Ordinul nr. 841/2013

Anexa SISTEMUL DE SANCȚIUNI

pentru măsura 215 "Plăți privind bunăstarea animalelor - pachet
A porcine" din Programul Național de Dezvoltare Rurală 2007-2013
Sistemul de sancțiuni, aplicabil pentru cererile de ajutor aferente măsurii 215 "Plăți privind bunăstarea animalelor - pachetul A porcine" depuse de fermieri în sesiunile din perioadele 16 iulie 2012-15 august 2012 și 14 ianuarie-15 februarie 2013, se stabilește ținându-se cont de următoarele aspecte ale neconformităților constatate:
- neglijența - presupune aplicarea unei reduceri din suma totală calculată fără penalități, chiar dacă fermierului i-au fost stabilite/nu i-au fost stabilite alte sancțiuni, în cazul în care nerespectarea s-a datorat acțiunii neintenționate a acestuia;
- intenția - presupune prevederea de către fermier a rezultatului faptei sale în condițiile în care fie urmărește producerea lui prin intermediul faptei, fie, deși nu îl urmărește, acceptă posibilitatea producerii acestui rezultat. Aceste cazuri se pot referi, dar nu sunt limitate la: inducerea în eroare cu bună-știință a autorităților cu atribuții în verificarea documentelor justificative, furnizarea de date sau documente false și orice altă încercare de fraudă comisă în scopul obținerii unor plăți din fonduri europene nerambursabile. A doua repetiție este considerată intenție;
- repetiția:
- pentru condiții superioare - presupune nerespectarea aceleiași norme, cerințe sau obligații, în cazul în care aceasta se constată la verificarea anuală (verificare administrativă + control la fața locului + supracontrol) de mai multe ori în cursul unei perioade de 3 ani consecutivi, în condițiile în care fermierul a fost informat despre cazul precedent de nerespectare și a avut posibilitatea, după caz, să ia măsurile necesare pentru a remedia situația;
- pentru ecocondiționalitate - presupune nerespectarea aceleiași norme, cerințe sau obligații, în cazul în care aceasta se constată de mai multe ori în cursul unei perioade de 3 ani consecutivi, în condițiile în care fermierul a fost informat despre cazul precedent de nerespectare și a avut posibilitatea, după caz, să ia măsurile necesare pentru a remedia situația;
- amploarea (extinderea) - presupune cazul de nerespectare care este determinat luându-se în calcul, în special, dacă aceasta are un efect răspândit în afara fermei respective sau dacă se limitează la ferma respectivă;
- gravitatea - presupune cazul de nerespectare care depinde în special de importanța consecințelor acestuia, ținându-se seama de obiectivele cerinței sau normei respective;
- persistența - presupune cazul de nerespectare care depinde în special de durata pe parcursul căreia se manifestă efectele acestuia sau de posibilitatea de a pune capăt acestor efecte prin mijloace rezonabile.
Pentru calcularea sancțiunilor, următorii termeni vor avea semnificațiile de mai jos:
Definiții pentru stabilirea sancțiunilor de supradeclarare (A)
Efectiv estimat - efectivele de animale estimate de beneficiar a fi livrate/transferate/mutate/efective medii anuale etc. conform anexei nr. 1 din Cererea de ajutor, pentru un singur indicativ RO ANSVSA, pe cele 3 categorii (transformate în UVM și cumulate).
Efectiv livrat - efectivele livrate/transferate/mutate/efectiv mediu anual etc. conform calculelor realizate de Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) după depunerea tuturor deconturilor justificative aferente fiecărui indicativ RO ANSVSA, pe cele 3 categorii (Pentru calcularea sancțiunilor efectivele vor fi transformate în UVM și cumulate.)
Calcularea sancțiunilor se realizează pe fiecare subpachet.
Definiții și formule de calcul pentru calcularea sancțiunilor de nerespectare a criteriilor de eligibilitate generale și specifice:
NOTĂ:
(P1, P2, P3, P4 = perioada 1, perioada 2, perioada 3, perioada 4 aferentă decontului justificativ sau perioada pentru care au fost depuse documente justificative dacă nu au avut loc livrări).
Efective livrate cf. doc. (nr. capete) = Efective livrate cf. doc. P1 (nr. capete) + Efective livrate cf. doc. P2 (nr. capete) + Efective livrate cf. doc. P3 (nr. capete) + Efective livrate cf. doc. P4 (nr. capete)
Efective livrate anual (nr. capete) = Efective livrate cf. doc. (nr. capete) - Efectivul afectat anual det. cond. min. (nr. capete) (calculat pe subpachet și pe categorii)
Efectiv afectat anual det. cond. min. (nr. capete) = Efective livrate cf. doc. (nr. capete) x A(cond. min.)(%)
A(cond. min.)(%) - "procentul de abatere" privind nerespectarea condițiilor minime de bunăstare:
A(cond. min.)(%) = efectiv afectat anual cond. min./(efectiv realizat - efectiv afectat anual cond. min.) x 100
Atenție! La subpachetul 3a) se va lua în considerare numărul de animale transportat (la populare sau depopulare). Astfel formula va fi:
A*(cond. min.)(%) = efectiv afectat anual cond. min./(efectiv transportat - efectiv afectat anual cond. min.) x 100
Efectiv realizat = Stoc inițial la început an + intrări total an - mortalități total an Efectiv afectat anual condiții minime ( număr capete) = efectiv afectat cond. min. P1 + efectiv afectat cond. min. P2+ efectiv afectat cond. min. P3 + efectiv afectat cond. min. P4 + efectivul afectat condiții minime rezultat în urma vizitei la fața locului (dacă este cazul) + supracontrolului (dacă este cazul).
A(cond. sup.)(%) - "Procentul de abatere" privind nerespectarea condițiilor superioare de bunăstare:
A(cond. sup.)(%) = efectiv afectat cond. sup./(efectiv realizat - efectiv afectat cond. sup. - efectiv afectat cond. min.) x 100
Atenție! La subpachetul 3a) se va lua în considerare numărul de animale transportat (la populare sau depopulare). Astfel formula va fi:
A* (%) = efectivul afectat anual condiții superioare/(total efectiv transportat - efectiv afectat anual care nu respectă condiții superioare - efectiv afectat care nu respectă condiții minime) x 100
Efectiv afectat cond. sup. anual = efectiv afectat cond. sup. P1 + efectiv afectat cond. sup. P2 + efectiv afectat cond. sup. P3 + efectiv afectat cond. sup. P4 + efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare rezultat în urma vizitei la fața locului (dacă este cazul) + supracontrolului (dacă este cazul).
Observație: eliminarea efectivelor care nu respectă condițiile minime de bunăstare (conform formulei de mai sus) se va face înainte de aplicarea sancțiunilor de supradeclarare.
Există 5 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, prin calcularea din suma rămasă, după etapa anterioară de calculare:
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│A. sancțiuni pentru supradeclararea efectivelor;
│
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│B. sancțiuni pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate generale și
│
│specifice;
│
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│C. sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată/decontului
│
│justificativ;
│
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│D. sancțiuni pentru nerespectarea ecocondiționalității;
│
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│E. sancțiuni multianuale.
│
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Fermierul nu va fi sancționat în cazurile de forță majoră și în circumstanțe excepționale dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare.
Prin forță majoră se înțelege acel eveniment imprevizibil și imposibil de înlăturat, independent de voința omului, intervenit după data semnării angajamentului care împiedică executarea lui și care exonerează de răspundere partea care o invocă.
Următoarele situații sunt considerate cazuri de forța majoră sau circumstanțe excepționale:
a) decesul fermierului;
b) incapacitatea profesională de lungă durată a agricultorului;
c) o catastrofă naturală gravă care afectează foarte mult suprafețele agricole ale exploatației;
d) distrugerea accidentală a clădirilor destinate creșterii animalelor, aflate pe exploatație;
e) o epizootie care afectează parțial sau integral șeptelul agricultorului.
Fără a aduce atingere circumstanțelor concrete, care trebuie examinate în fiecare caz în parte, se pot recunoaște, în special, următoarele circumstanțe naturale:
a) moartea unui animal ca urmare a unei boli;
b) moartea unui animal ca urmare a unui accident pentru care fermierul nu poate fi considerat responsabil.
A. Sancțiuni pentru supradeclararea efectivelor
Având în vedere că efectivul livrat anual (UVM) poate fi diferit pentru fiecare subpachet, se vor aplica sancțiuni pentru fiecare subpachet în parte, astfel:
a) Dacă diferența dintre efectivul estimat (UVM) și efectivul livrat anual pe fiecare subpachet este mai mică sau egală cu 20% din efectivul livrat anual, se va calcula ajutorul pentru efectivul livrat anual pe fiecare subpachet, dar nu se vor impune sancțiuni.
b) Dacă diferența dintre efectivul estimat (UVM) și efectivul livrat anual pe fiecare subpachet este mai mare de 20%, dar mai mică sau egală cu 40% din efectivul livrat anual, plata se efectuează pentru efectivul livrat anual pe fiecare subpachet, la care se aplică o sancțiune de 2% din subvenția datorată.
c) Dacă diferența dintre efectivul estimat (UVM) și efectivul livrat anual pe fiecare subpachet este mai mare de 40%, dar mai mică sau egală cu 60% din efectivul livrat anual, plata se efectuează pentru efectivul livrat anual pe fiecare subpachet, la care se aplică o sancțiune de 5% din subvenția datorată.
d) Dacă diferența dintre efectivul estimat (UVM) și efectivul livrat anual este mai mare de 60%, plata se efectuează pentru efectivul livrat anual pe fiecare subpachet, la care se aplică o sancțiune de 10% din subvenția datorată.
e) Dacă diferența dintre efectivul estimat (UVM) și efectivul livrat anual depășește efectivul livrat anual cu un procent mai mare de 5% din efectivul livrat anual pe fiecare subpachet, ca urmare a neregulilor comise intenționat, exploatația este exclusă de la plată pentru anul respectiv, pe subpachetul respectiv.
f) Dacă diferența dintre efectivul estimat (UVM) și efectivul livrat anual depășește efectivul livrat anual cu un procent mai mare de 20% din efectivul livrat anual, ca urmare a neregulilor comise intenționat, exploatația este exclusă de la plată pentru întregul subpachet pe anul în cauză și, în plus, acesta este sancționat până la o valoare egală cu valoarea corespunzătoare diferenței dintre efectivul estimat și efectivul livrat anual. Suma rezultată din excluderi se recuperează din plățile ce urmează să fie efectuate în cadrul oricărei măsuri de ajutor, pe baza cererilor de plată ce urmează a fi depuse de beneficiar în următorii ani, după anul constatării.
În cazul în care se identifică două nereguli pentru aceeași exploatație (de exemplu: procentul de supradeclarare este cuprins între 23% și 30% și supradeclararea efectivelor din cadrul exploatației a fost realizată din intenție), se va aplica sancțiunea cea mai mare dintre cele două sancțiuni aferente neregulilor constatate.
La calculul sancțiunilor pentru supradeclarare se va lua în considerare întregul efectiv livrat/transferat/mutat/efectiv mediu anual etc. fără a se lua în considerare neregulile privind respectarea condițiilor superioare de bunăstare. Pentru acestea se vor aplica sancțiunile prevăzute la pct. B.
