Acordul din 20 decembrie 2016

Secțiunea I

Acțiuni în cadrul programului

Acțiunile întreprinse în cadrul programului. Acțiunile întreprinse sau susținute de către Împrumutat în cadrul programului includ următoarele:

1.

Împrumutatul, prin MFP: i) a amendat

Hotărârea Guvernului nr. 1.470/2007

pentru a permite efectuarea operațiunilor de răscumpărare anticipată și preschimbare a titlurilor de stat, prin

Hotărârea Guvernului nr. 275/2015 ; și ii) a implementat o platformă electronică de tranzacționare pentru operațiuni pe piața secundară, astfel cum a fost evidențiat prin scrisoarea MFP referitoare la „România - DPL 2 - actualizarea condiționalității privind datoria publică“.

2.

Împrumutatul, prin MS, a aprobat planul de achiziții centralizate pentru anul 2016, incluzând și antibiotice și medicamente oncologice, astfel cum a fost evidențiat prin scrisoarea MS din data de 5 august 2016.

3.

Împrumutatul, prin MFP, a publicat, pe pagina web a MFP, lista proiectelor de investiții semnificative prioritizate pentru anul 2016, astfel cum a fost evidențiat prin scrisoarea MFP din 22 iunie 2016.

4.

Guvernul României a aprobat și a transmis Parlamentului proiectul Legii privind venitul minim de incluziune, astfel cum a fost evidențiat prin scrisoarea Secretariatului General al Guvernului din data de 6 aprilie 2016 și primită de Parlament la data de 11 aprilie 2016.

5.

Parlamentul României a adoptat

Legea nr. 111/2016

pentru aprobarea

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011

privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 415 din data de 1 iunie 2016.

6.

Împrumutatul a privatizat Electrica prin IPO, astfel cum este evidențiat prin confirmarea Depozitarului central din data de 9 iulie 2014.

7.

ANRE a emis

Ordinul nr. 107/2014 , astfel cum a fost modificat prin

Ordinul nr. 97/2015 , cu privire la liberalizarea pieței gazelor naturale pentru noncasnici.

8.

OPCOM a cuplat piața pentru ziua următoare din România cu piețele de energie electrică din Ungaria, Republica Cehă și Slovacia, astfel cum este evidențiat prin scrisoarea OPCOM din data de 8 iunie 2016.

9.

Împrumutatul a aprobat Strategia națională privind schimbările climatice și creșterea economică bazată pe emisii reduse de carbon pentru perioada 2016-2020 și Planul național de acțiune pentru implementarea Strategiei naționale privind schimbările climatice și creșterea economică bazată pe emisii reduse de carbon pentru perioada 2016-2020, prin

Hotărârea Guvernului nr. 739/2016,

publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 831 și 831 bis din data de 20 octombrie 2016.

10.

i) Parlamentul României a adoptat

Legea nr. 150/2015 , astfel cum a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 459 din data de 25 iunie 2015; și ii) Guvernul României a aprobat

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 35/2016,

astfel cum a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 489 din data de 30 iunie 2016, ambele modificând legea privind cadastrul și publicitatea imobiliară.

11.

Parlamentul României a adoptat modificări la legea privind piața de capital, prin

Legea nr. 268/2015 , în vederea modernizării cadrului de reglementare, întărirea guvernării și răspunderii ASF, astfel cum a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 857 din data de 18 noiembrie 2015.

