚA
Indicatorii de referință se stabilesc de către comisia de selecție pe baza indicatorilor economico-financiari realizați în exercițiile financiare din ultimii 2 ani. Aceștia stau la baza stabilirii obiectivelor și criteriilor de performanță care se negociază în cadrul contractului de administrare.
Indicatorii de referința se actualizează anual pe baza datelor din bilanțul contabil anual aprobat și se avizează de Fondul Proprietății de Stat, de ministerul de resort sau de către autoritatea administrației publice locale, după caz.
Anexa 3 la normele metodologice
CONTRACT DE ADMINISTRARE*)
(cadru)
Capitolul 1 Părțile contractante
Articolul 1
În realizarea și dezvoltarea atribuțiilor administratorilor, prevăzute de
privind societățile comerciale, republicată, precum și în actul constitutiv, între
1.
Societatea Comercială/Regia Autonomă ......................., cu sediul în localitatea ........................, str........ ......... nr. .........., sectorul/județul ......................., înmatriculată la Oficiul registrului comerțului ............... la nr. ......., reprezentată prin *1) ............, în baza hotărârii adunării generale a acționarilor/asociaților/ordinului/hotărârii din data de ...................., denumita în continuare societate,
și
2.
a)
Societatea Comercială ..............., de naționalitate ............, cu sediul în localitatea .............., str. .................. nr. ........, sectorul/județul/țara .............., înmatriculată la ................ la nr. ..........................., reprezentată prin ......................, în baza ........................, denumita în continuare administrator,
sau
b)
Societatea Comercială *2) ............, de naționalitate ............., cu sediul în localitatea ................., str. .............. nr. ........., sectorul/județul/țara................, înmatriculată la ...................... la nr. ......................, reprezentată prin ............................, în baza ............., împreună cu domnul/doamna ..................., cetățean ............, domiciliat/domiciliată în localitatea ...................., str. ................... nr. ........., sectorul/județul ............., având actul de identitate .......... seria ...... nr. ......., eliberat de .............., denumita în continuare administrator,
sau
c) domnul/doamna *3) ...................., cetățean ....................., domiciliat/domiciliată în localitatea .................., str. ............... nr. ........................, sectorul/județul .............................., având actul de identitate ............. seria ......... nr. ........, eliberat de ...................., denumit/denumita în continuare administrator, se încheie prezentul contract de administrare.
*) Conținutul-cadru al contractului de administrare se aplica, cu modificările corespunzătoare, și societăților cu răspundere limitată.
*1) Se nominalizează reprezentanții instituțiilor publice în adunarea generală a acționarilor.
*2) Se vor enumera persoanele juridice și/sau fizice care împreună au calitatea de administrator.
*3) În cazul în care mai multe persoane fizice și/sau juridice participa în echipa, contractul de administrare se semnează cu fiecare în parte.
Capitolul 2 Obiectul contractului
Articolul 2
În urma acordului de voința intervenit între părți, societatea comercială/regia autonomă încredințează administratorului organizarea și gestionarea activității sale, pe baza unor obiective și criterii de performanță, acesta reprezentând totodată societatea comercială/regia autonomă în raporturile cu terții și purtând răspunderea pentru modul în care înfăptuiește actele de administrare a societății comerciale/regiei autonome, în schimbul unei indemnizații, potrivit celor convenite prin prezentul contract.
Capitolul 3 Durata contractului
Articolul 3
Prezentul contract se încheie pe o durata de 1-4 ani, dacă în actul constitutiv nu se prevede altfel, începând cu data semnării acestuia. În condițiile îndeplinirii de către administrator a obligațiilor asumate prin contract, la expirarea termenului părțile pot conveni prin act adițional prelungirea contractului cu o perioada care se va negocia, dar care nu poate fi mai mare decât cea stabilită prin prezentul contract.