B. Sancțiuni pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate, generale și specifice
┌──────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
Codul
│
Tipul sancțiunii
│
│sancțiunii│
│
├──────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│
1
│Se aplică o sancțiune de 3% din valoarea sprijinului pe subpachet│
│
│pe anul respectiv de angajament.
│
├──────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│
2
│Se aplică o sancțiune de 5% din valoarea sprijinului pe subpachet│
│
│pe anul respectiv de angajament.
│
├──────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│
3
│Se aplică o sancțiune de 10% din valoarea sprijinului pe
│
│
│subpachet pe anul respectiv de angajament.
│
├──────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│
4
│Se aplică o sancțiune de 50% din valoarea sprijinului pe
│
│
│subpachet.
│
├──────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│
5
│Se aplică o sancțiune de 100% din valoarea sprijinului pe
│
│
│subpachet, exploatația fiind exclusă de la plata sprijinului pe
│
│
│subpachet în anul respectiv.
│
├──────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│
6
│Se aplică o sancțiune de 100% din valoarea sprijinului pe
│
│
│subpachet, exploatația fiind exclusă de la plata sprijinului pe
│
│
│subpachet în anul respectiv, iar, în plus, fermierul este obligat│
│
│să returneze toți banii primiți pe subpachetul respectiv până în │
│
│acel moment (pentru anii anteriori, pentru exploatația
│
│
│respectivă).
│
├──────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│
7
│Se aplică o sancțiune de 100% din valoarea sprijinului pe anul
│
│
│respectiv pe măsură, exploatația fiind exclusă de la toată măsura│
│
│pe anul respectiv, iar, în plus, se returnează toți banii primiți│
│
│pe subpachetul respectiv pentru acea exploatație până în acel
│
│
│moment (pentru anii anteriori).
│
├──────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│
8
│Se aplică o sancțiune de 100% din valoarea sprijinului pe anul
│
│
│respectiv pe măsură, exploatația fiind exclusa de la plată de la │
│
│toată măsura pe anul respectiv și, în plus, pentru anul următor
│
│
│pe toată măsura. Fermierul returnează pentru această exploatație │
│
│toți banii primiți pe pachetul respectiv (A - porcine) până la
│
│
│acel moment. În acest caz, se consideră că fermierul nu a
│
│
│respectat condițiile din intenție.
│
└──────────┴─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
La calculele efectuate se va tine cont de toleranța specifică fiecărui aparat de măsurat, conform datelor din cartea tehnică.
Sistemul de sancțiuni este unul progresiv: în cazul în care în primul an a fost aplicată o sancțiune (de exemplu: 1), iar în al doilea an se constată aceeași condiție nerespectată, atunci pentru anul 2 se va aplica sancțiunea următoare (de exemplu: 2).
Sancțiunea se aplică pentru fiecare condiție nerespectată în parte. Dacă în cadrul unui subpachet nu sunt îndeplinite mai multe condiții, pentru exploatația respectivă se aplică pe subpachet cea mai mare sancțiune dintre sancțiunile aplicate pentru fiecare condiție în parte.
În cazul nivelelor 6, 7 și 8 ale sancțiunilor pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate generale și specifice, recuperarea sumelor acordate fermierului până la momentul respectiv nu presupune și aplicarea sancțiunilor de supradeclarare.
*Font 8*
┌───────────────┬──────────────────────────────┬──────────────┬────────────┬──────────────────────────┐
│
│
Criterii de eligibilitate
│
Indicator
│
Condiția
│
Sancțiune
│
│
│
│ (modalitatea │ de aplicare│
│
│
│
│ de control*) │a sancțiunii│
│
├───────────────┼──────────────────────────────┼──────────────┼────────────┼──────────────────────────┤
│Generale
│Beneficiarul este înregistrat │Control
│
-
│Nu se permite primirea
│
│
│în Registrul național al
│administrativ │
│cererii de ajutor/plată.
│
│
│exploatațiilor al Autorității │(vizual)
│
│Este exclus de la plată
│
│
│Naționale Sanitare Veterinare │al cererii de │
│aplicantul care nu
│
│
│și pentru Siguranța Alimente- │ajutor
│
│îndeplinește acest
│
│
│lor și deține un cod de
│
│
│criteriu.
│
│
│exploatație pe toată perioada │
│
│
│
│
│de angajament (minimum 5 ani).│
│
│
│
│
├──────────────────────────────┼──────────────┼────────────┼──────────────────────────┤
│
│Beneficiarul deține autoriza- │Control
│
-
│Nu se permite primirea
│
│
│ție sanitar-veterinară pentru │administrativ │
│cererii de ajutor/plată.
│
│
│întreaga exploatație pe toată │(vizual) al
│
│Este exclus de la plată
│
│
│perioada de angajament
│cererii de
│
│aplicantul care nu
│
│
│(minimum 5 ani) sau, în cazul │ajutor
│
│îndeplinește acest
│
│
│exploatațiilor comerciale de
│
│
│criteriu.
│
│
│tip A specifice sectorului de │
│
│
│
│
│creștere a porcilor, este
│
│
│
│
│
│înregistrat sanitar-veterinar │
│
│
│
│
│pe toată perioada de
│
│
│
│
│
│angajament (minimum 5 ani).
│
│
│
│
│
├──────────────────────────────┼──────────────┼────────────┼──────────────────────────┤
│
│Beneficiarul se angajează să
│Control
│
-
│Nu se permite primirea
│
│
│mențină condițiile de bunăs-
│administrativ │
│cererii de ajutor. Este
│
│
│tare și să respecte cerințele │(vizual) al
│
│exclus de la plată
│
│
│specifice subpachetelor pentru│cererii de
│
│aplicantul care nu
│
│
│care aplică pe o perioadă de
│ajutor
│
│îndeplinește acest
│
│
│minimum 5 ani de la data
│
│
│criteriu.
│
│
│depunerii solicitării.
│
│
│
│
│
├──────────────────────────────┼──────────────┼────────────┼──────────────────────────┤
│
│Raportul dintre suprafața
│Control
│
│
8
│
│
│vitrată și suprafața pardo-
│administrativ/│
│
│
│
│selii este mai mare de 1/50.
│Control la
│
│
│
│
│
│fața locului
│
│
│
│
├──────────────────────────────┼──────────────┼────────────┼──────────────────────────┤
│
│Exploatația care deține abator│Control
│
│
8
│
│
│în aceeași locație cu spațiile│administrativ/│
│
│
│
│de creștere a porcilor
│Control la
│
│
│
│
│(subpachetul 3)
│fața locului
│
│
│
│
├──────────────────────────────┼──────────────┼────────────┼──────────────────────────┤
│
│Exploatația utilizează apă din│Control
│
│
8
│
│
│rețeaua publică de apă
│administrativ/│
│
│
│
│potabilă în fluxurile
│Control la
│
│
│
│
│tehnologice de creștere.
│fața locului
│
│
│
└───────────────┴──────────────────────────────┴──────────────┴────────────┴──────────────────────────┘
┌───────────────┬──────────────────────────────┬──────────────┬────────────┬──────────────────────────┐
│
│
Cerință minimă
│
Indicator
│
Condiția
│
Sancțiune
│
│
│
│ (modalitatea │ de aplicare│
│
│
│
│ de control*) │a sancțiunii│
│
├───────────────┴──────────────────────────────┴──────────────┴────────────┴──────────────────────────┤
│Subpachetul 1a
│
├───────────────┬──────────────────────────────┬──────────────┬────────────┬──────────────────────────┤
│Creșterea cu
│Suprafață de pardoseală dis-
│Vizită pe
│Încălcarea
│În cazul în care se cons- │
│cel puțin 10% a│ponibilă minimă obligatorie:
│teren (în
│cerințelor
│tată o încălcare a cerin- │
│spațiului
│- porci cu o greutate vie
│cazul inclu-
│minime
│țelor minime se calculează│
│alocat dispo-
│între 50-85 kg - 0,55 mý;
│derii în
│
│"procentul de abatere"
│
│nibil fiecărui │- porci cu o greutate vie
│eșantion)/
│
│privind nerespectarea
│
│animal
│între 85-110 kg - 0,65 mý;
│Control
│
│condițiilor minime de
│
│
│- porci cu o greutate vie
│administrativ │
│bunăstare și se diminuează│
│
│peste 110 kg - 1 mý;
│verificare
│
│efectivul livrat cu efec- │
│
│- scrofițe și scroafe ținute
│documente din │
│tivul afectat anual deter-│
│
│în grup - 1,64 mý, respectiv
│deconturile
│
│minat condiții minime (pe │
│
│2,25 mý.
│trimestriale/ │
│categorii). Calculul
│
│
│
│anuale
│
│supradeclarărilor, al
│
│
│
│
│
│sancțiunilor pentru neres-│
│
│
│
│
│pectarea condițiilor
│
│
│
│
│
│superioare etc. va avea în│
│
│
│
│
│vedere acest efectiv
│
│
│
│
│
│livrat diminuat.
│
├───────────────┴──────────────────────────────┴──────────────┴────────────┴──────────────────────────┤
│Subpachetul 2a
│
├───────────────┬──────────────────────────────┬──────────────┬────────────┬──────────────────────────┤
│Asigurarea a
│Condiții de iluminat minime
│Vizită pe
│Încălcarea
│În cazul în care se cons- │
│minimum 11 ore/│obligatorii:
│teren (în
│cerințelor
│tată o încălcare a cerin- │
│zi lumină
│- perioadă de minimum 8 ore/zi│cazul inclu-
│minime
│țelor minime se calculează│
│artificială cu │iluminat;
│derii în
│
│"procentul de abatere"
│
│o valoare a
│- intensitate de 40 lucși
│eșantion)/
│
│privind nerespectarea
│
│iluminării de
│(echivalent a cel puțin 1 bec │Control
│
│condițiilor minime de
│
│50 lucși
│cu puterea de 100 W la fiecare│administrativ │
│bunăstare și se diminuează│
│
│42 mý).
│verificare
│
│efectivul livrat cu efec- │
│
│
│documente din │
│tivul afectat anual deter-│
│
│
│deconturile
│
│minat condiții minime (pe │
│
│
│trimestriale/ │
│categorii). Calculul
│
│
│
│anuale
│
│supradeclarărilor, al
│
│
│
│
│
│sancțiunilor pentru neres-│
│
│
│
│
│pectarea condițiilor supe-│
│
│
│
│
│rioare etc. va avea în
│
│
│
│
│
│vedere acest efectiv
│
│
│
│
│
│livrat diminuat.
│
├───────────────┴──────────────────────────────┴──────────────┴────────────┴──────────────────────────┤
│Subpachetul 3a
│
├───────────────┬──────────────────────────────┬──────────────┬────────────┬──────────────────────────┤
│Îmbunătățirea
│Densitatea porcilor în timpul │Vizită pe te- │Încălcarea
│În cazul în care se cons- │
│condițiilor de │transportului nu trebuie să
│ren (în cazul │cerințelor
│tată o încălcare a cerin- │
│bunăstare a
│depășească 235 kg/mý.
