Metodologia din 6 noiembrie 2015

Dispoziții generale

Planul de relații internaționale și afaceri europene (PRIAE) se elaborează anual pentru anul calendaristic următor celui în care se aprobă.

În plan se includ următoarele categorii de cheltuieli:

a) cheltuieli de personal, reprezentând sume acordate drept indemnizații zilnice în valută (diurnă), în scopul participării la misiuni în străinătate cu caracter temporar, potrivit dispozițiilor legale în vigoare;

b) cheltuieli cu bunuri și servicii, astfel:

(i) cheltuieli aferente deplasărilor în străinătate, pentru care se efectuează cheltuieli în lei sau devize liber convertibile:

- drepturile ce se acordă drept plafon de cazare;

- costul transportului în trafic internațional, cel între localitățile din țară în care personalul își desfășoară activitatea, precum și pe distanța dus-întors dintre aeroport sau gară și locul de cazare, pentru personalul aflat în misiune;

- costul transportului documentațiilor, mostrelor și al altor materiale sau obiecte necesare îndeplinirii misiunii;

- cheltuielile ocazionate de deplasările efectuate în țara de reședință sau în altă țară de către personalul trimis în misiuni permanente în străinătate;

- cheltuielile ocazionate cu participarea personalului la misiuni în afara teritoriului statului român, conform acordurilor și înțelegerilor internaționale, cu excepția diurnei;

- comisioanele și taxele bancare, cheltuielile pentru obținerea vizelor de intrare în țările respective, de rezervare a locurilor în mijloacele de transport, confecționarea pașapoartelor, taxele de aeroport, asigurările medicale și altele asemenea;

(ii) cheltuieli în lei aferente primirilor de delegații străine. Cheltuielile de cazare și masă cu privire la care s-a convenit cu partenerii străini să fie suportate pe bază de reciprocitate se includ, de asemenea, în PRIAE.

Cheltuielile de la alin. (2) vor fi incluse în PRIAE indiferent de titlul de cheltuieli unde sunt încadrate, conform prevederilor legale în vigoare (inclusiv titlul VIII cod 56 "Proiecte cu finanțare din Fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare", titlul X cod 58 "Proiecte cu finanțare din Fonduri externe nerambursabile aferente cadrului financiar 2014-2020" etc.).

Cheltuielile incluse în PRIAE se calculează în conformitate cu prevederile actelor normative în vigoare care stabilesc drepturile și obligațiile personalului român trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, respectiv normativele de cheltuieli pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice.

Elaborarea și avizarea proiectului PRIAE pentru aparatul central al Ministerului Afacerilor Interne (MAI)

Unitățile, instituțiile și structurile din cadrul aparatului central al MAI și cele prevăzute în anexa nr. 2 la

Hotărârea Guvernului nr. 416/2007

privind structura organizatorică și efectivele Ministerului Afacerilor Interne, cu modificările și completările ulterioare, ai căror conducători nu au calitatea de ordonator de credite, transmit la Direcția afaceri europene și relații internaționale (DAERI), până la data de 1 iunie a anului în curs, propuneri de activități pentru a fi incluse în proiectul PRIAE. Propunerile de activități ce urmează a fi incluse în proiectul PRIAE se întocmesc potrivit machetelor prevăzute în anexa nr. 1a, respectiv nr. 1b.

DAERI centralizează propunerile formulate de unitățile, instituțiile și structurile de la alin. (1) și elaborează proiectul PRIAE pentru aparatul central al MAI.

DAERI supune avizării secretarului de stat coordonator al activității de relații internaționale și afaceri europene proiectul PRIAE prevăzut la alin. (2).

