Regulamentul din 30 martie 2022
pentru acordarea licențelor în domeniul serviciului public de alimentare cu energie termică
prezumat în vigoare
ORDINUL nr. 61 din 30 martie 2022 , publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 341 din 7 aprilie 2022.
Aprobat prin
Capitolul I Dispoziții generale
Articolul 1
Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei, denumită în continuare ANRE, în calitate de autoritate de reglementare competentă, acordă, modifică, suspendă, refuză ori retrage, în condițiile
Legii serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006 , cu modificările și completările ulterioare, și ale prevederilor prezentului regulament, licențele operatorilor serviciului public de alimentare cu energie termică.
Licențele prevăzute la
alin. (1)
se acordă pentru următoarele activități:
a)
producerea energiei termice;
b)
transportul energiei termice;
c)
distribuția energiei termice;
d)
furnizarea energiei termice.
Pentru realizarea tuturor activităților prevăzute la
alin. (2)
în cadrul unui SACET cu un singur producător de energie termică se acordă o singură licență pentru prestarea serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat.
Pentru activitatea prevăzută la
alin. (2) lit. a)
desfășurată în cadrul unui SACET cu mai mulți producători de energie termică se acordă licență pentru exploatarea comercială a capacităților de producere a energiei termice pe care le dețin fiecărui producător în parte.
Prin derogare de la prevederile
alin. (2) lit. a) , pentru producerea energiei termice în cogenerare ANRE acordă licențe potrivit prevederilor legislației aplicabile în sectorul energiei electrice și al energiei termice produse în cogenerare.
Articolul 2
Prezentul regulament se aplică persoanelor juridice cărora li se acordă, modifică, suspendă, refuză ori retrag licențe pentru desfășurarea activităților prevăzute la
art. 1 alin. (2) .
Articolul 3
Prezentul regulament stabilește procedura de acordare ori refuz al acordării, modificare, suspendare și retragere a licențelor în domeniul serviciului public de alimentare cu energie termică, termenele și condițiile de acordare, diferențiate pe categorii de activități.
Articolul 4
Termenii utilizați în prezentul regulament sunt definiți în cuprinsul:
a)
Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată , cu modificările și completările ulterioare;
b)
Legii serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006 , cu modificările și completările ulterioare;
c)
privind stabilirea măsurilor de protecție socială pentru consumatorul vulnerabil de energie, cu modificările ulterioare.
În sensul prevederilor prezentului regulament, abrevierile și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
a)
ANRSC - Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice;
b)
condiții asociate licenței - anexă la licență și parte integrantă din aceasta, prin care se stabilesc drepturile, obligațiile, restricțiile și sancțiunile aplicabile titularului de licență;
c)
ONRC - Oficiul Național al Registrului Comerțului;
d)
solicitant - persoana juridică de drept public sau de drept privat cu capital public, privat sau mixt, care depune la ANRE o cerere în vederea acordării, modificării sau retragerii unei licențe, în condițiile prezentului regulament;
e)
SPAET - serviciul public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat;
f)
titular de licență - operator, respectiv persoană juridică deținătoare a unei licențe în domeniul SPAET;
g)
UAT - unitate administrativ-teritorială.
Articolul 5
Persoanele juridice înregistrate în alte state pot solicita licențe, în conformitate cu prevederile prezentului regulament, numai dacă au stabilit în România, în condițiile legii, un sediu secundar pentru întreaga durată de valabilitate a licenței necesar desfășurării activităților.
Articolul 6
Licențele se acordă următoarelor categorii de solicitanți:
a)
în cazul gestiunii directe:
(i)
servicii publice de interes local sau județean, specializate, cu personalitate juridică, înființate și organizate în subordinea consiliilor locale sau consiliilor județene, după caz, prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale respective;
(ii)
societăți reglementate de
Legea societăților nr. 31/1990, republicată , cu modificările și completările ulterioare, cu capital social integral al unităților administrativ-teritoriale, înființate de autoritățile deliberative ale unităților administrativ-teritoriale respective;
b)
în cazul gestiunii delegate, societăți reglementate de
Legea nr. 31/1990, republicată , cu modificările și completările ulterioare, cu capital social privat ori mixt.
Articolul 7
Persoanele juridice cărora le-a fost atribuită gestiunea serviciului de alimentare cu energie termică au obligația de a solicita ANRE și de a obține eliberarea licenței în termen de 90 de zile de la data aprobării hotărârii de dare în administrare sau, după caz, de la data semnării contractului de delegare a gestiunii.
În situația în care, din motive justificate, solicitantul nu poate obține licența în termenul prevăzut la
alin. (1) , acesta poate solicita o licență cu caracter provizoriu, în condițiile prezentului regulament; licența cu caracter provizoriu se poate obține și în alte condiții prevăzute în prezentul regulament.
În situația prevăzută la
alin. (2) , cererea de acordare a licenței cu caracter provizoriu este însoțită de documentele prevăzute la
art. 10 alin. (1) lit. a) ,
e) ,
g)
și, după caz, lit. h)
și/sau
i) , precum și de o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal al solicitantului potrivit căreia desfășurarea activităților specifice licenței se desfășoară în condiții de siguranță, protecție a mediului, a sănătății și siguranței publice și că solicitantul își asumă pe deplin orice incident ce ar putea să apară pe perioada de valabilitate a licenței cu caracter provizoriu, din culpa acestuia.
Nu pot primi licențe solicitanții care se află în procedura falimentului.
Articolul 8
Durata de valabilitate a licenței se stabilește în acord cu durata de atribuire a SPAET sau a activității/activităților specifice SPAET, prevăzută în actul administrativ de atribuire a serviciului sau prin contractul de delegare a gestiunii, fără a depăși 5 ani.
Prin excepție de la prevederile
alin. (1) , durata de valabilitate a licenței cu caracter provizoriu este de maximum 6 luni.
Capitolul II Procedura de solicitare și acordare a licențelor
Secțiunea 1
Solicitarea licențelor
Articolul 9
Pentru obținerea licenței, solicitantul înregistrează la ANRE o cerere, întocmită în conformitate cu modelul prevăzut în
anexa nr. 1 .
La înregistrarea cererii, solicitantul achită tariful de analiză, în conformitate cu prevederile legale aplicabile.