│includerii în │minime
│țelor minime se calculează│
│suinelor pe
│
│eșantion)/
│
│"procentul de abatere"
│
│durata
│
│Control admi- │
│privind nerespectarea
│
│transportului
│
│nistrativ
│
│condițiilor minime de
│
│
│
│verificare
│
│bunăstare și se diminuează│
│
│
│documente din │
│efectivul livrat cu efec- │
│
│
│deconturile
│
│tivul afectat anual deter-│
│
│
│trimestriale/ │
│minat condiții minime (pe │
│
│
│anuale
│
│categorii). Calculul
│
│
│
│
│
│supradeclarărilor, al
│
│
│
│
│
│sancțiunilor pentru neres-│
│
│
│
│
│pectarea condițiilor
│
│
│
│
│
│superioare etc. va avea în│
│
│
│
│
│vedere acest efectiv
│
│
│
│
│
│livrat diminuat.
│
├───────────────┴──────────────────────────────┴──────────────┴────────────┴──────────────────────────┤
│Subpachetul 4a
│
├───────────────┬──────────────────────────────┬──────────────┬────────────┬──────────────────────────┤
│Corectarea
│Valorile maxime admise în apă │Vizită pe
│Încălcarea
│În cazul în care se cons- │
│nivelului
│pentru adăparea animalelor:
│teren (în
│cerințelor
│tată o încălcare a cerin- │
│nitriților și
│- nitrați + nitriți - 100
│cazul inclu-
│minime
│țelor minime se calculează│
│nitraților din │(mg/l);
│derii în
│
│"procentul de abatere"
│
│apă
│- nitriți - 10 (mg/l).
│eșantion)/
│
│privind nerespectarea
│
│
│
│Control
│
│condițiilor minime de
│
│
│
│administrativ │
│bunăstare și se diminuează│
│
│
│verificare
│
│efectivul livrat cu efec- │
│
│
│documente din │
│tivul afectat anual deter-│
│
│
│deconturile
│
│minat condiții minime (pe │
│
│
│trimestriale/ │
│categorii). Calculul
│
│
│
│anuale
│
│supradeclarărilor, al
│
│
│
│
│
│sancțiunilor pentru neres-│
│
│
│
│
│pectarea condițiilor supe-│
│
│
│
│
│rioare etc. va avea în
│
│
│
│
│
│vedere acest efectiv
│
│
│
│
│
│livrat diminuat.
│
├───────────────┴──────────────────────────────┴──────────────┴────────────┴──────────────────────────┤
│Subpachetul 5a
│
├───────────────┬──────────────────────────────┬──────────────┬────────────┬──────────────────────────┤
│Reducerea noxe-│Praful trebuie să lipsească de│Vizită pe
│Încălcarea
│În cazul în care se cons- │
│lor cu 30% față│pe pereți și tavan; concen-
│teren (în
│cerințelor
│tată o încălcare a cerin- │
│de nivelul
│trația normală de pulberi din │cazul inclu-
│minime
│țelor minime se calculează│
│minim obliga-
│adăpost este de 15 mg/mc.
│derii în eșan-│
│"procentul de abatere"
│
│toriu prin men-│- Nivelul normal de CO(2) tre-│tion)/ Control│
│privind nerespectarea
│
│ținerea în
│buie să fie sub 1.000 ppm.
│administrativ │
│condițiilor minime de
│
│limite optime a│- Valorile parametrilor de
│verificare
│
│bunăstare și se diminuează│
│parametrilor de│microclimat sunt respectate.
│documente din │
│efectivul livrat cu
│
│microclimat
│Valorile parametrilor de
│deconturile
│
│efectivul afectat anual
│
│
│microclimat sunt prevăzute în │trimestriale/ │
│determinat condiții minime│
│
│Ghidul crescătorului privind
│anuale
│
│(pe categorii).
│
│
│bunăstarea și protecția por-
│
│
│Calculul supradeclarări-
│
│
│cinelor, precum și în Ordinul │
│
│lor, al sancțiunilor
│
│
│președintelui Autorității
│
│
│pentru nerespectarea
│
│
│Naționale Sanitare Veterinare │
│
│condițiilor superioare
│
│
│și pentru Siguranța Alimen-
│
│
│etc. va avea în vedere
│
│
│telor nr.
20/2012
pentru
│
│
│acest efectiv livrat
│
│
│aprobarea Normelor metodolo-
│
│
│diminuat.
│
│
│gice de monitorizare a stan-
│
│
│
│
│
│dardelor de microclimat,
│
│
│
│
│
│precum și a necesarului de
│
│
│
│
│
│apă și de hrană, în vederea
│
│
│
│
│
│asigurării statusului minim
│
│
│
│
│
│de bunăstare a porcinelor din │
│
│
│
│
│exploatațiile comerciale
│
│
│
│
├───────────────┴──────────────────────────────┴──────────────┴────────────┴──────────────────────────┤
│Subpachetul 6a
│
├───────────────┬──────────────────────────────┬──────────────┬────────────┬──────────────────────────┤
│Îmbunătățirea
│Adăposturile pentru porci
│Vizită pe
│Încălcarea
│În cazul în care se cons- │
│condițiilor
│trebuie construite astfel
│teren (în
│cerințelor
│tată o încălcare a cerin- │
│zonei de odihnă│încât să permită animalelor:
│cazul inclu-
│minime
│țelor minime se calculează│
│
│- să aibă acces la o zonă de
│derii în
│
│"procentul de abatere"
│
│
│odihnă confortabilă din punct │eșantion)/
│
│privind nerespectarea
│
│
│de vedere fizic și termic,
│supracontrol
│
│condițiilor minime de
│
│
│drenată și curățată corespun- │
│
│bunăstare și se diminuează│
│
│zător și care să permită
│
│
│efectivul livrat cu efec- │
│
│tuturor animalelor să se
│
│
│tivul afectat anual deter-│
│
│odihnească în același timp
│
│
│minat condiții minime (pe │
│
│
│
│
│categorii). Calculul
│
│
│
│
│
│supradeclarărilor, al
│
│
│
│
│
│sancțiunilor pentru neres-│
│
│
│
│
│pectarea condițiilor
│
│
│
│
│
│superioare etc. va avea în│
│
│
│
│
│vedere acest efectiv
│
│
│
│
│
│livrat diminuat.
│
└───────────────┴──────────────────────────────┴──────────────┴────────────┴──────────────────────────┘
Pentru determinarea codului sancțiunii pentru nerespectarea condițiilor superioare se va folosi A(cond. sup.)(%) - "Procentul de abatere" privind nerespectarea condițiilor superioare de bunăstare.
*Font 8*
┌────────────┬────────────┬─────────────────────────┬──────────────┬──────────────────────────┬────────┐
│
│Valoarea
│Criterii de eligibilitate│Indicator
│
Condiția de aplicare a
│Codul
│
│
│plății com- │
│(modalitatea
│
sancțiunii
│sancți- │
│
│pensatorii
│
│de control*)
│
│unii
│
├────────────┴────────────┴─────────────────────────┴──────────────┴──────────────────────────┴────────┤
│Subpachetul 1a
│
├────────────┬────────────┬─────────────────────────┬──────────────┬──────────────────────────┬────────┤
│Creșterea cu│Porci grași │1.1. Suprafața de
│Vizită pe
│Nerespectarea cerințelor
│
1│
│cel puțin
│41,40
│pardoseală disponibilă în│teren (în
│de bunăstare superioare
│
│
│10% a
│euro/UVM
│condiții superioare de
│cazul
│pentru un "procent de
│
│
│spațiului
│Scrofițe 165│bunăstare:
│includerii în │abatere" calculat mai mic │
│
│alocat
│euro/UVM
│- porci cu o greutate vie│eșantion)
│de 10%
│
│
│disponibil
│Scroafe
│între 50 și 85 kg -
│Control
├──────────────────────────┼────────┤
│fiecărui
│23,30
│0,605 mý;
│administrativ │Nerespectarea cerințelor
│
2│
│animal
│euro/UVM
│- porci cu o greutate vie│verificare
│de bunăstare superioare
│
│
│
│
│între 85 și 110 kg -
│documente din │pentru un "procent de
│
│
│
│
│0,715 mý;
│deconturile
│abatere" calculat cuprins │
│
│
│
│- porci cu o greutate vie│trimestriale/ │între 10% până la 20%
│
│
│
│
│peste 110 kg - 1,1 mý;
│anuale
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│- scrofițe și scroafe
│
│Nerespectarea cerințelor
│
3│
│
│
│ținute în grup - 1,804 mý│
│de bunăstare superioare
│
│
│
│
│respectiv 2,475 mý.
│
│pentru un "procent de
│
│
│
│
│
│
│abatere" calculat cuprins │
│
│
│
│
│
│între 20% până la 35%
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea cerințelor
│
4│
│
│
│
│
│de bunăstare superioare
│
│
│
│
│
│
│pentru un "procent de
│
│
│
│
│
│
│abatere" calculat cuprins │
│
│
│
│
│
│între 35% până la 50%
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea cerințelor
│
5│
│
│
│
│
│de bunăstare superioare
│
│
│
│
│
│
│pentru un "procent de
│
│
│
│
│
│
│abatere" calculat mai mare│
│
│
│
│
│
│de 50%
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Prima repetiție
│2/3/4/5/│
│
│
│
│
│
│6
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Intenție
│
8│
├────────────┼────────────┼─────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────┼────────┤
│
│
│1.2. Păstrarea
│Vizită pe
│Nerespectarea criteriului │
3│
│
│
│evidențelor, pentru a fi │teren (în
│(lipsa evidențelor pentru │
│
│
│
│prezentate autorității de│cazul
│anii precedenți, dar și
│
│
│
│
│control, privind:
│includerii în │necompletarea sau
│
│
│
│
│- numărul maxim de
│eșantion)
│prezentarea incompletă a
│
│
│
│
│animale distribuite pe
│Control
│acestora, în cazul în care│
│
│
│
│suprafața respectivă; și │administrativ │a fost controlat și au
│
│
│
│
│- numărul de animale
│(verificare
│existat în anii precedenți│
│
│
│
│introduse la fiecare
│documente
│în condițiile în care
│
│
│
│
│repopulare.
