Decretul nr. 54/1975

Articolul 1

În conformitate cu prevederile Constituției privind dreptul la munca al cetățenilor Republicii Socialiste România, statul asigura locuri de muncă absolvenților instituțiilor de învățămînt superior, potrivit pregătirii dobîndite de aceștia în facultăți.

Articolul 2

Stabilirea locurilor de muncă destinate încadrării absolvenților se face în concordanta cu obiectivele dezvoltării economice și sociale, cu repartizarea armonioasă a forțelor de producție pe întregul cuprins al tarii, urmărindu-se asigurarea, cu precădere, a nevoilor de specialiști cu studii superioare ale ramurilor care cunosc un ritm accentuat de dezvoltare și ale unităților socialiste, județelor și zonelor deficitare în astfel de specialiști.

Articolul 3

Repartizarea se face în activități productive din unități industriale - ateliere, secții de producție și fabricație -, din santiere de construcții, unități agricole și de transporturi, în activități de execuție din unitățile economice, în instituții de învățămînt primar, gimnazial și liceal și în alte unități, potrivit specialitatii în care au fost pregatiti sau în specialități apropiate.

Absolvenții arhitecti și conductorii arhitecti pot fi repartizați și în activități de proiectare în construcții.

Repartizarea nu se poate face în aparatul central al ministerelor sau al altor organe centrale.

Absolvenții care au obținut rezultate bune la învățătura și în activitatea obsteasca și au dovedit aptitudini pentru activitatea de cercetare pot primi recomandarea consiliilor profesorale ca, după efectuarea stagiului legal în producție, să poată lucra în unitățile de cercetare, proiectare și în instituțiile de învățămînt superior. Aceste recomandări vor fi consemnate în dispozițiile de repartizare.

Încadrarea și atestarea pe funcții de cercetator științific, inginer proiectant sau asistent universitar se vor face pe bază de concurs, cu recomandarea organului de conducere al unității unde absolventul a efectuat stagiul în producție. La concursuri pot candida orice absolvenți ai instituțiilor de învățămînt superior, inclusiv cei care au încheiat contracte cu unități socialiste, care îndeplinesc condițiile prevăzute de Statutul pentru organizarea activității și promovarea personalului de cercetare sau, după caz în Statutul personalului didactic, indiferent de localitatea în care au efectuat stagiul. La medii egale au prioritate absolvenții care au primit și recomandarea consiliului profesoral prevăzută în alineatul precedent.

Articolul 4

Repartizarea absolvenților se efectuează pe baza rezultatelor obținute la învățătura, precum și ținînd seama de unele criterii de ordin social, potrivit prevederilor prezentului decret.

Alegerea de către absolvenți a unităților și posturilor se face în ordinea mediei de absolvire stabilită pe baza rezultatelor la învățătura, cu respectarea normelor privind ocuparea funcțiilor în ramura sau domeniul de activitate de care aparține unitatea socialistă, după cum urmează:

a) șefii de promotii pe specialități pot alege, în ordinea mediilor, orice post dintre cele puse la dispoziția promotiei;

b) absolvenții care solicită repartizarea în comunele unde își au domiciliul ei, părinții sau soțul (sotia) lor, ori în comune limitrofe, au prioritate sa ocupe locurile din aceste localități, indiferent de media obținută;

c) absolvenții care solicită repartizarea în centrele muncitoresti și orașele unde își au domiciliul ei, părinții sau soțul (sotia) lor - cu excepția orașelor mari stabilite potrivit legii - și care au obținut în timpul studiilor cel puțin media 7 au prioritate sa ocupe locurile din aceste localități sau comune limitrofe;

d) absolvenții cu domiciliul în orașele mari stabilite potrivit legii, care în timpul studiilor au obținut cel puțin media 8, pot ocupa, în ordinea mediilor, 70% din numărul total al posturilor puse la dispoziție pentru repartizarea în aceste localități;

e) posturile rămase libere se ocupa de absolvenți, indiferent de localitatea de domiciliu, în ordinea mediilor.

