Acordul din 19 noiembrie 2013
între Guvernul României, reprezentat de Ministerul Economiei, Ministerul Fondurilor Europene și Ministerul Finanțelor Publice, și Fondul European de Investiții
prezumat în vigoare
Hotărârea nr. 916 din 20 noiembrie 2013 , publicată în Monitorul Oficial nr. 728 din 26 noiembrie 2013
Guvernul României
reprezentat de
Ministerul Economiei
Calea Victoriei nr. 152, sectorul 1, București
Ministerul Fondurilor Europene
Bd. Mircea Voda nr. 44, intrarea C, sectorul 3, București
Ministerul Finanțelor Publice
Str. Apolodor nr. 17, sectorul 5, București
("GR sau Guvernul României")
și
Fondul European de Investiții
15, JF Kennedy Avenue
L-2968 Luxemburg
Luxemburg
("FEI")
(GR și FEI fiind denumite în continuare, împreună, "părțile" și, fiecare dintre acestea, "partea")
după cum urmează:
Aprobat de
*) Traducere.
Prezentul acord de finanțare ("Acordul") a fost încheiat de către și între:
PREAMBUL
A.
Regulamentul (CE) nr. 1.080/2006
al Parlamentului European și al Consiliului din data de 5 iulie 2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regională și de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1.783/1999
stabilește principiile și strategiile ce guvernează Fondul European de Dezvoltare Regională ("FEDR").
B.
Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.083/2006
din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de Coeziune și de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999
adoptă prevederi generale privind, printre altele, scopul, finanțarea și utilizarea FEDR, a Fondului de Coeziune ("FC") și a Fondului Social European ("FSE").
C.
Ca unul dintre instrumentele de utilizare a fondurilor puse la dispoziție în baza
Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.083/2006 , inițiativa "Joint European Resources for Micro to Medium Enterprises - Resurse Europene Comune pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii" ("JEREMIE") a fost întreprinsă în comun de către Comisia Europeană ("Comisia") și FEI, în scopul finanțării cheltuielilor aferente operațiunilor ce cuprind contribuții pentru susținerea instrumentelor de inginerie financiară în beneficiul întreprinderilor, în special al întreprinderilor mici și mijlocii, cum ar fi fondurile de capital de risc, fondurile de garantare și fondurile de împrumut, prin care toate fondurile care vor fi puse la dispoziție și aplicate în cadrul JEREMIE vor fi puse la dispoziție și utilizate în conformitate cu art. 44 din
Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.083/2006
și
Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.828/2006 .
D.
În data de 25 iunie 2007, Comisia a adoptat decizia privind Cadrul strategic național de referință pentru perioada 2007-2013 prezentat de România, inclusiv implementarea acestuia, printre altele, prin Programul operațional sectorial "Creșterea competitivității economice" ("POS CCE").
E.
În data de 12 iulie 2007, Comisia a aprobat POS CCE prin Decizia C(2007) 3472. Părțile au luat în considerare dispozițiile POS CCE la redactarea prezentului acord.
F.
Evaluarea nevoilor de finanțare ale IMM-urilor în România, realizată de FEI în anul 2007, a definit lipsa de pe piață a serviciilor financiare pentru IMM-uri, discrepanța între cererea și oferta de servicii financiare și instrumentele financiare disponibile. În baza evaluării și după discuții detaliate cu diferite instituții române implicate, luând în considerare, de asemenea, și evoluțiile semnificative ale pieței apărute de la data evaluării nevoilor de finanțare (în special criza economică), sumele alocate inițiativei JEREMIE și tipurile de instrumente financiare au fost definite în anul 2008 și revizuite în anul 2013.
G.
(i)
Ca urmare a
Memorandumului de înțelegere
încheiat între Guvernul României și Fondul European de Investiții la 23 ianuarie 2007 cu privire la cooperarea acestora în scopul implementării inițiativei JEREMIE în România, GR și FEI au convenit să coopereze în domeniul JEREMIE și "Accesul IMM-urilor la finanțare".
(ii)
Guvernul României a hotărât implementarea inițiativei JEREMIE în România în cadrul POS CCE în vederea sprijinirii unui acces îmbunătățit la finanțare pentru întreprinderi și desemnarea Autorității de management pentru POS CCE în vederea îndeplinirii sarcinilor Autorității de management.
H.
(i)
Guvernul României a hotărât ca FEI să fie desemnat drept entitatea care operează fondul de participare, în conformitate cu art. 44(b)(i) din
Reg. 1.083
și art. 43 alin. 3 din
Reg. 1.828 , aplicabile la momentul respectiv, și să atribuie FEI o contribuție financiară directă sub formă de donație, cu condiția ca Guvernul României să rămână beneficiarul economic final și să fie îndreptățit la orice rezultate finale ale inițiativei JEREMIE. GR a confirmat că poartă întreaga responsabilitate pentru conformitatea cu art. 44(b)(i) din
Reg. 1.083.
Drept consecință, Guvernul României a încheiat
Acordul de finanțare
inițial cu FEI în data de 18 februarie 2008, acord aprobat prin
Hotărârea Guvernului nr. 514/2008 , publicată în Monitorul Oficial al României. Partea I, nr. 445 din 13 iunie 2008. În conformitate cu
Acordul de finanțare
inițial, Guvernul României a convenit să plătească FEI costurile pentru ca FEI să implementeze Fondul de participare JEREMIE, sub rezerva restricțiilor prevăzute în art. 43 alin. 4 din
Reg. 1.083 , și în conformitate cu Scrisoarea privind costurile, încheiată între Guvernul României și FEI în data de 18 februarie 2008. ("Scrisoarea privind costurile").
(ii)
Părțile:
a)
au modificat
Acordul de finanțare
inițial prin primul amendament;
b)
au convenit să modifice, să completeze și să înlocuiască
Acordul de finanțare
inițial cu dispozițiile prezentului acord, pentru:
(i)
a majora Fondul de participare JEREMIE (România) actual, în valoare de 100.000.000 EUR (o sută de milioane euro) cu o sumă de (1) 50.000.000 EUR (cincizeci de milioane euro), aprobată în Comitetul de monitorizare POS CCE, precum și cu (2) potențiale sume adiționale cu privire la care GR acordă dreptul Autorității de management POS CCE să implementeze astfel de transferuri de sume suplimentare în Fondul de participare JEREMIE, în urma consultării cu FEI și a consimțământului FEI, pe baza deciziei Comitetului de monitorizare POS CCE, fără semnarea unui act adițional la prezentul acord;
(ii)
a reflecta în Acord modificările suferite de
Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.083/2006 , în special noul art. 44 alin. 2 (c) din
Reg. 1.083 , cu privire la atribuirea directă a unui contract către FEI și, în consecință, să prevadă remunerarea FEI pe bază de comision prin plata costurilor de management.
Prin urmare, părțile confirmă că prin încheierea prezentului acord contractul va fi considerat a fi atribuit direct FEI, în conformitate cu art. 44 alin. 2(c) din
Reg. 1.083 , și, prin urmare, donația dreptului de a utiliza fondurile JEREMIE de la GR la FEI, în conformitate cu
Acordul inițial de finanțare , nu va mai fi aplicabilă de la data intrării în vigoare;
(iii)
au convenit să includă în prezentul document acordul de finanțare inițial, cu modificările ulterioare (inclusiv modificările introduse prin prezentul acord), în formă consolidată; și
pentru evitarea oricărui dubiu, toate referirile la "prezentul acord" din prezentul document, documentele și toate instrumentele și contractele semnate prin acesta și prin respectivele înscrisuri, cu excepția situației în care contextul impune un alt înțeles, se vor referi, în toate situațiile, la prezentul acord de finanțare.
FEI va fi mandatat cu operarea Fondului de participare JEREMIE și administrarea fondurilor JEREMIE și, în cadrul prezentului acord și în conformitate cu dispozițiile acestuia, va fi autorizat să dispună de fondurile JEREMIE. La încetarea prezentului acord și în conformitate cu dispozițiile de mai jos ale acestuia, Guvernul României sau o altă entitate desemnată de acesta (cu respectarea cerințelor de reglementare, în vigoare la momentul respectiv) va primi fondurile JEREMIE. GR confirmă că poartă întreaga responsabilitate pentru respectarea art. 44 alin. 2(c) din
Reg. 1.083 .
I.
Părțile au hotărât că Fondul de participare JEREMIE va fi organizat sub forma unui "bloc de finanțe separat" în cadrul FEI, în conformitate cu prezentul acord, conform dispozițiilor art. 43 alin. 2 din
Reg. 1.828 .
J.
GR a convenit să permită suportarea costurilor de management al fondurilor (definite mai jos) din fondurile JEREMIE, în conformitate cu art. 43 alin. 4 din
Reg. 1.828 . În plus, GR a convenit să permită suportarea costurilor de management al fondurilor suplimentare (definite mai jos) din fondurile JEREMIE, aceste plăți fiind efectuate în conformitate cu prezentul acord.
K.
GR va depune toate eforturile pentru a se asigura că orice operațiuni desfășurate în susținerea instrumentelor de inginerie financiară din România vor fi întreprinse în cadrul inițiativei JEREMIE, conform
Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.083/2006 , în special art. 44 și cerințele acestuia pentru implementarea fondurilor de participare.
L.
GR și FEI convin că orice venituri vor face parte din Fondul de participare JEREMIE și vor fi reinvestite de FEI în conformitate cu Strategia investițională pe perioada prezentului acord.
M.
Prezentul acord va intra în vigoare la data la care este semnat de către Guvernul României și FEI ("data intrării în vigoare") și va fi aprobat ulterior, fără a afecta valabilitatea și aplicabilitatea acestuia în raport cu FEI, prin hotărâre a Guvernului României.
Prin urmare, părțile convin după cum urmează:
1.
Definiții și interpretări
1.1.
În prezentul acord, următorii termeni și următoarele expresii definite vor avea următorul înțeles, cu excepția cazului în care din context reiese altfel:
–
"fonduri suplimentare" înseamnă, din timp în timp, suma cumulată a:
a)
veniturilor din operațiuni IF încasate periodic în contul bancar al fondurilor suplimentare; plus
b)
dobânda acumulată periodic în contul bancar al fondurilor suplimentare, incluzând, pentru evitarea oricărui dubiu, orice venituri provenite din administrarea de trezorerie a soldului contului bancar al fondurilor suplimentare;
–
"contul bancar al fondurilor suplimentare" înseamnă orice cont bancar distinct purtător de dobândă, în legătură cu realizarea Acțiunii JEREMIE, ce urmează a fi utilizat în vederea administrării fondurilor suplimentare, ce urmează a fi deschis în conformitate cu art. 3.3, în numele FEI și pentru beneficiul final al GR;
–
"costurile de management al fondurilor suplimentare" înseamnă costurile anuale de management, compuse din:
a)
comisioane fixe anuale de management ale FEI, în cuantum de:
(i)
1% pe an din fondurile suplimentare; sau
(ii)
în momentul în care fondurile de la lit. a) pct. (iii) din definiția fondurilor de mai jos, care sunt depuse în contul bancar al fondurilor, ating un total de 50.000.000 euro (cincizeci milioane euro), 0,9% pe an din fondurile suplimentare;
și
b)
valoarea cheltuielilor asociate, la media anuală, pe perioada prezentului acord, în valoare de până la 0,3% din valoarea fondurilor suplimentare, pe care GR, prin intermediul Fondului de participare JEREMIE, le va plăti în legătură cu operarea Fondului de participare JEREMIE, administrarea fondurilor suplimentare și realizarea acțiunii JEREMIE de către FEI începând cu data intrării în vigoare până la oricare dintre următoarele date, care survine prima: (i) încetarea Acordului; și (ii) 31 decembrie 2022, în conformitate cu art. 10.
Costurile de management al fondurilor suplimentare nu vor depăși, după cum a fost convenit de către părți în conformitate cu art. 10, ca medie anuală, pe parcursul prezentului acord, pragul de 2% pe an din valoarea fondurilor suplimentare.
Costurile de management al fondurilor suplimentare vor fi reținute din fondurile disponibile în contul bancar al fondurilor suplimentare, în modalitatea și în termenul prevăzute în anexa privind costurile;
–
"Acord" înseamnă prezentul acord de finanțare (și anexele, astfel cum sunt acestea modificate din timp în timp), și anume
Acordul de finanțare inițial , astfel cum a fost acesta modificat, completat și înlocuit prin prezentul acord de finanțare, încheiat între Guvernul României și FEI la această dată;
–
"estimare anuală a cheltuielilor asociate" înseamnă, pentru fiecare an calendaristic, estimarea cheltuielilor asociate avute în vedere în legătură cu operarea Fondului de participare JEREMIE, pentru respectivul an calendaristic, ce va fi întocmită de FEI și revizuită de Comitetul de investiții în conformitate cu art. 5.7(a)(vi) și 10.4 de mai jos;
–
"raportul anual de costuri" înseamnă raportul de costuri aferent fiecărui an calendaristic, ce va fi întocmit de FEI în conformitate cu anexa privind costurile și transmis Comitetului de investiții în scop informativ;
–
"raportul de progres anual" înseamnă raportul de progres pentru fiecare an calendaristic, ce va fi întocmit de FEI în conformitate cu anexa C și aprobat de Comitetul de investiții;
–
"anexă" înseamnă o anexă la prezentul acord, care va face parte integrantă din acesta;
–
"articol" înseamnă un articol din prezentul acord;
–
"cheltuieli asociate" înseamnă valoarea anuală a cheltuielilor asociate, definite în detaliu în anexa privind costurile;
–
"zi lucrătoare" înseamnă o zi în care sediul FEI din Luxemburg este deschis și băncile sunt deschise pentru activități în România și în Luxemburg;
–
"plan de afaceri" înseamnă fiecare plan de afaceri sau alt document corespunzător, în legătură cu fiecare instrument de inginerie financiară, care va fi întocmit în conformitate cu art. 8;
–
"Comisia" înseamnă Comisia Europeană;
–
"anexa privind costurile" înseamnă anexa referitoare la suma convenită și plata costurilor de management, astfel cum este prevăzut în anexa G la prezentul acord;
–
"data intrării în vigoare" înseamnă data la care prezentul acord este semnat de către Guvernul României și FEI;
–
"fonduri structurale UE" înseamnă Fondul European de Dezvoltare Regională ("FEDR") și Fondul Social European ("FSE"), ambele definite prin
Reg. 1.083 , și alte fonduri asupra cărora părțile pot conveni periodic, în conformitate cu legislația UE aplicabilă;
–
"regulamente UE privind fondurile structurale" înseamnă
Reg. 1.080 ,
Reg. 1.081 ,
Reg. 1.083
și
Regulamentul de implementare , precum și orice alte prevederi legislative UE aplicabile din timp în timp fondurilor structurale UE;
–
"operațiuni IF" înseamnă un proiect sau un grup de proiecte definite prin
Reg. 1.083 , selectate de FEI în conformitate cu prezentul acord și actele normative aplicabile și implementate de unul sau mai mulți intermediari financiari;
–
"instrument de inginerie financiară" înseamnă oricare sau toate instrumentele menționate în art. 44 din
Reg. 1.083 , inclusiv fonduri de capital de risc, fonduri de garantare și fonduri de împrumut, destinate întreprinderilor, în special celor mici și mijlocii;
–
"intermediar financiar" înseamnă un instrument de inginerie financiară (pentru evitarea oricărui dubiu, altul decât FEI), organism sau firmă, publice sau private, responsabile de punerea în aplicare a operațiunilor IF, ce va fi selectat de FEI în conformitate cu art. 4.1(c);
–
"primul amendament" -
Actul adițional nr. 1 , semnat de Guvernul României la București în data de 20 iulie 2012 și 16 octombrie 2012 și de FEI în Luxemburg în data de 4 octombrie 2011, la
Acordul de finanțare
încheiat între Guvernul României și FEI la București în data de 18 februarie 2008, aprobat prin
Hotărârea Guvernului nr. 437 din 4 iulie 2013 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 463 din 26 iulie 2013;
–
"fonduri" înseamnă, în orice moment, suma cumulată a:
a)
fondurilor alocate din Programul operațional de GR, ce include:
(i)
contribuția inițială de 100.000.000 EUR (o sută de milioane euro) depusă la data de 25 iulie 2008;
(ii)
o a doua tranșă, în valoare de 50.000.000 EUR (cincizeci de milioane euro), ce urmează a fi depusă în conformitate cu art. 6.1 și ca urmare a prezentului acord;
(iii)
tranșe subsecvente, după cum fondurile sunt majorate periodic în conformitate cu art. 6.2,
respectivele fonduri fiind încredințate FEI spre administrare și în legătură cu care vor putea fi făcute acte de dispoziție în scopul înființării și funcționării Fondului de participare JEREMIE în conformitate cu art. 44 alin. 2(c) din
Reg. 1.083
și al implementării inițiativei JEREMIE în conformitate cu prezentul acord; plus
b)
dobânda acumulată periodic în contul bancar al fondurilor, inclusiv, pentru evitarea oricărui dubiu, orice venituri provenite din administrarea trezoreriei soldului contului bancar al fondurilor; minus
c)
în urma încetării Acordului operațional relevant și a oricăror obligații ale FEI cu privire la operațiunea IF în cauză, suma capitalului aportat și efectiv vărsat în operațiunea IF respectivă;
–
"contul bancar al fondurilor" înseamnă orice cont bancar distinct purtător de dobândă, cu privire la realizarea Acțiunii JEREMIE, ce urmează a fi folosit în scopul administrării fondurilor, deschis în conformitate cu art. 3.3, în numele FEI și în beneficiul final al GR;
–
"costuri de management al fondurilor" înseamnă costurile anuale de management, alcătuite din:
a)
comisionul anual fix de management al FEI, în valoare de:
(i)
1% pe an din fonduri; sau
(ii)
în momentul în care fondurile de la lit. a) pct. (iii) din definiția fondurilor de mai sus, care sunt depuse în contul bancar al fondurilor, ating un total de 50.000.000 euro (cincizeci milioane euro), 0,9% pe an din fonduri;
și
b)
valoarea cheltuielilor asociate, ca medie anuală, pe durata Acordului, în cuantum de până la 0,3% din valoarea fondurilor, pe care GR, prin Fondul de participare JEREMIE, le va plăti în legătură cu operarea Fondului de participare JEREMIE, administrarea fondurilor și realizarea Acțiunii JEREMIE de către FEI, începând cu data intrării în vigoare până la oricare dintre următoarele evenimente, care survine primul: (i) încetarea Acordului și (ii) 31 decembrie 2022, în conformitate cu art. 10, și care, pe perioada de până la 31 decembrie 2015, vor fi considerate "cheltuieli eligibile", în măsura permisă de art. 56 și 78 din
Reg. 1.083
și de legislația română aplicabilă de punere în aplicare.