│din
│evidențele pentru anul în │
│
│
│
│
│deconturile
│curs există și sunt
│
│
│
│
│
│trimestriale/ │complete)
│
│
│
│
│
│anuale)
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea criteriului │
4│
│
│
│
│
│(lipsa evidențelor pentru │
│
│
│
│
│
│anii precedenți, dar și
│
│
│
│
│
│
│necompletarea sau
│
│
│
│
│
│
│prezentarea incompletă a
│
│
│
│
│
│
│acestora, în cazul în care│
│
│
│
│
│
│nu a fost controlat în
│
│
│
│
│
│
│anii precedenți/a fost
│
│
│
│
│
│
│controlat și nu au existat│
│
│
│
│
│
│în anii precedenți, în
│
│
│
│
│
│
│condițiile în care
│
│
│
│
│
│
│evidențele pentru anul în │
│
│
│
│
│
│curs există și sunt
│
│
│
│
│
│
│complete)
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea criteriului │
5│
│
│
│
│
│(lipsa evidențelor pentru │
│
│
│
│
│
│anul în curs, dar și
│
│
│
│
│
│
│necompletarea sau
│
│
│
│
│
│
│prezentarea incompletă a
│
│
│
│
│
│
│acestora, în cazul în care│
│
│
│
│
│
│au existat în anii
│
│
│
│
│
│
│precedenți)
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea criteriului │
6│
│
│
│
│
│(lipsa evidențelor pentru │
│
│
│
│
│
│anul în curs și anii
│
│
│
│
│
│
│precedenți, dar și
│
│
│
│
│
│
│necompletarea sau
│
│
│
│
│
│
│prezentarea incompletă a
│
│
│
│
│
│
│acestora)
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Repetiție
│4/5/6/7 │
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Intenție
│
8│
└────────────┴────────────┴─────────────────────────┴──────────────┴──────────────────────────┴────────┘
┌────────────┬────────────┬─────────────────────────┬──────────────┬──────────────────────────┬────────┐
│
│Valoarea
│Criterii de eligibilitate│Indicator
│
Condiția de aplicare a
│Codul
│
│
│plății com- │
│(modalitatea
│
sancțiunii
│sancți- │
│
│pensatorii
│
│de control*)
│
│unii
│
├────────────┴────────────┴─────────────────────────┴──────────────┴──────────────────────────┴────────┤
│Subpachetul 2a
│
├────────────┬────────────┬─────────────────────────┬──────────────┬──────────────────────────┬────────┤
│Asigurarea a│Porci grași │2.1. Condiții de iluminat│Vizită pe
│Nerespectarea condițiilor │
1│
│minimum 11
│19,10
│superioare:
│teren (în
│de eligibilitate pentru un│
│
│ore/zi
│euro/UVM
│- perioadă de minimum
│cazul
│"procent de abatere"
│
│
│lumină
│Scrofițe
│11 ore/zi de iluminat
│includerii în │calculat mai mic de 10%
│
│
│artificială │17,20
│artificial;
│eșantion)
├──────────────────────────┼────────┤
│cu o valoare│euro/UVM
│- iluminare de 50 lucși
│Control
│Nerespectarea condițiilor │
2│
│a iluminării│Scroafe
│(cel puțin 1 bec cu
│administrativ │de eligibilitate pentru un│
│
│de 50 lucși │5,80
│puterea de 150 W la
│(verificare
│"procent de abatere"
│
│
│
│euro/UVM
│fiecare 33 mý, în
│documente din │calculat cuprins între 10%│
│
│
│
│intervalul orar stabilit │deconturile
│până la 20%
│
│
│
│
│prin angajament).
│trimestriale/ ├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│anuale)
│Nerespectarea condițiilor │
3│
│
│
│
│
│de eligibilitate pentru un│
│
│
│
│
│
│"procent de abatere"
│
│
│
│
│
│
│cuprins între 20% până la │
│
│
│
│
│
│35%
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea condițiilor │
4│
│
│
│
│
│de eligibilitate pentru un│
│
│
│
│
│
│"procent de abatere"
│
│
│
│
│
│
│calculat cuprins între 35%│
│
│
│
│
│
│până la 50%
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea condițiilor │
5│
│
│
│
│
│de eligibilitate pentru un│
│
│
│
│
│
│"procent de abatere"
│
│
│
│
│
│
│calculat mai mare de 50%
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Prima repetiție
│2/3/4/5/│
│
│
│
│
│
│6
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Intenție
│
8│
│
│
├─────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────┼────────┤
│
│
│2.2. Păstrarea pentru
│Vizită pe
│Nerespectarea criteriului │
3│
│
│
│control a evidențelor
│teren (în
│(lipsa evidențelor pentru │
│
│
│
│privind utilizarea și
│cazul
│anii precedenți, dar și
│
│
│
│
│întreținerea sistemelor
│includerii în │necompletarea sau
│
│
│
│
│de iluminat artificial
│eșantion)
│prezentarea incompletă a
│
│
│
│
│
│Control
│acestora, în cazul în care│
│
│
│
│
│administrativ │a fost controlat și au
│
│
│
│
│
│(verificare
│existat în anii precedenți│
│
│
│
│
│documente din │în condițiile în care
│
│
│
│
│
│deconturile
│evidențele pentru anul în │
│
│
│
│
│trimestriale/ │curs există și sunt
│
│
│
│
│
│anuale)
│complete)
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea criteriului │
4│
│
│
│
│
│(lipsa evidențelor pentru │
│
│
│
│
│
│anii precedenți, dar și
│
│
│
│
│
│
│necompletarea sau
│
│
│
│
│
│
│prezentarea incompletă a
│
│
│
│
│
│
│acestora, în cazul în care│
│
│
│
│
│
│nu a fost controlat în
│
│
│
│
│
│
│anii precedenți/a fost
│
│
│
│
│
│
│controlat și nu au existat│
│
│
│
│
│
│în anii precedenți, în
│
│
│
│
│
│
│condițiile în care
│
│
│
│
│
│
│evidențele pentru anul în │
│
│
│
│
│
│curs există și sunt
│
│
│
│
│
│
│complete)
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea criteriului │
5│
│
│
│
│
│(lipsa evidențelor pentru │
│
│
│
│
│
│anul în curs, dar și
│
│
│
│
│
│
│necompletarea sau
│
│
│
│
│
│
│prezentarea incompletă a
│
│
│
│
│
│
│acestora, în cazul în care│
│
│
│
│
│
│au existat în anii
│
│
│
│
│
│
│precedenți)
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea criteriului │
6│
│
│
│
│
│(lipsa evidențelor pentru │
│
│
│
│
│
│anul în curs și anii
│
│
│
│
│
│
│precedenți, dar și
│
│
│
│
│
│
│necompletarea sau
│
│
│
│
│
│
│prezentarea incompletă a
│
│
│
│
│
│
│acestora)
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Repetiție
│4/5/6/7 │
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Intenție
│
8│
└────────────┴────────────┴─────────────────────────┴──────────────┴──────────────────────────┴────────┘
┌────────────┬────────────┬─────────────────────────┬──────────────┬──────────────────────────┬────────┐
│
│Valoarea
│Criterii de eligibilitate│Indicator
│
Condiția de aplicare a
│Codul
│
│
│plății com- │
│(modalitatea
│
sancțiunii
│sancți- │
│
│pensatorii
│
│de control*)
│
│unii
│
├────────────┴────────────┴─────────────────────────┴──────────────┴──────────────────────────┴────────┤
│Subpachetul 3a
│
├────────────┬────────────┬─────────────────────────┬──────────────┬──────────────────────────┬────────┤
│Îmbunătăți- │Porci grași │3.1. Densitatea porcilor │Vizită pe
│Nerespectarea condițiilor │
1│
│rea
│4,80
│în timpul transportului
│teren (în
│de eligibilitate pentru un│
│
│condițiilor │euro/UVM
│nu trebuie să depășească │cazul
│"procent de abatere"
│
│
│de bunăstare│Scrofițe
│165 kg/mý.
│includerii în │calculat mai mic de 10%
│
│
│a suinelor
│4,80
│
│eșantion)
├──────────────────────────┼────────┤
│pe durata
│euro/UVM
│
│Control
│Nerespectarea condițiilor │
2│
│transportu- │Scroafe
│
│administrativ │de eligibilitate pentru un│
│
│lui
│5,40
│
│(verificare
│"procent de abatere"
│
│
│
│
│
│documente din │cuprins între 10% până la │
│
│
│
│
│deconturile
│20%
│
│
│
│
│
│trimestriale/ ├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│anuale)
│Nerespectarea condițiilor │
3│
│
│
│
│
│de eligibilitate pentru un│
│
│
│
│
│
│"procent de abatere"
│
│
│
│
│
│
│calculat cuprins între 20%│
│
│
│
│
│
│până la 35%
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea condițiilor │
4│
│
│
│
│
│de eligibilitate pentru un│
│
│
│
│
│
│"procent de abatere"
│
│
│
│
│
│
│calculat cuprins între 35%│
│
│
│
│
│
│până la 50%
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea condițiilor │
5│
│
│
│
│
│de eligibilitate pentru un│
│
│
│
│
│
│"procent de abatere"
│
│
│
│
│
│
│calculat mai mare de 50%
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Prima repetiție
│2/3/4/5/│
│
│
│
│
│
│6
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Intenție
│
8│
│
│
├─────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────┼────────┤
│
│
│3.2. Păstrarea pentru
│Vizită pe
│Nerespectarea criteriului │
3│
│
│
│control a registrelor
│teren (în
│(lipsa registrelor pentru │
│
│
│
│privind transporturile
│cazul
│anii precedenți, dar și
│
│
│
│
│către sau dinspre fermă
│includerii în │necompletarea sau
│
│
│
│
│
│eșantion)
│prezentarea incompletă a
│
│
│
│
│
│Control
│acestora, în cazul în care│
│
│
│
│
│administrativ │a fost controlat și au
│
│
│
│
│
│(verificare
│existat în anii
│
│
│
│
│
│documente din │precedenți, în condițiile │
│
│
│
│
│deconturile
│în care evidențele pentru │
│
│
│
│
│trimestriale/ │anul în curs există și
│
│
│
│
│
│anuale)
│sunt complete)
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea criteriului │
4│
│
│
│
│
│(lipsa registrelor pentru │
│
│
│
│
│
│anii precedenți, dar și
│
│
│
│
│
│
│necompletarea sau
│
│
│
│
│
│
│prezentarea incompletă a
│
│
│
│
│
│
│acestora, în cazul în care│
│
│
│
│
│
│nu a fost controlat în
│
│
│
│
│
│
│anii precedenți/a fost
│
│
│
│
│
│
│controlat și nu au existat│
│
│
│
│
│
│în anii precedenți, în
│
│
│
│
│
│
│condițiile în care
│
│
│
│
│
│
│evidențele pentru anul în │
│
│
│
│
│
│curs există și sunt
│
│
│
│
│
│
│complete)
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea criteriului │
5│
│
│
│
│
│(lipsa registrelor pentru │
│
│
│
│
│
│anul în curs, dar și
│
│
│
│
│
│
│necompletarea sau
│
│
│
│
│
│
│prezentarea incompletă a
│
│
│
│
│
│
│acestora, în cazul în care│
│
│
│
│
│
│au existat în anii
│
│
│
│
│
│
│precedenți)
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea criteriului │
6│
│
│
│
│
│(lipsa registrelor pentru │
│
│
│
│
│
│anul în curs și anii
│
│
│
│
│
│
│precedenți, dar și
│
│
│
│
│
│
│necompletarea sau
│
│
│
│
│
│
│prezentarea incompletă a
│
│
│
│
│
│
│acestora)
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Repetiție
│4/5/6/7 │
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Intenție
│
8│
└────────────┴────────────┴─────────────────────────┴──────────────┴──────────────────────────┴────────┘
┌────────────┬────────────┬─────────────────────────┬──────────────┬──────────────────────────┬────────┐
│
│Valoarea
│Criterii de eligibilitate│Indicator
│
Condiția de aplicare a
│Codul
│
│
│plății com- │
│(modalitatea
│
sancțiunii
│sancți- │
│
│pensatorii
│
│de control*)
│
│unii
│
├────────────┴────────────┴─────────────────────────┴──────────────┴──────────────────────────┴────────┤