În situația în care se constată că suma aferentă tarifului de analiză nu a fost virată în contul ANRE, în conformitate cu prevederile
alin. (2) , cererea se înregistrează cu caracter de corespondență și nu se supune procesului de analiză.
Cererea se clasează dacă în termen de 10 zile de la data înregistrării acesteia tariful de analiză nu a fost încasat, ANRE notificând solicitantul în acest sens.
Solicitantul poate relua demersurile de obținere a licenței pe baza unei noi cereri; ANRE poate lua în considerare în analiza noii cereri documentele anexate cererii clasate, pe baza unei declarații pe propria răspundere a reprezentantului legal cu privire la faptul că acestea nu au suferit modificări.
Articolul 10
Licența pentru prestarea serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat se acordă în baza cererii prevăzute la
art. 9 , precum și a următoarelor documente:
a)
certificatul constatator emis de ONRC cu cel mult 30 de zile înainte de data înregistrării la ANRE, în exemplar original sau în copie certificată pentru conformitate cu originalul de reprezentantul legal al solicitantului, sau raportul de furnizare informații emis prin serviciul Infocert de către ONRC, care să cuprindă informații de identificare a solicitantului, denumirea, adresa sediului social/ profesional, codul unic de înregistrare, numărul de ordine în registrul comerțului, starea solicitantului, forma de organizare, durata de constituire, capitalul social, asociații/acționarii solicitantului, persoana/persoanele împuternicită/e să reprezinte solicitantul, domeniile de activitate ale solicitantului care să conțină domeniul de activitate pentru care se solicită licența, sucursale/subunități/filiale, sedii secundare/puncte de lucru din România, condamnări pentru fapte penale, punere sub interdicție, instituire a curatelei, insolvență, faliment, lichidare, reorganizare judiciară, sau alte documente similare emise de autorități competente ori documentele de constituire a unităților administrativ-teritoriale și/sau asocierile acestora, care să conțină aceste informații;
b)
extrase, în copie, din ultima situație financiară depusă conform legii de solicitant la organele fiscale competente, anterior înregistrării la ANRE a cererii de acordare a licenței, cu dovada înregistrării la organele fiscale sau alte documente justificative din care să rezulte că solicitantul deține resursele financiare necesare desfășurării serviciului/activităților pentru care solicită licența;
c)
lista din care să rezulte capacitatea tehnică a solicitantului de a desfășura serviciul/activitățile pentru care solicită licența, întocmită în conformitate cu modelul prevăzut în
anexa nr. 2 ; în cazul în care solicitantul a subcontractat lucrări sau servicii conexe, necesare desfășurării în bune condiții a serviciului/activităților pentru care solicită licența, prezintă inclusiv contractele respective, în copie;
d)
organigrama valabilă la data solicitării licenței, cu evidențierea structurilor organizatorice responsabile cu desfășurarea serviciului/activităților pentru care se solicită licența, precum și cu precizarea documentului de aprobare;
e)
lista cuprinzând personalul specializat, calificat și autorizat de care dispune pentru desfășurarea serviciului/activităților pentru care se solicită licența, întocmită în conformitate cu modelul prevăzut în
anexa nr. 3 ;
f)
programul de măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice, întocmit în conformitate cu modelul prevăzut în
anexa nr. 4 ;
g)
hotărârea autorităților deliberative ale UAT sau, după caz, a asociațiilor de dezvoltare intercomunitară de stabilire a modalității de gestiune a SPAET, în care să se precizeze în mod clar serviciul/activitățile încredințat(e), însoțită de regulamentul serviciului și de caietul de sarcini; în cazul gestiunii directe, se depune inclusiv lista cu componentele infrastructurii tehnico-edilitare; în cazul gestiunii delegate, se depune inclusiv contractul de delegare a gestiunii, însoțit de toate anexele;
h)
lista cuprinzând caracteristicile tehnice ale capacităților de producere a energiei termice deținute de solicitant în proprietate sau folosință, după caz, întocmită în conformitate cu modelul prevăzut în
anexa nr. 5 ; documentul se depune inclusiv în format electronic editabil;
i)
lista cuprinzând caracteristicile tehnice ale componentelor infrastructurii tehnico-edilitare pentru care se solicită licența, întocmită în conformitate cu modelul prevăzut în
anexa nr. 6 ; documentul se depune inclusiv în format electronic editabil;
j)
schema tehnologică simplificată a SACET care cuprinde obiectivele pentru care se solicită licența, cu evidențierea limitelor administrative și precizarea denumirii localităților pe teritoriul cărora se amplasează acestea;
k)
autorizația/autorizațiile de gospodărire a apelor, în termen de valabilitate și în copie, sau solicitarea/solicitările, înregistrată/ înregistrate la emitent, pentru obținerea acesteia/acestora; în cazul depunerii solicitării/solicitărilor pentru obținerea autorizației/autorizațiilor, solicitantul are obligația de a depune la ANRE autorizația/autorizațiile sau refuzul de acordare a acesteia/acestora în termen de 5 zile de la primirea rezoluției emitentului;
l)
autorizația/autorizațiile de mediu, în termen de valabilitate și în copie, pentru prestarea serviciului/activităților pentru care se solicită licența, însoțită/însoțite, după caz, de deciziile privind aplicarea vizei anuale, sau solicitarea/solicitările, înregistrată/ înregistrate la emitent, pentru obținerea acesteia/acestora; în cazul depunerii solicitării/solicitărilor pentru obținerea autorizației/ autorizațiilor, solicitantul are obligația de a depune la ANRE autorizația/autorizațiile sau refuzul de acordare a acesteia/acestora în termen de 5 zile de la primirea rezoluției emitentului;
m)
declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal privind cifra de afaceri estimată a se realiza în anul acordării licenței solicitate, ca urmare a desfășurării serviciului/activităților ce face/fac obiectul acesteia.
Cererea privind acordarea licenței pentru exploatarea comercială a capacităților de producere a energiei termice este însoțită de documentele prevăzute la
alin. (1) lit. a) ,
b) ,
d) ,
e) ,
f) ,
h) , k) , l)
și
m) .