Pentru toate situațiile prevăzute mai sus, la medii egale vor avea prioritate de alegere a localității absolvenții căsătoriti. În cazul în care sînt mai mulți absolvenți căsătoriti vor fi repartizați, în primul rind, cei cu copii și după aceea absolvenții care au soțul (sotia) încadrat într-o unitate socialistă din localitatea respectiva.

Pentru absolvenții căsătoriti din aceeași promotie și specialitate, repartizarea ambilor se face la media de absolvire cea mai mare a unuia dintre cei doi soți.

La repartizare se vor lua în considerare, în limita a 50 de sutimi, activitatea obsteasca și comportarea avută în perioada studiilor, apreciate de consiliul profesoral.

Se va urmări ca absolvenții căsătoriti să fie repartizați în aceeași localitate sau în localități apropiate.

Absolvenții instituțiilor de învățămînt superior, care nu au promovat examenul de diploma, vor fi repartizați în producție potrivit prevederilor alineatelor precedente, după repartizarea absolvenților care au promovat acest examen.

Articolul 5

În scopul desăvîrșirii pregătirii lor, absolvenții instituțiilor de învățămînt superior de la învățămîntul de zi, repartizați în producție, efectuează un stagiu în specialitatea pentru care s-au pregătit sau în specialități apropiate. Durata stagiului este cea prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul decret.

Stagiul se efectuează începînd cu data prezentării la unitatea socialistă la care absolventul a fost repartizat.

Absolvenții care s-au prezentat la unitatea socialistă unde au fost repartizați și cărora în perioada stagiului din motive neimputabile lor - desfiintari de unități, reducere de posturi sau alte asemenea situații - li se desface contractul de muncă, vor continua stagiul la o alta unitate socialistă, stabilită de ministerele și celelalte organe și organizații centrale ori de comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București în subordinea cărora se afla unitatea socialistă la care au fost repartizați.

Activitatea desfășurată de absolvent într-o alta unitate socialistă decît cea în care a fost încadrat potrivit prevederilor prezentului decret nu se recunoaște drept stagiu în vederea încadrării pe posturi pentru care se cer studii superioare de specialitate.

Articolul 6

Organizarea repartizării absolvenților se asigura de către Comisia guvernamentală de coordonare a repartizării în producție a absolvenților de învățămînt superior, numita prin hotărîre a Consiliului de Miniștri, alcătuită din ministrul educației și învățămîntului, ca președinte, reprezentanții Comitetului de Stat al Planificarii, Ministerului Muncii, Consiliului Uniunii Asociațiilor Studenților Comunisti din România, precum și ai ministerelor și celorlalte organe centrale coordonatoare de ramura.

Comisia are următoarele atribuții:

a) analizează cerințele de cadre pe ramuri, ministere și județe și supune aprobării Consiliului de Miniștri proiectul planului anual de repartizare numerică a absolvenților, întocmit de Comitetul de Stat al Planificarii, în colaborare cu Ministerul Muncii și Ministerul Educației și Învățămîntului, pe baza propunerilor prezentate de ministere, celelalte organe și organizații centrale, precum și de comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București;

b) controlează modul în care se asigura locuri de muncă pentru absolvenți, potrivit pregătirii dobîndite în timpul studiilor;

c) aproba, la propunerea Ministerului Educației și Învățămîntului, comisiile care fac repartizarea nominală în producție a absolvenților, modul de organizare și funcționare a acestora;

d) informează Consiliul de Miniștri asupra îndeplinirii planului de repartizare;

e) face propuneri referitoare la îmbunătățirea legislației privind repartizarea în producție a absolvenților.