│Subpachetul 4a
│
├────────────┬────────────┬─────────────────────────┬──────────────┬──────────────────────────┬────────┤
│Corectarea
│Porci grași │4.1a. Beneficiarul a
│Vizită pe
│Nerespectarea criteriului │
5│
│nivelului
│12,00
│prezentat minimum 4
│teren (în
│(beneficiarul nu a făcut
│
│
│nitriților
│euro/UVM
│buletine de analiză la
│cazul
│un număr suficient de
│
│
│și
│Scrofițe
│sursă
│includerii în │analize)
│
│
│nitraților
│25,00
│
│eșantion)
├──────────────────────────┼────────┤
│din apă
│euro/UVM
│
│Control
│Repetiție
│
6│
│
│Scroafe
│
│administrativ ├──────────────────────────┼────────┤
│
│18,50
│
│(verificare
│Intenție
│
8│
│
│euro/UVM
│
│documente din │
│
│
│
│
│
│deconturile
│
│
│
│
│
│
│trimestriale/ │
│
│
│
│
│
│anuale)
│
│
│
│
│
│
│- se vor
│
│
│
│
│
│
│verifica
│
│
│
│
│
│
│buletinele de │
│
│
│
│
│
│analiză ca
│
│
│
│
│
│
│număr
│
│
│
│
│
├─────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────┼────────┤
│
│
│4.1b. Beneficiarul a
│Vizită pe
│Nerespectarea condițiilor │
1│
│
│
│prezentat minimum 8
│teren (în
│de eligibilitate pentru un│
│
│
│
│buletine de analiză de la│cazul
│"procent de abatere" mai
│
│
│
│
│intrarea în fiecare hală,│includerii în │mic de 10%
│
│
│
│
│iar analizele confirmă
│eșantion)
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│respectarea condițiilor
│Control
│Nerespectarea condițiilor │
2│
│
│
│superioare:
│administrativ │de eligibilitate pentru un│
│
│
│
│Maxim:
│(verificare
│"procent de abatere"
│
│
│
│
│- nitrați - 50 (mg/l)
│documente din │cuprins între 10% până la │
│
│
│
│- nitriți - 0,5 (mg/l)
│deconturile
│20%
│
│
│
│
│[nitrați/50] +
│trimestriale/ ├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│[nitriți/3] ≤ 1
│anuale) - se
│Nerespectarea condițiilor │
3│
│
│
│
│vor verifica
│de eligibilitate pentru un│
│
│
│
│
│buletinele de │"procent de abatere"
│
│
│
│
│
│analiză ca
│cuprins între 20% până la │
│
│
│
│
│număr și
│35%
│
│
│
│
│
│rezultate
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea criteriului │
4│
│
│
│
│
│pentru un "procent de
│
│
│
│
│
│
│abatere" cuprins între 35%│
│
│
│
│
│
│până la 50%
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea criteriului │
5│
│
│
│
│
│pentru un "procent de
│
│
│
│
│
│
│abatere" mai mare de 50%
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Prima repetiție
│2/3/4/5/│
│
│
│
│
│
│6
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Intenție
│
8│
│
│
├─────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────┼────────┤
│
│
│4.2. Păstrarea pentru
│Vizită pe
│Nerespectarea criteriului │
3│
│
│
│control a registrelor
│teren (în
│(lipsa registrelor și/sau │
│
│
│
│privind analizele
│cazul
│necompletarea sau
│
│
│
│
│efectuate
│includerii în │prezentarea incompletă a
│
│
│
│
│
│eșantion)/
│acestora, în cazul în care│
│
│
│
│
│Control
│beneficiarul a fost
│
│
│
│
│
│administrativ │controlat și au existat în│
│
│
│
│
│(verificare
│anii precedenți, în
│
│
│
│
│
│documente din │condițiile în care
│
│
│
│
│
│deconturile
│evidențele pentru anul în │
│
│
│
│
│trimestriale/ │curs există și sunt
│
│
│
│
│
│anuale)
│complete)
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea criteriului │
4│
│
│
│
│
│(lipsa registrelor pentru │
│
│
│
│
│
│anii precedenți, dar și
│
│
│
│
│
│
│necompletarea sau
│
│
│
│
│
│
│prezentarea incompletă a
│
│
│
│
│
│
│acestora, în cazul în care│
│
│
│
│
│
│nu a fost controlat în
│
│
│
│
│
│
│anii precedenți/a fost
│
│
│
│
│
│
│controlat și nu au
│
│
│
│
│
│
│existat în anii precedenți│
│
│
│
│
│
│în condițiile în care
│
│
│
│
│
│
│evidențele pentru anul în │
│
│
│
│
│
│curs există și sunt
│
│
│
│
│
│
│complete)
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea criteriului │
5│
│
│
│
│
│(lipsa registrelor pentru │
│
│
│
│
│
│anul în curs, dar și
│
│
│
│
│
│
│necompletarea sau
│
│
│
│
│
│
│prezentarea incompletă a
│
│
│
│
│
│
│acestora, în cazul în care│
│
│
│
│
│
│au existat în anii
│
│
│
│
│
│
│precedenți)
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea criteriului │
6│
│
│
│
│
│(lipsa registrelor pentru │
│
│
│
│
│
│anul în curs și anii
│
│
│
│
│
│
│precedenți, dar și
│
│
│
│
│
│
│necompletarea sau
│
│
│
│
│
│
│prezentarea incompletă a
│
│
│
│
│
│
│acestora)
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Repetiție
│4/5/6/7 │
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Intenție
│
8│
└────────────┴────────────┴─────────────────────────┴──────────────┴──────────────────────────┴────────┘
┌────────────┬────────────┬─────────────────────────┬──────────────┬──────────────────────────┬────────┐
│
│Valoarea
│Criterii de eligibilitate│Indicator
│
Condiția de aplicare a
│Codul
│
│
│plății com- │
│(modalitatea
│
sancțiunii
│sancți- │
│
│pensatorii
│
│de control*)
│
│unii
│
├────────────┴────────────┴─────────────────────────┴──────────────┴──────────────────────────┴────────┤
│Subpachetul 5a
│
├────────────┬────────────┬─────────────────────────┬──────────────┬──────────────────────────┬────────┤
│Reducerea
│Porci grași │5.1. Nivelul noxelor din │Vizită pe
│Nerespectarea condițiilor │
1│
│noxelor cu
│16,80
│adăpost în condiții
│teren (în
│de eligibilitate pentru un│
│
│30% față de │euro/UVM
│superioare de bunăstare: │cazul
│"procent de abatere" mai
│
│
│nivelul
│Scrofițe
│- max. 10,5 mg/mc
│includerii în │mic de - 10%
│
│
│minim
│48,00
│pulberi;
│eșantion)/
├──────────────────────────┼────────┤
│obligatoriu │euro/UVM
│- max. 700 ppm CO(2);
│Control
│Nerespectarea condițiilor │
2│
│prin
│Scroafe
│- valorile parametrilor
│administrativ │de eligibilitate pentru un│
│
│menținerea
│22,90
│de microclimat sunt
│(verificare
│"procent de abatere"
│
│
│în limite
│euro/UVM
│respectate.
│documente din │cuprins între 10% până la │
│
│optime a
│
│Valorile parametrilor de │deconturile
│- 20%
│
│
│parametrilor│
│microclimat sunt
│trimestriale/ ├──────────────────────────┼────────┤
│de
│
│prevăzute în Ghidul
│anuale)
│Nerespectarea condițiilor │
3│
│microclimat │
│crescătorului privind
│
│de eligibilitate pentru un│
│
│
│
│bunăstarea și protecția
│
│"procent de abatere"
│
│
│
│
│porcinelor, precum și în │
│cuprins între 20% până la │
│
│
│
│Ordinul președintelui
│
│35%
│
│
│
│
│Autorității Naționale
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│Sanitare Veterinare și
│
│Nerespectarea condițiilor │
4│
│
│
│pentru Siguranța
│
│de eligibilitate pentru un│
│
│
│
│Animalelor nr. 20/2012
│
│"procent de abatere"
│
│
│
│
│
│
│cuprins între 35% până la │
│
│
│
│
│
│50%
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea criteriului │
5│
│
│
│
│
│pentru un "procent de
│
│
│
│
│
│
│abatere" mai mare de 50%
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Prima repetiție
│2/3/4/5/│
│
│
│
│
│
│6
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Intenție
│
8│
│
│
├─────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────┼────────┤
│
│
│5.2. Păstrarea pentru
│Vizită pe
│Nerespectarea criteriului │
3│
│
│
│control a registrului
│teren (în
│(lipsa registrului și/sau │
│
│
│
│privind măsurătorile
│cazul
│necompletarea sau
│
│
│
│
│efectuate pentru
│includerii în │prezentarea incompletă a
│
│
│
│
│monitorizarea permanentă │eșantion)/
│acestuia, în cazul în care│
│
│
│
│a microclimatului
│Control
│a fost controlat și au
│
│
│
│
│
│administrativ │existat în anii precedenți│
│
│
│
│
│(verificare
│în condițiile în care
│
│
│
│
│
│documente din │evidențele pentru anul în │
│
│
│
│
│deconturile
│curs există și sunt
│
│
│
│
│
│trimestriale/ │complete)
│
│
│
│
│
│anuale)
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea criteriului │
4│
│
│
│
│
│(lipsa registrului pentru │
│
│
│
│
│
│anii precedenți, dar și
│
│
│
│
│
│
│necompletarea sau
│
│
│
│
│
│
│prezentarea incompletă a
│
│
│
│
│
│
│acestuia, în cazul în care│
│
│
│
│
│
│nu a fost controlat în
│
│
│
│
│
│
│anii precedenți/a fost
│
│
│
│
│
│
│controlat și nu au existat│
│
│
│
│
│
│în anii precedenți, în
│
│
│
│
│
│
│condițiile în care
│
│
│
│
│
│
│evidențele pentru anul în │
│
│
│
│
│
│curs există și sunt
│
│
│
│
│
│
│complete)
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea criteriului │
5│
│
│
│
│
│(lipsa registrului pentru │
│
│
│
│
│
│anul în curs, dar și
│
│
│
│
│
│
│necompletarea sau
│
│
│
│
│
│
│prezentarea incompletă a
│
│
│
│
│
│
│acestuia, în cazul în care│
│
│
│
│
│
│au existat în anii
│
│
│
│
│
│
│precedenți)
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea criteriului │
6│
│
│
│
│
│(lipsa registrului pentru │
│
│
│
│
│
│anul în curs și anii
│
│
│
│
│
│
│precedenți, dar și
│
│
│
│
│
│
│necompletarea sau
│
│
│
│
│
│
│prezentarea incompletă a
│
│
│
│
│
│
│acestuia)
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Repetiție
│4/5/6/7 │
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Intenție
│
8│
└────────────┴────────────┴─────────────────────────┴──────────────┴──────────────────────────┴────────┘
┌────────────┬────────────┬─────────────────────────┬──────────────┬──────────────────────────┬────────┐
│
│Valoarea
│Criterii de eligibilitate│Indicator
│
Condiția de aplicare a
│Codul
│
│
│plății com- │
│(modalitatea
│
sancțiunii
│sancți- │
│
│pensatorii
│
│de control*)
│
│unii
│
├────────────┴────────────┴─────────────────────────┴──────────────┴──────────────────────────┴────────┤
│Subpachetul 6a
│
├────────────┬────────────┬─────────────────────────┬──────────────┬──────────────────────────┬────────┤
│Îmbunătăți- │Porci grași │6.1. Zona de odihnă în
│Vizită pe
│Nerespectarea condițiilor │
1│
│rea
│7,20
│condiții superioare de
│teren (în
│de eligibilitate pentru un│
│
│condițiilor │euro/UVM
│bunăstare trebuie să fie │cazul
│"procent de abatere" mai
│
│
│zonei de
│Scrofițe
│uscată în permanență prin│includerii în │mic de 10%
│
│
│odihnă
│15,90
│utilizarea de materiale
│eșantion)
├──────────────────────────┼────────┤
│
│euro/UVM
│absorbante
│Control
│Nerespectarea condițiilor │
2│
│
│Scroafe
│corespunzătoare pentru
│administrativ │de eligibilitate pentru un│
│
│
│13,10
│așternut
│(verificare
│"procent de abatere"
│
│
│
│euro/UVM
│
│documente din │cuprins între 10% până la │
│
│
│
│
│deconturile
│20%