Costurile de management, pe durata prezentului acord, vor fi reținute din fondurile disponibile în contul bancar al fondurilor, în modalitatea și termenul menționate în anexa privind costurile;
–
"operațiune FP" înseamnă înființarea Fondului de participare JEREMIE, în conformitate cu dispozițiile art. 3 din prezentul acord;
–
"membrii CI" înseamnă membrii Comitetului de investiții, ce vor fi numiți de GR în conformitate cu art. 5;
–
"observatori CI" înseamnă persoanele desemnate de FEI (sau orice alte persoane desemnate în orice moment, prin metoda ad hoc, de Comitetul de investiții pentru a participa la ședința Comitetului de investiții), care au dreptul de a participa la ședințele Comitetului de investiții, precum și celelalte drepturi prevăzute prin art. 5;
–
" Regulament de implementare " sau " Reg. 1.828 " înseamnă
Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.828/2006 , cu modificările ulterioare, inclusiv prin
Regulamentul Comisiei (CE) nr. 846/2009 ;
–
"Comitetul de investiții" sau "CI" înseamnă Comitetul de investiții înființat de GR în conformitate cu prezentul acord și mandatat cu anumite responsabilități cu privire la Fondul de participare JEREMIE, în conformitate cu art. 5;
–
"Strategia și planificarea investițiilor" înseamnă documentul referitor la strategia de investiții și planificarea activităților Fondului de participare JEREMIE în legătură cu Acțiunea JEREMIE, atașat prezentului acord drept anexa A;
–
" Acordul inițial de finanțare " înseamnă Acordul de finanțare încheiat între Guvernul României și FEI în data de 18 februarie 2008, astfel cum a fost acesta amendat prin primul amendament, care este modificat, completat și înlocuit prin prezentul acord;
–
"JEREMIE" înseamnă inițiativa "Joint European Resources for Micro to Medium Enterprises - Resurse Europene Comune pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii" lansată de Comisie și FEI, în calitate de membru al Grupului Băncii Europene de Investiții, pentru a promova creșterea accesului la finanțare, în scopul dezvoltării întreprinderilor și, în special, a microîntreprinderilor, întreprinderilor mici și mijlocii în Uniunea Europeană;
–
"contul JEREMIE" înseamnă contul extrabilanțier FEI, cu privire la implementarea Acțiunii JEREMIE, ce va fi deschis în conformitate cu art. 3.2;
–
"Acțiunea JEREMIE" înseamnă sarcinile care vor fi îndeplinite de FEI în cadrul operării Fondului de participare JEREMIE, în conformitate cu clauzele prezentului acord, în special art. 4.1;
–
"contul(rile) bancar(e) JEREMIE" înseamnă contul bancar al fondurilor, contul bancar al fondurilor suplimentare și orice alt cont bancar distinct purtător de dobândă, cu excepția contului bancar pentru cheltuieli neeligibile JEREMIE, cu privire la implementarea Acțiunii JEREMIE, ce urmează a fi deschise în conformitate cu art. 3.3, în numele FEI și în beneficiul final al GR;
–
"fondurile JEREMIE" înseamnă, din timp în timp, suma cumulată a:
a)
fondurilor creditate în contul bancar al fondurilor; plus
b)
fondurile suplimentare creditate în contul bancar al fondurilor suplimentare;
–
"fondul de participare JEREMIE" înseamnă fondul de participare prevăzut în
Reg. 1.083
și
Regulamentul de implementare , ce urmează a fi înființat în conformitate cu art. 3 și operat și administrat de FEI;
–
"contul bancar al cheltuielilor neeligibile JEREMIE" înseamnă contul bancar distinct, purtător de dobândă, diferit de oricare dintre conturile bancare JEREMIE, ce va fi folosit în legătură cu orice cheltuieli neeligibile și care urmează a fi deschis în conformitate cu art. 3.3, în numele FEI și în beneficiul final al GR;
–
"costuri de management" înseamnă suma anuală cumulată a costurilor de management al fondurilor și costurilor de management al fondurilor suplimentare, pe care GR, prin Fondul de participare JEREMIE, o va plăti în legătură cu operarea Fondului de participare JEREMIE, administrarea fondurilor JEREMIE și realizarea Acțiunii JEREMIE de către FEI, începând cu data intrării în vigoare și până la oricare dintre următoarele evenimente, care survine primul: (i) încetarea Acordului; și (ii) 31 decembrie 2022 în conformitate cu art. 10;
–
"Autoritate de management" înseamnă Autoritatea de management pentru Programul operațional sectorial "Creșterea competitivității economice" sau orice altă autoritate națională desemnată de GR în vederea administrării și implementării Programului operațional și pentru îndeplinirea sarcinilor prevăzute în art. 60 din
Reg. 1.083 ;
–
"Comitet de monitorizare" înseamnă comitetul de monitorizare înființat de GR în legătură cu Programul operațional și având componența, sarcinile și prerogativele menționate în art. 63 și următoarele din
Reg. 1.083 ;
–
"Cadrul strategic național de referință" înseamnă documentul de referință pentru România în vederea elaborării programării fondurilor UE structurale și de coeziune, menționat în alin. D din preambul;
–
"cheltuieli neeligibile" înseamnă orice cheltuieli, altele decât costurile de management, în legătură cu realizarea Acțiunii JEREMIE, care, potrivit GR, sunt considerate cheltuieli neeligibile conform Regulamentului fondurilor structurale UE și legislației corespunzătoare de implementare din România;
–
"Acord operațional" înseamnă un acord încheiat cu un intermediar financiar cu privire la o operațiune IF;
–
"Program operațional" sau "POS CCE" înseamnă Programul operațional sectorial "Creșterea competitivității economice 2007-2013", aprobat de Comisie prin Decizia C (2007) 3.472;
–
"veniturile operațiunilor IF" înseamnă, pe perioada termenului oricărui acord operațional și după încetarea oricărui acord operațional și a oricărei obligații a FEI cu privire la operațiunea IF respectivă, cumulul oricăror sume
a)
provenind din operațiunea IF;
b)
plătite în contul bancar al fondurilor suplimentare de către intermediarul financiar respectiv în conformitate cu art. 9.4; și
c)
disponibile spre a fi reinvestite în operațiunile IF sau orice activitate sau cost al FEI în conformitate cu prezentul acord;
–
"raport de progres" înseamnă fiecare dintre rapoartele, inclusiv raportul anual de progres, ce vor fi întocmite de FEI în conformitate cu anexa C și revizuite de Comitetul de investiții;
–
" Reg. 1.080 " înseamnă
Regulamentul (CE) nr. 1.080/2006
al Parlamentului European și al Consiliului, modificat periodic;
–
" Reg. 1.081 " înseamnă
Regulamentul (CE) nr. 1.081/2006
al Parlamentului European și al Consiliului, modificat periodic;
–
" Reg. 1083 " înseamnă
Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.083/2006 , modificat periodic, inclusiv prin
Regulamentul Consiliului (CE) nr. 284/2009 ;
–
"întreprinderi mici și mijlocii" sau "IMM" înseamnă întreprinderile mici și mijlocii definite prin
Recomandarea Comisiei 2003/361/CE ;
–
"încetare din culpă" înseamnă încetarea prezentului acord ca urmare a unei încălcări grave sau a unei serii de încălcări ale acestuia de către o parte, care nu pot fi remediate într-o perioadă rezonabilă de timp și/sau care, în opinia motivată a celeilalte părți, acționând cu bună-credință, fac impracticabilă sau extrem de oneroasă continuarea prezentului acord de către partea respectivă, conform celor indicate în special în art. 15.3;
–
"termen(i) de referință" sau "TR" înseamnă documentul care va fi redactat de FEI, care va reprezenta baza pentru orice plan de afaceri depus de intermediarii financiari în conformitate cu art. 8;
–
"principii de trezorerie" înseamnă setul de principii ce reglementează administrarea trezoreriei soldului conturilor bancare JEREMIE, atașate prezentului acord în anexa F.
1.2.
Sub rezerva art. 1.1 și cu excepția situației în care contextul impune contrariul:
a)
termenii și expresiile scrise cu majusculă definiți în
Reg. 1.083
și
Regulamentul de implementare
au același înțeles când sunt folosiți în prezentul acord, cu excepția situației în care sunt definiți altfel în acesta;
b)
termenii și expresiile scrise cu majusculă definiți în preambul au același înțeles în tot cuprinsul prezentului acord, cu excepția situației în care sunt definiți altfel prin acesta;
c)
cuvintele care exprimă:
(i)
numai numărul singular vor include și numărul plural și viceversa;
(ii)
numai un gen vor include și celelalte genuri;
(iii)
numai persoane vor include firme și corporații și viceversa;
d)
orice dispoziție de legislație primară sau secundară va fi considerată a se referi și la orice modificare a acesteia;
e)
titlurile capitolelor nu vor fi luate în considerare în interpretarea prezentului acord; și
f)
anexele fac parte integrantă din prezentul acord și vor produce efecte în consecință.
2.
Obiectul Acordului
2.1.
Părțile încheie prezentul acord pentru:
a)
mandatarea FEI cu operarea Fondului de participare JEREMIE și administrarea fondurilor JEREMIE în numele FEI și în beneficiul final al Guvernului României;
b)
definirea Strategiei și planificării investițiilor;
c)
definirea regulilor care guvernează operarea Fondului de participare JEREMIE, în conformitate cu clauzele
Reg. 1083
și cu
Regulamentul de implementare , și implementarea operațiunilor IF de către FEI;
d)
definirea regulilor cu privire la raportarea, monitorizarea și controlul Fondului de participare JEREMIE;
e)
stabilirea politicii de ieșire a Fondului de participare JEREMIE;
f)
stabilirea dispozițiilor privind lichidarea Fondului de participare JEREMIE, inclusiv reutilizarea resurselor rambursate Fondului de participare JEREMIE din operațiunile IF;
g)
stabilirea informațiilor necesare conform art. 43 alin. 3 și art. 44 alin. 1 și 2 din
Regulamentul de implementare ; și
h)
determinarea sumei și termenilor de plată pentru costurile de management de la GR către FEI, în conformitate cu art. 43 alin. 4 din
Reg. 1.828 .
2.2.
GR mandatează prin prezentul Acord FEI cu privire la operarea Fondului de participare JEREMIE și administrarea fondurilor JEREMIE în numele FEI și spre beneficiul final al Guvernului României, inclusiv de a dispune cu privire la fondurile JEREMIE, în conformitate cu art. 44 alin. 2 (c) din
Reg. 1.083
și art. 43 alin. 2 din
Regulamentul de implementare , și cu realizarea Acțiunii JEREMIE, în special în conformitate cu dispozițiile art. 4 de mai jos, și cu legislația aferentă de implementare din România.
3.
Fondul de participare JEREMIE
3.1.
Părțile convin că Fondul de participare JEREMIE va fi înființat ca "bloc de finanțe separat" în cadrul FEI, în conformitate cu art. 43 alin. 2 din
Regulamentul de implementare .
3.2.
În vederea constituirii unui bloc de finanțe separat în cadrul său, în conformitate cu art. 43 alin. 2 din
Regulamentul de implementare , FEI va constitui contul JEREMIE, denumit "PROJECT JEREMIE ROMANIA - HOLDING FUND ACCOUNT/PROIECT JEREMIE ROMÂNIA - CONT FOND DE PARTICIPARE", pentru a administra toate aspectele referitoare la fondurile JEREMIE, în conformitate cu prezentul acord. Contul JEREMIE nu va fi un cont bancar și nu se vor putea face încasări în acesta cu privire la fondurile JEREMIE. FEI va ține evidența tuturor tranzacțiilor aferente fondurilor JEREMIE în contul JEREMIE. Toate tranzacțiile vor menționa data valutei în vederea calculării dobânzii.
3.3.
Pentru ca FEI să opereze Fondul de participare JEREMIE și să realizeze Acțiunea JEREMIE, Fondul de participare JEREMIE va încasa fondurile pentru administrare. Pentru a încasa fondurile, în vederea administrării fondurilor JEREMIE și în sensul prezentului acord, FEI va deschide contul bancar al fondurilor, contul bancar al fondurilor suplimentare, orice alt cont bancar JEREMIE necesar și contul bancar de cheltuieli neeligibile JEREMIE, fiecare dintre cele de mai sus în numele FEI și în beneficiul final al GR, la o instituție financiară adecvată ce funcționează în Uniunea Europeană, ce va fi selectată de FEI în conformitate cu legea aplicabilă, inclusiv cu normele și procedurile interne ale FEI.
3.4.
Contul JEREMIE, contul bancar al fondurilor, contul bancar al fondurilor suplimentare, orice alt cont bancar JEREMIE și contul bancar de cheltuieli neeligibile JEREMIE vor fi folosite, angajate sau se va dispune de acestea în permanență și în toate privințele separat de alte resurse FEI, fiind utilizate exclusiv pentru realizarea Acțiunii JEREMIE în conformitate cu prezentul acord.
3.5.