Capitolul 4 Drepturile și obligațiile administratorului
Articolul 4
Administratorul are următoarele drepturi:
Primirea unei indemnizații lunare brute. Indemnizația lunară bruta poate fi supusă indexărilor stabilite și aprobate prin hotărâre a adunării generale a acționarilor/ordin al ministrului de resort sau prin hotărâre a autorității administrației publice locale, după caz, urmând să se încheie act adițional la prezentul contract. Indemnizația lunară bruta se negociază conform prevederilor anexei nr. 3 a) la prezentul contract.
În caz de neîndeplinire a criteriilor, indemnizația lunară bruta acordată se diminuează proporțional.
Participarea la profitul net al societății comerciale/regiei autonome, din fondul de participare a administratorului la profit, în cazul în care se obține o rată a profitului net mai mare în exercițiul financiar analizat față de cea realizată în anul de referința, cu condiția ca aceasta rată să fie cel puțin egală cu rata profitului net pe care administratorul s-a angajat să o obțină pentru respectivul exercițiu financiar. Calculul cotei de participare la profitul net se face potrivit reglementărilor cuprinse în anexa nr. 3 b).
Decontarea, pe baza documentelor justificative, a cheltuielilor de cazare, diurnă, transport și a altor cheltuieli, pentru deplasările în interes de serviciu în țară și în străinătate, în limitele stabilite prin bugetele anuale.
Drept de informare nelimitată asupra activității societății comerciale/regiei autonome, având acces la toate documentele privind operațiunile comerciale ale acesteia.
Concediu de odihnă de........ zile lucrătoare în cazul persoanei fizice.
Articolul 5
Administratorul are obligațiile prevăzute de lege, în care sens este dator:
Să aducă la îndeplinire obiectivele și criteriile de performanță ale societății comerciale/regiei autonome, care fac parte integrantă din prezentul contract. În acest scop administratorul dispune de următoarele prerogative:
a)
concepe și aplică strategii și/sau politici de dezvoltare a societății comerciale/regiei autonome;
b)
organizează selectarea, angajarea și concedierea personalului, cu respectarea prevederilor legislației muncii și a contractului colectiv de muncă;
c)
negociază contractul colectiv de muncă și contractele individuale de muncă;
d)
reprezintă societatea comercială/regia autonomă în relațiile cu terțe persoane fizice sau juridice;
e)
încheie actele juridice, în numele și pe seama societății comerciale/regiei autonome, conform legii;
f)
asigură convocarea adunărilor generale ordinare și extraordinare ale acționarilor pentru societăți comerciale;
g)
alte prerogative încredințate de adunarea generală a acționarilor/ministerul de resort sau autoritatea administrației publice locale, după caz, sau prevăzute de lege;
h)
asigură realizarea obiectivelor și criteriilor de performanță;
i)
promovează și asigura întocmirea în termen a documentațiilor de privatizare, în conformitate cu prevederile programului de guvernare și al instituției publice implicate.
Să prezinte semestrial, în adunarea generală a acționarilor societății comerciale sau ori de câte ori se solicită de către instituția publică implicată, situația economico-financiară a societății comerciale/regiei autonome, stadiul realizării investițiilor, stadiul realizării obiectivelor și criteriilor de performanță, precum și alte documentații solicitate, vizate și certificate de cenzori. La solicitarea scrisă a organizației/organizațiilor de sindicat din societatea comercială/regia autonomă, administratorul va pune la dispoziție date privind administrarea societății comerciale/regiei autonome.
Să constituie garanțiile bănești în condițiile prevăzute de lege.
Să nu cesioneze contractul de administrare altei persoane.
În cadrul procesului de privatizare a societății comerciale, în perioada dintre aprobarea de către Fondul Proprietății de Stat ori de către ministerul de resort, după caz, a inițierii procedurii de privatizare pentru vânzarea pachetului/pachetelor de acțiuni deținute de aceasta și achitarea sumei prevăzute prin contractul de vânzare-cumpărare de acțiuni, să nu efectueze vânzarea de active, încheierea de contracte de leasing imobiliar, gajarea de active, angajarea de credite (în afară celor necesare pentru desfășurarea activității curente) sau orice alte activități de natură să impieteze asupra acestui proces. În intervalul acesta administratorul va putea efectua operațiunile mai sus amintite numai cu mandat special din partea instituției publice implicate.