│
│
│
│
│
│trimestriale/ ├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│anuale)
│Nerespectarea condițiilor │
3│
│
│
│
│
│de eligibilitate pentru un│
│
│
│
│
│
│"procent de abatere"
│
│
│
│
│
│
│cuprins între 20% până la │
│
│
│
│
│
│35%
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea condițiilor │
4│
│
│
│
│
│de eligibilitate pentru un│
│
│
│
│
│
│"procent de abatere"
│
│
│
│
│
│
│cuprins între 35% până la │
│
│
│
│
│
│50%
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea condițiilor │
5│
│
│
│
│
│de eligibilitate pentru
│
│
│
│
│
│
│un "procent de abatere"
│
│
│
│
│
│
│mai mare de 50%
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Repetiție
│2/3/4/5/│
│
│
│
│
│
│6
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Intenție
│
8│
│
│
├─────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────┼────────┤
│
│
│6.2. Păstrarea pentru
│Vizită pe
│Nerespectarea criteriului │
3│
│
│
│control a registrelor
│teren (în
│(lipsa registrelor pentru │
│
│
│
│privind utilizarea
│cazul
│anii precedenți, dar și
│
│
│
│
│materialelor absorbante
│includerii în │necompletarea sau
│
│
│
│
│
│eșantion)
│prezentarea incompletă a
│
│
│
│
│
│Control
│acestora, în cazul în care│
│
│
│
│
│administrativ │a fost controlat și au
│
│
│
│
│
│(verificare
│existat în anii precedenți│
│
│
│
│
│documente din │în condițiile în care
│
│
│
│
│
│deconturile
│evidențele pentru anul în │
│
│
│
│
│trimestriale/ │curs există și sunt
│
│
│
│
│
│anuale)
│complete)
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea criteriului │
4│
│
│
│
│
│(lipsa registrelor pentru │
│
│
│
│
│
│anii precedenți, dar și
│
│
│
│
│
│
│necompletarea sau
│
│
│
│
│
│
│prezentarea incompletă a
│
│
│
│
│
│
│acestora, în cazul în care│
│
│
│
│
│
│nu a fost controlat în
│
│
│
│
│
│
│anii precedenți/a fost
│
│
│
│
│
│
│controlat și nu au existat│
│
│
│
│
│
│în anii precedenți, în
│
│
│
│
│
│
│condițiile în care
│
│
│
│
│
│
│evidențele pentru anul în │
│
│
│
│
│
│curs există și sunt
│
│
│
│
│
│
│complete)
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea criteriului │
5│
│
│
│
│
│(lipsa registrelor pentru │
│
│
│
│
│
│anul în curs, dar și
│
│
│
│
│
│
│necompletarea sau
│
│
│
│
│
│
│prezentarea incompletă a
│
│
│
│
│
│
│acestora, în cazul în care│
│
│
│
│
│
│au existat în anii
│
│
│
│
│
│
│precedenți)
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Nerespectarea criteriului │
6│
│
│
│
│
│(lipsa registrelor pentru │
│
│
│
│
│
│anul în curs și anii
│
│
│
│
│
│
│precedenți, dar și
│
│
│
│
│
│
│necompletarea sau
│
│
│
│
│
│
│prezentarea incompletă a
│
│
│
│
│
│
│acestora)
│
│
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Repetiție
│4/5/6/7 │
│
│
│
│
├──────────────────────────┼────────┤
│
│
│
│
│Intenție
│
8│
└────────────┴────────────┴─────────────────────────┴──────────────┴──────────────────────────┴────────┘
-----
Decontul justificativ se depune trimestrial/anual (conform termenelor prevăzute în ghidul solicitantului), iar la sfârșitul fiecărui an de angajament se depune cererea de plată în intervalul 16 iulie-15 august (14 ianuarie-15 februarie pentru a doua sesiune). Prin excepție, pentru primul an de depunere a cererilor de plată, cererea de plată se depune în intervalul 12-30 august 2013.
Depunerea cu întârziere a cererilor de plată/deconturilor justificative nu este sancționată în cazurile de forță majoră și în circumstanțe excepționale, în conformitate cu prevederile legislației în vigoare.
Nu se acceptă depunerea cu întârziere a documentelor (decont justificativ/cerere de plată).
În cazul prezentării de deconturi justificative incomplete se vor solicita documentele lipsă. În situația în care, în urma notificării, nu se vor prezenta documentele solicitate, se va proceda astfel:
- în cazul neprezentării registrelor obligatorii sau a altor documente pentru care s-au prevăzut sancțiuni la pct. B, se vor aplica acestea;
- în cazul neprezentării documentelor solicitate, altele decât cele sus-menționate, se va elimina de la plată subpachetul(le) pentru care nu s-au prezentat documente pentru anul în curs.
Nedepunerea deconturilor justificative/documentelor justificative (în cazul în care nu au fost făcute livrări într-o perioadă) și/sau a cererilor de plată în intervalele menționate conduce la nerespectarea angajamentelor asumate, ceea ce presupune rezilierea angajamentelor și recuperarea plăților efectuate. Se exceptează cazurile în care ferma nu a fost populată și solicitantul a anunțat APIA și Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor cu privire la această situație.
O cerere poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, cu excepția cazului în care fermierul a fost înștiințat despre neregulile pe care le conține cererea de plată (inclusiv notificarea fermierului pentru supradeclarare) sau a fost înștiințat cu privire la intenția APIA de a întreprinde un control la fața locului.
Dacă în urma acestui control au fost constatate nereguli, fermierul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste nereguli.
Dacă în urma controlului realizat nu se identifică nereguli, fermierul poate retrage cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea fermierului cu privire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, fermierul nu își poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, fermierul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de ajutor/plată pentru partea respectivă din cererea de plată.
Dacă fermierul care a depus cererea de ajutor/plată și a fost selectat pentru controlul pe teren nu permite inspectarea fermei de către reprezentanții organismelor abilitate, se consideră că acesta nu a respectat angajamentul. În acest caz fermierului nu i se va acorda nicio plată pentru măsura respectivă pentru anul în curs și, în plus, se vor recupera de la el toate sumele acordate până la momentul respectiv pentru toate subpachetele solicitate în cererea de ajutor. Recuperarea sumelor acordate fermierului până la momentul respectiv nu presupune și aplicarea sancțiunilor de supradeclarare.
D. Sancțiuni pentru nerespectarea ecocondiționalității
În cazul măsurii 215 "Plăți privind bunăstarea animalelor - pachet A porcine", ecocondiționalitatea cuprinde următoarele norme:
- cerințele legale în materie de gestionare (SMR 1 - SMR 5) în domeniul "mediu";
- cerințele legale în materie de gestionare (SMR 6 - SMR 8) în domeniul "sănătatea publică, sănătatea animalelor și sănătatea plantelor";
- bunele condiții agricole și de mediu (GAEC-uri) în domeniul "bune condiții agricole și de mediu".
În cazul în care cerințele privind ecocondiționalitatea nu sunt respectate oricând în cadrul unui an calendaristic stabilit și dacă neconformitatea respectivă este rezultatul unei acțiuni ori al unei omiteri direct imputabile fermierului care a depus cererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafață în anul calendaristic vizat, suma totală a plăților efectuate sau care urmează să fie efectuate trebuie să fie redusă ori exclusă.
În cazul neglijenței, sancțiunea aplicată nu trebuie să depășească 5% din suma totală, iar în cazul primei repetiții, sancțiunea nu trebuie să depășească 15% din suma totală. În cazurile de nerespectare intenționată, reducerea procentului nu trebuie să fie mai mică de 20% din plată și poate merge până la excluderea totală din măsura de sprijin pentru unul sau mai mulți ani calendaristici.
Valoarea sancțiunilor pentru un an calendaristic nu trebuie să depășească suma totală cuvenită fermierului în cadrul măsurii.
Toate cazurile de neconformitate sunt aduse la cunoștința fermierilor în scris.
Nerespectarea datorată neglijenței
Dacă nerespectarea se datorează neglijenței unui fermier, sancțiunea calculată la suma totală este de 3% din suma totală.
Astfel, pe baza rezultatelor din raportul de control, se decide să se reducă acest procent la 1%, să se crească până la 5% din suma totală sau să nu se aplice nicio sancțiune în cazul în care este definită o toleranță printr-o zonă-tampon stabilită și aplicabilă perimetrului parcelei agricole. Cu toate acestea, toleranța maximă pentru fiecare parcelă agricolă nu trebuie să depășească 1 ha în valoare absolută.
Dacă au fost stabilite nereguli repetate, cu excepția celor considerate intenționate, sancțiunea stabilită în cazul primei nerespectări repetate va fi multiplicată cu factorul 3. În cazul repetițiilor viitoare ale aceleiași nereguli, factorul 3 de multiplicare va fi aplicat de fiecare dată la rezultatul sancțiunii stabilite pentru neregulile repetate anterioare. Sancțiunea maximă nu va depăși 15% din suma totală.
Nerespectarea intenționată
Dacă fermierul nu a respectat intenționat o condiție, sancțiunea aplicată va fi, ca regulă generală, de 20% din suma totală (conform tabelelor nr. 1, 3 și 6). Astfel, pe baza rezultatelor din raportul de control se decide să se reducă procentul în cauză până la maximum 15% sau, după caz, să se mărească până la 100% din suma totală (conform tabelelor nr. 1, 3 și 6).
În cazul nerespectării intenționate, fermierul este exclus de la măsură pentru anul calendaristic în cauză (conform tabelelor nr. 1, 3 și 6). Dacă amploarea, gravitatea și/sau persistența nerespectării intenționate sunt/este majore/majoră sau au fost detectate repetate nerespectări intenționate, fermierul va fi exclus de la măsura respectivă și în anul calendaristic următor.
I. Sancțiuni pentru nerespectarea SMR-urilor
Cerințele legale în materia de gestionare (SMR) sunt definite conform legislației comunitare și naționale în vigoare.
În cazul în care la controlul administrativ se constată o neconformitate în anul curent, este considerată a fi neglijență situația în care în rapoartele de control pe teren din ultimii 2 ani nu apare acea condiție ca fiind neconformă.
În cazul în care la controlul administrativ se constată o neconformitate în anul curent, este considerată a fi repetiție situația în care în cel puțin unul din rapoartele de control pe teren din ultimii 2 ani apare acea condiție ca fiind neconformă.
Sancțiunile pentru nerespectarea SMR-urilor sunt prezentate în tabelul nr. 1.