Contul bancar al fondurilor va fi:
a)
creditat, printre altele, cu următoarele elemente:
(i)
fondurile primite de la GR în conformitate cu art. 6;
(ii)
dobânzile acumulate în contul bancar al fondurilor;
(iii)
veniturile provenite din administrarea trezoreriei soldului contului bancar al fondurilor, în conformitate cu principiile de trezorerie; și
b)
debitat, de către semnatarii autorizați legal ai FEI, cu următoarele elemente:
(i)
contribuții la operațiuni IF;
(ii)
costurile de management al fondurilor, în conformitate cu art. 10;
(iii)
speze bancare în legătură cu contul bancar al fondurilor și administrarea trezoreriei fondurilor;
(iv)
orice alte sume autorizate în mod expres în scris, în comun, de GR și FEI.
3.6.
Contul bancar al fondurilor suplimentare va fi:
a)
creditat, printre altele, cu următoarele elemente:
(i)
veniturile provenite din operațiunile IF, încasate în conformitate cu art. 9.4;
(ii)
dobânzile acumulate în contul bancar al fondurilor suplimentare;
(iii)
veniturile provenite din administrarea trezoreriei soldului contului bancar al fondurilor suplimentare, în conformitate cu principiile de trezorerie; și
b)
debitat, de către semnatarii autorizați legal ai FEI, cu următoarele elemente:
(i)
contribuții la operațiuni IF;
(ii)
costurile de management al fondurilor suplimentare, în conformitate cu mențiunile din art. 10;
(iii)
speze bancare în legătură cu contul bancar al fondurilor suplimentare și administrarea trezoreriei fondurilor suplimentare;
(iv)
orice alte tranzacții autorizate în mod expres, în scris, în comun, de GR și FEI.
3.7.
Orice plată din contul bancar de cheltuieli neeligibile JEREMIE, în legătură cu cheltuielile neeligibile a căror finanțare este solicitată de FEI și care sunt autorizate expres de FEI și GR, în comun, în conformitate cu art. 11 de mai jos, va fi efectuată în mod valabil de către semnatarii autorizați legal ai FEI.
4.
Acțiunea JEREMIE
4.1.
FEI va realiza Acțiunea JEREMIE, care va include următoarele:
a)
implementarea strategiei prevăzute în Strategia și planificarea investițiilor;
b)
revizuirea Strategiei și planificării investițiilor, în conformitate cu art. 7, și elaborarea termenilor de referință, în conformitate cu art. 8, selectarea și, unde este cazul, revizuirea planurilor de afaceri și prezentarea propunerilor relevante Comitetului de investiții;
c)
selectarea intermediarilor financiari adecvați (prin apeluri pentru expresii de interes și alte proceduri relevante, în conformitate cu legea aplicabilă, inclusiv cu normele și procedurile interne ale FEI) care vor primi contribuții de la Fondul de participare JEREMIE, în cadrul operațiunilor IF, ce vor fi selectate de FEI, în vederea implementării inițiativei JEREMIE, după cum este aceasta definită în Strategia și planificarea investițiilor;
d)
negocierea condițiilor operațiunilor IF și semnarea acordurilor operaționale cu intermediarii financiari selectați în beneficiul final al GR;
e)
administrarea portofoliului de contribuții efectuate din Fondul de participare JEREMIE în operațiunile IF;
f)
asistență rezonabilă pentru colectarea de informații relevante necesare pentru a permite GR să respecte reglementările UE aplicabile ajutoarelor de stat, cu excluderea monitorizării generale și analizei respectării reglementărilor UE în materia ajutoarelor de stat, care vor intra în responsabilitatea exclusivă a GR, în conformitate cu anexele A, B, C și D. GR va indica FEI în scris tipul de informații cerute de acesta în scopul celor de mai sus;
g)
raportarea către GR, prin Comitetul de investiții, cu privire la evoluția diverselor operațiuni IF, în conformitate cu art. 14 și anexa C; și
h)
Administrarea trezoreriei soldului conturilor bancare JEREMIE, inclusiv prin externalizare și/sau subcontractare integrală sau parțială către terți a activităților necesare, în conformitate cu principiile de trezorerie.
4.2.
FEI va fi responsabil pentru administrarea sa internă în legătură cu realizarea Acțiunii JEREMIE. FEI va desemna un manager de proiect, care va acționa ca punct central de contact pentru GR și pentru Comitetul de investiții în legătură cu prezentul acord.
4.3.
În îndeplinirea Acțiunii JEREMIE, FEI va avea dreptul de a angaja servicii avocațiale și ale unor consultanți externi, ca de exemplu consultanți fiscali și juridici, pentru sarcini specifice în legătură cu Acțiunea JEREMIE care, în opinia rezonabilă a FEI, necesită consultanță de specialitate. La contractarea acestui tip de servicii, FEI se va asigura de următoarele: (i) obiectul respectivelor servicii are legătură cu scopul prezentului acord; (ii) onorariile plătibile pentru aceste servicii sunt stabilite în termeni de piață competitivi; și (iii) serviciile prestate de consultanții externi sunt documentate în mod rezonabil.
5.
Comitetul de investiții
5.1.
În vederea supravegherii activității de implementare a Strategiei și planificării investițiilor și pentru a asigura conformitatea operațiunilor IF cu obiectivele Programului operațional și cu criteriile de selecție aprobate de Comitetul de monitorizare, în fiecare caz după cum se stipulează în prezentul acord, GR va înființa un Comitet de investiții, care va avea prerogativele și drepturile enumerate în prezentul articol 5.
5.2.
Părțile confirmă că orice hotărâri ale Comitetului de investiții vor fi adoptate întotdeauna ulterior evaluării adecvate a poziției GR, și că FEI, pentru toate scopurile regulamentelor UE privind fondurile structurale, va avea dreptul să prezume în mod absolut, fără nicio cercetare ulterioară, că orice hotărâri adoptate de către Comitetul de investiții reflectă în totalitate poziția GR.
5.3.
Nicio hotărâre a comitetului de investiții nu va fi considerată a reprezenta o delegare către Comitetul de investiții a responsabilităților respective ale GR, GR având în continuare îndatoririle și responsabilitățile sale prevăzute în conformitate cu regulamentele UE privind fondurile structurale.
5.4.
Comitetul de investiții va fi alcătuit din cinci membri desemnați de GR. FEI va avea dreptul de a desemna un număr rezonabil de reprezentanți care să participe la ședințele Comitetului de investiții cu titlu de observatori CI, cu condiția că, pentru evitarea oricărui dubiu, observatorii CI nu vor fi membri CI și, prin urmare, nu vor avea drept de vot. Observatorii CI vor primi aceleași informații scrise cu privire la chestiunile discutate și/sau decise în cadrul Comitetului de investiții ca și membrii Comitetului de investiții. Comitetul de investiții va avea dreptul de a desemna periodic, prin metoda ad hoc, alte persoane în calitate de observatori CI, în situația în care consideră că participarea respectivelor persoane este adecvată, ținând cont de ordinea de zi a ședinței Comitetului de investiții. Odată cu numirea Comitetului de investiții, GR va desemna un președinte CI și un președinte supleant CI dintre membrii CI.
5.5.
Perioada mandatului fiecărui membru CI și a observatorilor CI, cu excepția celor desemnați ad hoc, va fi de 3 ani și este posibilă realegerea pentru mandate suplimentare. În cazul în care funcția unui membru CI devine vacantă din orice motive, GR va desemna, fără întârzieri nejustificate, un nou membru CI pentru restul perioadei mandatului membrului CI substituit. Sub rezerva celorlalte prevederi ale prezentului articol, Comitetul de investiții va fi autorizat să își îndeplinească atribuțiile prevăzute în prezentul acord, chiar dacă nu a fost desemnat un alt membru CI care să ocupe postul vacant. Pentru evitarea oricărui dubiu, principiile menționate în art. 5.4 cu privire la structura Comitetului de investiții se vor aplica, de asemenea, substituirii oricărui membru CI, în condițiile prevăzute în prezentul art. 5.5.
5.6.
Membrii CI vor avea dreptul la indemnizație numai pentru cheltuielile suportate în îndeplinirea atribuțiilor care le revin, până la concurența unei sume care va fi stabilită periodic de Guvernul României și în urma consultărilor cu FEI, care nu va depăși, fără a lua în considerare rambursarea cheltuielilor de călătorie pentru membrii CI, suma totală de 20.000 EUR (douăzeci de mii euro) pe an.
5.7.
Competențele și sarcinile Comitetului de investiții vor fi limitate la următoarele:
a)
competențe:
(i)
la propunerea FEI, aprobarea oricăror amendamente la Strategia și planificarea investițiilor, caz în care, anterior aprobării oricăror asemenea amendamente, Comitetul de investiții va asigura obținerea oricăror aprobări necesare din partea Autorității de management;
(ii)
la propunerea FEI, aprobarea operațiunilor IF;
(iii)
la propunerea FEI, aprobarea TR și a oricăror modificări la aceștia;
(iv)
la propunerea FEI, și împreună cu Autoritatea de management, analiza rapoartelor de progres și aprobarea rapoartelor anuale de progres și descărcarea de răspundere a FEI pentru îndeplinirea Acțiunii JEREMIE, în perioada de referință aferentă fiecărui raport anual de progres aprobat, în conformitate cu prezentul acord;
(v)
adoptarea regulilor de organizare internă a Comitetului de investiții, care vor fi în conformitate cu dispozițiile prezentului acord, în special cu prezentul art. 5;
(vi)
la propunerea FEI, analiza estimării anuale a cheltuielilor asociate, în conformitate cu art. 10.4 de mai jos, caz în care, înainte de respectiva analiză, Comitetul de investiții va asigura obținerea oricăror aprobări necesare din partea Autorității de management; și
(vii)
la propunerea FEI, analiza raportului anual de costuri transmis în scop informativ, în conformitate cu anexa privind costurile;
(viii)
la propunerea FEI, aprobarea principiilor de trezorerie;
b)
sarcini:
(i)
pe baza informațiilor transmise de FEI, monitorizarea periodică a realizării, de către FEI, a Acțiunii JEREMIE, a performanței și impactului asupra economiei naționale a Fondului de participare JEREMIE și a performanței operațiunilor IF, în conformitate cu obiectivele JEREMIE, după cum sunt acestea prezentate în Strategia și planificarea investițiilor și în POS CCE;
(ii)
pe baza informațiilor transmise de FEI, dacă este necesar, emiterea de recomandări asupra declarațiilor de principiu cu caracter general (și anume, care nu au legătură cu o singură operațiune IF) către FEI și GR cu privire la realizarea Acțiunii JEREMIE, desfășurarea ulterioară a activităților Fondului de participare JEREMIE și/sau alte activități având drept scop optimizarea impactului asupra economiei naționale sau regionale, după caz, al Fondului de participare JEREMIE și al Acțiunii JEREMIE.
5.8.
Pentru evitarea oricărui dubiu, părțile confirmă că FEI va avea dreptul exclusiv de a adopta orice hotărâri necesare în vederea realizării Acțiunii JEREMIE și de a înainta propuneri Comitetului de investiții cu privire la chestiunile prevăzute în alineatele 5.7(a)(i)-5.7(a)(viii) de mai sus.
În legătură cu propunerile FEI cu privire la chestiunile prevăzute în alineatele 5.7(a)(i) și 5.7(a)(iii) de mai sus, Comitetul de investiții va avea dreptul de a aproba sau de a aproba și propune modificări, în conformitate cu dispozițiile alin. 5.8(a)-(c) de mai jos, sau de a respinge propunerile FEI. În situația în care Comitetul de investiții dorește să aprobe și să propună orice modificări la o propunere formulată de FEI, va înștiința FEI în scris în sensul că propunerea acestuia din urmă a fost aprobată cu anumite modificări stipulate expres în înștiințarea transmisă FEI. La primirea unei asemenea înștiințări și, în orice caz, înainte de următoarea ședință a Comitetului de investiții, FEI:
a)
va accepta în întregime respectivele modificări în scris și va comunica respectiva acceptare Comitetului de investiții. În acest caz, condiția în baza căreia propunerea formulată de FEI a fost aprobată va fi considerată îndeplinită, iar Comitetul de investiții nu va trebui să aprobe încă o dată propunerea modificată;
b)
va accepta parțial respectivele modificări. În această situație, FEI va formula o nouă propunere, ținând cont de respectivele modificări, și o va transmite Comitetului de investiții, care va avea dreptul de a o aproba, de a o respinge sau de a o aproba și de a propune modificări la aceasta, în conformitate cu prezentul art. 5.8; sau
c)
va respinge respectivele modificări. În această situație, propunerea formulată de FEI va fi considerată respinsă.
5.9.
Comitetul de investiții va organiza întâlniri semestriale, în general, și oricând se consideră necesar. Președintele sau adjunctul acestuia, care va fi numit de către președinte și confirmat de către Comitetul de investiții, va convoca ședințele Comitetului de investiții la solicitarea scrisă a președintelui și/sau a doi membri CI și/sau a FEI. Hotărârile Comitetului de investiții vor fi adoptate cu majoritate simplă a membrilor CI prezenți (inclusiv membrii CI care participă prin conferință telefonică sau videoconferință), fiind necesară prezența unui număr de cel puțin trei membri CI.
5.10.
Comitetul de investiții va avea dreptul de a înființa o structură administrativă cu scopul de a permite acestuia să își îndeplinească sarcinile, cu condiția ca orice costuri și sarcini administrative în legătură cu aceasta să fie suportate exclusiv de GR, excluzând orice costuri sau alte consecințe pentru FEI.
5.11.
Comitetul de investiții va avea dreptul de a adopta hotărârile din art. 5 și în alt mod decât în cadrul unei adunări, în conformitate cu art. 5.9, de asemenea prin procedura scrisă sau prin procedura lipsei de obiecțiuni (procedură tacită), astfel cum aceste proceduri vor fi stabilite prin regulile interne ale Comitetului de investiții, în conformitate cu art. 5.12.
5.12.
Comitetul de investiții va avea dreptul, la propunerea FEI, să adopte propriile reguli de organizare internă, care vor stipula competențele și sarcinile ce revin Comitetului de investiții, în conformitate cu art. 5.7, și dreptul exclusiv al FEI de a formula propuneri, în conformitate cu art. 5.8, și care, în plus, vor conține cel puțin următoarele reguli de organizare:
a)
Comitetul de investiții va fi convocat în conformitate cu dispozițiile art. 5.9 sau, în absența președintelui și a adjunctului acestuia ori în cazul în care respectivele funcții sunt vacante, de către cel mai în vârstă membru CI;
b)
convocarea oricărei ședințe a Comitetului de investiții va fi comunicată membrilor CI și transmisă în copie observatorilor CI, prin fax sau e-mail, urmând a fi primită nu mai târziu de zece (10) zile lucrătoare înainte de data prevăzută pentru ședință sau, în caz de urgență, nu mai târziu de două (2) zile lucrătoare înainte de data prevăzută pentru ședință;
c)
comunicarea convocării va menționa cel puțin data, locul și ordinea de zi a ședinței;
d)
participarea la ședință va fi posibilă și prin conferință telefonică sau videoconferință, în măsura în care președintele (sau, în absența acestuia/acesteia, președintele supleant CI) este încredințat de identitatea persoanei respective;
e)
președintele va avea dreptul de a deschide dezbaterile cu privire la fiecare punct de pe ordinea de zi, de a prezida dezbaterea, de a include noi puncte, cu aprobarea tuturor membrilor CI în funcție și de a certifica votul;
f)
orice decizii ale Comitetului de investiții vor fi consemnate prin procesul-verbal, redactat de președinte (sau, în absența acestuia, de către cel mai în vârstă membru CI prezent) sau de o persoană desemnată periodic de acesta.
5.13.
Orice comunicări transmise Comitetului de investiții vor fi realizate în mod valabil dacă sunt transmise la adresa GR, în conformitate cu art. 17.1, sau la o altă adresă ori prin modalitatea comunicată în scris de Comitetul de investiții către FEI.
5.14.
Membrii CI vor respecta standarde stricte de integritate și se vor abține de la acțiuni care ar putea conduce la apariția unui conflict de interese în îndeplinirea sarcinilor acestora.
6.
Finanțarea Fondului de participare JEREMIE
6.1.