Articolul 11
În vederea acordării unei licențe ce include sau vizează producerea de energie termică în capacități de producere care au în componență instalații de producere/ stocare a biogazului/biometanului, solicitantul menționează în lista prevăzută la
art. 10 alin. (1) lit. h)
autorizația care îi permite exploatarea instalațiilor de producere/stocare a biogazului/ biometanului, emisă de ANRE în condițiile reglementărilor aplicabile în domeniul gazelor naturale; în cazul în care solicitantul are încheiat un contract pentru exploatarea instalațiilor de producere/stocare a biogazului/biometanului cu un operator economic deținător al autorizației care permite exploatarea instalațiilor respective, anexează contractul, în copie.
În vederea acordării unei licențe ce include sau vizează producerea de energie termică în capacități de producere ce utilizează ca și combustibil apa geotermală, solicitantul menționează în lista prevăzută la
art. 10 alin. (1) lit. h)
licența care îi permite desfășurarea activității miniere de exploatare a apei geotermale; în cazul în care solicitantul are încheiat un contract pentru furnizarea apei geotermale cu un operator economic deținător al licenței care permite desfășurarea activității miniere de exploatare a apei geotermale, anexează contractul, în copie.
Articolul 12
ANRE poate solicita precizări, completări sau prezentarea integrală a unuia ori a mai multor documente din cele prevăzute la
art. 10
și
11 , precum și prezentarea acestora în format electronic.
ANRE poate solicita, în condițiile legii, copii/extrase de pe avize sau alte documente care au fost emise de către instituțiile publice sau organele de specialitate ale administrației publice centrale, în baza consimțământului expres al solicitantului.
În cazuri bine justificate, ANRE analizează caracterul complet al documentației transmise de solicitant în raport cu documente care sunt similare prin conținut sau efecte celor prevăzute de prezentul regulament.
Secțiunea a 2-a
Soluționarea cererii
Articolul 13
ANRE analizează documentele depuse de solicitant în vederea acordării licenței și, dacă este cazul, transmite solicitantului, în termen de maximum 30 de zile de la înregistrarea cererii, o adresă prin care i se aduce la cunoștință obligația de a face completări și/sau clarificări.
Solicitantul este obligat să transmită completările și/sau clarificările solicitate de ANRE în termen de maximum 30 de zile de la primirea adresei prevăzute la
alin. (1) .
În cazul în care solicitantul nu transmite completările și/sau clarificările solicitate de ANRE în termenul prevăzut la
alin. (2)
sau în cazul în care în termen de 90 de zile de la data înregistrării cererii documentația transmisă nu este completă, aceasta se clasează, ANRE notificând în acest sens solicitantul.
Solicitantul poate relua demersurile de obținere a licenței, în condițiile prevăzute la
art. 9 alin. (5) .
Articolul 14
În procesul de analiză a documentației, în funcție de calitatea și complexitatea informațiilor prezentate de solicitant, ANRE are dreptul:
a)
să convoace la sediul ANRE ori să organizeze ședințe online cu reprezentanții legali ai solicitantului sau persoanele împuternicite de către aceștia, pentru a clarifica aspecte referitoare la documentele depuse;
b)
să verifice, la fața locului, situația/documentele existentă/existente, prin intermediul reprezentanților săi împuterniciți; concluziile și/sau constatările rezultate din aceste verificări se înscriu într-un proces-verbal care se încheie între reprezentanții ANRE și cei ai solicitantului;
c)
să solicite orice alte documente a căror obligație de prezentare rezultă din actele normative ulterioare prezentului regulament sau a căror verificare este necesară în vederea clarificării informațiilor cuprinse în documentația depusă de solicitant.
Termenul prevăzut la
art. 13 alin. (2)
se decalează în mod corespunzător în situația în care se aplică prevederile
alin. (1) .
Articolul 15
După finalizarea procesului de analiză a documentației depuse de solicitant, ANRE întocmește un raport prin care se propune modul de soluționare a cererii și, după caz, comunică solicitantului înștiințarea de plată aferentă tarifului de acordare.
După ce suma aferentă tarifului de acordare a fost încasată în contul ANRE, raportul se înaintează Comitetului de reglementare al ANRE în vederea aprobării sau a respingerii.
Comitetul de reglementare al ANRE decide motivat asupra acordării sau a refuzului de acordare a licenței.
Acordarea sau refuzul acordării licenței se face prin decizie a președintelui ANRE în termen de maximum 30 de zile de la data la care documentația este completă; decizia se comunică în scris titularului și se publică pe pagina de internet a ANRE.
Articolul 16
La acordarea sau la refuzul de acordare a licenței se iau în considerare, după caz, următoarele elemente rezultate din analizarea documentelor transmise de solicitant:
a)
caracterul complet al documentației;
b)
existența în domeniul de activitate al solicitantului a serviciului/activităților pentru care se solicită licența;
c)
existența unui cadru tehnic și profesional, inclusiv asigurarea personalului calificat și a dotărilor tehnico-materiale, care să permită solicitantului îndeplinirea condițiilor asociate licenței;
d)
asigurarea resurselor financiare necesare prestării serviciului/activităților pentru care se solicită licența;
e)
ocuparea terenurilor și alegerea amplasamentelor;
f)
protecția mediului și contribuția la crearea de capacități energetice de producere pentru reducerea emisiilor;
g)
protecția sănătății și siguranței publice;
h)
eficiența energetică și valorificarea eficientă și rațională a resurselor de materie primă energetică;
i)
natura surselor primare, contribuția la crearea de capacități energetice de producere a energiei termice din surse regenerabile.
Articolul 17
În cazul acordării licenței, ANRE emite formularul acesteia, întocmit în conformitate cu modelul prevăzut în
anexa nr. 7 .
Licența este valabilă împreună cu condițiile generale și cu cele specifice, care sunt parte integrantă a acesteia și care conțin, în principal:
a)
date de identificare a titularului licenței;
b)
obiectul licenței, respectiv serviciul/activitățile pentru care se acordă licența;
c)
delimitarea unităților administrativ-teritoriale în care titularul de licență are permisiunea de a desfășura serviciul/activitățile care face/fac obiectul licenței, după caz;
d)
durata de valabilitate a licenței;
e)
drepturile și obligațiile titularului de licență;
f)
condițiile privind transferul, modificarea, suspendarea, retragerea licenței;
g)
prevederi cu privire la controlul realizat de către ANRE și condițiile în care ANRE este îndreptățită să aplice sancțiuni titularului de licență.