Tabelul nr. 1 - Sancțiunile pentru nerespectarea SMR-urilor
*Font 8*
┌──────────┬──────────┬───────┬────────────┬─────┬──────────┬──────────┬────────────────────┬─────────┐
│
Tipul
│Amploarea │ Gravi-│
Persis-
│
%
│
Prima
│
A 2-a
│
A 3-a repetiție
│
A 4-a
│
│sancțiunii│
│ tatea │
tența**)
│Sanc-│ repetiție│ repetiție│
│repetiție│
│
│
│
**)
│
│țiune│
│
│
│
│
├──────────┼──────────┼───────┼────────────┼─────┼──────────┼──────────┼────────────────────┼─────────┤
│Negli-
│Limitare
│Scăzută│Nepermanentă│ N/A │
N/A
│
N/A
│
N/A
│
N/A
│
│jență*)
│la fermă
│
│(rectifica- │
│
│
│
│
│
│
│
│
│bilă)
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├────────────┼─────┼──────────┼──────────┼────────────────────┼─────────┤
│
│
│
│Nepermanentă│ 3%
│
9%
│
15% +
│ 81% + Notificare 3 │
100%
│
│
│
│
│
│
│
│Notificare│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
2
│
│
│
│
│
│
├────────────┼─────┼──────────┼──────────┼────────────────────┼─────────┤
│
│
│
│Permanentă
│ 4%
│
12%
│
15% +
│
100%
│
100%
│
│
│
│
│
│
│
│Notificare│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
2
│
│
│
│
│
├───────┼────────────┼─────┼──────────┼──────────┼────────────────────┼─────────┤
│
│
│Medie
│Nepermanentă│ 4%
│
12%
│
15% +
│ 100% + Notificare 3│
100%
│
│
│
│
│
│
│
│Notificare│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
2
│
│
│
│
│
│
├────────────┼─────┼──────────┼──────────┼────────────────────┼─────────┤
│
│
│
│Permanentă
│ 5%
│
15% +
│
45% +
│ 100% și excluderea │Exclus de│
│
│
│
│
│
│Notificare│Notificare│
de la măsură în
│la măsură│
│
│
│
│
│
│
2
│
3
│
anul următor
│
│
│
│
├───────┼────────────┼─────┼──────────┼──────────┼────────────────────┼─────────┤
│
│
│Înaltă │Nepermanentă│ 5%
│
15% +
│
45% +
│ 100% și excluderea │Exclus de│
│
│
│
│
│
│Notificare│Notificare│
de la măsură în
│la măsură│
│
│
│
│
│
│
2
│
3
│
anul următor
│
│
│
│
│
├────────────┼─────┼──────────┼──────────┼────────────────────┼─────────┤
│
│
│
│Permanentă
│ 5%
│
15% +
│
45% +
│ 100% și excluderea │Exclus de│
│
│
│
│
│
│Notificare│Notificare│
de la măsură în
│la măsură│
│
│
│
│
│
│
2
│
3
│
anul următor
│
│
│
├──────────┼───────┼────────────┼─────┼──────────┼──────────┼────────────────────┼─────────┤
│
│Răspândire│Scăzută│Nepermanentă│ 5%
│
15% +
│
45% +
│ 100% și excluderea │Exclus de│
│
│asupra
│
│
│
│Notificare│Notificare│
de la măsură în
│la măsură│
│
│altor
│
│
│
│
2
│
3
│
anul următor
│
│
│
│ferme
│
├────────────┼─────┼──────────┼──────────┼────────────────────┼─────────┤
│
│
│
│Permanentă
│ 5%
│
15% +
│
45% +
│ 100% și excluderea │Exclus de│
│
│
│
│
│
│Notificare│Notificare│
de la măsură în
│la măsură│
│
│
│
│
│
│
2
│
3
│
anul următor
│
│
│
│
├───────┼────────────┼─────┼──────────┼──────────┼────────────────────┼─────────┤
│
│
│Medie
│Nepermanentă│ 5%
│
15% +
│
45% +
│ 100% și excluderea │Exclus de│
│
│
│
│
│
│Notificare│Notificare│
de la măsură în
│la măsură│
│
│
│
│
│
│
2
│
3
│
anul următor
│
│
│
│
│
├────────────┼─────┼──────────┼──────────┼────────────────────┼─────────┤
│
│
│
│Permanentă
│ 5%
│
15% +
│
45% +
│ 100% și excluderea │Exclus de│
│
│
│
│
│
│Notificare│Notificare│
de la măsură în
│la măsură│
│
│
│
│
│
│
2
│
3
│
anul următor
│
│
│
│
├───────┼────────────┼─────┼──────────┼──────────┼────────────────────┼─────────┤
│
│
│Înaltă │Nepermanentă│ 5%
│
15% +
│
45% +
│ 100% și excluderea │Exclus de│
│
│
│
│
│
│Notificare│Notificare│
de la măsură în
│la măsură│
│
│
│
│
│
│
2
│
3
│
anul următor
│
│
│
│
│
├────────────┼─────┼──────────┼──────────┼────────────────────┼─────────┤
│
│
│
│Permanentă
│ 5%
│
15% +
│
45% +
│ 100% și excluderea │Exclus de│
│
│
│
│
│
│Notificare│Notificare│
de la măsură în
│la măsură│
│
│
│
│
│
│
2
│
3
│
anul următor
│
│
├──────────┼──────────┼───────┼────────────┼─────┼──────────┼──────────┴────────────────────┴─────────┤
│Intenție
│Limitare
│Scăzută│Nepermanentă│ 15% │100% și
│
Exclus
de la măsură
│
│
│la fermă
│
├────────────┼─────┤excluderea│
│
│
│
│
│Permanentă
│ 20% │de la
│
│
│
│
├───────┼────────────┼─────┤măsură în │
│
│
│
│Medie
│Nepermanentă│ 20% │anul
│
│
│
│
│
├────────────┼─────┤următor
│
│
│
│
│
│Permanentă
│ 30% │
│
│
│
│
├───────┼────────────┼─────┤
│
│
│
│
│Înaltă │Nepermanentă│ 50% │
│
│
│
│
│
├────────────┼─────┤
│
│
│
│
│
│Permanentă
│100% │
│
│
│
├──────────┼───────┼────────────┼─────┼──────────┼─────────────────────────────────────────┤
│
│Răspândire│Scăzută│Nepermanentă│ 30% │
│
│
│
│asupra
│
├────────────┼─────┤
│
│
│
│altor
│
│Permanentă
│ 40% │
│
│
│
│ferme
├───────┼────────────┼─────┤
│
│
│
│
│Medie
│Nepermanentă│ 40% │
│
│
│
│
│
├────────────┼─────┤
│
│
│
│
│
│Permanentă
│ 60% │
│
│
│
│
├───────┼────────────┼─────┤
│
│
│
│
│Înaltă │Nepermanentă│ 80% │
│
│
│
│
│
├────────────┼─────┤
│
│
│
│
│
│Permanentă
│100% │
│
│
└──────────┴──────────┴───────┴────────────┴─────┴──────────┴─────────────────────────────────────────┘
----------
Notificarea 3 reprezintă înștiințarea fermierului cu privire la declararea ca intenție a nerespectării cerințelor SMR.
┌──────────────┬──────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│
Criteriu
│
Nivel
│
Definiție
│
├──────────────┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│Gravitate
│Scăzută
│0-30% din suprafața determinată a
│
│
│
│fermei (SMR 1-5)
│
│
│
│0-10% din numărul de animale din
│
│
│
│cadrul fermei (SMR 6-8)
│
│
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│
│Medie
│>30-50% din suprafața determinată a
│
│
│
│fermei (SMR 1-5)
│
│
│
│>10-20% din numărul de animale din
│
│
│
│cadrul fermei (SMR 6-8)
│
│
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│
│Înaltă
│>50% din suprafața determinată a
│
│
│
│fermei (SMR 1-5)
│
│
│
│>20% din numărul de animale din cadrul│
│
│
│fermei (SMR 6-8)
│
├──────────────┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│Persistență
│Nepermanentă
│N/A
│
│
│(rectificabilă)
│
│
│
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│
│Nepermanentă
│Condiții nerespectate care nu pot fi
│
│
│
│rectificate pe parcursul anului pentru│
│
│
│care a solicitat sprijinul
│
│
├──────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│
│Permanentă
│Condiții nerespectate care nu pot fi
│
│
│
│rectificate pe parcursul angajamentu- │
│
│
│lui (nerespectările descoperite în
│
│
│
│ultimul an de angajament se consideră │
│
│
│a fi permanente)
│
└──────────────┴──────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
Observație
SMR-urile 1-5 din domeniul "Mediul" și SMR-urile 6-8 din domeniul "Identificarea și înregistrarea animalelor" se aplică începând cu 1 ianuarie 2012.
SMR-urile 9-12 din domeniul "Sănătatea publică, sănătatea animalelor și a plantelor" și SMR-urile 13-15 din domeniul "Notificarea bolilor la animale" se aplică începând cu 1 ianuarie 2014.
SMR-urile 16-18 din domeniul "Bunăstarea animalelor" se aplică începând cu 1 ianuarie 2016.
Sancțiunea se aplică pentru fiecare SMR în parte, conform tabelului nr. 1, iar fermierului i se aplică cea mai mare sancțiune din cele aferente tuturor SMR-urilor nerespectate pentru domeniul respectiv.
II. Sancțiuni pentru nerespectarea GAEC-urilor
Bunele condiții agricole și de mediu (GAEC) sunt definite conform legislației naționale în vigoare.
În cazul în care la controlul administrativ se constată o neconformitate în anul curent, este considerată a fi neglijență situația în care în rapoartele de control pe teren din ultimii 2 ani nu apare acea condiție ca fiind neconformă.
În cazul în care la controlul administrativ se constată o neconformitate în anul curent, este considerată a fi repetiție situația în care în cel puțin unul din rapoartele de control pe teren din ultimii 2 ani apare acea condiție ca fiind neconformă.
Sancțiunile pentru nerespectarea GAEC-urilor și a măsurilor privind menținerea sau reconstituirea suprafețelor de pajiști permanente sunt prezentate în tabelul nr. 3.