În temeiul acordului inițial de finanțare, Guvernul României a transferat FEI și a plătit în Contul bancar JEREMIE (definit prin acordul inițial de finanțare) suma totală de 100.000.000 EUR (una sută milioane euro) la data de 25 iulie 2008.
GR va transfera către FEI și va plăti în Contul bancar al fondurilor o sumă suplimentară de 50.000.000 EUR (cincizeci de milioane euro), aprobată în Comitetul de monitorizare POS CCE, fără întârzieri nerezonabile și în cel mai scurt timp posibil din punct de vedere tehnic după semnarea prezentului acord (incluzând, în acest scop, ulterior oricărui act normativ necesar de modificare a cadrului financiar general al inițiativei JEREMIE în conformitate cu procedurile aplicabile), dar nu mai târziu de data de 31 decembrie 2013.
6.2.
Prin prezentul, GR acordă dreptul Autorității de management POS CCE să implementeze transferuri de sume suplimentare în Fondul de participare JEREMIE, în urma consultărilor cu FEI și a consimțământului FEI, pe baza Deciziei Comitetului de monitorizare POS CCE, fără semnarea unui act adițional la prezentul acord.
În legătură cu orice astfel de transferuri suplimentare, GR va depune toate eforturile pentru a se asigura că suma maximă a fondurilor disponibilă prin JEREMIE în orice moment este pusă la dispoziție în Contul bancar al fondurilor, pentru a asigura un grad cât mai mare de implementare a obiectivelor JEREMIE și pentru a permite FEI să opereze Fondul de participare JEREMIE și să implementeze Acțiunea JEREMIE. În special, GR va întreprinde toate demersurile necesare pentru a realiza efectiv plățile în conformitate cu regulamentele UE privind fondurile structurale și cu oricare alte reglementări ale Uniunii Europene sau naționale, aplicabile JEREMIE și/sau Fondului de participare JEREMIE la un moment dat.
7.
Strategia și planificarea investițiilor
7.1.
FEI va realiza Acțiunea JEREMIE în conformitate cu Strategia și planificarea investițiilor, astfel cum este aceasta prevăzută în anexa A, în conformitate cu termenii regulamentelor UE privind fondurile structurale și pe baza programului operațional.
7.2.
În cazul în care FEI va propune sau dacă GR consideră că este necesar, Strategia și planificarea investițiilor poate fi revizuită, având în vedere următoarele:
a)
performanța și impactul Fondului de participare JEREMIE asupra economiei naționale sau regionale, după caz, până la momentul respectiv;
b)
orice schimbare relevantă a reglementărilor legale aplicabile JEREMIE (inclusiv, dar fără a se limita la, regulamentele UE privind fondurile structurale);
c)
orice schimbări relevante ale Programului operațional cu privire la operațiunile susținute prin Fondul de participare JEREMIE;
d)
orice recomandări emise de Comitetul de investiții; și
e)
orice alte împrejurări care, în opinia rezonabilă a FEI, necesită o asemenea revizuire.
În cazul în care respectiva revizuire este considerată necesară, FEI va supune spre aprobarea Comitetului de investiții un proiect al Strategiei și planificării investițiilor revizuite, în conformitate cu art. 5.7(a)(i).
7.3.
Orice derogări de la Strategia și planificarea investițiilor ca urmare a schimbărilor survenite pe piață, inclusiv, printre altele, a schimbărilor în valoarea, profilul de risc sau în alt fel a anumitor operațiuni IF ce rezultă numai din factori de piață sau schimbări ale pieței, vor fi considerate a nu reprezenta încălcări ale strategiei și planificării investițiilor.
8.
Termeni de referință și plan de afaceri
8.1.
În legătură cu fiecare operațiune IF, termenii de referință vor fi pregătiți de FEI și vor reprezenta baza pentru orice plan de afaceri depus de intermediarii financiari în conformitate cu prezentul art. 8.
8.2.
Fiecare termen de referință:
a)
va fi formulat în conformitate cu dispozițiile regulamentelor UE privind fondurile structurale și pe baza Programului operațional; și
b)
va reflecta și se va încadra în criteriile de selecție aprobate în fiecare caz de către Comitetul de monitorizare al programului operațional.
8.3.
Fiecărui intermediar financiar îi va fi cerut să întocmească propriul plan de afaceri în conformitate cu termenii de referință relevanți, și să depună fiecare plan de afaceri în atenția FEI. În orice caz, orice plan de afaceri va cuprinde cel puțin elementele menționate în art. 43 alin. 3 din Regulamentul de implementare.
9.
Operațiuni IF
9.1.
Selecția intermediarilor financiari va fi realizată de FEI în conformitate cu Strategia și planificarea investițiilor și cu normele și procedurile interne ale FEI.
9.2.
Semnarea și modificările aduse acordurilor operaționale în numele Fondului de participare JEREMIE vor respecta criteriile de selecție aprobate în fiecare caz de către Comitetul de monitorizare al Programului operațional.
9.3.
Orice acord operațional va include, fără derogare de la nicio altă prevedere cuprinsă în prezentul acord, printre altele, următoarele elemente:
a)
definirea strategiei și planificării investițiilor;
b)
definirea normelor aplicabile operațiunii IF;
c)
definirea normelor în legătură cu raportarea, monitorizarea și controlul operațiunii IF;
d)
descrierea politicii de ieșire a operațiunii IF;
e)
dispoziții de lichidare a operațiunii IF, inclusiv reutilizarea resurselor furnizate prin operațiunea IF și returnate intermediarului financiar din investițiile în întreprinderi;
f)
stabilirea sumei și a termenelor de plată aferente costurilor de management de la FEI către intermediarul financiar, în conformitate cu art. 43 alin. 4 din
Regulamentul de implementare ;
g)
obligația intermediarului financiar de a permite accesul la documentele aferente operațiunilor IF pentru reprezentanții GR, ai Comisiei, Curții Europene a Auditorilor, FEI și ai oricărei altei entități naționale sau comunitare autorizate în mod legal prin legea aplicabilă să desfășoare activități de audit și/sau control;
h)
obligația intermediarului financiar de a lua măsurile adecvate de informare, marketing și publicitate în conformitate cu dispozițiile regulamentelor UE privind fondurile structurale și cu legislația națională de implementare aplicabilă, dacă există, cum ar fi campanii, concentrate în teritoriul relevant, după caz, având drept scop popularizarea inițiativei JEREMIE în rândul IMM-urilor din teritoriul relevant.
i)
obligația intermediarului financiar de a respecta orice norme aplicabile în materia ajutoarelor de stat, de a asigura că limitele stipulate pentru ajutoarele de stat sunt respectate și de a transmite rapoarte către FEI în acest sens;
j)
procedurile pentru depunerea evidențelor anuale aferente operațiunii IF de către intermediarul financiar la FEI și procedurile de auditare ce trebuie respectate de către intermediarul financiar;
k)
dreptul FEI de a recupera orice pierderi cauzate de încălcarea de către un intermediar financiar a obligațiilor ce îi revin în baza acordului operațional relevant, în conformitate cu clauzele aplicabile și standard de piață, drept care va fi exercitat fie de către FEI, fie de către GR, acționând în calitate de agent al FEI în conformitate cu art. 9.5 de mai jos;
l)
în acordurile de investiții încheiate între intermediarul financiar și întreprinderi în vederea finanțării întreprinderilor din operațiunea IF, intermediarul financiar va stipula următoarele:
(i)
respectivele întreprinderi vor ține evidențe ale investiției sau alte contribuții financiare efectuate de intermediarul financiar pe o perioadă cel puțin egală cu cea prevăzută în art. 90 alin. 1 din
Reg. 1.083 ;
(ii)
intermediarul financiar va fi îndreptățit să recupereze orice pierderi cauzate de o încălcare de către întreprinderi a obligațiilor asumate prin acordul de investiții relevant;
(iii)
intermediarul financiar va pune în executare cu diligență, prin negocieri sau acțiune în justiție, pretențiile sale împotriva respectivelor întreprinderi;
(iv)
reprezentanții GR, ai Comisiei, ai Curții Europene a Auditorilor, FEI și orice altă entitate națională sau europeană autorizată, în mod legal, prin legea aplicabilă, să desfășoare activități de audit și/sau control vor avea acces în sediul și la documentele respectivelor întreprinderi, în scopul asigurării legalității și conformității finanțării obținute din operațiunea IF și a activității întreprinderii;
(v)
această finanțare provine, parțial, din fonduri structurale UE și respectă obiectivele Programului operațional;
(vi)
respectivele întreprinderi nu se vor angaja în nicio acțiune sau decizie contrară normelor comunitare, în special normelor referitoare la concurență.
FEI nu va fi responsabil față de GR pentru nicio încălcare de către intermediarii financiari a obligațiilor ce le revin acestora în temeiul acordurilor operaționale.
9.4.
Orice venituri provenite din operațiuni IF vor fi plătite în contul bancar al fondurilor suplimentare, fără întârzieri nerezonabile, și vor fi puse la dispoziția Fondului de participare JEREMIE și vor fi reinvestite în conformitate cu prezentul acord.
9.5.
FEI va pune în aplicare cu diligență, fie prin negocieri, fie prin acțiune în justiție, pretențiile îndreptate împotriva intermediarilor financiari. Părțile vor conveni, în fiecare situație, cu privire la cea mai adecvată metodă pentru punerea în executare a pretențiilor îndreptate împotriva intermediarilor financiari. În situația în care costurile aferente negocierilor sau acțiunilor în justiție în vederea punerii în executare a respectivelor pretenții sunt:
a)
considerate "cheltuieli eligibile" conform mențiunilor din, printre altele, definiția dată în "Costurilor de Management al Fondurilor" din art. 1.1 și în conformitate cu legea aplicabilă, FEI poate demara negocierile relevante sau iniția acțiunile relevante în justiție pentru punerea în executare a pretențiilor sale, în conformitate cu procedurile aplicabile;
b)
considerate "cheltuieli neeligibile", în conformitate cu legea aplicabilă, în temeiul unui acord încheiat între părți, prin care GR se obligă să ramburseze respectivele cheltuieli neeligibile, FEI poate fie iniția el însuși negocierile respective, fie iniția acțiunile necesare în instanță pentru punerea în executare a pretențiilor sale, în conformitate cu procedurile aplicabile, sau cesiona respectivele pretenții în favoarea GR, pentru a fi puse în executare în numele GR (după caz).
În măsura permisă de legea aplicabilă, orice sume recuperate ca urmare a negocierilor sau acțiunilor în justiție pentru punerea în executare a oricăror pretenții îndreptate împotriva intermediarilor financiari menționați în prezentul art. 9.5 vor fi rambursate în Fondul de participare JEREMIE și administrate în continuare în conformitate cu dispozițiile prezentului acord.
10.
Costuri de management
10.1.
GR confirmă că, în legătură cu operarea fondului de participare JEREMIE, administrarea fondurilor JEREMIE și realizarea Acțiunii JEREMIE începând de la data intrării în vigoare (indiferent dacă fondurile au fost plătite deja efectiv la data respectivă, în conformitate cu art. 6) până la oricare dintre următoarele evenimente, care survine primul (i) încetarea Acordului și (ii) 31 decembrie 2022, FEI va avea dreptul la costuri de management, pe care, prin prezentul, GR convine să și le asume și să le plătească prin Fondul de participare JEREMIE.
Costurile de management vor fi alcătuite din costurile de management al fondurilor și costurile de management al fondurilor suplimentare.
Costurile de management al fondurilor sunt supuse, pe perioada de până la 31 decembrie 2015, pragurilor stipulate prin art. 43 alin. 4 din
Regulamentul de implementare
și nu vor depăși, ca medie anuală pe parcursul prezentului acord, pragul prevăzut prin respectivul regulament.
Părțile convin că costurile de management al fondurilor suplimentare nu vor depăși, ca medie anuală pe parcursul prezentului acord, pragul de 2% pe an din fondurile suplimentare.
Costurile de management, inclusiv plata acestora, sunt prezentate în detaliu în anexa privind costurile.
10.2.
La încetarea prezentului acord, inclusiv în cazul unei încetări anticipate, FEI va calcula valoarea cumulată a costurilor de management al fondurilor și a costurilor de management al fondurilor suplimentare datorate și plătite în baza prezentului acord. În cazul în care costurile de management al fondurilor depășesc (i) pe perioada de până la 31 decembrie 2015, pragurile stipulate prin art. 43 alin. 4 din
Regulamentul de implementare
și/sau (ii) pe perioada de după 31 decembrie 2015, pragul de 2% pe an din fonduri și/sau costurile de management al fondurilor suplimentare depășesc pragul de 2% pe an din fondurile suplimentare, părțile convin că FEI va rambursa GR o sumă egală cu respectiva diferență față de costurile de management al fondurilor și/sau costurile de management al fondurilor suplimentare plătite către FEI la remiterea către GR sau o entitate nou-desemnată de GR a fondurilor JEREMIE depuse în orice cont bancar JEREMIE și soldul oricăror fonduri depuse în contul bancar pentru cheltuieli neeligibile JEREMIE, precum și orice active rezultate din implementarea operațiunilor IF în conformitate cu art. 15.7.
Părțile confirmă că, în baza
Acordului inițial de finanțare , începând cu data de 18 februarie 2008 până la și incluzând prima zi premergătoare datei intrării în vigoare, FEI a fost îndreptățit la plata anumitor costuri pentru îndeplinirea sarcinii, calculate în conformitate cu
Acordul inițial de finanțare
și cu respectarea termenilor și condițiilor prevăzute prin acesta. Părțile confirmă următoarele:
a)
oricare dintre respectivele costuri de management (indiferent de modul cum sunt definite) rămase de plată și neachitate către FEI la data intrării în vigoare vor fi scadente și datorate în baza prezentului acord în conformitate cu aceiași termeni și condiții cu cei din
Acordul inițial de finanțare , ca și când, în legătură cu respectivele costuri de management,
Acordul inițial de finanțare
nu ar fi fost refirmat și înlocuit de prezentul acord;
b)
oricare și toate costurile de management (indiferent de modul cum sunt definite) plătite în baza
Acordului inițial de finanțare
vor fi adăugate la calculul costurilor totale de management aferente Fondului de participare JEREMIE pentru scopurile pragului maxim stipulat în art. 43 alin. 4 din
Reg. 1.828 ;
c)
începând cu data intrării în vigoare, pragul maxim stipulat în art. 43 alin. 4 din
Reg. 1.828
va fi calculat în funcție de fondurile disponibile periodic după (și inclusiv la) data intrării în vigoare;
d)
media costurilor totale de management (indiferent de modul cum sunt definite) suportate de Fondul de participare JEREMIE și relevante în sensul pragului maxim stipulat în art. 43 alin. 4 din
Reg. 1.828
va fi calculată întotdeauna prin raportare la fondurile disponibile periodic (pentru evitarea oricărui dubiu, de la semnarea
Acordului inițial de finanțare ) și până la valoarea costurilor de management (indiferent de modul cum sunt definite) suportate de Fondul de participare JEREMIE în perioada corespunzătoare.
10.3.
Sub rezerva art. 10.4 de mai jos, costurile de management al fondurilor vor fi reținute din fondurile disponibile în contul bancar al fondurilor, în timp ce costurile de management al fondurilor suplimentare vor fi reținute din fondurile disponibile în contul bancar al fondurilor suplimentare, fiecare în modul și termenul convenit de către părți în anexa privind costurile.
Părțile convin că:
a)
în situația în care costurile de management al fondurilor datorate depășesc fondurile creditate în contul bancar al fondurilor, valoarea respectivei diferențe a costurilor de management al fondurilor va fi reținută din fondurile disponibile în contul bancar al fondurilor suplimentare; și
b)
în situația în care costurile de management al fondurilor și/sau costurile de management al fondurilor suplimentare datorate depășesc fondurile suplimentare creditate în contul bancar al fondurilor suplimentare, valoarea respectivei diferențe va fi facturată de FEI și plătită de GR, cu condiția ca respectiva diferență să rămână în limita pragului relevant aplicabil sau convenit cu privire la costurile de management și în conformitate cu prezentul acord.