Capitolul 5 Obligațiile societății comerciale/regiei autonome
Articolul 6
Societatea comercială/regia autonomă are următoarele obligații:
a)
să asigure administratorului deplina libertate în organizarea și gestionarea activității societății comerciale/regiei autonome, în limitele prevăzute de lege, de actul constitutiv și de prezentul contract;
b)
să plătească administratorului toate drepturile bănești cuvenite potrivit art. 4 din prezentul contract;
c)
să acorde administratorului celelalte drepturi prevăzute la
art. 4 .
Capitolul 6 Indicatorii de referință, obiectivele și criteriile de performanță
Articolul 7
Indicatorii de referință sunt stabiliți conform anexei nr. 2 la normele metodologice.
Capitolul 7 Loialitate, confidențialitate
Articolul 8
Administratorul este obligat să-și folosească întreaga capacitate de muncă în interesul societății comerciale/regiei autonome, comportându-se ca un bun comerciant.
Administratorului îi sunt interzise orice activități în beneficiul unor societăți comerciale/regii autonome concurente, altor societăți comerciale/regii autonome cu același domeniu de activitate sau al unor societăți comerciale/regii autonome ce se afla în relații de comerț cu societatea comercială/regia autonomă, parte la contract.
Aceasta interdicție se extinde și asupra soțului sau soției administratorului, precum și asupra rudelor și afinilor acestuia până la gradul al doilea inclusiv.
Articolul 9
Pe toată durata prezentului contract administratorul este obligat să păstreze confidențialitatea datelor și informațiilor referitoare la activitatea societății comerciale/regiei autonome, care sunt prezentate cu acest caracter. Aceasta obligație se menține și pentru o perioada de 3 ani de la încetarea contractului de administrare.
Capitolul 8 Răspunderea părților
Articolul 10
Pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor prevăzute în prezentul contract părțile răspund potrivit legislației în vigoare. Forța majoră apără părțile de răspundere potrivit prevederilor Codului civil.
Articolul 11
Aprecierea activității administratorului se face prin analizarea gradului global de îndeplinire a criteriilor de performanță.
Articolul 12
Răspunderea administratorului este angajată, în cazul nerespectării prevederilor legale, ale actului constitutiv, ale prezentului contract și a hotărârilor adoptate de adunarea generală a acționarilor pentru societății comerciale sau, după caz, a ordinului ministrului de resort/hotărârii autorității administrației publice locale pentru regii autonome.
Administratorul răspunde civil pentru daunele produse societății comerciale/regiei autonome prin orice act al sau contrar intereselor acesteia, prin acte de gestiune imprudenta, prin utilizarea abuzivă sau neglijența a fondurilor societății comerciale/regiei autonome, dacă acestea nu constituie infracțiuni.
Articolul 13
Dacă adunarea generală a acționarilor societății comerciale a decis sau, după caz, prin ordinul ministrului de resort/hotărârea autorității administrației publice locale pentru regii autonome s-a decis pornirea acțiunii în răspundere împotriva administratorului, mandatul acestuia încetează.
Articolul 14
Societatea comercială/regia autonomă nu răspunde pentru actele sau faptele ilicite cauzatoare de prejudicii, comise de administrator prin depășirea mandatului sau.
Capitolul 9 Modificarea contractului
Articolul 15
Prevederile prezentului contract pot fi modificate, după o prealabilă notificare, cu acordul ambelor părți, prin act adițional.
Contractul va fi adaptat corespunzător reglementărilor legale ulterioare încheierii acestuia, care îi sunt aplicabile.