Articolul 7

Pentru repartizarea nominală în producție a absolvenților instituțiilor de învățămînt superior se constituie comisii pe domenii de specialitate, conduse de adjuncți de miniștri sau adjuncți ai conducătorilor celorlalte organe centrale coordonatoare de ramura prevăzute în hotărîrea Consiliului de Miniștri privind repartizarea numerică a absolvenților, din care fac parte reprezentanți ai Ministerului Educației și Învățămîntului, ai ministerelor și ai celorlalte organe centrale și ai consiliilor populare județene cărora li se repartizează absolvenți, ai Uniunii Asociațiilor Studenților Comunisti din România și ai instituțiilor de învățămînt superior respective.

Comisiile pe domenii de specialitate examinează și înaintează comisiei guvernamentale listele de posturi pe unități prevăzute pentru repartizarea absolvenților și efectuează repartizarea nominală a acestora în producție pe aceste posturi.

Articolul 8

Pe baza planului anual de repartizare numerică, conducerile ministerelor și ale celorlalte organe și organizații centrale, precum și comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, vor stabili, potrivit criteriilor prevăzute la art. 3, și vor comunică Ministerului Educației și Învățămîntului, cu 3 luni înainte de data desfășurării lucrărilor de repartizare, unitățile socialiste la care urmează a fi repartizați absolvenții, cu specificarea posturilor, pe specialități, localități și unități.

Comisia guvernamentală va transmite, după aprobare, comisiilor de repartizare pe domenii de specialitate, cu 15 zile înainte de data repartizării nominale, lista unităților socialiste, cu specificarea posturilor stabilite în vederea repartizării.

Repartizarea nominală în producție a absolvenților se efectuează după sesiunea examenului de diploma.

Comisiile de repartizare pe domenii de specialitate emit dispoziții de repartizare.

Articolul 9

Absolvenții care pentru motive bine justificate - îmbolnăviri, accidente sau alte asemenea situații -, dovedite cu acte, nu se pot prezenta la comisie, vor comunică în scris, în ordinea preferintei, unitățile și posturile pentru care optează, repartizarea urmînd a se face cu respectarea prevederilor art. 3 și 4.

Pentru absolvenții care nu invoca asemenea motive și pentru cei prezenți care refuza sa aleagă postul repartizarea se face din oficiu.

Articolul 10

Absolvenții se vor prezenta la unitățile socialiste în termen de o luna de la data repartizării cu excepția celor repartizați în învățămînt, care se vor prezenta la 1 septembrie al anului în care au fost repartizați.

Absolvenții care îndeplinesc serviciul militar vor incunostinta despre aceasta, în scris, unitatea socialistă și se vor prezenta la posturi în cel mult 20 de zile de la data la care a încetat îndeplinirea obligațiilor militare.

Articolul 11

Pentru motive temeinice, Ministerul Educației și Învățămîntului poate aproba cererile absolvenților de schimbare a repartizării, introduse în termen de un an, cu acordul prealabil al ministerelor, celorlalte organe și organizații centrale sau al comitetelor executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, precum și al unităților socialiste interesate în aceasta schimbare.

Pentru absolvenții institutelor agronomice, ai facultăților sau secțiilor de mecanică agricolă și ai facultăților sau secțiilor de îmbunătățiri funciare din cadrul institutelor politehnice și de construcții și ai institutelor de medicina și farmacie, aprobarea cererilor de schimbare a repartizării se face, după caz, de Ministerul Agriculturii, Industriei Alimentare și Apelor sau de Ministerul Sănătății, împreună cu Ministerul Educației și Învățămîntului.

Schimbarea repartizării se va face numai cu respectarea prevederilor art. 3.

Articolul 12

Unitățile socialiste la care sînt repartizați absolvenții instituțiilor de învățămînt superior încheie, conform dispozițiilor legale în vigoare, contracte cu acești absolvenți. Contractele de muncă încheiate pentru timpul efectuării stagiului au regimul contractelor de muncă pe durata nedeterminată.