În situația în care vreo sumă nu este plătită la termen, FEI va avea dreptul, începând cu data scadenței respectivei plăți, la o dobândă penalizatoare la sumele neplătite, egală cu EURIBOR la 6 luni, afișată de Bloomberg sau alt sistem aplicabil la data scadenței plății, și la fiecare șase (6) luni după aceea, dacă este necesar, plus o marjă de 2,0%.
10.4.
FEI va transmite Comitetului de investiții estimarea anuală a cheltuielilor asociate pentru orice an calendaristic, nu mai târziu de data de 15 noiembrie a anului calendaristic premergător.
În cazul în care FEI primește orice obiecțiuni din partea Comitetului de investiții cu privire la cheltuielile asociate, FEI poate - în cazul în care consideră adecvat - în termen de cincisprezece (15) zile de la primirea acestora, să ia în considerare respectivele obiecțiuni, cu bună-credință, luând toate măsurile considerate adecvate în acest sens, inclusiv discutarea obiecțiunilor împreună cu Comitetul de investiții și/sau GR, și poate transmite, la alegerea sa exclusivă, o estimare anuală a cheltuielilor asociate modificată către Comitetul de investiții.
10.5.
Părțile confirmă că implementarea operațiunilor IF va presupune costuri adiționale care vor cuprinde sumele plătibile intermediarilor financiari pentru realizarea operațiunilor IF conform acordurilor operaționale. Pentru evitarea oricărui dubiu, aceste costuri adiționale nu vor fi atribuite costurilor de management, însă vor constitui cheltuieli suplimentare ce vor fi eligibile în conformitate cu regulamentele privind fondurile structurale UE.
11.
Cheltuieli neeligibile
11.1.
Cheltuielile neeligibile vor fi plătite periodic, în mod valabil, de către FEI, pe parcursul prezentului acord, din fondurile disponibile în contul bancar pentru cheltuieli neeligibile JEREMIE la momentul respectiv, cu condiția ca acestea să fie aprobate de GR.
11.2.
În orice moment în care FEI estimează orice cheltuieli neeligibile, va transmite la GR o solicitare de finanțare, ce va include suma relevantă și data plății, o scurtă descriere a motivelor ce stau la baza respectivei cheltuieli neeligibile și o descriere a motivelor care sugerează caracterul neeligibil al acesteia. GR va aproba sau respinge solicitarea, în termen de treizeci (30) de zile de la primirea acesteia, cu condiția ca, în situația aprobării, hotărârea va stipula plata sumei relevante în contul bancar pentru cheltuieli neeligibile JEREMIE, cu respectarea termenului indicat în solicitarea aprobată.
12.
Obligații auxiliare ale părților
12.1.
GR se angajează după cum urmează:
a)
să furnizeze toate informațiile și asistența necesare, în conformitate cu solicitările rezonabile ale FEI, pentru a permite FEI să realizeze Acțiunea JEREMIE în conformitate cu condițiile prezentului acord și cu legea aplicabilă (inclusiv regulamentele privind fondurile structurale UE și normele UE în materia ajutoarelor de stat);
b)
să informeze prompt și corespunzător FEI înainte de intrarea în vigoare, modificarea sau schimbarea oricărui(ei) legi, regulament sau act administrativ care, în opinia rezonabilă a GR, ar putea avea efecte negative asupra (i) disponibilității fondurilor pentru Fondul de participare JEREMIE sau (ii) realizării Acțiunii JEREMIE în conformitate cu prezentul acord;
c)
să realizeze, fără întârzieri nerezonabile, evaluările necesare pentru a asigura respectarea reglementărilor UE în materia ajutoarelor de stat și să transmită orice notificări către Comisie cu privire la operațiunile în legătură cu care respectivele notificări sunt solicitate conform reglementărilor UE în materia ajutoarelor de stat;
d)
să respecte obligațiile ce îi revin, în conformitate cu regulamentele privind fondurile structurale UE și orice alte reglementări comunitare aplicabile, independent de asistența acordată de FEI cu privire la anumite sarcini, prevăzute prin prezentul acord;
e)
semnarea și realizarea de către GR a tranzacțiilor prevăzute în prezentul acord nu contravin și nu vor contraveni cu:
(i)
nicio lege sau regulament aplicabil GR;
(ii) documentele constitutive ale acestuia; și/sau
(iii) niciun contract sau instrument opozabil față de GR sau cu orice active ale acestuia.
12.2.
FEI se angajează după cum urmează:
a)
va acorda GR întreaga asistență rezonabilă ce ar putea fi solicitată în orice moment în materia ajutorului de stat, după cum este menționat în art. 4.1(f) de mai sus;
b)
va stabili administrarea internă în așa fel încât să asigure realizarea eficientă a Acțiunii JEREMIE; și
c)
acolo unde este cazul, va implementa politici interne adecvate pentru a asigura că Acțiunea JEREMIE este realizată în conformitate cu prezentul acord.
13.
Răspundere
13.1.
Orice răspundere a FEI în legătură cu îndeplinirea de către acesta a Acțiunii JEREMIE va fi atrasă numai în situația în care prejudiciul este cauzat cu intenție sau din culpă gravă, fiind înțeles că respectarea Strategiei și planificării investițiilor și a hotărârilor Comitetului de investiții vor exclude răspunderea FEI. FEI nu va fi responsabil față de GR pentru daune indirecte.
13.2.
FEI nu va fi sub nicio formă ținut responsabil sau răspunzător pentru performanțele financiare ale Fondului de participare JEREMIE sau pentru rezultatele financiare ale oricărei operațiuni IF și nici pentru nerespectarea de către GR a regulamentelor UE privind fondurile structurale sau a oricăror altor norme comunitare aplicabile.
13.3.
FEI nu va fi responsabil pentru nicio neîndeplinire a obligațiilor din prezentul acord, în situația în care (i) îndeplinirea relevantă de către FEI depinde de îndeplinirea de către GR a obligațiilor ce îi revin prin reglementările UE în materia ajutoarelor de stat și prin regulamentele UE privind fondurile structurale, a căror conformitate GR o confirmă prin art. 12.1(c) și 12.1(d) de mai sus; și (ii) GR nu respectă oricare dintre respectivele reglementări UE.
13.4.
Orice răspundere a FEI în legătură cu prezentul acord va fi totodată exclusă, în măsura în care orice acțiune a FEI este bazată pe informațiile obținute de la GR sau de la Comitetul de investiții, inclusiv, dar fără a se limita la, orice informații prevăzute prin Cadrul național strategic de referință relevant sau în Programul operațional, astfel încât FEI nu își va asuma nicio obligație de a verifica în mod independent acuratețea, relevanța sau caracterul complet al oricărei asemenea informații.
13.5.
GR va despăgubi și va exonera FEI de orice răspundere, daune, costuri sau cheltuieli suportate de FEI drept consecință a pretențiilor terților formulate împotriva FEI ca urmare a îndeplinirii de către FEI a Acțiunii JEREMIE. Această obligație de despăgubire va exista numai în eventualitatea în care respectiva răspundere, respectivele daune, costuri sau cheltuieli nu s-au produs prin acțiuni sau inacțiuni având la bază conduita intenționată sau culpa gravă a FEI, iar FEI s-a apărat în mod diligent împotriva unei asemenea pretenții.
14.
Monitorizare, raportare, auditare
Părțile își vor respecta obligațiile respective de monitorizare, raportare și auditare prevăzute în anexele B, C și D, după cum respectivele anexe ar putea fi completate sau modificate în alt fel de către părți.
15.
Data intrării în vigoare, încetare
15.1.
Prezentul acord va intra în vigoare la data semnării acestuia de către ambele părți ("data intrării în vigoare") și va rămâne în vigoare, cu excepția unei încetări anticipate în conformitate cu prezentul articol, până la data de 31 decembrie 2022, această perioadă fiind considerată de către părți necesară pentru a permite FEI să îndeplinească Acțiunea JEREMIE, de asemenea în conformitate cu dispozițiile
Reg. 1.083 . În termen de 6 (șase) luni înainte de încheierea respectivei perioade, părțile se vor întâlni pentru a conveni cu privire la posibila prelungire a termenului prezentului acord cu o perioadă ulterioară ce va fi convenită între părți.
Acordul inițial de finanțare
va rămâne în vigoare și va produce efecte depline până la data intrării în vigoare a prezentului acord, reglementând operarea Fondului de participare JEREMIE în România pe perioada cuprinsă între data semnării sale și data intrării în vigoare a prezentului acord, dată la care va fi modificat, completat și înlocuit prin prezentul acord.
15.2.
Pe durata prezentului acord, oricare dintre părțile la prezentul acord poate înceta în orice moment prezentul acord cu efect imediat, prin transmiterea unei notificări către cealaltă parte că s-a produs o încetare din culpă.
15.3.
În special și fără a aduce atingere caracterului general al temeiurilor care ar putea conduce la o încetare din culpă:
a)
GR poate declara încetarea din culpă în situația în care FEI nu implementează Acțiunea JEREMIE și, în particular, în situațiile următoare:
(i)
nerespectarea de către FEI a strategiilor definite prin Strategia și planificarea investițiilor; sau
(ii)
nerespectarea de către FEI a oricăreia dintre obligațiile sale esențiale ce îi revin prin prezentul acord,
în fiecare caz cu condiția ca GR să fi transmis o notificare de avertisment către FEI notificând producerea respectivei încălcări și respectiva încălcare nu a fost remediată de FEI în termen de șaizeci (60) de zile de la data primirii notificării; și
b)
FEI poate declara încetarea din culpă în următoarele situații:
(i)
neplata oricărei sume datorate FEI în baza prezentului acord mai mare de 100.000 EUR (una sută mii euro) pentru o perioadă mai mare de șaizeci (60) de zile; sau
(ii)
nerespectarea de către GR a oricăreia dintre obligațiile esențiale ce îi revin prin prezentul acord în cazul în care respectiva încălcare ar împiedica FEI să îndeplinească Acțiunea JEREMIE în conformitate cu prezentul acord,
în fiecare caz cu condiția ca FEI să fi transmis o notificare de avertisment către GR notificând producerea respectivei încălcări și respectiva încălcare nu a fost remediată de GR în termen de șaizeci (60) de zile de la data primirii notificării.
În situația încetării din culpă, orice cheltuieli în legătură cu încetarea prezentului acord vor fi suportate de partea a cărei culpă a condus la încetare.
15.4.
Fără a aduce atingere dreptului părților de a declara încetarea din culpă în orice moment, prezentul acord poate fi încetat, în absența unei încetări din culpă, de FEI prin transmiterea unei notificări cu șase (6) luni în avans către GR, în cazul în care:
a)
GR sau orice autoritate publică autorizată în mod legal de GR modifică sau schimbă orice legi, reglementări sau acte administrative; sau
b)
există o modificare în conținutul sau interpretarea regulamentelor UE privind fondurile structurale,
în fiecare situație care, în opinia rezonabilă a FEI, ar putea avea un efect negativ asupra activităților sau performanței Fondului de participare JEREMIE și, în consecință, asupra capacității FEI de a îndeplini Acțiunea JEREMIE și de a atinge scopul specific pentru care a fost încheiat prezentul acord.
15.5.
În situația încetării prezentului acord, FEI va fi descărcat de orice obligații de a realiza Acțiunea JEREMIE, de la data efectivă a încetării. Toate sumele cu privire la costurile de management la care FEI are dreptul pentru perioadele anterioare datei efective a încetării vor deveni scadente și plătibile de la acea dată.
15.6.
Toate acordurile operaționale vor prevedea substituirea și/sau drepturile de numire ale GR, pentru a asigura transferul respectivelor acorduri către GR sau către o entitate nou-desemnată de GR, după caz, în situația încetării acestui acord. Prin urmare, în situația încetării acestui acord:
a)
toate acordurile operaționale vor rămâne în vigoare între intermediarul financiar respectiv și GR sau entitatea nou-desemnată de GR drept Fond de participare JEREMIE, după caz; și
b)
toate angajamentele și obligațiile prevăzute în acordurile operaționale în vigoare vor rămâne în vigoare și vor produce în continuare efecte depline între intermediarul financiar respectiv și GR sau entitatea nou-desemnată de GR drept Fond de participare JEREMIE, după caz.
În cazul în care vreun acord operațional nu poate fi transferat de la FEI către o altă entitate, din orice motiv, părțile vor iniția imediat consultări și vor depune toate eforturile pentru a permite înlocuirea FEI în cadrul acordului operațional relevant.
15.7.
La expirarea sau încetarea prezentului acord, soldul fondurilor JEREMIE depuse în orice cont bancar JEREMIE și soldul oricăror fonduri depuse în contul bancar pentru cheltuieli neeligibile JEREMIE, precum și orice active provenite din implementarea operațiunilor IF vor fi returnate GR sau unei entități nou-desemnate de GR, fiind creditate în conturile bancare comunicate de GR către FEI. Toate cheltuielile efectuate de FEI în legătură cu respectivul transfer vor fi în sarcina GR și vor fi reținute din fondurile JEREMIE ce urmează a fi returnate, cu excepția cazului în care respectivul transfer are loc cu ocazia încetării prezentului acord ca urmare a unei situații de încetare din culpă declarată de GR.
15.8.
Fără a aduce atingere niciunei altei prevederi a acestui art. 15, în cazul în care se produce o situație excepțională neprevăzută sau un eveniment dincolo de controlul părților (altul decât dispute de muncă, greve sau dificultăți financiare și altele asemenea), incluzând (fără limitare) anularea sau suspendarea JEREMIE, ca rezultat al unui act al Uniunii Europene ori al GR sau altfel, care împiedică oricare dintre părți să își îndeplinească obligațiile asumate conform acestui acord, neatribuibilă erorii sau neglijenței vreunei părți și care se dovedește insurmontabilă în ciuda tuturor eforturilor de diligență (fiecare un "caz de forță majoră"), partea care se confruntă cu aceasta va informa cealaltă parte fără întârziere, printr-o notificare scrisă ("notificarea de forță majoră") în ceea ce privește natura, durata probabilă și efectele previzibile. La primirea unei notificări de forță majoră, părțile se vor consulta imediat și vor depune toate eforturile pentru a minimiza orice daune rezultate în urma producerii cazului de forță majoră, fiind înțeles că niciuna dintre părți nu va fi ținută responsabilă pentru încălcarea obligațiilor sale asumate conform acestui acord, dacă această neîndeplinire se datorează unui caz de forță majoră. Dacă părțile, acționând cu bună-credință, au constatat că continuarea realizării Acțiunii JEREMIE este imposibilă sau extrem de oneroasă ca urmare a producerii unui caz de forță majoră, acest acord va fi încetat.
16.
Lege aplicabilă; soluționarea disputelor
16.1.
Prezentul acord va fi guvernat de și interpretat în conformitate cu legile României.
16.2.
Părțile vor depune toate eforturile pentru a soluționa orice dispută apărută în legătură cu acest acord în mod amiabil. Orice dispută apărută în legătură cu acest acord, inclusiv în ceea ce privește existența sa, va fi soluționată definitiv și irevocabil prin arbitraj, în conformitate cu regulile de arbitraj și conciliere ale Camerei Internaționale de Comerț ("ICC") ("Regulile"), de către 3 arbitri, unul numit de GR, unul de FEI și al treilea numit în conformitate cu Regulile. Limba procedurilor de arbitraj va fi limba engleză, iar locul arbitrajului va fi în București.
17.
Prevederi finale
17.1.