Secțiunea a II-a

Disponibilitatea sumelor din împrumut
A.
Generalități. Împrumutatul poate trage sumele din împrumut în concordanță cu prevederile prezentei secțiuni și ale unor instrucțiuni suplimentare pe care Banca le poate specifica prin notificarea Împrumutatului.
B.
Alocarea sumelor din împrumut. Împrumutul este alocat într-o tranșă unică, din care Împrumutatul va putea trage sumele împrumutului. Alocarea sumelor din împrumut în acest scop este descrisă în tabelul de mai jos:
┌──────────────────┬─────────────────────────┐
│
Alocări
│Suma din împrumut alocată│
│
│
(exprimată în euro)
│
├──────────────────┼─────────────────────────┤
│(1) Tranșă unică
│
500.000.000
│
├──────────────────┼─────────────────────────┤
│SUMA TOTALĂ
│
500.000.000
│
└──────────────────┴─────────────────────────┘
C.
Plata comisionului inițial. Nicio tragere din contul împrumutului nu va fi efectuată până când Banca nu va primi plata integrală a comisionului inițial.
D.
Condiții de eliberare a tranșei
1.
Nicio tragere nu va fi efectuată din tranșa unică dacă Banca nu este mulțumită de: a) programul realizat de Împrumutat; și b) conformitatea cadrului de politici macroeconomice al Împrumutatului.
E.
Depozite ale sumelor din împrumut. Cu excepția cazului în care Banca stabilește altfel:
1.
toate tragerile din contul împrumutului se vor depozita de către Bancă într-un cont desemnat de către Împrumutat și acceptat de Bancă; și
2.
Împrumutatul: a) se va asigura că, la depozitarea sumei împrumutului în contul specificat, o sumă echivalentă va fi înregistrată în sistemul de management al bugetului al Împrumutatului, într-o manieră acceptabilă Băncii, și b) va transmite Băncii confirmare scrisă în termen de 30 zile după fiecare astfel de depozit.
F.
Cheltuieli excluse. Împrumutatul se angajează că sumele din împrumut nu vor fi utilizate pentru finanțarea cheltuielilor excluse. Dacă Banca determină în orice moment că o sumă din împrumut a fost utilizată pentru a efectua o plată pentru o cheltuială exclusă, Împrumutatul va rambursa imediat, în baza notificării de către Bancă, o sumă egală cu suma acelei plăți către Bancă. Sumele rambursate Băncii în baza unei astfel de cereri vor fi anulate.
G.
Data-limită de tragere. Data-limită de tragere a sumelor împrumutului este 31 decembrie 2017.