Articolul 13

Ministerele, celelalte organe centrale, comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București, precum și unitățile socialiste, au următoarele drepturi și obligații:

a) sa urmărească modul în care absolvenții repartizați se preocupa de perfecționarea în continuare a pregătirii profesionale dobîndite în timpul studiilor;

b) sa controleze modul în care absolvenții se integreaza în colectivele de muncă ale unităților socialiste în care au fost repartizați și își îndeplinesc sarcinile decurgind din funcția în care au fost încadrați, precum și celelalte îndatoriri care le revin din contractele de muncă, regulamentele de ordine interioară și legislația muncii;

c) să asigure absolvenților activități corespunzătoare specialitatii pentru care au fost repartizați;

d) să asigure absolvenților care au fost repartizați în alte localități decît cele în care își au domiciliul, locuințe corespunzătoare, în condițiile legii;

e) sa acorde absolvenților repartizați indemnizațiile de instalare, cheltuielile de transport și alte drepturi prevăzute de lege.

În perioada stagiului absolvenții vor putea fi transferati, în interesul serviciului, cu respectarea dispozițiilor art. 3. în condițiile prevăzute de normele legale în vigoare, în specialitatea pentru care au fost pregatiti sau în specialități apropiate.

Articolul 14

Absolvenții repartizați în condițiile prezentului decret au următoarele drepturi și obligații:

a) sa beneficieze de toate drepturile recunoscute de legislația muncii pentru membrii colectivelor de muncă din unitățile socialiste la care au fost repartizați;

b) să fie retribuiți în perioada de stagiu cu retribuțiile tarifare prevăzute de lege:

c) sa realizeze toate sarcinile ce decurg din funcția sau postul deținut și sa răspundă de îndeplinirea lor față de colectivul de muncă și față de conducerea unității;

d) să respecte normele socialiste de conduita în relațiile cu ceilalți membri ai colectivului de muncă, să contribuie la întărirea spiritului de întrajutorare tovaraseasca;

e) să-și ridice necontenit calificarea profesională, nivelul de cunoștințe tehnico-științifice și de cultura generală, să urmeze și sa absolve cursurile de perfecționare organizate sau recomandate de unitate;

f) absolvenții cu examen de diploma repartizați în comune, care au avut domiciliul în alte localități, vor primi, la prezentarea la post, o indemnizație de instalare egala cu retributia tarifara lunară fixată pentru primul an de activitate în funcția îndeplinită.

Absolvenții cu examen de diploma care nu beneficiază de indemnizații de instalare vor primi de la unitatea socialistă la care au fost repartizați, la cerere, la prezentarea la post, o jumătate din retributie ca avans, cu obligația restituirii acesteia în șase rate lunare consecutive, începînd cu a doua luna de funcționare.

Indemnizația de instalare sau avansul din retributie se acordă cu condiția ca absolvenții să-și stabilească domiciliul în localitățile în care se afla unitățile socialiste la care au fost repartizați;

g) absolvenții care la data repartizării au domiciliul în alta localitate decît aceea în care funcționează unitatea socialistă la care au fost repartizați vor primi, la prezentare, costul transportului de la domiciliu la locul de muncă pentru ei, membrii familiei și gospodăria lor. Membrii familiei, în înțelesul prezentului alineat, sînt soțul sau sotia, copiii, precum și părinții aflați în întreținerea absolventului.

Absolvenții care se prezintă pentru a fi repartizați în producție la comisii care funcționează în alte localități decît acelea în care au sediul instituțiile de învățămînt superior la care și-au încheiat studiile vor primi de la aceste instituții, costul transportului pînă la localitatea în care funcționează comisia, iar după repartizare, pînă la domiciliu.

Articolul 15

Absolvenții care nu au promovat examenul de diploma vor fi retribuiți, în perioada stagiului, pînă la promovarea examenului de diploma, cu retributia tarifara prevăzută pentru primul an de activitate, cu excepția celor repartizați în învățămînt, cărora li se aplică normele legale privind retributia personalului didactic.