Condițiile generale asociate licenței sunt prevăzute în
anexa nr. 8 .
Condițiile specifice asociate licenței sunt prevăzute în
anexa nr. 9
și se aprobă pentru fiecare licență în parte, prin decizia de acordare a licenței.
Articolul 18
Licențele pot fi ridicate de la sediul ANRE de către reprezentantul legal al titularului, angajații titularului care prezintă o împuternicire în acest sens, semnată de reprezentantul legal al titularului, sau orice altă persoană care prezintă o împuternicire notarială sau avocațială, întocmită în condițiile legii; licențele pot fi ridicate și prin intermediul serviciilor poștale de curierat, achitate de către titular, situație în care ANRE nu își asumă răspunderea pentru o eventuală deteriorare sau pierdere.
Capitolul III Modificarea licenței și a condițiilor asociate acesteia
Articolul 19
La cererea titularului sau din proprie inițiativă, ANRE poate decide, în conformitate cu prevederile legale, asupra modificării licențelor în următoarele situații:
a)
în cazul unor modificări ale statutului titularului de licență determinate de schimbarea formei juridice, schimbarea denumirii sau schimbarea sediului acestuia, respectiv în cazul modificării altor date de identificare a titularului de licență care sunt înscrise în licență;
b)
în cazul modificării perioadei de dare în administrare, în cazul gestiunii directe ori al termenelor de valabilitate ale contractelor de delegare a gestiunii serviciului, în cazul gestiunii delegate;
c)
când se impune actualizarea condițiilor specifice asociate licenței în vederea actualizării obiectului licenței ori a delimitării unităților administrativ-teritoriale în care titularul de licență are permisiunea să desfășoare serviciul/activitățile care face/fac obiectul licenței;
d)
când se impune actualizarea condițiilor specifice asociate licenței în vederea actualizării capacităților energetice prevăzute în licență ori a modificării unor caracteristici tehnice ale acestora;
e)
în cazul în care survin unele modificări legislative sau schimbări ale circumstanțelor de la data eliberării licențelor sau evenimente care afectează desfășurarea serviciului/activităților care face/fac obiectul licenței.
ANRE poate decide modificarea licenței, în conformitate cu prevederile legale, în cazul unor modificări ale statutului titularului de licență determinate de fuziune/divizare/ transformare, precum și în cazul oricărui transfer de active sau alte operațiuni în urma cărora activele corporale destinate serviciului/activităților ce face/fac obiectul licenței vor aparține altui operator economic/altor operatori economici, titular/titulari de licență de același tip cu a operatorului de la care le-a preluat.
Articolul 20
Situațiile prevăzute la
art. 19 alin. (1)
sunt notificate ANRE de către titularii de licențe, în termen de maximum 30 de zile de la apariția acestora, notificarea fiind însoțită de cererea de modificare a licenței, întocmită în conformitate cu modelul prevăzut în
anexa nr. 1 .
Situațiile prevăzute la
art. 19 alin. (2)
sunt notificate ANRE cu cel puțin 120 de zile înainte de data la care urmează să aibă loc operațiunea de divizare/fuziune/transformare, potrivit hotărârii organelor de conducere ale titularilor de licențe, care se transmit în copie, anexate cererii de modificare întocmite în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 1.
Efectuarea operațiunilor prevăzute la
art. 19 alin. (2)
conduce, după caz, la modificarea sau retragerea licenței și/sau acordarea unei licențe noi; ANRE comunică titularului licenței modalitatea prin care va fi soluționată situația creată ca urmare a punerii în aplicare a intenției notificate de titularul licenței, decizia producând efecte de la data fuziunii/divizării/ transformării.
Cererea de modificare a licenței este însoțită, după caz, de următoarele documente:
a)
documentul prevăzut la
art. 10 alin. (1) lit. a) , pentru situațiile prevăzute la
art. 19 alin. (1) lit. a) ;
b)
documentele prevăzute la
art. 10 alin. (1) lit. g) ,
k)
și
l) , pentru situația prevăzută la
art. 19 alin. (1) lit. c) , cu precizarea că, în cazul gestiunii delegate, se prezintă actul adițional la contractul de delegare a gestiunii serviciului;
c)
documentele prevăzute la
art. 10 alin. (1) lit. g) ,
k) ,
l)
și, după caz, cele prevăzute la
art. 10 alin. (1) lit. h) ,
i) ,
j)
și la
art. 11 , pentru situația prevăzută la
art. 19 alin. (1) lit. d) ;
d)
orice documente justificative, pentru situația prevăzută la
art. 19 alin. (1) lit. e) , când schimbările circumstanțelor nu sunt de natură legislativă.
La înregistrarea cererii de modificare a licenței se iau în considerare prevederile
art. 9 alin. (2)-(5) .
Articolul 21
Modificarea licențelor din inițiativa ANRE se face cu respectarea egalității de tratament a titularilor și în raport cu natura situației care a determinat modificarea, în situațiile prevăzute la
art. 19 alin. (1) lit. e)
care presupun schimbări de natură legislativă.
În situația prevăzută la
alin. (1) , ANRE nu percepe tarif de modificare a licențelor.
Articolul 22
ANRE analizează cererea de modificare și documentele anexate acesteia în conformitate cu prevederile
art. 13
și
14 , luând în considerare criteriile prevăzute la
art. 16 , după caz.
După finalizarea procesului de analiză, ANRE întocmește un raport prin care se propune modul de soluționare a cererii și, după caz, comunică solicitantului înștiințarea de plată aferentă tarifului de modificare.
După ce suma aferentă tarifului de modificare a fost încasată în contul ANRE, raportul se înaintează Comitetului de reglementare al ANRE în vederea aprobării sau a respingerii.
Comitetul de reglementare al ANRE decide motivat asupra modificării sau a refuzului de modificare a licenței.
Modificarea sau refuzul modificării licenței se face prin decizie a președintelui ANRE, în termen de maximum 30 de zile de la data la care documentația este considerată completă; decizia se comunică în scris titularului și se publică pe pagina de internet a ANRE.
La modificarea licenței, ANRE eliberează solicitantului, după caz, formular de licență nou și/sau condiții specifice asociate licenței actualizate.