Orice notificare sau comunicare transmisă de una dintre părți celeilalte va fi făcută în scris și transmisă prin scrisoare recomandată sau telefax (cu confirmare de transmitere care să specifice în mod clar la subiect JER-002) la următoarele adrese:
Pentru GR:
Ministerul Economiei
În atenția dlui Andrei Dominic Gerea - ministrul economiei
Calea Victoriei nr. 152, sectorul 1, București, România
Fax: +4-021-2025159
Ministerul Fondurilor Europene
În atenția dlui Eugen Orlando Teodorovici - ministrul fondurilor europene
Bd. Mircea Voda nr. 44, intrarea C, sectorul 3, București, România
Fax: +4-021-3025336
Ministerul Finanțelor Publice
În atenția dlui Daniel Chițoiu, viceprim-ministru, ministrul finanțelor publice
Str. Apolodor nr. 17, sectorul 5, București, România
Fax: +4-021-3121630
Pentru FEI:
Fondul European de Investiții
În atenția managerului de proiect pentru Fondul de participare JEREMIE România
15, JF Kennedy Avenue
L-2968 Luxemburg
Luxemburg
Fax: +352 248581
Fiecare dintre părți va informa cealaltă parte în scris, fără întârziere nerezonabilă, în ce privește orice modificare a datelor de contact de mai sus. Până la primirea notificării unor asemenea schimbări, o parte poate transmite notificări valabile la ultima adresă notificată acesteia în mod valabil.
17.2.
Acest acord reprezintă întregul acord dintre părți în ceea ce privește subiectul acestuia și înlocuiește și prevalează asupra oricărui acord anterior.
17.3.
Modificările aduse acestui acord vor fi făcute în scris și vor produce efecte la momentul semnării de către ambele părți.
17.4.
Dacă o prevedere a acestui acord devine sau va fi considerată invalidă și neexecutabilă, în tot sau în parte, valabilitatea și executabilitatea celorlalte prevederi ale acestui acord nu vor fi afectate. Prevederea invalidă sau neexecutabilă va fi considerată înlocuită de o prevedere valabilă și executabilă, care reprezintă intenția părților când convin în ce privește prevederea invalidă sau neexecutabilă, în cel mai apropiat sens posibil.
17.5.
Părțile vor negocia cu bună-credință și vor semna orice modificări la termenii acestui acord, care ar putea fi necesare sau dezirabile în eventualitatea modificării regulamentelor UE privind fondurile structurale sau a oricăror legi, regulamente sau acte administrative în România.
17.6.
Acest acord a fost semnat în 4 exemplare în limba engleză și 4 exemplare în limba română, fiecare dintre acestea reprezentând un exemplar original autentic al prezentului înscris, 3 exemplare în limba engleză și 3 exemplare în limba română pentru Guvernul României, 1 exemplar în limba engleză și 1 exemplar în limba română pentru FEI. În caz de neconcordanțe între versiunea în limba engleză și cea în limba română, versiunea în limba engleză va prevala.
Guvernul României,
Fondul European de Investiții,
reprezentat de
reprezentat de: dl Richard Pelly
Funcția:
Chief Executive
Ministerul Economiei,
Semnătura:
...............
reprezentat de: dl Andrei Dominic Gerea
Data:
15/11/2013
Funcția:
ministrul economiei
Loc:
Luxemburg
Semnătura:
...................
Data:
19.11.2013
Loc:
București
Ministerul Fondurilor Europene,
reprezentat de: dl Eugen Orlando Teodorovici
Semnătura:
..................
Data:
19.11.2013
Loc:
București
Ministerul Finanțelor Publice,
reprezentat de: dl Daniel Chițoiu
Funcția:
viceprim-ministru,
ministrul finanțelor publice
Semnătura:
.................
Data:
19.11.2013
Loc:
București
Anexa A
Strategia și planificarea investițiilor
1.
Introducere
Strategia și planificarea investițiilor ("SPI") a fost stabilită în contextul inițiativei JEREMIE și are drept scop stabilirea principiilor pentru o abordare coordonată și cooperare între Guvernul României și FEI în legătură cu pregătirea, programarea și implementarea inițiativei JEREMIE în contextul programelor operaționale cofinanțate de FEDR pentru perioada 2007-2013.
2.
Considerații preliminare: analiza nevoilor de finanțare în România
La solicitarea Guvernului României, FEI a contractat în 2007 studiul "Analiza nevoilor de finanțare ale IMM în România", în baza căruia GR și FEI au convenit strategia inițială de investiții, modificată ulterior de Comitetul de investiții.
În anul 2012, la solicitarea Autorității de management a POS CCE, FEI a realizat o actualizare informală a Strategiei investiționale, sub forma mai multor interviuri cu bănci și birouri de cercetare. Principalele constatări ale actualizării au fost după cum urmează:
● În România, adecvarea capitalului băncilor este corespunzătoare, dar se raportează în continuare o creștere a creditelor neperformante. În criza actuală și date fiind angajamentele financiare internaționale ale țării, constrângerile de reglementare au condus la condiții de creditare din ce în ce mai stricte.
● Au fost observate discrepanțe între băncile care beneficiază de finanțare din partea societății-mamă și acele bănci, de obicei mai mici și/sau locale, a căror activitate se bazează pe depozite.
● Finanțarea din partea societăților-mamă începe să fie restricționată ca urmare a unor dispoziții de reglementare introduse pe piețele din țările de origine. Aceste condiții se reflectă în termene de creditare mai puțin avantajoase pentru IMM-uri.
● Condițiile de creditare se înăspresc, prin clauze contractuale mai stricte, cerințe privind prime de risc suplimentare și creșterea marjei dobânzilor, în special pentru IMM-uri.
În aprilie 2013, tot la solicitarea Autorității de management a POS CCE, a fost elaborat "Studiul preliminar privind accesul IMM-urilor la finanțare" de către un consultant local contractat prin mandatul JEREMIE. Principalele constatări coroborează în principal cele rezultate în urma interviurilor din 2012, fiind completate prin trimiteri la o vastă gamă de instrumente financiare. Se așteaptă ca rezultatele acestui din urmă studiu să constituie un aport util pentru instrumentul financiar viitor, ce va fi finanțat prin politica de coeziune sau prin refluxurile FPJ.
3.
Strategie de investiții: prezentare generală
3.1.
Misiunea JEREMIE în România
Asistență financiară pentru întreprinderile din România, în special întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri), după cum sunt acestea definite în
Recomandarea Comisiei 2003/361/CE
3.2.
Obiective
Pentru perioada de programare 2007-2013 și în continuare, îmbunătățirea accesului la finanțare pentru dezvoltarea întreprinderilor din România, prin folosirea de instrumente non-grant, precum împrumuturi, investiții de capital, capital de risc sau garanții, promovarea și adoptarea unei abordări inovatoare și sofisticate a instrumentelor financiare
3.3.
Politica de investiții
● Înființarea și implementarea fondurilor de tip revolving și/sau a schemelor financiare în beneficiul start-upurilor, precum și a IMM-urilor existente. Asemenea fonduri și scheme trebuie să joace un rol esențial, ca motor pentru antreprenoriat, inovație și crearea de locuri de muncă. Prioritatea ar trebui să fie acordată pentru a crea sau extinde furnizorii specializați de finanțare, capital de risc și garanții bancare, acolo unde există un eșec al pieței.
● Implementarea instrumentelor "non-grant", precum împrumuturi, garanții și capital de risc (de exemplu: capital inițial și capital de risc). Instrumentele de tip "non-grant" ar putea fi însoțite de elemente de tip "grant", care nu vor fi trase din Fondul de participare JEREMIE, pentru a facilita accesul la finanțare (de exemplu: subvenția ratei dobânzii etc.).
● Acordarea de suport pentru nevoile de finanțare pe termen scurt ale IMM-urilor (de exemplu: facilități de capital de lucru) în vederea eliberării lichidităților, pentru a majora activitatea de investiții a IMM-urilor.
● Dezvoltarea unei abordări integrate care susține în mod simultan inovarea, transferul acesteia în noi activități comerciale și disponibilitatea capitalului de risc.
● Guvernul României va asigura ca orice sprijin public acordat prin inițiativa JEREMIE va respecta normele procedurale și materiale în materia ajutorului de stat aplicabile la momentul la care sprijinul public este acordat.
4.
Strategie de investiții: planificare și instrumente
4.1.
Selectarea intermediarilor financiari
Fondul de participare JEREMIE, în conformitate cu legea aplicabilă, lansează o serie de apeluri pentru expresii de interes adresate tuturor intermediarilor financiari relevanți (inclusiv administratori de capital de risc, fonduri de împrumuturi sau de garantare sau furnizori de microcredite), oferindu-le posibilitatea de a participa la inițiativă. Fondul de participare JEREMIE evaluează și selectează intermediarii financiari. Procedura de selecție va respecta criteriile generale de selecție astfel cum sunt acestea aprobate de Comitetul de monitorizare POS CCE.
Fondul de participare JEREMIE evaluează planul de afaceri al solicitantului/solicitanților pentru instrumentul(ele) de inginerie financiară.
Termenii și condițiile pentru contribuțiile la instrumentele de inginerie financiară din Fondul de participare JEREMIE, inclusiv planul de afaceri, livrabilele, monitorizarea implementării, politica de ieșire și prevederile de lichidare, fac obiectul unui acord specific, care va fi încheiat între Fondul de participare JEREMIE și intermediarii financiari selectați.
4.2.
Instrumente de inginerie financiară propuse
Se prevede un portofoliu actualizat de instrumente specializate până la o valoare inițială totală de 150.000.000 EUR (una suta cincizeci de milioane euro) (cu potențial de majorare) pentru perioada de programare 2007-2013. Respectivul portofoliu va fi alcătuit, în principal, din următoarele instrumente (compoziția putând fi modificată prin hotărâre a Comitetului de investiții în conformitate cu art. 5 din acest acord):
● Facilitate de garantare pentru întreprinderi mici și mijlocii. Lucrând prin/în colaborare cu intermediarii financiari (în special bănci), unul sau mai multe instrumente de garantare cu efect de multiplicare (cum ar fi garanția de portofoliu de primă pierdere) ar avea drept scop sprijinirea accesului la împrumuturi bancare pentru IMM-uri.
● Fond(uri) de capital de risc/de creștere. Acest instrument de inginerie financiară propus are în vedere sprijinirea IMM-urilor cu nevoi de finanțare a capitalului în etapele inițiale sau de creștere. Societățile pot fi în curs de înființare sau pot fi în activitate de puțin timp sau alternativ pot să fi cunoscut deja succesul comercial și să fi ajuns într-o etapă în care au nevoie de finanțare pentru dezvoltarea activității. Aceste fonduri au, în general, o durată de viață de zece (10) ani.
● Instrument de creditare (cum ar fi instrumentul financiar de finanțare cu preluarea parțială a riscului). Acest produs constă dintr-un (i) împrumut emis de FEI (ce acționează prin intermediul FPJ) către un intermediar financiar, în temeiul unui acord operațional, combinat cu (ii) un angajament asumat de intermediarul financiar pentru crearea unui nou portofoliu de creditare (într-o perioadă de disponibilitate) care să se încadreze în anumite criterii de eligibilitate, cofinanțat din lichiditățile puse la dispoziția acestuia de FPJ. De asemenea, produsul înglobează un element de preluare a riscului, prin faptul că riscul de rambursare al portofoliului este împărțit (într-un procent agreat anterior) între FPJ și intermediarul financiar, pentru fiecare împrumut în parte.
Alocarea capitalului propus pe instrument face obiectul deciziei Comitetului de investiții și Autorității de management în conformitate cu art. 5.7 din acest acord. Poate fi avută în vedere furnizarea altor instrumente financiare, în funcție de necesitățile identificate în piață, hotărârile și prioritățile autorităților române, sub rezerva aprobării Comitetului de investiții și a Autorității de management.
Măsurile propuse au fost concepute și formulate pentru a fi implementate la nivel național și vor fi corelate cu POS CCE. FEI își rezervă dreptul de a propune modificări la Strategia și planificarea investițiilor, pe măsura dezvoltării sectorului IMM în România, de a retrage oricare dintre aceste propuneri sau de a introduce noi propuneri ca urmare a oricărei modificări a POS CCE.
4.3.
Dimensiune, flexibilitate și caracterul revolving
În contextul financiar actual este deosebit de dificil de prezis cu exactitate dimensiunea optimă a FPJ. Având în vedere că activitățile fondului de participare depind de condițiile pieței și de caracteristica fiecărui instrument lansat, FEI nu poate garanta că toate resursele aduse drept contribuție de FPJ la intermediarul(ii) financiar(i) selectat(ți) vor fi utilizate și canalizate înspre IMM-uri.
În plus față de cele de mai sus, cu toate că schemele și produsele financiare adresate IMM-urilor au caracter revolving, părțile confirmă că, ținând cont de faptul că JEREMIE este o inițiativă nouă și axată intensiv pe dezvoltare, nu se poate garanta (pentru evitarea oricărui dubiu) că fondurile aduse inițial drept contribuție în FPJ și investite în vederea implementării instrumentelor de inginerie financiară vor fi returnate către FPJ.
4.4.
Riscul de credit al contrapartidei
În general, JEREMIE are scopul de a sprijini dezvoltarea instrumentelor de inginerie financiară expuse pe piața capitalului de risc și intră sub incidenta unor cerințe extinse de reglementare. Aceasta înseamnă, printre altele, că implementarea inițiativei JEREMIE necesită administrarea unor riscuri semnificative, deoarece, prin intermediul instrumentelor de inginerie financiară, vizează facilitarea obținerii de finanțare de către beneficiarii finali.
În special, aceste riscuri semnificative pot avea legătură cu riscul de contrapartidă la care sunt expuși intermediarii financiari prin care sunt implementate instrumentele de inginerie financiară JEREMIE, și anume riscul ca intermediarul financiar să intre în insolvență și, prin urmare, să nu poată să investească în IMM-uri sau să acorde împrumuturi IMM-urilor (în cazul apariției situației de insolvență după ce a avut loc tragerea din FPJ și înainte de acordarea fondurilor de către intermediarul financiar către IMM-uri) și/sau să direcționeze returnările către FPJ (în cazul apariției situației de insolvență după investiția realizată de FPJ și după investiția realizată de intermediarul financiar în IMM-uri) sau riscul ca FPJ să nu poată recupera fondurile din alte motive.
În conformitate cu principiile de diligență profesională, FEI va încerca să evalueze respectivele riscuri de credit ale contrapartidei și să identifice mecanismele aferente de atenuare a riscurilor. Cu toate acestea, părțile confirmă că, având în vedere în special noutatea inițiativei JEREMIE și a produselor care vor fi implementate, FEI nu poate atenua complet aceste riscuri, în special din cauza a) restricțiilor legale din cadrul legislativ/de reglementare (de exemplu: lipsa măsurilor efective de securitate financiară) sau a b) constrângerilor comerciale (de exemplu: anumiți factori de atenuare a riscurilor nu vor face produsul viabil din punct de vedere comercial pentru intermediarii financiari interesați, altfel, de participarea la implementarea activității fondului de participare). Părțile confirmă și acceptă că riscul de contrapartidă va fi suportat de fondurile FPJ și FEI nu va fi ținut răspunzător pentru nicio pierdere de credit sau de natură neeligibilă a cheltuielilor (în conformitate cu regulamentele aplicabile privind fondurile structurale UE) în asemenea împrejurări.
GR confirmă că principiile politicii riscului de credit ale FEI au fost prezentate de către FEI Autorității de management POS CCE și Comitetului de investiții JEREMIE pe 12 iulie 2013 și că respectivele principii se vor aplica în forma și conținutul prezentate cu această ocazie. FEI poate actualiza ulterior respectivele principii și, prin urmare, le poate prezenta Autorității de management POS CCE și Comitetului de investiții JEREMIE în vederea luării la cunoștință și aprobării, care nu va fi reținută în mod nerezonabil.
4.5.
Riscul de eligibilitate
Cu toate că FEI va încerca să asigure monitorizarea operațiunilor IF în conformitate cu prezentul acord, există riscul potențial ca o cheltuială efectuată de FPJ în legătură cu un împrumut IMM să nu se califice drept cheltuială eligibilă în conformitate cu regulamentele aplicabile privind fondurile structurale UE. Părțile confirmă și acceptă că respectivele riscuri vor fi suportate în întregime din fondurile FPJ.