Tabelul nr. 3 - Sancțiuni pentru nerespectarea GAEC-urilor
*Font 8*
┌──────────┬──────────┬───────┬────────────┬─────┬──────────┬──────────┬────────────────────┬─────────┐
│
Tipul
│Amploarea │ Gravi-│
Persis-
│
%
│
Prima
│
A 2-a
│
A 3-a repetiție
│
A 4-a
│
│sancțiunii│
│ tatea │
tența**)
│Sanc-│ repetiție│ repetiție│
│repetiție│
│
│
│
**)
│
│țiune│
│
│
│
│
├──────────┼──────────┼───────┼────────────┼─────┼──────────┼──────────┼────────────────────┼─────────┤
│Neglijență│Limitare
│Scăzută│Nepermanentă│0% + │
N/A
│
N/A
│
N/A
│
N/A
│
│*)
│la fermă
│
│(rectifica- │Noti-│
│
│
│
│
│
│
│
│bilă)
│fica-│
│
│
│
│
│
│
│
│
│re 1 │
│
│
│
│
│
│
│
├────────────┼─────┼──────────┼──────────┼────────────────────┼─────────┤
│
│
│
│Nepermanentă│ 3%
│
9%
│
15% +
│ 81% + Notificare 3 │
100%
│
│
│
│
│
│
│
│Notificare│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
2
│
│
│
│
│
│
├────────────┼─────┼──────────┼──────────┼────────────────────┼─────────┤
│
│
│
│Permanentă
│ 4%
│
12%
│
15% +
│
100%
│
100%
│
│
│
│
│
│
│
│Notificare│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
2
│
│
│
│
│
├───────┼────────────┼─────┼──────────┼──────────┼────────────────────┼─────────┤
│
│
│Medie
│Nepermanentă│ 4%
│
12%
│
15% +
│100% + Notificare 3 │
100%
│
│
│
│
│
│
│
│Notificare│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
2
│
│
│
│
│
│
├────────────┼─────┼──────────┼──────────┼────────────────────┼─────────┤
│
│
│
│Permanentă
│ 5%
│
15% +
│
45% +
│100% și excluderea
│Exclus de│
│
│
│
│
│
│Notificare│Notificare│de la măsură în anul│la măsură│
│
│
│
│
│
│
2
│
3
│următor
│
│
│
│
├───────┼────────────┼─────┼──────────┼──────────┼────────────────────┼─────────┤
│
│
│Înaltă │Nepermanentă│ 5%
│
15% +
│
45% +
│100% și excluderea
│Exclus de│
│
│
│
│
│
│Notificare│Notificare│de la măsură în anul│la măsură│
│
│
│
│
│
│
2
│
3
│următor
│
│
│
│
│
├────────────┼─────┼──────────┼──────────┼────────────────────┼─────────┤
│
│
│
│Permanentă
│ 5%
│
15% +
│
45% +
│100% și excluderea
│Exclus de│
│
│
│
│
│
│Notificare│Notificare│de la măsură în anul│la măsură│
│
│
│
│
│
│
2
│
3
│următor
│
│
│
├──────────┼───────┼────────────┼─────┼──────────┼──────────┼────────────────────┼─────────┤
│
│Răspândire│Scăzută│Nepermanentă│
5% │
15% +
│
45% +
│100% și excluderea
│Exclus de│
│
│asupra
│
│
│
│Notificare│Notificare│de la măsură în anul│la măsură│
│
│altor
│
│
│
│
2
│
3
│următor
│
│
│
│ferme
│
├────────────┼─────┼──────────┼──────────┼────────────────────┼─────────┤
│
│
│
│Permanentă
│
5% │
15% +
│
45% +
│100% și excluderea
│Exclus de│
│
│
│
│
│
│Notificare│Notificare│de la măsură în anul│la măsură│
│
│
│
│
│
│
2
│
3
│următor
│
│
│
│
├───────┼────────────┼─────┼──────────┼──────────┼────────────────────┼─────────┤
│
│
│Medie
│Nepermanentă│
5% │
15% +
│
45% +
│100% și excluderea
│Exclus de│
│
│
│
│
│
│Notificare│Notificare│de la măsură în anul│la măsură│
│
│
│
│
│
│
2
│
3
│următor
│
│
│
│
│
├────────────┼─────┼──────────┼──────────┼────────────────────┼─────────┤
│
│
│
│Permanentă
│
5% │
15% +
│
45% +
│100% și excluderea
│Exclus de│
│
│
│
│
│
│Notificare│Notificare│de la măsură în anul│la măsură│
│
│
│
│
│
│
2
│
3
│următor
│
│
│
│
├───────┼────────────┼─────┼──────────┼──────────┼────────────────────┼─────────┤
│
│
│Înaltă │Nepermanentă│
5% │
15% +
│
45% +
│100% și excluderea
│Exclus de│
│
│
│
│
│
│Notificare│Notificare│de la măsură în anul│la măsură│
│
│
│
│
│
│
2
│
3
│următor
│
│
│
│
│
├────────────┼─────┼──────────┼──────────┼────────────────────┼─────────┤
│
│
│
│Permanentă
│
5% │
15% +
│
45% +
│100% și excluderea
│Exclus de│
│
│
│
│
│
│Notificare│Notificare│de la măsură în anul│la măsură│
│
│
│
│
│
│
2
│
3
│următor
│
│
├──────────┼──────────┼───────┼────────────┼─────┼──────────┼──────────┴────────────────────┴─────────┤
│Intenție
│Limitare
│Scăzută│Nepermanentă│ 15% │100% și
│Exclus de la măsură
│
│
│la fermă
│
├────────────┼─────┤excluderea│
│
│
│
│
│Permanentă
│ 20% │de la
│
│
│
│
├───────┼────────────┼─────┤măsură în │
│
│
│
│Medie
│Nepermanentă│ 20% │anul
│
│
│
│
│
├────────────┼─────┤următor
│
│
│
│
│
│Permanentă
│ 30% │
│
│
│
│
├───────┼────────────┼─────┤
│
│
│
│
│Înaltă │Nepermanentă│ 50% │
│
│
│
│
│
├────────────┼─────┤
│
│
│
│
│
│Permanentă
│100% │
│
│
│
├──────────┼───────┼────────────┼─────┤
│
│
│
│Răspândire│Scăzută│Nepermanentă│ 30% │
│
│
│
│asupra
│
├────────────┼─────┤
│
│
│
│altor
│
│Permanentă
│ 40% │
│
│
│
│ferme
├───────┼────────────┼─────┤
│
│
│
│
│Medie
│Nepermanentă│ 40% │
│
│
│
│
│
├────────────┼─────┤
│
│
│
│
│
│Permanentă
│ 60% │
│
│
│
│
├───────┼────────────┼─────┤
│
│
│
│
│Înaltă │Nepermanentă│ 80% │
│
│
│
│
│
├────────────┼─────┤
│
│
│
│
│
│Permanentă
│ 100%│
│
│
└──────────┴──────────┴───────┴────────────┴─────┴──────────┴─────────────────────────────────────────┘
-----
Notificarea 2 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la consecințele care vor apărea în cazul nerespectării cerințelor și în anul următor.
Notificarea 3 reprezintă înștiințarea fermierului cu privire la declararea ca intenție a nerespectării cerințelor.
┌───────────┬─────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐
│Criteriu
│
Nivel
│
Definiție
│
├───────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Gravitate
│Scăzută
│0-30% din suprafața determinată a fermei
│
│
├─────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│
│Medie
│>30-50% din suprafața determinată a fermei
│
│
├─────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│
│Înaltă
│>50% din suprafața determinată a fermei
│
├───────────┼─────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Persistență│Nepermanentă │Condiții nerespectate care pot fi rectificate până│
│
│(rectificabi-│la data de 30 iunie a anului următor celui pentru │
│
│lă)
│care a solicitat sprijinul*)
│
│
├─────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│
│Nepermanentă │Condiții nerespectate care nu pot fi rectificate
│
│
│
│pe parcursul anului pentru care a solicitat
│
│
│
│sprijinul
│
│
├─────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│
│Permanentă
│Condiții nerespectate care nu pot fi rectificate
│
│
│
│pe parcursul angajamentului (nerespectările
│
│
│
│descoperite în ultimul an de angajament se
│
│
│
│consideră a fi permanente)
│
└───────────┴─────────────┴──────────────────────────────────────────────────┘
-----
* În cazul în care fermierului i se transmite Notificarea 1, acesta trebuie să înștiințeze APIA cu privire la remedierea sau nu a problemelor semnalate de către APIA, dar nu mai târziu de data de 30 iunie a anului următor celui pentru care a solicitat sprijinul. În cazul în care fermierul nu înștiințează APIA în termen/înștiințează APIA că nu a remediat problemele semnalate, acesta va fi sancționat. În cazul în care fermierul înștiințează APIA în termen, cu privire la remedierea problemelor semnalate de către APIA, experții APIA vor reface vizita în teren pentru confirmarea celor semnalate de către fermier.
Observație
----------
Sancțiunea se aplică pentru fiecare GAEC în parte, conform tabelului nr. 3, iar fermierului i se aplică cea mai mare sancțiune din cele aferente tuturor GAEC-urilor nerespectate.
IV. I+II. Sancțiuni pentru nerespectarea ecocondiționalității
A) "Sancțiunea pe domeniu" aferentă fermierului care a depus cererea de plată se calculează prin aplicarea celei mai mari sancțiuni din cele stabilite în cadrul fiecăruia din domeniile "mediu", "sănătatea publică, sănătatea animalelor și sănătatea plantelor" și "bune condiții agricole și de mediu".
Sancțiunea aplicată" fermierului:
a) pentru domeniul "mediu" este cea mai mare sancțiune dintre cea aplicată pentru SMR-urile 1-5 și cea aplicată pentru cerințele minime pentru utilizarea îngrășămintelor;
b) pentru domeniul "sănătatea publică, sănătatea animalelor și sănătatea plantelor" este cea mai mare sancțiune dintre cea aplicată pentru SMR-urile 6-8 și cea aplicată pentru cerințele minime pentru utilizarea produselor de protecție a plantelor;
c) pentru domeniul "bune condiții agricole și de mediu" este cea mai mare sancțiune din cele aplicate pentru GAEC-uri.
B) "Sancțiunea calculată" aferentă fermierului care a depus cererea de plată se calculează prin însumarea sancțiunilor finale pentru fiecare din domeniile "mediu", "sănătatea publică, sănătatea animalelor și sănătatea plantelor" și "bune condiții agricole și de mediu".
Sancțiunea aplicată" fermierului:
a) în cazul în care sancțiunile finale stabilite pentru nerespectarea cerințelor din domeniile "mediu", "sănătatea publică, sănătatea animalelor și sănătatea plantelor" și "bune condiții agricole și de mediu" sunt datorate neglijenței, este:
- "sancțiunea calculată", dacă "sancțiunea calculată" este < = 5%;
- 5%, dacă "sancțiunea calculată" este > 5%;
b) în cazul în care cel puțin o sancțiune finală stabilită pentru nerespectarea cerințelor din unul din domeniile "mediu", "sănătatea publică, sănătatea animalelor și sănătatea plantelor" sau "bune condiții agricole și de mediu"este datorată repetiției, este:
● pentru prima repetiție:
- "sancțiunea calculată", dacă "sancțiunea calculată" este < = 15%;
- 15%, dacă "sancțiunea calculată" este > 15%;
● de la a doua repetiție:
- "sancțiunea calculată", conform tabelelor nr. 1 și 3, după notificarea fermierului;
c) în cazul în care sancțiunile finale stabilite pentru nerespectarea cerințelor din domeniile "mediu", "sănătatea publică, sănătatea animalelor și sănătatea plantelor" și "bune condiții agricole și de mediu" sunt datorate intenției, este:
- 20%, dacă "sancțiunea calculată" este < = 20%;
- "sancțiunea calculată", dacă "sancțiunea calculată" este > 20%, dar nu mai mult de 100%.
E. Sancțiuni multianuale
Sumele rezultate din sancțiunile prevăzute la pct. A "Sancțiuni pentru supradeclararea efectivelor de animale" lit. d) și f) se recuperează în conformitate cu prevederile art. 5b din
Regulamentul (CE) nr. 885/2006
al Comisiei din 21 iunie 2006 de stabilire a normelor de aplicare a
Regulamentului (CE) nr. 1.290/2005
în ceea ce privește autorizarea agențiilor de plăți și a altor entități, precum și lichidarea conturilor FEGA și FEADR, respectiv se rețin din orice plată viitoare care urmează să fie efectuată de agenția responsabilă cu recuperarea creanței de la respectivul fermier.
În cazul în care suma nu poate fi recuperată integral în decursul celor 3 ani calendaristici ulteriori anului în care s-a constatat neregula, soldul se anulează, respectiv se anulează datoria fermierului.
-----