Documentele prevăzute la
alin. (6)
pot fi ridicate de la ANRE în condițiile
art. 18 .
Articolul 23
Până la modificarea licenței, titularul are dreptul să desfășoare serviciul/activitățile ce face/fac obiectul licenței existente, dar nu mai mult de 90 de zile de data apariției situației care a generat necesitatea modificării.
Capitolul IV Procedura de suspendare și de retragere a licențelor
Articolul 24
În caz de neîndeplinire de către titularul licenței a obligațiilor sale legale, precum și în caz de nerespectare a condițiilor asociate licenței, constatate de ANRE din oficiu ori la sesizarea unor terți sau la notificarea de către titular, ANRE aplică măsurile prevăzute la
alin. (2)
sau
(3) , după caz.
În cazul în care neîndeplinirea sau nerespectarea obligațiilor nu este imputabilă titularului de licență, ANRE dispune, după caz:
a)
acordarea unui termen de conformare de maximum 3 luni titularului licenței respective, în cazul în care situația creată se poate remedia, sub sancțiunea suspendării licenței;
b)
retragerea licenței, în cazul în care situația creată este iremediabilă.
În cazul în care neîndeplinirea sau nerespectarea obligațiilor este imputabilă titularului de licență, ANRE dispune, după caz:
a)
suspendarea licenței, pe o perioadă stabilită, pentru remedierea situației create, dacă aceasta este remediabilă;
b)
retragerea licenței, dacă situația creată este iremediabilă.
Suspendarea și retragerea licenței se aprobă prin decizie a președintelui ANRE și produce efecte de la data stabilită de ANRE în cuprinsul acesteia; decizia se comunică titularului și se publică pe pagina de internet a ANRE.
În cazul încetării motivelor care au condus la suspendarea licenței, ANRE emite o decizie de încetare a suspendării, care produce efecte la data stabilită de ANRE în cuprinsul acesteia.
Articolul 25
Pe lângă situațiile prevăzute la
art. 24 , ANRE suspendă titularului licența în următoarele situații:
a)
la cererea motivată, transmisă de titularul licenței, însoțită de avizul favorabil al autorității administrației publice locale care are atribuții privind asigurarea continuității serviciului public de alimentare cu energie termică la nivelul unității administrativ-teritoriale, potrivit legii; în acest caz, suspendarea are loc numai după confirmarea îndeplinirii obligațiilor către ANRE;
b)
în cazul în care altă instituție publică a suspendat valabilitatea unuia dintre documentele care au stat la baza acordării licenței;
c)
în cazul în care înființarea/funcționarea capacităților energetice sau a uneia ori mai multora dintre componentele acestora pune în pericol sau dăunează persoanelor fizice, proprietății și/sau mediului înconjurător, situație constatată de o autoritate/instituție publică sau de o instanță de judecată;
d)
în cazul în care licența a fost acordată în baza solicitărilor de obținere a autorizațiilor prevăzute la
art. 10 alin. (1) lit. k)
și/sau
l) , iar solicitantul obține autorizația/autorizațiile condiționat;
e)
pe parcursul verificărilor întreprinse de ANRE cu privire la o contestație având ca obiect acordarea licenței.
În cazul în care înființarea/funcționarea capacităților energetice se realizează cu încălcarea drepturilor de proprietate și/sau folosință asupra unor bunuri imobile ale altor persoane fizice/juridice, suspendarea licenței se realizează numai pe baza unei hotărâri judecătorești definitive care stabilește încălcarea drepturilor respective.
Titularul licenței este obligat să notifice ANRE situațiile prevăzute la
alin. (1) lit. b)
și
c) , în termen de 8 zile de la apariția acestora.
În situația prevăzută la
alin. (1) lit. d) , ANRE suspendă licența până la depunerea dovezii de conformare la solicitările autorității emitente a autorizației/autorizațiilor.
Articolul 26
În toate situațiile prevăzute la
art. 24
și
25 , suspendarea licenței poate fi integrală sau parțială.
Articolul 27
Pe lângă situațiile prevăzute la
art. 24 , ANRE retrage titularului licența în următoarele cazuri:
a)
la cererea motivată, transmisă de titularul licenței, însoțită de avizul favorabil al autorității administrației publice locale care are atribuții privind asigurarea continuității serviciului public de alimentare cu energie termică la nivelul unității administrativ-teritoriale, potrivit legii; în acest caz, retragerea are loc numai după confirmarea îndeplinirii obligațiilor către ANRE;
b)
în cazul decăderii, incapacității sau falimentului titularului, stabilite prin hotărâre judecătorească definitivă;
c)
la încetarea concesiunii sau a locațiunii capacităților energetice exploatate ori la vânzarea acestora de către titular sau la încetarea actului administrativ de atribuire a serviciului sau a contractului de delegare a gestiunii;
d)
în cazurile în care rezilierea, retragerea ori anularea de către emitent sau expirarea valabilității unuia dintre documentele care au stat la baza acordării licenței conduce la imposibilitatea desfășurării serviciului/activităților ce face/fac obiectul licenței sau a respectării condițiilor asociate acesteia;
e)
la încetarea valabilității titlului legal privind deținerea de bunuri imobile în/sau pe care se amplasează capacitățile
energetice sau încetarea valabilității titlului legal privind deținerea capacităților energetice, care conduce la imposibilitatea desfășurării serviciului/activităților ce face/fac obiectul licenței, constatată prin hotărâre judecătorească definitivă;
f)
în cazul prezentării unor dovezi precum ordine de restricționare sau de interzicere a serviciului/activităților ce face/fac obiectul licenței ori hotărâri judecătorești, emise de o autoritate publică, ce atestă că înființarea/funcționarea capacităților energetice sau a uneia ori mai multora dintre componentele acestora pune în pericol sau dăunează grav persoanelor fizice, proprietății și/sau mediului înconjurător;
g)
în cazul în care licența a fost acordată în baza solicitărilor de obținere a autorizațiilor prevăzute la
art. 10 alin. (1) lit. k)
și/sau
l) , iar solicitantul nu notifică la ANRE obținerea autorizațiilor ori autoritatea competentă refuză acordarea acestora;
h)
ca rezultat al unei contestații referitoare la acordarea licenței, care a fost soluționată favorabil;
i)
la desființarea sediului secundar din România, în perioada de valabilitate a licenței.