GR și Comitetul de investiții vor fi informate corespunzător și periodic de către FEI cu privire la evoluțiile în legătură cu riscul de credit al contrapartidei și riscul de eligibilitate cu care se confruntă FPJ.
4.6.
Informare și publicitate
Prin apelurile pentru expresii de interes, publicate pe www.eif.org și în cel puțin un (1) ziar de circulație națională, FEI va transmite intermediarilor financiari din România informații clare și detaliate cu privire la următoarele aspecte:
a)
condițiile de eligibilitate;
b)
descrierea procedurii de selecție și a perioadelor de timp implicate;
c)
criteriile de selecție;
d)
contactele relevante.
În urma selectării acestora, intermediarii financiari vor derula campanii adecvate de marketing și publicitate, având drept scop popularizarea inițiativei JEREMIE în rândul IMM-urilor din România.
În special, intermediarii financiari selectați pot fi obligați prin contract să realizeze:
● etichetarea produselor: denumirea instrumentului ar trebui să indice cu claritate JEREMIE (de exemplu: "Instrument financiar finanțat de JEREMIE pentru IMM-uri");
● promovarea JEREMIE și a instrumentelor de inginerie financiară prin pagina lor de internet;
● introducerea de afișe promoționale în sucursale care promovează instrumentele de inginerie financiară;
● asigurarea disponibilității unor broșuri promoționale în toate sucursalele care promovează instrumentele de inginerie financiară;
● toate documentele referitoare la instrumentele de inginerie financiară, inclusiv, printre altele, cereri de credit, contracte de credit, materiale promoționale destinate IMM-urilor etc., vor conține o declarație care să menționeze că o parte din finanțare provine de la Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) și, de asemenea, din resurse naționale în conformitate cu art. 9 din
Reg. 1.828
- se are în vedere furnizarea textului și logourilor necesare către intermediarii financiari selectați prin Acordul operațional;
● avantaj financiar: orice avantaj financiar acordat IMM-urilor, obținut prin instrumentele de inginerie financiară, ar trebui identificat la momentul semnării contractului de împrumut și comunicat IMM-urilor. Avantajul financiar obținut ar trebui folosit, de asemenea, ca instrument de marketing de către intermediarul financiar;
● clauzele de publicitate cu privire la beneficiarii finali (și anume, IMM-uri eligibile) vor fi detaliate în cadrul Acordului operațional.
Anexa B
Monitorizarea implementării în conformitate
cu regulile aplicabile
1.
Definiție
Monitorizarea reprezintă procesul de colectare și analiză a informațiilor financiare și nonfinanciare în mod regulat, pentru verificarea performanței Fondului de participare JEREMIE, în comparație cu obiectivele sale declarate și planul de lucru, și conformitatea cu cerințele legale și contractuale.
2.
Scop
Procesul de monitorizare va furniza autorităților responsabile de programul operațional, în special GR, asigurări rezonabile ca:
● implementarea Acțiunii JEREMIE: (i) este în conformitate cu cerințele aplicabile, în special cu regulamentele UE privind fondurile structurale și dispozițiile din prezentul acord; și (ii) include, unde este cazul, aranjamentele necesare pentru colectarea informațiilor relevante, în conformitate cu reglementările în materia ajutorului de stat; și
● sunt urmărite obiectivele specificate pentru Acțiunea JEREMIE.
3.
Principiu general
Procesul de monitorizare va furniza asigurări, prin intermediul verificării periodice și a măsurării evoluției, folosind instrumentele corespunzătoare, pentru identificarea deviațiilor și riscului de nonconformare, astfel încât să poată fi luate măsuri de corecție atunci când va fi necesar.
4.
Principalii jucători
Se prevede ca implementarea JEREMIE să se bazeze pe o suită de decizii și acțiuni în cadrul cărora sunt implicați secvențial mai mulți actori: Comisia, GR, FEI, Fondul de participare JEREMIE, intermediarii financiari și IMM-urile (în principal).
5.
Direcții generale
● Monitorizarea în privința strategiei și planificării investițiilor Fondului de participare JEREMIE va fi efectuată de către Comitetul de investiții.
● Monitorizarea implementării operațiunilor IF va fi efectuată de către FEI și de Autoritatea de management pentru POS CCE.
● Monitorizarea operațiunilor IF va include activitățile desfășurate la nivel intern și/sau extern, de diverși jucători, întro structură "cascadă" care asigură că implementarea fiecărei etape este controlată de un jucător la un nivel superior.
● FEI se va asigura că acordurile operaționale vor include prevederile necesare care să îi permită să colecteze informațiile necesare de la intermediarii financiari, pentru a facilita monitorizarea adecvată a operațiunilor IF, incluzând informațiile relevante ce urmează a fi colectate de la întreprinderile care primesc asistență sau contribuții în baza JEREMIE. FEI se va asigura că acordurile operaționale vor stabili dreptul FEI de a efectua vizite de monitorizare la intermediarii financiari și la întreprinderile care primesc asistență sau contribuții din partea Fondului de participare JEREMIE.
6.
Instrumente de monitorizare ce urmează a fi implementate de Fondul de participare JEREMIE
Se așteaptă ca instrumentele de monitorizare ce urmează să fie implementate de Fondul de participare JEREMIE să includă verificări documentare, raportări, vizite de monitorizare, rapoarte de audit, după caz.
Anexa C RAPORTARE
Sistemul de raportare JEREMIE reprezintă un element esențial al sistemului de monitorizare JEREMIE, fiind menit să asigure managementul adecvat al inițiativei și, pe cât posibil, să contribuie la îndeplinirea obligațiilor de raportare ale GR solicitate de Comisie.
FEI va respecta următoarele proceduri de raportare:
a)
FEI va pregăti pentru fiecare an calendaristic un raport de progres anual, care să prezinte analiza detaliată a Acțiunii JEREMIE realizate în anul calendaristic anterior, o analiză a progresului implementării Strategiei și planificării investițiilor și informații detaliate cu privire la evoluția operațiunilor IF.
b)
Raportul de progres anual va include informații cu privire la operațiunile IF și la Fondul de participare JEREMIE, care să permită GR să se conformeze obligațiilor sale de raportare față de Comisie, în conformitate cu
Regulamentul de implementare .
c)
Raportul de progres anual va fi redactat în limba engleză.
d)
Raportul de progres anual va fi depus de FEI la Comitetul de investiții spre aprobare, în conformitate cu art. 5.7(a)(iv) din Acord până la data de 30 aprilie a fiecărui an calendaristic.
e)
La solicitarea Comitetului de investiții, FEI va întocmi un raport de progres semestrial, în limba engleză, ce va include o analiză a evoluției implementării Strategiei și planificării investițiilor și informații detaliate cu privire la evoluția operațiunilor IF. La cerere, FEI va furniza Comitetului de investiții, spre analiză, un scurt rezumat al Raportului de progres semestrial în limba română.
f)
FEI va asigura că acordurile operaționale vor include dispozițiile necesare care să îi permită colectarea informațiilor relevante de la intermediarii financiari, pentru a facilita monitorizarea adecvată a operațiunilor IF, inclusiv informațiile relevante care vor fi colectate de la întreprinderile care primesc sprijin în baza JEREMIE.
g)
Cel târziu la data de 31 mai a fiecărui an, FEI va depune la GR situațiile financiare anuale auditate și notele justificative pentru Fondul de participare JEREMIE.
Anexa D
AUDIT
1.
Principiu general
Fără a aduce atingere drepturilor de audit și control stipulate prin legea aplicabilă, părțile convin că se pot baza pe orice audit și/sau control desfășurate de auditori externi independenți cu privire la Fondul de participare JEREMIE.
În situația în care se are în vedere un audit și/sau control suplimentar al Fondului de participare JEREMIE, FEI:
● va fi informat cu privire la un asemenea audit și/sau control cu cel puțin patru (4) săptămâni în avans, printr-o adresă scrisă; și
● cu o (1) săptămână înainte de respectivul audit și/sau control va primi o listă a documentelor care vor face obiectul auditului și/sau controlului.
Această dispoziție va fi inclusă și în acordurile operaționale.
2.
Reguli
FEI se va conforma cu următoarele cerințe de auditare:
● Se vor face aranjamentele necesare de către Fondul de participare JEREMIE cu intermediarii financiari, care să permită Comisiei, FEI, reprezentanților autorizați ai acestora, Curții Europene a Auditorilor și tuturor celorlalte instituții comunitare sau organisme comunitare, precum și oricăror altor entități naționale sau europene, autorizate corespunzător prin legea aplicabilă să desfășoare activități de audit și/sau control (Autoritatea de audit, Autoritatea de certificare și plată, Autoritatea de management), care au dreptul de a verifica utilizarea fondurilor JEREMIE, să aibă acces la informații, pentru a le putea permite acestora descărcarea de obligații.
● În acest sens, acordurile operaționale vor include prevederile corespunzătoare și vor specifica că prevederi corespunzătoare vor fi incluse în orice acord ulterior prin care se acordă asistență întreprinderilor prin inițiativa JEREMIE.
● FEI va asigura că acordurile operaționale vor prevedea dreptul FEI și al autorităților menționate mai sus să efectueze vizite de monitorizare la intermediarii financiari și la întreprinderile care beneficiază de asistență prin Fondul de participare JEREMIE.
3.
Termeni
Orice parte implicată într-o operațiune IF va fi obligată să păstreze documentația relevantă pentru inspecții:
● pe o perioadă de trei (3) ani după încheierea programului operațional, în conformitate cu art. 89 alin. 3 din
Reg. 1.083 ;
● pe o perioadă de trei (3) ani după încheierea unei operațiuni IF în cadrul general al unei încheieri parțiale a programului operațional, în conformitate cu art. 88 din
Reg. 1.083 .
Cu toate acestea, dovezi ale cheltuielilor sub formă de facturi primite și dovezi de plată pentru bunuri și servicii, efectuate de întreprinderi, sunt solicitate numai în cadrul raportului de audit pentru justificarea asistenței financiare din partea fondurilor structurale UE în cazul în care capitalul, împrumutul sau garanția oferită unei IMM este condiționată de anumite cheltuieli pentru anumite bunuri și servicii.
Regulile de mai sus nu aduc atingere regulilor ce trebuie respectate de GR pentru a asigura conformitatea cu regulile privind ajutorul de stat.
Anexa E
Politica de ieșire a contribuției Programului
operațional din Fondul de participare JEREMIE
și prevederi privind lichidarea Fondului de
participare JEREMIE
Politica de ieșire cu privire la instrumentele de inginerie financiară
În conformitate cu art. 44(2)(h) din
Reg. 1.828 , prezenta anexă E stabilește prevederile privind politica de ieșire a Fondului de participare JEREMIE din instrumentele de inginerie financiară.
Politica de ieșire depinde de caracteristicile specifice ale fiecărui instrument de inginerie financiară implementat de Fondul de participare JEREMIE în conformitate cu Strategia și planificarea investițiilor. Deoarece fiecare instrument de inginerie financiară are o structură specifică și un scop diferit, politicile de ieșire și detaliile juridice aferente vor fi diferite pentru fiecare instrument de inginerie financiară în parte.
În termeni generali, luându-se în considerare faptul că instrumentele pe care FEI intenționează să le implementeze pot fi grupate în următoarele 3 mari categorii: produse de garantare, produse finanțate și produse de tip equity (fonduri de capital de risc), principiile de bază ale politicilor relevante de ieșire pot fi descrise după cum urmează:
(i)
Produse de garantare: aceste produse furnizează, în general, o garanție intermediarilor financiari, care pot fi executate până la împlinirea unui termen specific. Acest termen este stabilit de la caz la caz, în funcție de caracteristicile tranzacției. Prin urmare, produsul prevede, în mod implicit, o anumită dată de încheiere, care este stipulată în Acordul operațional aplicabil. După data respectivă, Fondul de participare JEREMIE ar trebui să elibereze resursele rămase rezervate pentru a se onora potențialele cereri de plată a garanției, astfel având loc o "ieșire" din operațiune. În funcție de tipul de active avute în vedere, acest termen poate depăși data de 31 decembrie 2022;
(ii)
Produse finanțate: aceste produse combină, în mod obișnuit, un element de finanțare cu unul de protecție împotriva riscului. Fondurile împrumutate intermediarului financiar ar trebui restituite FEI (minus pierderile alocate), nu mai târziu de o anumită dată prevăzută în Acordul operațional, astfel "ieșind" din operațiune. În plus, pentru anumite tranzacții, la apariția unor evenimente specifice, finanțarea neutilizată trebuie restituită imediat către FEI și are loc activarea garanției. Și în acest caz, produsul stabilește o dată de încheiere, care este prevăzută în Acordul operațional aplicabil, după care Fondul de participare JEREMIE va putea elibera resursele rămase rezervate anterior pentru a se onora potențialele cereri de plată a garanției, care fac parte din produs, astfel "ieșind" din operațiune. Și în acest caz, în funcție de tipul de active aferente, termenul poate depăși data de 31 decembrie 2022;
(iii)
Produse de tip equity: fondurile de capital de risc sunt înființate pe un termen, de obicei de zece (10) ani, care poate fi prelungit pe perioade suplimentare, în general de câte doi (2) ani, cu acordul investitorilor. În acest context, Fondul de participare JEREMIE ar trebui să evite să își angajeze investițiile pe perioade fără dată-limită și se va asigura că fiecare fond în care investește are un termen negociat. Acest termen, precum și termenii și condițiile relevante vor fi specificate prin Acordul operațional încheiat cu intermediarul financiar. Cel mai târziu la împlinirea termenului instrumentului de inginerie financiară, Fondul de participare JEREMIE va primi, prin urmare, rezultatul investiției făcute, egal cu distribuțiile cumulate realizate de instrumentul de inginerie financiară pe perioada de activitate a acestuia. La împlinirea termenului instrumentului de inginerie financiară, specificat prin Acordul operațional aplicabil, Fondul de participare JEREMIE va avea dreptul, prin urmare, să recupereze rezultatul final al investiției, astfel "ieșind" din operațiune. Luând în considerare practicile standard de pe piață, descrise succint mai sus, se estimează că termenul instrumentelor de inginerie financiară va depăși data de 31 decembrie 2022.
În toate situațiile de mai sus, FEI se va asigura că există proceduri și practici clare, stabilite prin acordurile operaționale, astfel încât Fondul de participare JEREMIE va avea dreptul să "iasă" din operațiune în conformitate cu practicile standard ale pieței.
În toate cazurile menționate mai sus, rezultatul operațiunii de "ieșire" va consta în aceea că Fondul de participare JEREMIE va primi înapoi rezultatul final, dacă există, al investițiilor sau împrumutului și/sau va avea dreptul să elibereze sumele rezervate pentru executarea cererilor de plată a garanțiilor, dacă există. Prin urmare, orice asemenea sume vor fi disponibile pentru Fondul de participare JEREMIE, fie pentru reinvestire în conformitate cu prezentul acord și cu Strategia și planificarea investițiilor, fie - după caz - pentru lichidarea Fondului de participare JEREMIE.
Lichidare
După data specificată in art. 15 din prezentul acord și cu respectarea procedurii convenite prin acesta, Guvernul României poate decide, după consultări cu FEI, să lichideze activitățile Fondului de participare JEREMIE.
Părțile confirmă că, în conformitate cu Regulamentele UE aplicabile privind fondurile structurale, se intenționează ca Fondul de participare JEREMIE să reprezinte o structură investițională cu susținere autonomă, care, prin elaborarea și implementarea de investiții de inginerie financiară de tip revolving, să facă posibile runde ulterioare de activități de investiție în domeniul finanțării IMM-urilor. Având în vedere acest aspect, părțile confirmă că, la încetarea prezentului acord, Guvernul României va avea dreptul de a întreprinde orice demersuri considerate adecvate cu privire la Fondul de participare JEREMIE, inclusiv, dar fără a se limita la următoarele:
a)
să continue operarea Fondului de participare JEREMIE și să desemneze fie FEI, fie o entitate adecvată drept administrator sau manager al acestuia, prin încheierea unui acord contractual corespunzător cu respectiva entitate; sau
b)
să lichideze Fondul de participare JEREMIE și să solicite FEI, la finalizarea tuturor ieșirilor din toate operațiunile existente, să transfere orice active rămase ale Fondului de participare JEREMIE fie către Guvernul României, fie către orice altă entitate, în conformitate cu Regulamentele UE aplicabile privind fondurile structurale și legile din România.