Absolvenții fără examen de diploma, repartizați în producție, care pînă la expirarea perioadei de stagiu nu promovează examenul de diploma, pierd dreptul la ocuparea postului ce li s-a asigurat prin repartizare: ei vor fi încadrați pe funcții potrivit dispozițiilor legale în vigoare.

Articolul 16

Absolvenții învățămîntului superior - cursuri de zi - vor putea fi plătiți pe o perioadă de cel mult un an de stagiu, din fondul total de retributie planificat în cadrul numărului total de persoane încadrate în munca; în acest timp, pe măsura creării de posturi vacante, vor fi trecuți treptat în structura personalului tehnic, economic, de alta specialitate și administrativ.

Absolvenții învățămîntului superior repartizați în unități economice, care în timpul stagiului lucrează ca muncitori sau personal operativ, în acord individual sau colectiv, primesc retributia cuvenită pentru realizarile obținute în producție, dacă aceasta este mai mare decît retributia tarifara pentru primii ani de activitate, stabilită conform prevederilor legale.

Absolvenții învățămîntului superior repartizați în unități școlare, pe funcții didactice de invatator și educatoare, vor primi, pe durata stagiului, retribuțiile și celelalte drepturi prevăzute pentru profesorii stagiari, urmînd ca pe parcurs să fie încadrați potrivit nivelului lor de pregătire.

Articolul 17

Absolvenții instituțiilor de învățămînt superior, repartizați în localități declarate de lege orașe mari, își pot stabili domiciliul în aceste orașe, pe baza dispoziției de repartizare.

Articolul 18

Cetățenii români trimiși în alte tari pentru studii de învățămînt superior vor fi repartizați în producție, după absolvire, pe baza criteriilor prevăzute în prezentul decret.

Articolul 19

Ministerele și celelalte organe și organizații centrale vor stabili norme privind desfășurarea activității absolvenților în perioada de stagiu.

Articolul 20

Absolvenții care nu se prezintă la unitatea socialistă la care au fost repartizați, în termenul legal, sînt obligați la plata unei penalități civile de 5.000 lei, în cazul absolvenților facultăților cu durata studiilor mai mica de 4 ani, sau 8.000 lei, în cazul absolvenților facultăților cu durata studiilor de cel puțin 4 ani. În cazul efectuării parțiale a stagiului, penalitatea se va reduce proporțional cu perioada de stagiu efectuată. Plata penalității nu-l scutește pe absolvent de efectuarea stagiului.

Absolvenții care au încasat indemnizația de instalare prevăzută la art. 14 lit. f) și în timpul stagiului părăsesc unitățile socialiste la care au fost repartizați vor restitui integral indemnizația încasată.

Articolul 21

Neprezentarea la unitatea socialistă la care au fost repartizați sau întreruperea efectuării stagiului se constata și penalitatea civilă se stabilește, în condițiile articolului precedent, prin proces-verbal încheiat de conducerea acestei unități socialiste.

Procesul-verbal se va comunică absolventului în cauza; acesta poate face contestație, în termen de 15 zile de la comunicare, la comisia de contestații, care va funcționa la Ministerul Muncii și care va fi formată din cîte un delegat al Ministerului Muncii, al Ministerului Educației și Învățămîntului și al organului central în subordinea căruia se afla unitatea socialistă Ia care a fost repartizat absolventul, sau al Comitetului pentru Problemele Consiliilor Populare în cazul absolvenților repartizați la organele și organizațiile locale. Președintele comisiei de contestații este delegatul Ministerului Muncii.

Contestațiile vor fi rezolvate de comisie în termen de 30 de zile.

Procesul-verbal necontestat în termenul prevăzut la alin. 2, precum și în cazul respingerii contestației de către comisia de contestații, rămîne definitiv și constituie titlu executor.