Titularul licenței este obligat să notifice ANRE situațiile prevăzute la
alin. (1) lit. b)-f)
și
h) , în termen de 8 zile de la apariția acestora ori de la data la care hotărârea judecătorească a rămas definitivă.
Titularul licenței este obligat să notifice ANRE situația prevăzută la
alin. (1) lit. i) , cu cel puțin 90 de zile înainte de data la care urmează să aibă loc operațiunea.
În cazul în care retragerea licenței se face din inițiativa ANRE, aceasta se notifică titularului licenței cu cel puțin 90 de zile înainte, perioadă în care operatorul este obligat să presteze/furnizeze serviciul în condițiile actului administrativ de atribuire a serviciului sau ale contractului de delegare a gestiunii.
În cazul în care, cu cel puțin 10 zile înainte de data intrării în vigoare a deciziei de retragere, motivele care au condus la retragerea licenței încetează, ANRE poate emite o decizie de revocare a deciziei de retragere a licenței.
Articolul 28
Pe perioada suspendării licenței încetează, integral sau parțial, drepturile și obligațiile conferite titularului prin licență.
În cazul retragerii licenței, încetează toate drepturile și obligațiile conferite titularului prin licență.
Articolul 29
În timpul sezonului rece, operațiunile de suspendare ori de retragere a licenței sunt permise doar cu avizul favorabil al autorității administrației publice locale care are atribuții privind asigurarea continuității serviciului public de alimentare cu energie termică la nivelul unității administrativ-teritoriale, potrivit legii.
Articolul 30
În cazul retragerii licenței operatorului dintr-o unitate administrativ-teritorială, în vederea asigurării continuității serviciului public de alimentare cu energie termică și în contextul prevederilor
art. 8 alin. (1) , ANRE poate decide acordarea unei licențe cu caracter provizoriu persoanei juridice care a câștigat licitația de delegare a gestiunii serviciului/activităților sau care beneficiază de delegare directă, pe baza unei cereri a reprezentantului legal al acesteia.
În situația prevăzută la
alin. (1) , cererea este însoțită de documentele prevăzute la
art. 7 alin. (3) .
Capitolul V Căi de comunicare
Articolul 31
Cererea și documentele prevăzute de prezentul regulament se comunică la ANRE în una dintre următoarele forme:
a)
pe suport hârtie, transmis/depus la registratura ANRE;
b)
prin intermediul poștei electronice, la adresa anre@anre.ro;
c)
pe suport digital de tipul CD/DVD/memorie externă USB, transmis/depus la registratura ANRE;
d)
prin încărcare pe portalul ANRE.
Cererea și documentele prevăzute la
alin. (1)
se prezintă în limba română și în exemplar original, asumat prin semnătură de către reprezentantul legal, cu excepția celor pentru care se specifică altfel; documentele solicitate în exemplar original și depuse în format electronic se certifică cu semnătură electronică.
Prin excepție de la prevederile
alin. (2) , documentele emise într-o altă limbă sunt depuse în copie, împreună cu traducerea legalizată a acestora, cu respectarea prevederilor convențiilor la care România este parte; documentele care nu pot fi traduse legalizat, conform legii, sunt prezentate împreună cu traducerea autorizată a acestora.
Capitolul VI Dispoziții tranzitorii și finale
Articolul 32
Licențele acordate de ANRSC operatorilor SPAET, care au trecut în sfera de competență a ANRE, își păstrează valabilitatea până la expirare, cu obligația titularului de a respecta prevederile prezentului regulament.
Orice prevederi contrare prezentului regulament, cuprinse în condițiile asociate licențelor prevăzute la
alin. (1) , se abrogă/nu mai produc efecte de la data intrării în vigoare a prezentului regulament.
Articolul 33
Licențele nu pot fi transferate, în întregime sau în parte; orice transfer efectuat este nul de drept și determină retragerea imediată a licenței.
În cazul transferului dreptului de proprietate sau de folosință asupra capacităților energetice care sunt prevăzute în condițiile specifice asociate unei licențe, până la data la care transferul devine efectiv, operatorul economic care preia capacitățile energetice poate solicita ANRE acordarea unei licențe cu caracter provizoriu.
În situația prevăzută la
alin. (2) , cererea de acordare a licenței cu caracter provizoriu este însoțită de documentele care probează operațiunea de transfer, precum și de documentele prevăzute la
art. 10 alin. (1) lit. a)
și
e) , respectiv de declarația pe propria răspundere a reprezentantului legal prevăzută la
art. 7 alin. (3) .
Articolul 34
În cazul pierderii sau distrugerii licenței, titularul acesteia publică un anunț în acest sens în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, având, totodată, dreptul de a solicita ANRE eliberarea unui duplicat.
În vederea eliberării duplicatului, solicitantul depune o cerere în acest sens, indicând în cuprinsul acesteia Monitorul Oficial în care a fost publicat anunțul prevăzut la
alin. (1)
și achită tariful de emitere a duplicatului.
Articolul 35
În situația radierii titularului de licență, decizia de acordare a licenței, precum și eventualele decizii de modificare a licenței respective își încetează de drept efectele.
Articolul 36
Tarifele prevăzute de prezentul regulament se aprobă prin ordin al președintelui ANRE.
ANRE percepe contribuții anuale de la titularii de licențe în domeniul serviciului public de alimentare cu energie termică, pe toată durata de valabilitate a licenței, inclusiv pentru perioada de suspendare a acesteia, conform nivelului contribuțiilor aprobate prin ordin al președintelui ANRE.
Articolul 37
Cererile privind acordarea, modificarea, suspendarea ori retragerea licențelor în domeniul serviciului public de alimentare cu energie termică, depuse la ANRE și nefinalizate înainte de intrarea în vigoare a prezentului regulament, se analizează în conformitate cu prevederile acestuia.
Articolul 38
Deciziile ANRE emise în conformitate cu prevederile prezentului regulament pot fi atacate la Curtea de Apel București, Secția de contencios administrativ, în condițiile legii.
Articolul 39
Nerespectarea prevederilor prezentului regulament constituie contravenție și se sancționează conform dispozițiilor legale aplicabile.