Secțiunea I

Definiții
1.
„ANRE“ înseamnă Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei a Împrumutatului, înființată prin
Legea nr. 160/2012
pentru aprobarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 33/2007
privind modificarea și completarea
Legii energiei electrice nr. 13/2007
și
Legii gazelor nr. 351/2004 .
2.
„ASF“ înseamnă Autoritatea de Supraveghere Financiară a Împrumutatului, înființată prin
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 93/2012
privind înființarea, organizarea și funcționarea Autorității de Supraveghere Financiară, care a fost aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 113/2013,
cu modificările și completările ulterioare, efectuate până la data prezentului.
3.
„Electrica“ înseamnă Societatea Energetică - S.A., o companie înființată prin
Hotărârea Guvernului nr. 627/2000
privind reorganizarea Companiei Naționale de Electricitate - S.A., cu modificările și completările ulterioare, efectuate până la data prezentului, în prezent listată pe Bursa de Valori de la București și Bursa de Valori de la Londra.
4.
„Cheltuieli excluse“ înseamnă orice cheltuială:
a)
pentru bunuri sau servicii furnizate în conformitate cu un contract, pe care orice instituție ori agenție financiară națională sau internațională, alta decât Banca ori Asociația, le-a finanțat sau a fost de acord să le finanțeze ori pe care Banca sau Asociația le-a finanțat ori a fost de acord să le finanțeze în cadrul unui alt împrumut, credit sau asistență financiară nerambursabilă;
b)
pentru bunuri incluse în următoarele grupe sau subgrupe din Clasificarea comercială internațională standard, revizuirea 3 (SITC, Rev. 3), publicată de Națiunile Unite în Lucrări statistice, seria M, nr. 34/Rev. 3 (1986), sau orice grupe ori subgrupe ulterioare, conform cu reviziile viitoare ale SITC, așa cum sunt indicate de Bancă prin notificarea Împrumutatului:
┌─────┬────────┬───────────────────────────────────────────────────────────┐
│Grupa│Subgrupa│
Descrierea detaliată
│
├─────┼────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┤
│112
│
│Băuturi alcoolice
│
├─────┼────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┤
│121
│
│Tutun, tutun neprelucrat, rebuturi tutun
│
├─────┼────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┤
│122
│
│Tutun, prelucrat (conținând sau nu înlocuitori de tutun)
│
├─────┼────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┤
│525
│
│Materiale radioactive și asociate
│
├─────┼────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┤
│667
│
│Perle, pietre prețioase și semiprețioase, neprelucrate sau │
│
│
│prelucrate
│
├─────┼────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┤
│718
│718.7
│Reactoare nucleare și părți ale acestora, elemente de
│
│
│
│combustibil (cartușe), neiradiate, pentru reactoarele
│
│
│
│nucleare
│
├─────┼────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┤
│728
│728.43
│Echipamente procesare tutun
│
├─────┼────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┤
│897
│897.3
│Bijuterii din grupul de metale aur, argint sau platină
│
│
│
│(exceptând ceasurile și cutiile de ceas) și materialele
│
│
│
│bijuteriilor (incluzând seturile de geme)
│
├─────┼────────┼───────────────────────────────────────────────────────────┤
│971
│
│Aur, nemonetar (excluzând pepite și concentrate de aur)
│
└─────┴────────┴───────────────────────────────────────────────────────────┘
c)
pentru bunuri dedicate unor scopuri militare sau paramilitare ori pentru consumul de lux;
d)
pentru bunuri dăunătoare mediului, a căror producție, utilizare sau import este interzisă/interzis în conformitate cu legislația Împrumutatului sau în baza unor acorduri internaționale la care Împrumutatul este parte;
e)
efectuată în numele oricărei plăți interzise printr-o decizie a Consiliului de Securitate al Națiunilor Unite luată în conformitate cu prevederile
cap. VII al Cartei Națiunilor Unite ; și
f)
în legătură cu care Banca stabilește că reprezentanți ai Împrumutatului sau alți utilizatori ai sumelor împrumutului s-au angajat în practici corupte, frauduloase ori constrângătoare sau au încheiat înțelegeri secrete cu intenția de fraudare, fără ca Împrumutatul (sau un alt asemenea utilizator) să fi întreprins la timp acțiuni corespunzătoare și satisfăcătoare pentru Bancă în vederea rezolvării acestor situații atunci când apar.
5.
„Condiții generale“ înseamnă „Condițiile generale pentru împrumuturi ale Băncii Internaționale pentru Reconstrucție și Dezvoltare“ din data de 12 martie 2012, cu modificările stipulate în secțiunea a II-a a documentului-anexă.
6.
„ Hotărârea Guvernului nr. 1.470/2007 “ înseamnă
Hotărârea Guvernului nr. 1.470 din 6 decembrie 2007
pentru aprobarea
Normelor metodologice
de aplicare a
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2007
privind datoria publică, cu modificările și completările ulterioare, efectuate până la data prezentului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 870 din 19 decembrie 2007.
7.
„ Hotărârea Guvernului nr. 275/2015 “ înseamnă
Hotărârea Guvernului nr. 275 din 22 aprilie 2015
pentru modificarea și completarea
Normelor metodologice
de aplicare a
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2007
privind datoria publică, aprobate prin
Hotărârea Guvernului nr. 1.470/2007,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 284 din 27 aprilie 2015.
8.
„ Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 35/2016 “ înseamnă
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 35 din 28 iunie 2016
privind modificarea și completarea
Legii cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 489 din 30 iunie 2016.
9.
„IPO“ înseamnă ofertă publică inițială.
10.
„ Legea nr. 150/2015 “ înseamnă
Legea nr. 150 din 18 iunie 2015
pentru modificarea
Legii cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 459 din data de 25 iunie 2015.
11.
„ Legea nr 268/2015 “ înseamnă
Legea nr. 268 din 6 noiembrie 2015
privind aprobarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 90/2014
pentru modificarea și completarea
Legii nr. 297/2004
privind piața de capital și pentru modificarea și completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 857 din 18 noiembrie 2015.
12.
„MS“ înseamnă Ministerul Sănătății sau orice succesor legal al acestuia.
13.
„MFP“ înseamnă Ministerul Finanțelor Publice sau orice succesor legal al acestuia.
14.
„OPCOM“ înseamnă operatorul pieței de energie electrică și gaze naturale din România, înființat prin
Hotărârea Guvernului nr. 627/2000
privind reorganizarea Companiei Naționale de Electricitate - S.A., cu modificările și completările ulterioare, efectuate până la data prezentului.
15.
„ Ordinul nr. 107/2014“
înseamnă
Ordinul ANRE nr. 107 din 22 octombrie 2014
pentru stabilirea unor măsuri privind furnizarea gazelor naturale la clienții noncasnici în perspectiva eliminării prețurilor finale reglementate, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 780 din data de 27 octombrie 2014, astfel cum a fost modificat prin
Ordinul ANRE nr. 97/2015 .
16.
„Program“ înseamnă programul de acțiuni, obiective și politici menite să promoveze creșterea și să realizeze o reducere sustenabilă a sărăciei, menționate sau la care se face referire în scrisoarea din data de 11 noiembrie 2016 transmisă Băncii de către Împrumutat, prin care se declară angajamentul Împrumutatului față de implementarea programului și se solicită asistență de la Bancă pentru susținerea programului pe parcursul implementării sale.
17.
„Piața pentru ziua următoare“ este o componentă a pieței angro de energie electrică pe care se realizează tranzacții orare ferme cu energie electrică, cu livrare în ziua următoare zilei de tranzacționare și care funcționează în regim cuplat cu piețele din Republica Cehă, Slovacia și Ungaria prin mecanismul de cuplare prin preț.
18.
„Tranșa unică“ înseamnă suma împrumutului alocată la categoria intitulată „Tranșa unică“ din tabelul prezentat în partea B a secțiunii a II-a a anexei nr. 1 la prezentul acord.