Capitolul 10 Încetarea contractului
Articolul 16
Părțile semnatare ale prezentului contract stabilesc că acesta își poate înceta efectele în una sau mai multe din următoarele situații:
a)
expirarea perioadei pentru care a fost încheiat, iar părțile nu l-au renegociat în vederea prelungirii;
b)
revocarea administratorului:
–
în cazul neîndeplinirii uneia sau mai multor obligații prevăzute în contract;
–
nerespectarea hotărârilor adunării generale a acționarilor pentru societățile comerciale sau, după caz, a ordinului ministrului de resort/hotărârii autorității administrației publice locale pentru regiile autonome;
–
nerespectarea legislației în vigoare, aplicabilă societăților comerciale sau regiilor autonome, după caz;
–
diminuarea din orice motiv a cuantumului garanțiilor pentru administrator și nereconstituirea acestora în termenele stabilite de lege;
c)
renunțarea administratorului la mandatul încredințat;
d)
acordul de voința al părților semnatare;
e)
intervenirea unui caz de incompatibilitate prevăzut de lege;
f)
decesul sau punerea sub interdicție judecătorească a administratorului;
g)
insolvabilitatea ori lichidarea societății;
h)
scăderea sub 50% a acțiunilor deținute de stat sau de o autoritate a administrației publice locale în societatea comercială;
i)
nerealizarea, timp de un an, a criteriilor de performanță stabilite în contract.
Articolul 17
În cazul transferului dreptului de proprietate asupra acțiunilor, iar instituția publică implicată este în situația prevăzută la
art. 16 lit. h) , prezentul contract de administrare își păstrează valabilitatea numai dacă adunarea generală a acționarilor, în noua sa structura, aproba executarea în continuare a contractului până la expirarea duratei sale.
În situația în care adunarea generală a acționarilor, în noua sa structura, hotărăște încetarea contractului de administrare, societatea comercială va despăgubi administratorul pentru lunile rămase până la sfârșitul anului calendaristic.
Articolul 18
În cazul revocării sale, administratorul este obligat să înapoieze societății comerciale/regiei autonome toate actele și documentele deținute în exercitarea atribuțiilor sale la data expirării preavizului stabilit.
Capitolul 11 Litigii
Articolul 19
Litigiile izvorâte din încheierea, executarea modificarea, încetarea și interpretarea clauzelor prezentului contract se rezolva pe cale amiabilă sau arbitrală. În lipsa unei clauze compromisorii, litigiile vor fi soluționate la instanțele judecătorești competente române.*1) *1) Contractul încheiat cu persoana fizica sau juridică străină este guvernat de legislația română.
Capitolul 12 Dispoziții finale
Articolul 20
Administratorul are dreptul să solicite mediere, consultanța sau alte măsuri de protecție din partea adunării generale a acționarilor sau, după caz, ministerului de resort/autorității administrației publice locale, confederației, federației sau organizației patronale din care face parte societatea comercială/regia autonomă în soluționarea situațiilor conflictuale cu sindicatele sau cu alte organizații legal constituite.
Articolul 21
La încetarea contractului în condițiile
art. 16 lit. a) , c) ori d), societatea comercială/regia autonomă poate ca, la cererea fostului administrator, persoana fizica, să-i asigure un loc de muncă în societatea comercială/regia autonomă pe o perioada de cel puțin 6 luni, post corespunzător pregătirii sale profesionale.
Articolul 22
Prevederile prezentului contract se completează cu dispozițiile
Legii nr. 31/1990 , republicată, precum și cu prevederile Codului comercial și ale Codului civil, aplicabile.
Articolul 23
Prezentul contract intra în vigoare la data semnării lui de către părți. Contractul se depune, împreună cu semnăturile părților, spre înregistrare la oficiul registrului comerțului în a cărui raza teritorială se afla sediul societății comerciale/regiei autonome, în termen de 15 zile de la semnare.
Încheiat astăzi,.......................... în ....................
SOCIETATE COMERCIALĂ/REGIE AUTONOMĂ
(localitatea)
Administrator,
.................
