Instrucțiunile din 21 februarie 1974

Sporirea eficientei economice în comerț necesita intensificarea măsurilor pentru reducerea cheltuielilor materiale, îndeosebi prin diminuarea pierderilor normale și peste norme, prevenirea pagubirii avutului obștesc, întărirea răspunderii în ceea ce privește recepția, manipularea și păstrarea mărfurilor.
În vederea reducerii pierderilor normale și peste norma, este necesar ca întreprinderile comerciale cu ridicată și întreprinderile comerciale cu amănuntul sa ia măsuri pentru dimensionarea justa a stocurilor de mărfuri, creșterea exigenței la recepția produselor conform normelor de calitate stabilite, gospodărirea judicioasă a fondului de marfa, crearea de condiții corespunzătoare pentru depozitarea, păstrarea, manipularea și transportul mărfurilor, accelerarea vitezei de circulație, aprovizionarea ritmica a unităților de desfacere cu amanantul și pentru buna servire a cumparatorilor.
1. Pierderile materiale care se produc la mărfurile alimentare, în operațiunile de transport sau manipulare, depozitare și desfacere, ca urmare a evaporarii, volatilizarii, scurgerii, pulverziarii, imbibarii, faramitarii, spargerii altor cauze asemănătoare, sînt perisabilitati.
2. Perisabilitatile care se produc în limita normelor stabilite sînt pierderi (perisabilitati) normale.
3. Pierderile care depășesc normele de perisabilitati stabilite, precum și cele care au loc ca urmare a cauzelor arătate la pct. 1, la produsele pentru care nu s-au stabilit norme, sînt pierderi peste norma.
4. Normele de perisabilitati sînt stabilite pe produse sau grupe de produse și pe operațiuni și se aplică de toate organizațiile comerciale care vehiculeaza mărfuri alimentare sau efectuează operațiunile pentru care s-au stabilit norme în listele anexe la ordin.
Aplicarea normelor de perisabilitati se face la volumul cantitativ sau valoric al produselor intrate sau desfăcute în perioada dintre doua inventare de control gestionar.
Modul de aplicare a normelor de perisabilitati în raport cu volumul intrărilor sau al desfacerilor se stabilește de conducătorul organizației comerciale la începutul anului, în funcție de profilul unității și de efectuarea operativă a calculului perisabilitatilor.
Aplicarea normelor la intrari sau la desfacere poate să difere de la o gestiune la alta (secția de depozitare, magazin, raion etc.).
5. Acordarea perisabilitatilor se face în cadrul normelor stabilite și numai în limita pierderilor efectiv rezultate la inventariere.
6. Normele pentru perisabilitatile mărfurilor alimentare care se produc pe timpul transportului de la furnizorii din alte localități la depozitele cu ridicată și de repartizare sau direct la unitățile de desfacere, constatate la recepție, sînt cele prevăzute în lista anexa nr. 1.
7. Perisabilitatile pe timpul transportului de distribuție de la depozitele cu ridicată sau de repartizare la unitățile de desfacere sînt cuprinse în normele prevăzute pentru depozitarea mărfurilor.
În cazul cînd transportul de distribuție se face prin gestionarea distinctă a mărfurilor de gestiunea depozitului cu ridicată, conducerea organizației comerciale va stabili cota - parte de perisabilitati aferente acestei operațiuni. Aceasta cota nu poate depăși 20% din norma de perisabilitati pentru depozitare. Aceste prevederi se aplică și la transporturile de la furnizorii din aceeași localitate direct la unitățile de desfacere, care, de asemenea, sînt tot transporturi de distribuție.
8. Lipsurile constatate la transportul mărfurilor de la furnizori sau la transportul de distribuție, care provin din vina furnizorului, cărăușului, salariaților organizației comerciale sau a altor persoane, urmează să fie recuperate de la cei vinovați, potrivit dispozițiilor legale.
9. Normele de perisabilitati pentru operațiunea de depozitare a mărfurilor alimentare sînt cele prevăzute în lista anexa nr. 2. Aplicarea acestor norme se face pentru produsele care se vehiculeaza efectiv prin depozitele cu ridicată sau de repartizare. Conducerea întreprinderii cu ridicată sau a organizației comerciale cu amănuntul care desfășoară activitatea de comerț cu ridicată poate aproba pierderi sub cel calculate pe baza normelor stabilite sau le poate respinge atunci cînd constata ca lipsurile rezultate la inventariere se datoresc altor cauze decât cele care determina perisabilitati normale.