Secțiunea a II-a

Modificări ale Condițiilor generale

Modificările Condițiilor generale constau în:

1.

În tabelul privind Cuprinsul, referirile la secțiuni, numele secțiunii și numerele secțiunii se modifică pentru a reflecta modificările stabilite în paragraful de mai jos.

2.

Ultima propoziție din paragraful a) din secțiunea 2.03 (referitoare la aplicațiile pentru trageri) se șterge în întregime.

3.

Secțiunile 2.04 („Conturi desemnate“) și 2.05 („Cheltuieli eligibile“) sunt șterse în întregime, iar secțiunile rămase în articolul II sunt renumerotate corespunzător.

4.

Secțiunea 3.01 Comision inițial se modifică și va avea următorul cuprins:

Secțiunea 3.01. Comision inițial; comision de angajament

a)

Împrumutatul va plăti Băncii un comision inițial aplicat la valoarea împrumutului la nivelul stabilit în acordul de împrumut (comision inițial).

b)

Împrumutatul va plăti Băncii un comision de angajament aplicat la soldul netras al împrumutului la nivelul specificat în acordul de împrumut (comision de angajament). Comisionul de angajament se va acumula începând cu a șaizecea zi de la semnarea acordului de împrumut până la datele la care sumele sunt trase de către Împrumutat din contul de împrumut sau anulate. Comisionul de angajament va fi plătibil semianual la fiecare dată de plată.

5.

Secțiunile 5.01 („Execuția generală a proiectului“) și 5.09 („Management financiar. Raportări financiare. Audit“) se șterg în întregime, iar secțiunile rămase în articolul V se renumerotează corespunzător.

6.

Paragraful a) din secțiunea 5.05 (renumerotat în baza paragrafului 5 de mai sus și referitor la „Utilizarea bunurilor, lucrărilor și serviciilor“) este șters în întregime.