Elaborarea și avizarea proiectului PRIAE pentru unitățile, instituțiile și structurile MAI, altele decât cele prevăzute la art. 2

Unitățile, instituțiile și structurile MAI, altele decât cele prevăzute la art. 2, elaborează proiectul PRIAE, îl supun avizării secretarului de stat coordonator al activității de relații internaționale și afaceri europene și secretarului de stat/secretarului general coordonator al activității acestora, potrivit normelor privind coordonarea activității și delegarea unor competențe în cadrul MAI. Propunerile de activități ce urmează a fi incluse în proiectul PRIAE se întocmesc potrivit machetelor prevăzute în anexa nr. 1a, respectiv nr. 1b.

Proiectul PRIAE avizat potrivit alin. (1) se trimite la DAERI până la data de 15 iunie a anului în curs, necesarul de fonduri rezultat din întocmirea PRIAE se comunică Compartimentului financiar-contabil în vederea includerii acestuia în Proiectul bugetului unităților, instituțiilor și structurilor MAI prevăzute la alin. (1).

Dacă în urma analizării proiectului PRIAE, DAERI constată faptul că propunerile de activități nu respectă obiectivele și direcțiile de acțiune vizate de MAI în domeniul de referință, comunică acest fapt unității, instituției sau structurii MAI în cauză.

Aprobarea PRIAE

DAERI trimite proiectul PRIAE pentru unitățile, instituțiile și structurile MAI prevăzute la art. 2 alin. (1), avizat potrivit art. 2 alin. (3), la Direcția generală financiară (DGF) până la data de 15 iunie a anului în curs.

După adoptarea legii bugetului de stat, DGF comunică DAERI plafoanele de cheltuieli pentru PRIAE al unităților, instituțiilor și structurilor MAI prevăzute la art. 2 alin. (1).

Pentru unitățile, instituțiile și structurile MAI prevăzute la art. 2 alin. (1), revizuirea proiectului PRIAE se efectuează sub coordonarea DAERI, cu luarea în considerare a obiectivelor și direcțiilor de acțiune vizate de MAI într-un domeniu dat și cu încadrarea în limitele bugetare comunicate conform alin. (2). Proiectul PRIAE revizuit se aprobă de către ministrul afacerilor interne.

DAERI transmite DGF, în copie, PRIAE pentru unitățile, instituțiile și structurile MAI prevăzute la art. 2 alin. (1), aprobat potrivit alin. (3), în termen de 15 zile lucrătoare de la primirea comunicării referitoare la plafoanele de cheltuieli prevăzute la alin. (2).

După adoptarea legii bugetului de stat și aprobarea bugetelor unităților, instituțiilor și structurilor MAI prevăzute la art. 3 alin. (1), acestea reanalizează și revizuiesc propunerile de activități incluse în proiectul PRIAE, astfel încât să se încadreze în limitele bugetare aprobate și supun PRIAE, astfel revizuit, aprobării ministrului afacerilor interne, cu avizul secretarului de stat coordonator al activității de relații internaționale și afaceri europene și secretarului de stat/secretarului general coordonator al activității acestora, potrivit normelor privind coordonarea activității și delegarea unor competențe în cadrul MAI. O copie a PRIAE aprobat se transmite la DAERI în termen de 15 zile lucrătoare de la primirea limitelor bugetare aprobate.

La revizuirea proiectului PRIAE al unităților, instituțiilor și structurilor MAI prevăzute la art. 3 alin. (1) se iau în considerare și comunicările DAERI efectuate potrivit art. 3 alin. (3).

Revizuirea PRIAE

Revizuirea PRIAE se efectuează, la solicitarea DAERI sau DGF, în următoarele situații:

a) în caz de rectificare bugetară;

b) au intervenit modificări, respectiv au fost primite invitații ulterior remiterii propunerilor pentru PRIAE, respectiv a proiectului PRIAE.

Revizuirea PRIAE se realizează potrivit procedurii prevăzute la art. 4.

Orice modificare a PRIAE care afectează structura cheltuielilor bugetare între ordonatorii de credite, capitole de finanțare bugetară, titluri și articole ale clasificației bugetare se comunică la DGF de către DAERI, la solicitarea ordonatorilor de credite, în vederea analizării conform prevederilor legale în vigoare.