Pentru perisabilitatile ce se produc la mărfurile primite în custodie sau în comision, de către organizațiile comerciale, se aplică normele prevăzute în lista anexa nr. 2 și se suporta de furnizor.
10. Norma prevăzută în lista anexa nr. 2 pentru pierderile rezultate la refarisirea citricelor se acordă pentru pierderile care depășesc bonificatia acordată de furnizor.
Norma se aplică la volumul total al citricelor intrate în perioada dintre inventarele de control gestionar, limita în cadrul căreia se aproba pierderile efectiv rezultate conform proceselor - verbale de constatare.
Înregistrarea în evidența contabilă a pierderilor rezultate din procesele - verbale de constatare se face în operativ, iar regularizarea acestora în raport cu pierderile admisibile pe baza normei și stabilirea eventualelor pierderi peste norme se fac la data valorificării inventarelor de control gestionar.
Calculul pierderilor din refarisirea citricelor se poate face și prin aplicarea normei pe lot refarisit. În aceasta situație norma de refarisire se aplică, pentru fiecare caz, la cantitatea de citrice intrata în operațiunea de refarisire.
11. Normele de perisabilitati pentru desfacerea cu amănuntul a mărfurilor alimentare sînt cele prevăzute pe produse sau grupe de produse în lista anexa nr. 3 și se aplică la totalul valoric al produsului sau al grupei sau pe total unitate gestionara (magazin, raion etc.) cînd profilul comercial al acesteia corespunde cu grupa respectiva.
La unitățile organizate într-o singura gestiune prin care se desfac mărfuri alimentare care fac parte din mai multe grupe de produse prevăzute în lista anexa nr. 3, conducerea organizației comerciale poate stabili norma unica de perisabilitate pe total unitate, ținînd seama de normele din lista anexa nr. 3 și ponderea grupelor de produse.
12. Organizațiile comerciale cu amanuntulau obligația sa stabilească anual sau de doua ori pe an, la 1 aprilie și 1 octombrie, pe unități sau raioane de desfacere, norme de perisabilitati mai reduse cu pînă la 50% față de normele prevăzute în lista anexa nr. 3, în funcție de condițiile specifice activității unităților, privind viteza de circulație a mărfurilor, gradul de dotare cu utilaje de păstrare și manipulare și alți factori care influențează favorabil reducerea perisabilitatilor. Reducerea normelor se stabilește de comitetul oamenilor muncii.
Tot în funcție de condițiile de lucru specifice unităților de desfacere, comitetul oamenilor muncii al organizației comerciale cu amănuntul poate aproba, la stabilirea rezultatelor inventarierii, majorarea normelor de perisabilitati, prevăzute în lista anexa nr. 3, cu pînă la 30%.
Majorările acordate în cursul anului nu trebuie să depășească 80% din valoarea reducerilor stabilite.
13. Pentru mărfurile păstrate în magaziile unităților de desfacere cu amănuntul care au gestiuni separate, conducerea organizației comerciale, la propunerea șefului serviciului comercial și cu avizul contabilului șef, va defalca, în funcție de condițiile de păstrare și manipulare, o cota - parte din normele prevăzute în lista anexa nr. 3 sau din cele reduse de către organizația comercială. În această categorie se cuprind și magaziile care au gestiuni separate în care se păstrează unele cantități de mărfuri (ulei, orez, zahăr, făina etc.) pentru aprovizionarea operativă a unităților de alimentație publică.
La fel se va proceda în cazul transferurilor de mărfuri de la o unitate la alta din cadrul aceleiași organizații, repsectandu-se pe total norma de perisabilitate stabilită.
14. Normele de perisabilitati la produsele noi vor fi cele prevăzute pentru grupele de produse din care fac parte.
15. Acordarea perisabilitatilor prevăzute în lista anexa nr. 2 pentru operațiunea de imbuteliere și de preambalare a unor produse alimentare se face pe baza pierderilor efectiv constatate la inventariere, în limita normelor stabilite. Întreprinderile care imbuteliaza bere cu mașini care au un grad mare de uzura pot urmări și acorda norma de perisabilitate pe loturi de bere îmbuteliată sau pe perioade, eventualele depășiri urmând a fi soluționate de întreprindere ca pierderi peste norme, în limita competentelor legale.
La stabilirea rezultatelor din aceste operațiuni se tine seama de cantitatea și valoarea mărfurilor imbuteliate sau preambalate; de norma de perisabilitate și de materialele folosite (pungi, etichete, capsule, dopuri etc.).