Se confirmă că lista de mai sus nu va fi considerată exhaustivă, ci doar a reprezentat un exemplu de opțiuni posibile.
Anexa F
PRINCIPII DE TREZORERIE
1.
Fiecare dintre GR și FEI confirmă că, în procesul de realizare a Acțiunii JEREMIE conform acestui acord, FEI are dreptul de a gestiona toate fondurile JEREMIE depuse în orice moment în conturile bancare JEREMIE, care vor fi denumite, după deducerea sumelor considerate adecvate de FEI pentru a rămâne în conturile bancare JEREMIE în scopuri de lichiditate, "Fonduri de Trezorerie".
2.
FEI, în conformitate cu normele și procedurile sale interne, va selecta fie Banca Europeană de Investiții, fie o bancă (sau, pentru evitarea oricărui dubiu, mai multe bănci) autorizate legal să funcționeze în cadrul Uniunii Europene și care au cel puțin unul dintre următoarele ratinguri (Banca Europeană de Investiții sau orice altă bancă fiind denumite în continuare "Banca (i) de Trezorerie") cu privire la administrarea fondurilor de trezorerie:
a)
Aaa acordat de Moody's, sau
b)
AAA acordat de Standard & Poor's, sau
c)
AAA acordat de Fitch.
Alegerea băncii/băncilor de trezorerie de către FEI și natura acordului vor fi comunicate Comitetului de investiții înainte de implementare. Pentru evitarea oricărui dubiu, în cazul în care banca de trezorerie este, de asemenea, selectată pentru deschiderea conturilor bancare JEREMIE, FEI se va asigura că banca este selectată și că conturile bancare JEREMIE sunt deschise în conformitate cu Acordul.
3.
Fondurile de trezorerie vor fi depuse în euro sau în monedele ce iau locul acesteia, sub formă de depozite cu diferite scadențe, la banca/băncile de trezorerie, în conformitate cu acordul relevant încheiat intre FEI și banca/băncile de trezorerie.
4.
În situația retrogradării oricărei bănci de trezorerie selectate, FEI va selecta o altă bancă ce beneficiază de calificarea impusă, în conformitate cu clauza 2 de mai sus. În situația unei încălcări comise de orice bancă de trezorerie selectată, FEI nu va fi responsabilă pentru nicio pierdere, cu condiția ca FEI să fi acționat în conformitate cu aceste principii.
5.
FEI va raporta semestrial Comitetului de investiții cu privire la managementul Trezoreriei efectuat de FEI în conformitate cu principiile de trezorerie.
Anexa G
Anexa PRIVIND COSTURILE
1.
Prezenta anexă privind costurile stabilește detaliile cu privire la calcularea și plata costurilor de management, în conformitate cu Acordul de finanțare, în special cu articolul 10 al acestuia, în legătură cu operarea Fondului de participare JEREMIE, administrarea fondurilor JEREMIE și realizarea Acțiunii JEREMIE de către FEI în conformitate cu Acordul de finanțare. Părțile confirmă că, în situația în care vor apărea orice discrepanțe între clauzele Acordului de finanțare cu privire la modalitățile de calcul și de plată a costurilor de management și cele ale anexei privind costurile, clauzele anexei privind costurile vor prevala.
2.
Termenii și expresiile scrise cu majusculă definiți în Acordul de finanțare vor avea același înțeles atunci când sunt folosiți în prezentul document, cu excepția cazului în care sunt definiți altfel sau contextul impune un alt înțeles.
3.
În completarea clauzei 2 de mai sus, următorii termeni și expresii definite vor avea următoarele înțelesuri, cu excepția situației în care contextul impune un alt înțeles:
"Raport anual de costuri" - înseamnă raportul de costuri aferent fiecărui an calendaristic, care va avea, în mod substanțial, forma atașată prezentei drept anexă, ce va fi transmis de către FEI Comitetului de investiții în conformitate cu clauza 10 de mai jos, specificând costurile anuale de management relevante și detaliile de calcul;
"Costurile anuale de management" - înseamnă costurile de management (alcătuite din costurile de management al fondurilor și costurile de management al fondurilor suplimentare) suportate în legătură cu operarea Fondului de participare JEREMIE, administrarea fondurilor JEREMIE și realizarea acțiunii JEREMIE de către FEI într-un anumit an calendaristic, după cum sunt acestea evidențiate de la un an la altul în Raportul anual de costuri relevant;
"Cheltuieli asociate" - înseamnă cheltuielile asociate enumerate în clauza 5 de mai jos.
4.
Costuri de management
Părțile confirmă și consimt că FEI va avea dreptul la costurile de management (alcătuite din costurile de management al fondurilor și costurile de management al fondurilor suplimentare) în conformitate cu art. 10 din acordul de finanțare.
5.
Cheltuieli asociate
Cheltuielile asociate vor consta în:
a)
costurile aferente consultanților, inclusiv consilierii juridici, cu privire la operațiunile IF;
b)
costurile suportate cu privire la informare, marketing și activități de publicitate prin intermediul cărora se dorește ca inițiativa JEREMIE să fie adusă la cunoștința beneficiarilor finali din România;
c)
costurile în legătură cu lansarea apelurilor pentru expresii de interes necesare pentru îndeplinirea Acțiunii JEREMIE;
d)
costurile suportate pentru traducerea externă a oricăror documente care, în conformitate cu Acordul de finanțare, trebuie furnizate în limba română;
e)
costurile apărute în legătură cu încetarea Acordului de finanțare și cu transferul oricăror fonduri JEREMIE și/sau acorduri operaționale către GR sau orice entitate nou-desemnată de către GR în calitate de Fond de participare JEREMIE, în conformitate cu articolele 15.6 și 15.7 din Acordul de finanțare până la concurența sumei prevăzute prin prezenta;
f)
costurile suportate pentru deschiderea, menținerea și administrarea contului bancar al fondurilor, contului bancar al fondurilor suplimentare, oricărui alt cont bancar necesar pentru JEREMIE și contului bancar JEREMIE pentru cheltuieli neeligibile;
g)
costurile aferente auditului extern al Fondului de participare JEREMIE;
h)
costurile suportate cu indemnizația membrilor CI, precum și cheltuielile de deplasare efectuate de aceștia și rambursate de FEI, în conformitate cu articolele 5.6 din Acordul de finanțare;
i)
costurile suportate în desfășurarea activităților de trezorerie în conformitate cu anexa F la Acordul de finanțare;
j)
alte costuri necesare pentru realizarea acțiunii JEREMIE, definite drept cheltuieli asociate și convenite periodic, de comun acord, între FEI și GR.
6.
Prag maxim
Costurile de management al fondurilor sunt supuse, pe perioada de până la 31 decembrie 2015, pragurilor prevăzute în art. 43 alin. 4 din
Regulamentul de implementare
și nu vor depăși, ca medie anuală pe termenul Acordului de Finanțare, pragul prevăzut prin acesta.
Părțile convin că costurile de management al fondurilor suplimentare nu vor depăși, ca medie anuală pe termenul Acordului de finanțare, pragul de 2% pe an din fondurile suplimentare.
7.
Reținerea componentei de comision de management din costurile de management
Componenta de comision de management din costurile de management se va plăti prin reținerea de fonduri din conturile bancare JEREMIE după cum urmează:
a)
componenta de comision de management din costurile de management al fondurilor: FEI va avea dreptul, pe perioada Acordului de finanțare, să debiteze semestrial la finalul perioadei, din contul bancar al fondurilor, suma necesară pentru a egala:
(i)
1% pe an din fonduri; sau
(ii)
în momentul în care fondurile de la punctul a) (iii) din definiția fondurilor, care sunt depuse în contul bancar al fondurilor, ating un total de 50.000.000 euro (cincizeci milioane euro), 0,9% pe an din fonduri, calculată în ultima zi calendaristică a semestrului în cauză [iar pentru orice interval în care costurile de management al fondurilor ar fi datorate, dar care este mai mic de șase (6) luni, proporțional], luând drept bază de calcul anul format din 365 de zile;
b)
componenta de comision de management din costurile de management al fondurilor suplimentare: FEI va fi îndreptățit, pe perioada Acordului de finanțare, să debiteze semestrial la finalul perioadei, din contul bancar al fondurilor suplimentare, suma necesară pentru a egala:
(i)
1% pe an din fondurile suplimentare; sau
(ii)
în momentul în care fondurile de la punctul a) (iii) din definiția fondurilor, care sunt depuse în contul bancar al fondurilor, ating un total de 50.000.000 euro (cincizeci milioane euro), 0,9% pe an din fondurile suplimentare, calculată în ultima zi calendaristică a semestrului în cauză [iar pentru orice interval în care costurile de management a fondurilor suplimentare ar fi datorate, dar care este mai mic de șase (6) luni, proporțional], luând drept bază de calcul anul format din 365 de zile.
8.
Plata cheltuielilor asociate
Componenta de cheltuieli asociate din costurile de management va fi plătită la scadență, pe baza facturilor primite periodic, prin reținere din fondurile disponibile în contul bancar JEREMIE după cum urmează:
a)
componenta de cheltuieli asociate din costurile de management al fondurilor: FEI va fi îndreptățit, în medie pe an pe perioada Acordului de finanțare, să debiteze până la 0,3% din fonduri, acest prag maxim fiind calculat în ultima zi calendaristică a semestrului în cauză, din contul bancar al fondurilor;
b)
componenta de cheltuieli asociate din costurile de management al fondurilor suplimentare: FEI va fi îndreptățit, în medie pe an pe perioada Acordului de finanțare, să debiteze până la 0,3% din fondurile suplimentare, acest prag maxim fiind calculat în ultima zi calendaristică a semestrului în cauză, din contul bancar al fondurilor suplimentare.
Cuantumul cheltuielilor asociate plătit în decursul fiecărui an calendaristic va fi cuantificat în Raportul anual al costurilor aferent.
9.
Fonduri insuficiente
Părțile confirmă că, în conformitate cu articolul 10.3 din Acordul de finanțare:
a)
în situația în care costurile de management al fondurilor datorate depășesc fondurile creditate în contul bancar al fondurilor, suma în exces din costurile de management al fondurilor va fi reținută din fondurile disponibile în contul bancar al fondurilor suplimentare; și
b)
în situația în care costurile de management al fondurilor și/sau costurile de management al fondurilor suplimentare datorate depășesc fondurile suplimentare creditate în contul bancar al fondurilor suplimentare, respectiva sumă în exces va fi facturată de FEI și plătită de GR, cu condiția ca respectiva sumă în exces să se mențină în pragul relevant aplicabil sau convenit în legătură cu costurile de management prezentate în clauza 6 de mai sus.
În situația în care vreo sumă nu este plătită la scadență, FEI va fi îndreptățit, începând cu data scadenței respectivei plăți, la dobânda penalizatoare la sumele neplătite egală cu EURIBOR la șase (6) luni, astfel cum este afișată pe Bloomberg sau alt sistem la data la care plata a ajuns la scadență, și fiecare șase (6) luni ulterioare, dacă este necesar, plus o marjă de 2,0%.
10.
Raportul anual de costuri
Imediat ce este posibil după finalul fiecărui an calendaristic dar, în orice caz, cel mai târziu la data de 31 mai a anului calendaristic următor, FEI va comunica, exclusiv cu titlu informativ, către Comitetul de investiții, Raportul anual de costuri, ce prezintă costurile anuale de management suportate în respectivul an calendaristic și date privind calculul substanțial în forma atașată prezentei ca anexă.
În situația în care FEI primește orice obiecțiuni din partea Comitetului de investiții cu privire la Raportul anual de costuri, FEI poate - în situația în care consideră ca adecvat - în termen de cincisprezece (15) zile de la primirea acestora, lua în considerare respectivele obiecțiuni, cu bună-credință, luând orice măsuri pe care le consideră adecvate în acest sens, inclusiv dezbaterea obiecțiunilor cu Comitetul de investiții și/sau Autoritatea de management, și poate, la libera sa alegere, transmite Comitetului de investiții un Raport anual de costuri modificat.
Anexa Formularul Raportului anual de costuri
Către: [●]
De la: Fondul European de Investiții
Luxemburg,
Data ...........
JER-002
Stimate Domn/Stimată Doamnă,
În conformitate cu acordul de Finanțare încheiat între Guvernul României și Fondul European de Investiții ("FEI") din data de [●] ("Acordul de finanțare"), și clauza 10 din anexa privind costurile la Acordul de finanțare, FEI va transmite Raportul anual de costuri (după cum este acesta definit prin anexa privind costurile).
Termenii și expresiile scrise cu majusculă, definiți în Acordul de finanțare și în anexa privind costurile, vor avea aceleași înțelesuri când sunt folosiți în prezentul raport, cu excepția cazului în care au fost definiți altfel sau contextul impune un alt înțeles.
┌───────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐
│
Categorii de costuri anuale de management
│
Suma
│
│
│
costurilor
│
│
│
anuale de
│
│
│
management
│
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│Costuri de management (alcătuite din costuri de management al
│
│
│fondurilor și costuri de management al fondurilor suplimentare)│
│
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│Costuri de management al fondurilor
│
│
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│comision fix anual de management al FEI în cuantum de 1% pe an │
│
│din fonduri sau, în momentul în care fondurile de la punctul a)│
│
│(iii) din definiția fondurilor, care sunt depuse în contul
│
│
│bancar al fondurilor, ating un total de 50.000.000 euro
│
│
│(cincizeci milioane euro), 0,9% pe an din fonduri,
│
│
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│plus
│
│
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│cuantumul cheltuielilor asociate în media anuală pe perioada
│
│
│Acordului de finanțare, în cuantum de 0,3% din fonduri
│
│
│- costuri aferente consultanților, consilierilor juridici
│
│
│- costuri de marketing și realizare a campaniilor publicitare
│
│
│- costuri legate de apeluri pentru expresii de interes
│
│
│- costuri legate de încetare și măsuri conexe, inclusiv
│
│
│transferuri, în conformitate cu articolul 15 din Acordul de
│
│
│finanțare
│
│
│- costuri pentru traduceri
│
│
│- costuri legate de conturile bancare
│
│
│- costuri legate de realizarea auditurilor externe
│
│
│- costuri legate de Comitetul de investiții
│
│
│- costuri legate de activitatea de trezorerie
│
│
│- alte costuri
│
│
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│Costuri de management al fondurilor suplimentare
│
│
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│comision fix anual de management al FEI în cuantum de 1% pe an │
│
│din fondurile suplimentare sau, în momentul în care Fondurile
│
│
│de la punctul a) (iii) din definiția fondurilor, care sunt
│
│
│depuse în contul bancar al fondurilor, ating un total
│
│
│de 50.000.000 euro (cincizeci milioane euro), 0,9% pe an din
│
│
│fondurile suplimentare,
│
│
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│plus
│
│
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│cuantumul cheltuielilor asociate în medie anuală pe perioada
│
│
│Acordului de finanțare, în cuantum de până la 0,3% din
│
│
│fondurile suplimentare
│
│
│- costuri aferente consultanților, consilierilor juridici
│
│
│- costuri de marketing și realizarea campaniilor
│
│
│- costuri legate de apelurile pentru expresii de interes
│
│
│- costuri legate de încetare și măsuri conexe, inclusiv
│
│
│transferuri, în conformitate cu articolul 15 din Acordul de
│
│
│finanțare
│
│
│- costuri pentru traduceri
│
│
│- costuri legate de conturile bancare
│
│
│- costuri legate de realizarea auditurilor externe
│
│
│- costuri legate de Comitetul de investiții
│
│
│- costuri legate de activitatea de trezorerie
│
│
│- alte costuri
│
│
└───────────────────────────────────────────────────────────────┴──────────────┘
------Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.