Anexa 3 a)
CALCULUL
indemnizației lunare brute a administratorului
Indemnizația lunară bruta plătită administratorului se negociază pornindu-se de la salariul de baza mediu brut pe societate comercială/regie autonomă, corespunzător încadrărilor stabilite prin contracte individuale de muncă ale salariaților, calculat în ultima luna, înainte de numirea administratorului, înmulțită cu un coeficient de ierarhizare a cărui valoare orientativă este prezentată în grila alăturată.
Grila tine seama de realizarea unui anumit nivel anual al cifrei de afaceri, pe de o parte, și de numărul mediu scriptic de salariați al societății comerciale/regiei autonome, pe de alta parte, ambele determinate la data numirii administratorului.
Cifra de afaceri se determina pe ultimele 12 luni încheiate anterior numirii administratorului.
GRILA
coeficienților de ierarhizare
Cifra anuală de afaceri
(miliarde lei)
Numărul salariaților
Sub 300
301-1.000
1.000-3.000
3.001-5.000
5.001-10.000
Peste 10.000
Sub 10
4
5
6
7
8
9
10-35
9
10
11
12
13
14
35-100
14
15
16
17
18
19
100-200
19
20
21
22
23
24
200-400
24
25
26
27
28
29
400-700
29
30
31
32
33
34
700-1.000
34
35
36
37
38
39
Peste 1.000
39
40
41
42
43
44
Pentru societățile comerciale/regiile autonome la care în baza bilanțurilor contabile anuale sau a raportărilor semestriale se înregistrează datorii sau/și pierderi, coeficientul maximal de ierarhizare se va diminua după cum urmează:
–
în cazul în care societatea comercială/regia autonomă înregistrează pierderi, coeficientul de ierarhizare se va diminua, proporțional cu valoarea pierderii, cu un procent cuprins între 0-30% . Procentul maxim de diminuare se aplică în situația în care pierderile reprezintă 20% sau mai mult din valoarea capitalului social;
–
în cazul în care societatea comercială/regia autonomă înregistrează datorii, coeficientul de ierarhizare se va diminua, proporțional cu valoarea datoriei, cu un procent cuprins între 0-20% .
Procentul maxim de diminuare se aplica în situația în care datoriile înregistrează o creștere, față de situația existenta la data semnării contractului de administrare, cu 50% sau mai mult peste indicele de inflație.
Datoriile sunt constituite din:
–
datorii către furnizori;
–
datorii către bugetul de stat;
–
datorii către bugetul asigurărilor sociale de stat;
–
datorii către bugetele fondurilor speciale;
–
datorii către bănci.
Indicele de inflație se determina, pentru ramura din care face parte societatea comercială/regia autonomă, din Buletinul statistic de prețuri (apariție lunară) al Comisiei Naționale pentru Statistica.
Se va lua în considerare ca document pentru perioada de referința bilanțul încheiat la data de 31 decembrie, respectiv raportarea economico-financiară la data de 30 iunie. Diminuările de mai sus se aplica de la data de 1 aprilie a fiecărui an pentru rezultatele înregistrate în bilanțurile exercițiului financiar la data de 31 decembrie și de la data de 1 august a fiecărui an pentru cele înregistrate în raportările economico-financiare la data de 30 iunie.
În cazul în care situația economico-financiară se menține negativă (pierderi și datorii) pe o perioada mai mare de maximum doua raportări semestriale, adunarea generală a acționarilor pentru societăți comerciale sau, după caz, ministerul de resort ori autoritatea administrației publice locale pentru regii autonome va lua în discuție oportunitatea revocării administratorului.
Anexa 3 b)
STABILIREA COTEI
de participare a administratorului la profitul net al societății comerciale/regiei autonome
Pentru administratorul societății comerciale/regiei autonome se calculează cota de participare a acestuia la profitul net numai cu condiția ca rata profitului net să fie mai mare în exercițiul financiar analizat decât cea realizată în exercițiul financiar precedent, dacă aceasta rată a profitului net este cel puțin egala cu cea cuprinsă în criteriile de performanță care au stat la baza încheierii contractului de administrare.