Pentru pierderile la materialele folosite, conducerile întreprinderilor stabilesc norme interne.
16. Pentru produsele folosite în aprovizionarea tehnico - materială a organizațiilor comerciale și care nu au norme stabilite în reglementările date de Ministerul Comerțului Interior se vor aplica normele de perisabilitati stabilite de celelalte ministere sau organe centrale.
17. Normele de perisabilitati pentru produsele ambalate în sticlă și în recipiente din sticlă se aplică și la ambalajele respective.
18. Pierderile la mărfurile alimentare rezultate ca diferența între țara efectivă și țara medie facturată la ambalaje (putini, butoaie etc.) în cazul cînd se face recantarirea ambalajelor goale de către organizațiile comerciale și care nu se încadrează în normele de perisabilitati ale mărfurilor respective sînt pierderi peste norme și urmează regimul acestora.
Pierderile provenite din diferența de țara se constata prin proces - verbal de recantarire a ambalajelor goale și se suporta de organizația la care se goleste conținutul.
În cazurile în care țara reală este mai mica decât țara medie facturată, cu diferența se va incarca gestiunea prin diminuarea cheltuielilor de circulație, pe bază de proces - verbal.
19. Cota medie pentru riscul la vînzarea produselor alimentare, în unitățile care practica forma de vânzare prin autoservire, este de 0,25% și se aplică la volumul valoric al desfacerilor.
Comitetul oamenilor muncii al organizației comerciale va stabili, în cadrul acestei norme, cote de risc la vânzare diferențiate pe unități, în funcție de structura sortimentala a mărfurilor, frecventa cumparatorilor, amplasamentul unității etc.
Diferentierea se face la începutul anului prin decizia conducătorului organizației comerciale data ca urmare a hotărîrii comitetului oamenilor muncii.
La magazinele cu autoservire care au raioane prin care se desfac mărfuri prin cantarire și a căror plata la casa urmează același flux cu produsele desfăcute prin autoservire se aplică pentru aceste raioane atît cota de risc comercial, cat și norma de perisabilitate stabilită pentru produsul sau grupa de produse respectiva.
20. La predarea unei gestiuni de la un gestionar la altul se vor scădea din perisabilitatile calculate pe baza normelor perisabilitatile care rezultă din aplicarea unei cote - părți de 50% din norme sau unei cote - părți ce se stabilește de conducerea organizației comerciale, aplicată la stocul de mărfuri inventariat la predare.
Aceste perisabilitati se vor lua în calculul perisabilitatilor admisibile pentru gestionarul primitor, stocul respectiv constituind intrare de marfa în gestiunea celui care preia.
Prevederea de la acest punct nu se aplică în cazurile cînd perisabilitatile se calculează la volumul desfacerilor.
21. Acordarea, scăderea din gestiune și înregistrarea pierderilor (perisabilitatilor) normale și a riscului comercial se aproba de conducerea organizației comerciale pe baza documentelor de constatare, a certificării șefului compartimentului comercial și cu avizul contabilul șef.
22. Pierderile provenite din neglijența, proasta gospodărire, rea - credința, indiferent ca sînt în cadrul normelor sau peste norme, sînt pagube și se suporta de către cei vinovați.
23. Pierderile peste norme, precum și pierderile peste cota de risc comercial, care nu provin din vina salariaților organizației comerciale, a furnizorilor, cărăușilor sau altor persoane, se aproba conform dispozițiilor legale în vigoare.
24. Scoaterea din activ a mărfurilor alimentare degradate care nu mai pot fi valorificate sub nici o formă se face potrivit prevederilor instrucțiunilor date de Ministerul Comerțului Interior pentru aplicarea
H.C.M. nr. 582/1971
privind reglementarea soldarii unor mărfuri.
25. Organizațiile comerciale vor lua măsuri pentru reducerea continua a perisabilitatilor prin o mai buna gospodărire a fondului de marfa, înlăturarea manipularilor inutile, accelerarea vitezei de circulație, îmbunătățirea organizării muncii și a formelor de desfacere.