În cazul cînd absolventul se prezintă în termen de 30 de zile de la rămînerea definitivă a procesului-verbal de aplicare a penalității civile, la unitatea socialistă la care a fost repartizat, el este scutit de plată penalității.

Sumele ce se plătesc cu titlu de penalități civile se vărsa la bugetul statului.

Dispozițiile prezentului articol se aplică în mod corespunzător și în cazul cînd se restituie indemnizația de instalare prevăzută de art. 14 lit. f); sumele astfel încasate se restituie unităților socialiste care au plătit aceasta indemnizație.

Articolul 22

Dispozițiile art. 20 nu se aplică în cazul în care neprezentarea la unitatea socialistă la care a fost repartizat în termenul legal sau neefectuarea integrală a stagiului se datorește unor motive temeinice: accidente, boala sau alte asemenea situații, apreciate ca atare de către unitatea socialistă la care absolventul a fost repartizat. În astfel de cazuri, organul central sau local în subordinea căruia se afla unitatea socialistă la care absolventul a fost repartizat are obligația să asigure acestuia încadrarea în aceeași unitate socialistă sau în alta, aflată în subordinea sa, în limita locurilor vacante corespunzătoare pregătirii.

Articolul 23

Constituie contravenții și se sancționează cu amendă de la 2.000 la 3.000 lei, pentru fiecare caz în parte, următoarele fapte:

a) refuzul unității socialiste de a încadra un absolvent repartizat într-unul dintre posturile stabilite pe baza cererii acestei unități;

b) încadrarea în munca de către unitatea socialistă a unui absolvent ce nu i-a fost repartizat ori a unui absolvent ce nu a efectuat stagiul în unitatea socialistă unde a fost repartizat.

Contravențiile se constata și amenda se aplică de către persoanele anume împuternicite de organele s! organizațiile centrale ori de comitetele executive ale consiliilor populare județene și al municipiului București în subordinea cărora se afla unitățile în care s-au savirsit contravențiile.

Persoanele anume împuternicite de Ministerul Muncii sau de Ministerul Educației și Învățămîntului pot încheia procese-verbale de constatare a contravențiilor și de aplicare a amenzilor în orice unitate socialistă.

Sancțiunea se aplică celor vinovați de săvîrșirea contravenției.

Aplicarea sancțiunii contravenționale nu inlatura răspunderea disciplinară a celor vinovați.

În cazul contravenției prevăzute la alin. 1 lit. b), contractul de muncă dintre unitatea socialistă și absolvent încetează, de drept, pe data rămînerii definitive a procesului-verbal de constatare a contravenției.

Articolul 24

Prevederile prezentului decret se vor aplica începînd cu seria de absolvenți ai anului universitar 1974/1975.

Articolul 25

Ministerul Educației și Învățămîntului poate introduce treptat prerepartizarea în producție a studenților anului III de la unele facultăți și specializări din învățămîntul superior tehnic.

Prerepartizarea se va face după aceleași criterii stabilite pentru repartizarea în producție a absolvenților.

Studenții prerepartizati în unitățile socialiste situate în comune, centre muncitoresti și orașe - cu excepția orașelor mari stabilite potrivit legii - beneficiază de dreptul de a fi repartizați, după absolvire, în unitățile socialiste respective.

Studenții prerepartizati în unități socialiste din orașele mari stabilite potrivit legii vor putea fi repartizați, după absolvire, în unitățile socialiste respective, dacă îndeplinesc condițiile de medie stabilite pe baza rezultatelor la învățătura, prevăzute pentru repartizarea în aceste orașe.

Articolul 26

Decretul nr. 158/1970

cu privire la repartizarea în producție a absolvenților instituțiilor de învățămînt superior de la învățămîntul de zi, modificat, republicat în Buletinul Oficial al Republicii Socialiste România, Partea I, nr. 84 din 20 iunie 1974, precum și orice alte dispoziții contrare, se abroga pe data publicării prezentului decret.