Calculul cotei se face prin înmulțirea coeficientului global de realizare a criteriilor de performanță cu procentul de participare la profitul net. Coeficientul global de îndeplinire a criteriilor de performanță se determină prin înmulțirea coeficientului de îndeplinire a fiecărui criteriu de performanță cu coeficientul de ponderare a acestuia, diferențiat pe ramuri ale economiei naționale, și prin însumarea tuturor rezultatelor astfel obținute. Ponderile, diferențiate pe ramuri, ale criteriilor de performanță sunt prezentate în anexa nr. 3 c).
Procentul de participare la profitul net a administratorului nu va putea depăși 3% din valoarea absolută a profitului net.
Sumele cuvenite se vor plăti o dată cu plata dividendelor pentru acționari.
Anexa 3 c)
PONDERILE DIFERENȚIATE PE RAMURI ALE CRITERIILOR DE PERFORMANȚĂ
Codul
secțiunii
CAEN
Denumirea subramurii
Numărul de societăți la care se aplică în anul 1999
Denumirea criteriului de performanță
Rata profitului net 3.1
Rata
rentabilității
economice
3.3
Productivitatea muncii 3.4
Perioada de recuperare a creanțelor 3.6
Perioada de rambursare a datoriilor 3.7
Solvabilitatea
(lichiditatea)
generală
3.9
Solvabilitatea
(lichiditatea)
parțială
3.10
Ponderea cheltuielilor cu personalul, în valoare adăugată 3.11
Consumul specific de energie electrică 3.12
Consumul specific de combustibil convențional 3.14
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
A, B, C
Agricultura, silvicultura, piscicultura
0,20
0,10
0,15
0,20
0,15
0,10
0,10
DA, DB
Industria extractivă de produse energetice și neenergetice
0,20
0,10
0,20
0,20
0,10
0,10
0,10
EA
Industria alimentară, a băuturilor și tutunului
0,20
0,20
0,10
0,10
0,20
0,10
0,10
EB, EC
Industria textilă și a pielăriei
0,20
0,20
0,10
0,10
0,20
0,10
0,10
ED
Industria prelucrării lemnului
0,20
0,10
0,20
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
EE
Industria celulozei si hârtiei
0,20
0,10
0,20
0,10
0,10
0,10
0,20
EF, EG, EH
Industria prelucrării țițeiului, chimiei, cauciucului
0,20
0,10
0,20
0,10
0,10
0,10
0,20
EI
Industria altor produse din minerale nemetalice
0,20
0,10
0,20
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
EJ
Industria metalurgică
0,10
0,10
0,20
0,20
0,10
0,10
0,20
EK
Industria construcțiilor metalice și a produselor din metal
0,20
0,10
0,20
0,10
0,10
0,10
0,10
0,10
EL, EM, EN, EO
Industria de mașini și echipamente, echipamente electrice, mijloace de transport, alte activități industriale
0,20
0,10
0,30
0,10
0,10
0,10
0,10
F
Energie electrică, termică, gaze și apă
0,20
0,10
0,20
0,10
0,20
0,10
0,10
G
Construcții
0,30
0,20
0,10
0,10
0,20
0,10
H
Comerț cu ridicata
0,20
0,10
0,15
0,25
0,20
0,10
H
Comerț cu produse industriale (ACSA)
0,20
0,20
0,20
0,20
0,10
0,10
I
Hoteluri si restaurante
0,20
0,10
0,15
0,10
0,25
0,20
J
Transport și depozitare
0,20
0,10
0,10
0,20
0,20
0,10
0,10
M
Tranzacții imobiliare, servicii prestate în special întreprinderilor
0,20
0,20
0,10
0,20
0,20
0,10
R
Alte activități de servicii colective, sociale și personale
0,20
0,20
0,10
0,20
0,20
0,10
-------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.