LISTA Nr. 1
cuprinzînd normele de perisabilitati la produsele alimentare în timpul transportului de la furnizorii din alte localități
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Produsul sau grupa de produse
Norma de perisabilitate %
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
- Fructe sudice (citrice, banane, ananas)
1,50
- Ape minerale
1,50
- Peste proaspăt
a) specii de crescatorie
1,40
b) specii sălbatice
1,00
- Peste congelat și semiconserve de peste
0,30
- Cas de oaie proaspăt
1,00
- Branzeturi
0,50
- Oua
0,50
- Preparate de carne
0,50
- Carne
0,30
- Halva în blocuri
0,50
- Sare bulgari și macinata, în saci
0,30
- Orez
0,20
- Porumb, sparturi de cereale, sroturi, tarate,
uruiala
0,20
- Bere la sticlă
0,25
- Produse alimentare imbuteliate în recipiente
de sticlă (exclusiv băuturi alcoolice)
0,20
- Conserve de legume și fructe, în borcane
0,10
- Alte produse alimentare (exclusiv conserve
de carne, conserve de peste, conserve de legume,
în cutii de tabla)
0,10
- Cafea și arahide
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Norma de perisabilitate este diferența dintre procentul de umiditate de la livrare și cel de la sosirea mărfii la destinație, stabilită în baza buletinelor de analiza eliberate de laboratoarele neutre.
- Păsări vii
Pe distanta de peste 150 km se aplică, peste norma prevăzută în lista nr. 4 din O M:C.I. nr. 78/1969, o norma de 0,50% pentru fiecare 50 km parcursi
- Vinuri, must în fermentare, tuica și alte rachiuri naturale, preluate în stare vărsată
- durata transportului pînă la 24 de ore 0,20
- durata transportului peste 24 de ore 0,35
Pentru perisabilitatile care se produc la mărfurile alimentare în timpul transportului și manipulării pe parcursul extern pînă la preluarea de către beneficiarul intern, se aplică cotele prevăzute în O M.C.I. nr. 173/1967.
LISTA Nr. 2
cuprinzînd normele de perisabilitati la produsele alimentare în depozitele cu ridicată și de repartizare ale întreprinderilor comerciale
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Produsul sau grupa de produse
Norma de perisabilitate %
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
I. Produse de morarit decorticate și expandate de cereale
- făina, grâu, gris
0,03
- malai, (făina de porumb), arpacas
0,05
- porumb, sparturi de cereale, tarate,
uruiala și sroturi
0,15
- orez
0,40
II. Produse de panificatie și patiserie
- biscuiti, paste fainoase
0,02
- pesmet, turta dulce
0,05
III. Zahăr și produse zaharoase
- zahăr
0,01
- halvita și bomboane de orice fel,
cu excepția tabletelor de ciocolata
0,02
- rahat
0,03
- halva în blocuri
0,50
IV. Conserve de legume și fructe
- conserve de legume și fructe în borcane
0,10
- marmelada în ladite, magiun
0,50
V. Ulei comestibil
- ulei vărsat
0,07
VI. Preparate din carne
- preparate proaspete, semiafumate, afumate,
tobe și preparate speciale
0,30
- preparate uscate
- depozitate pînă la 30 de zile
2,00
- depozitate peste 30 de zile
2,30
VII. Carne
- În cazul efectuării unor depozitari se
aplica normele stabilite de industria
alimentara
- Pentru transportul de distribuție
0,20
VIII. Produse lactate
- branzeturi în saramura branza telemea
și branza Fetta
a) depozitata în frigider cel puțin 30 de zile
+3,00
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Dacă diferența dintre procentul mediu de umiditate al branzei la intrarea, respectiv la ieșirea din depozitul frigorifer, nu justifica creșterea de 3% procentul de creștere se reduce corespunzător acestei diferențe.