Neîndeplinirea și/sau îndeplinirea necorespunzătoare de către titularii licențelor a obligațiilor impuse de legislația specifică serviciului public de alimentare cu energie termică nu atrag răspunderea penală, civilă, contravențională, administrativă sau materială a ANRE; acordarea licențelor de către ANRE nu conduce la transferul responsabilităților de la titularii acestora la ANRE și nici nu îi exonerează pe aceștia de obligațiile ce le revin.
Aplicarea și/sau plata oricărei amenzi contravenționale nu limitează în niciun fel dreptul ANRE de a suspenda/retrage licența în condițiile prezentului regulament.
Articolul 40
Anexele nr. 1-9
fac parte integrantă din prezentul regulament.
Anexa 1 la regulament
CERERE
pentru acordarea/modificarea licenței
- Model -
Către: Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei
Domnule președinte,
Subsemnatul, .......(prenumele și numele)...., în calitate de reprezentant legal al operatorului economic .....(denumirea)....., înregistrat la Oficiul Național al Registrului Comerțului cu nr. de ordine* J..../...../......., având codul unic de înregistrare/codul de înregistrare fiscală ........................, cu sediul social în ................(denumirea comunei/orașului/municipiului, strada nr. , județul, codul poștal)..........., nr. telefon ............., nr. fax ..........., adresa de e-mail ............ și contul .........(specificația/numărul de cont/ROL)........., deschis la banca .....(denumirea băncii comerciale)......, sucursala ....(denumirea/localizarea sucursalei unde este deschis contul)....., *) Se completează după caz
solicit acordarea/modificarea licenței pentru prestarea serviciului public de alimentare cu energie termică/exploatarea comercială a capacităților de producere a energiei termice, respectiv pentru activitatea/activitățile de ........(producere/transport/distribuție/furnizare)......, în următoarea/următoarele unitate/unități administrativ-teritorială(e) ......(municipiu/oraș/comună)........ din județul .......................... .
Vă aduc la cunoștință că informații suplimentare și clarificări referitoare la cerere și documentele anexate acesteia pot fi solicitate persoanei de contact ...... (prenumele și numele)..... la nr. de telefon ........, respectiv e-mail ............ .
Cunoscând prevederile
Codului penal
privind falsul în declarații, certific pe propria răspundere veridicitatea și autenticitatea tuturor documentelor anexate cererii, inclusiv conformitatea cu originalul a documentelor prezentate în copie.
Totodată, declar pe propria răspundere următoarele:
–
am luat cunoștință de faptul că datele cu caracter personal din prezenta cerere și din documentele care o însoțesc vor fi prelucrate de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei, în scopul și pentru îndeplinirea atribuțiilor legale, cu respectarea prevederilor
Regulamentului (UE) 2016/679
al Parlamentului European și al Consiliului privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE;
–
operatorul economic pe care îl reprezint își va desfășura activitatea cu respectarea legislației aplicabile protecției sănătății și siguranței publice.
În susținerea cererii, anexez următoarele documente:
1.
……..
2.
……..
Data ................
Reprezentant legal,
.......................................................
(numele și prenumele în clar)
Semnătura
Anexa 2 la regulament
LISTA
privind capacitatea tehnică a solicitantului de a desfășura serviciul/activitățile pentru care solicită licența
Nr. crt.
Tip echipament
Forma de deținere
în proprietate
în folosință în baza documentului*
Buldoexcavator
1
2
Automacara
1
2
Mijloace de transport (autobasculantă, tractor cu remorcă etc.)
1
2
Motopompă
1
2
Aparat de sudură manual cu arc electric
1
2
Aparat de sudură cu flacără oxiacetilenică
1
2
Freză pentru tăiat îmbrăcăminți asfaltice
1
2
Aparate de măsurare, încercare și verificare
1
2
* Se menționează tipul documentului privind instituirea dreptului de folosință (de exemplu: contract de închiriere, contract de leasing, contract de lucrări sau servicii conexe, Proces-verbal de predare-preluare nr. …... /………).
Cunoscând prevederile
Codului penal
privind falsul în declarații, certific, pe propria răspundere, faptul că:
a)
toate dotările tehnico-materiale precizate în tabelul de mai sus sunt deținute de operatorul economic pe care îl reprezint și pot fi verificate de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei;
b)
aparatele de măsurare, încercare și verificare care fac parte din dotarea tehnico-materială a operatorului economic pe care îl reprezint respectă prevederile legale în domeniul metrologic.
Data ................
Reprezentant legal,
.......................................................
(numele și prenumele în clar)
Semnătura
Anexa 3 la regulament
LISTA
cuprinzând personalul specializat, calificat și autorizat de care dispune solicitantul pentru desfășurarea serviciului/activităților pentru care solicită licența
Nr. crt.
Numele și prenumele
Specializarea/ Calificarea
Autorizații
Tip
Nr./data
Emitent
Dată expirare
Data ................
Reprezentant legal,
.......................................................
(numele și prenumele în clar)
Semnătura
Anexa 4 la regulament
PROGRAM
de măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice
Denumirea măsurii de îmbunătățire a eficienței energetice
Costul estimat cu implementarea, în lei
Sursa de finanțare
Economia de energie estimată, în tep/an
Termen estimat pentru implementare
Data ................
Reprezentant legal,
.......................................................
(numele și prenumele în clar)
Semnătura
Anexa 5 la regulament
LISTA
cuprinzând caracteristicile tehnice ale capacităților de producere a energiei termice
Nr. crt.
Denumirea centralei termice
Adresa
Puterea instalată, în MWt
Combustibilul utilizat
An PIF
Alte mențiuni (dacă este cazul)
Data ................
Reprezentant legal,
.......................................................
(numele și prenumele în clar)
Semnătura
Anexa 6 la regulament
LISTA
cuprinzând caracteristicile tehnice ale componentelor infrastructurii tehnico-edilitare
Tabel nr. 1
SACET
Unitatea administrativ-teritorială
Caracteristici
U.M.
Valori
Rețea termică de transport (RT)
Lungimea conductelor tur-retur, total, din care:
km
- amplasament suprateran primar
km
- amplasament subteran primar
km
Număr de utilizatori/consumatori finali racordați la RT
(dacă este cazul)
Utilizatori casnici: ……………..