7.

Paragraful c) din secțiunea 5.06 (renumerotat în baza paragrafului 5 de mai sus) se modifică și se citește după cum urmează:

Secțiunea 5.06. Planuri. Documente. Înregistrări

(...) c) Împrumutatul va păstra 2 ani după data-limită de tragere toate înregistrările (contracte, ordine, facturi, note de plată, chitanțe și alte documente) care evidențiază cheltuielile în cadrul împrumutului până la 2 ani după data-limită de tragere. Împrumutatul va permite reprezentanților Băncii să examineze aceste înregistrări.

8.

Paragraful c) din secțiunea 5.07 (renumerotat în baza paragrafului 5 de mai sus) se modifică și se citește după cum urmează:

Secțiunea 5.07. Monitorizarea și evaluarea programului

(...) c) Împrumutatul va pregăti sau va asigura pregătirea și va furniza Băncii, nu mai târziu de 6 luni după data-limită de tragere, un raport cu o arie de acoperire și nivel de detaliu, în concordanță cu solicitarea rezonabilă a Băncii, privind implementarea programului, realizarea de către părțile la împrumut și Bancă a obligațiilor acestora în cadrul acordului juridic și îndeplinirea scopurilor împrumutului.

9.

În anexă, Definiții, toate referințele la numerele și paragrafele secțiunii se modifică, după cum este cazul, pentru a reflecta modificările stabilite mai sus.

10.

Anexa se modifică prin introducerea unui nou paragraf 19 cu următoarea definiție a „Comisionului de angajament“ și renumerotarea corespunzătoare a următoarelor paragrafe:

19.

«Comision de angajament» înseamnă comisionul de angajament specificat în acordul de împrumut pentru scopurile secțiunii 3.01(b).

11.

În paragraful 37 renumerotat (paragraful 36 inițial) din anexă, definiția „Cheltuieli eligibile“ se modifică și va avea următorul cuprins:

37.

«Cheltuieli eligibile» înseamnă orice utilizare a împrumutului în sprijinul programului, alta decât finanțarea cheltuielilor excluse în baza prezentului acord de împrumut.

12.

Paragraful 44 renumerotat (paragraful 43 inițial) al anexei „Situații financiare“ este eliminat în întregime.

13.

În paragraful 48 din anexă, definiția Comisionului inițial se modifică prin înlocuirea secțiunii 3.01 cu secțiunea 3.01 (a).

14.

În paragraful 67 din anexă, definiția termenului „Plata împrumutului“ se modifică și va avea următorul conținut:

67.

«Plata împrumutului» înseamnă orice sumă plătibilă de către părțile împrumutului către Bancă în baza acordurilor juridice sau în baza acestor Condiții generale, incluzând (fără a fi însă limitate la acestea) orice sumă din soldul tras al împrumutului, dobânda, comisionul inițial, comisionul de angajament, dobânda la rata dobânzii în caz de neplată a obligațiilor (după caz), orice primă de rambursare anticipată, orice comision de tranzacționare pentru conversie sau pentru terminarea unei conversii înainte de termen, taxa de fixare a marjei variabile (după caz), orice primă plătibilă după stabilirea unui plafon al ratei dobânzii ori a unei marje de variație a ratei dobânzii și orice sumă de lichidare datorată de către Împrumutat.

15.

În paragraful 72 din anexă, definiția termenului „Dată de Plată“ se modifică prin eliminarea cuvântului „este“ și prin adăugarea cuvintelor „și Comisionul de Angajament sunt“ după cuvântul „dobândă“.

16.

Definiția termenului „Proiect“ din paragraful 75 din anexă se modifică și se citește „Program“, iar definiția acestuia se modifică și se va citi după cum urmează (și toate referirile la „Proiect“ în cadrul prezentelor Condiții generale sunt considerate a fi referiri la „Program“):

75 «Program» înseamnă programul la care se face referire în prezentul acord de împrumut, pentru sprijinirea căruia este acordat împrumutul.

-----