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Produsul sau grupa de produse
Norma de perisabilitate %
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
- b) păstrată în afară frigoriferului
0,40
- branzeturi framantate și fermentate
0,60
- branzeturi topite și afumate
0,20
- cas de oaie proaspăt
1,50
- unt de masa și topit, în bloc
0,10
IX. Peste
- peste viu, proaspăt și congelat
0,30
X. Semiconserve de peste
0,40
XI. Citrice
a) pentru primele 15 zile
- perioada de la 1.IV. - 30.IX
1,70
- perioada de la 1.X - 31.III
1,40
b) pentru fiecare 15 zile
0,80
c) pentru refarisire
4,00
XII. Produse de import vărsate
- ananas, arahide în coaja, arahide decojite,
migdale
0,50
- masline
0,20
- curmale, smochine, stafide, susan,
roscove, alune turcesti, foi de dafin
0,20
- cafea boabe prajita și macinata
0,05
- piper alb
0,40
- piper negru, sare de lamaie, scortisoara
bete, vanilina, cuisoare, nucsoara,
enibahar, ceai, cacao, pudra, cafea boabe
cruda și alte condimente
0,03
- banane (pentru fiecare zi de depozitare)
0,50
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Pierderile reprezentând valoarea pomișorilor de banane se scad din gestiune pe baza proceselor - verbale de constatare a pierderilor rezultate după ruperea fructelor
Pentru prajitul cafelei 17,00
Norma de perisabilitate este stabilită în condiția de umiditate de pînă la 12% pentru cafea cruda și 2 - 3% pentru cafea prajita
În cazul în care umiditatea cafelei crude depășește 12% sau a cafelei prajite este sub 2%, se va recalcula norma de pierdere în funcție de umiditatea consemnată în buletinele de analiza
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Produsul sau grupa de produse
Norma de perisabilitate %
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
pentru macinat cafea
0,10
pentru macinat piper negru
1,00
pentru macinat piper extra
1,50
pentru macinat piper alb
2,50
pentru concasarea și macinarea scortisoarei
1,00
pentru preambalarea de condimente și
stimulente (cafea, cacao)
0,10
pentru preambalarea vaniliei, inclusiv
operațiunea de sortare
1,50
pentru preambalarea unor produse de bacanie
0,08
pentru îmbutelierea berei
0,70
XIII. Alte produse alimentare
- sare macinata și bulgari vrac
0,30
- mustar vărsat și oțet vărsat
0,20
- oua la selecționare
- trim. I, IV
0,60
- trim. II, III
1,50
- oua la conservare în apa de var
- de la 1 la 4 luni
1,40
- peste 4 luni
2,00
- oua la conservare la frig
- de la 1 la 4 luni
1,50
- peste patru luni
2,00
- pasta de oua industriala
2,00
- apa minerala
1,00
- untura
0,25
- miere și ceara de albine
0,10
- alte produse alimentare
0,05
- vinuri depozitate în vase de lemn
0,005
- tuica și alte rachiuri naturale
depozitate în vase de lemn
0,008
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
LISTA nr. 3
cuprinzînd normele de perisabilitati la desfacerea produselor alimentare în unitățile comerciale cu amănuntul și de alimentație publică
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Produsul sau grupa de produse
Norma de perisabilitate %
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
I. Produse de bacanie (produse alimentare
nenominalizate la grupa II - XIV) și
metalo chimice de uz casnic care se desfac
în unități alimentare (exclusiv băuturi
alcoolice imbuteliate)
0,10
II. Produse zaharoase
0,10
III. Preparate și conserve de carne, inclusiv
pierderile din înlăturarea capetelor
și sforilor
1,10
IV. Produse lactate și branzeturi
1,30
- lapte în bidoane și în sticlă
0,50
- lapte în ambalaj nerecuperabil
1,00
V. Preparate și conserve de carne, produse
lactate și branzeturi, inclusiv pierderile
din înlăturarea capetelor și sforilor la
preparate din carne
1,20
VI. Produse "Gospodina"
0,50
VII. Peste, conserve și semiconserve de peste
0,60
VIII. Carne
- carne, organe și alte subproduse (de ovine,
porcine, bovine, păsări etc.)
0,50
- carne de miel
1,00
- carne de porc decongelata și degresata și
carne de ovine, din import
2,50
IX. Vinuri și rachiuri vărsate
0,05
X. Vinuri și băuturi alcoolice imbuteliate în
sticle și desfăcute la pahar
0,10
XI. Ape minerale, băuturi răcoritoare, bere
vărsată și îmbuteliată
0,50
XII. Produse de panificatie desfăcute prin
cantarire în centrele de pâine
0,30
XIII. Prajituri, cozonac, pateuri și placinte
0,30
XIV. Alte produse
- oua
1,50
- masline
0,50
- ananas și banane fără pomisori
1,50
- citrice, inclusiv pierderea din înlăturarea
foitei protectoare
2,20
- inghetata
0,60
- păsări vii
0,80
- porumb boabe și stiuleti, sroturi
0,30
- miez de nuca și semințe de dovleac
1,00
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
NOTA
- Pentru desfacerea de legume și fructe prin unitățile alimentare și de alimentație publică, norma este de 1,40% pentru perioada 1.X - 1.IV și 1,80% pentru perioada 1.IV - 1.X, iar la produsele semiindustrializate din legume și fructe, 1,80%.
- Pentru unitățile de mic gros se aplică normele din aceasta lista reduse cu 30%.
──────────────