Instituții publice: ………………
Operatori economici: …………..
Rețea termică de distribuție (RD)
Lungimea conductelor tur-retur, total, din care:
km
- amplasament suprateran primar
km
- amplasament subteran primar
km
Număr de utilizatori/consumatori finali racordați la RD (dacă este cazul)
Utilizatori casnici: …………….. Instituții publice: ……………… Operatori economici: …………..
Tabel nr. 2
Nr. crt.
Denumirea punctului/modulului termic
Adresa punctului/modulului termic
Puterea termică instalată, în MWt
Data ................
Reprezentant legal,
.......................................................
(numele și prenumele în clar)
Semnătura
Anexa 7 la regulament
Conținutul-cadru al formularului licenței
Antet Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei
LICENȚA
Nr. ............... pentru prestarea serviciului public de alimentare cu energie termică/pentru
exploatarea comercială a capacităților de producere a energiei termice acordată
.........(denumirea operatorului economic)........
CUI ................./CIF ........................
Prezenta licență este valabilă începând cu data de ................. până la data de ................, în conformitate cu condițiile generale și specifice, care constituie parte integrantă a acesteia.
Președinte,
.............................
Data eliberării:
...........................
Anexa 8 la regulament
CONDIȚIILE GENERALE
asociate licenței pentru prestarea serviciului public de alimentare cu energie termică/pentru exploatarea comercială
a capacităților de producere a energiei termice
Capitolul I Cadrul general
Articolul 1
Licența este valabilă pentru prestarea serviciului public de alimentare cu energie termică sau, după caz, pentru desfășurarea de activități specifice serviciului public de alimentare cu energie termică ori pentru exploatarea comercială a capacităților de producere a energiei termice, conform precizărilor din condițiile specifice asociate licenței.
Prezentul document stabilește condițiile generale în care este valabilă licența:
a)
pentru prestarea serviciului public de alimentare cu energie termică, denumit în continuare serviciu, sau, după caz, pentru desfășurarea de activități specifice serviciului;
b)
pentru exploatarea comercială a capacităților de producere a energiei termice.
Articolul 2
Obiectul licenței prevăzute la
art. 1 alin. (2) lit. a)
îl reprezintă acordarea permisiunii de a presta serviciul și/sau de a desfășura activități specifice serviciului, prin exploatarea comercială a capacităților energetice ce alcătuiesc sistemele de alimentare centralizată cu energie termică - SACET, organizate în unitățile administrativ-teritoriale, precizate în condițiile specifice asociate licenței.
Obiectul licenței prevăzute la
art. 1 alin. (2) lit. b)
îl reprezintă acordarea permisiunii de a exploata comercial capacitățile de producere a energiei termice, precizate în condițiile specifice asociate licenței.
Articolul 3
Titularul licenței este responsabil pentru respectarea condițiilor specifice și condițiilor generale asociate licenței, denumite în continuare condițiile licenței.
Articolul 4
Termenii utilizați în textul condițiilor licenței sunt definiți în cuprinsul:
1.
Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată , cu modificările și completările ulterioare;
2.
Legii serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006 , cu modificările și completările ulterioare.
Capitolul II Drepturi ale titularului licenței
Articolul 5
Titularul licenței prevăzute la
art. 1 alin. (2) lit. a)
are dreptul:
a)
să comercializeze energia termică utilizatorilor și/sau consumatorilor finali racordați la SACET, conform reglementărilor aplicabile;
b)
să presteze activitățile specifice serviciului și să încaseze tarifele de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice, după caz, stabilite și aprobate conform prevederilor legale aplicabile;
c)
să beneficieze de acces la rețelele termice de interes public prin care se asigură desfășurarea activităților de transport și/sau distribuție a energiei termice, în condiții reglementate;
d)
să stabilească condițiile tehnice de branșare sau de debranșare a utilizatorilor de energie termică la instalațiile aflate în administrarea lor, cu respectarea normativelor tehnice și în condițiile legii;
e)
alte drepturi prevăzute de legislația aplicabilă.
Titularul licenței prevăzute la
art. 1 alin. (2) lit. b)
are dreptul:
a)
să comercializeze energia termică produsă în capacitățile de producere a energiei termice precizate în condițiile specifice asociate licenței, conform reglementărilor aplicabile;
b)
să beneficieze de acces la rețelele termice de interes public prin care se asigură desfășurarea activităților de transport și/sau distribuție a energiei termice, în condiții reglementate;
c)
alte drepturi prevăzute de legislația aplicabilă.
Titularul licenței prevăzut la
alin. (1)
și
(2)
are dreptul:
a)
de a întrerupe livrarea energiei termice către furnizorii, respectiv utilizatorii și/sau consumatorii de energie termică cu care se află în relații contractuale, conform clauzelor din contractele încheiate;
b)
de a înceta desfășurarea activităților care fac obiectul licenței, cu obligația de a notifica anticipat clienții, conform clauzelor din contractele încheiate;
c)
de uz și de servitute de trecere subterană, de suprafață sau aeriană asupra terenurilor și bunurilor proprietate publică sau privată a altor persoane fizice ori juridice, în condițiile legii;
d)
de a obține restrângerea ori sistarea, pe toată durata lucrărilor, a activităților desfășurate în vecinătate de alte persoane, pentru a evita punerea în pericol a persoanelor, a bunurilor sau a unor activități desfășurate în zona de executare a lucrărilor de realizare ori retehnologizare de capacități energetice, precum și a operațiilor de revizie sau reparație la capacitatea în funcțiune, în condițiile legii;
e)
de a ataca deciziile autorității competente cu privire la modificarea, suspendarea sau retragerea licenței, precum și cele cu privire la aplicarea sancțiunilor, generate de încălcarea prevederilor condițiilor licenței sau ale legii, la Curtea de Apel București, Secția de contencios administrativ, în condițiile legii.
Capitolul III Obligații ale titularului licenței
Secțiunea 1
Respectarea legilor și reglementărilor
Articolul 6
Pe toată durata de valabilitate a licenței, titularul va respecta prevederile legislației aplicabile, ale contractului de delegare a gestiunii serviciului, după caz, și ale licenței, însoțită de condițiile acesteia.
Titularul licenței are obligația de a participa, la solicitarea autorității competente, la elaborarea sau revizuirea reglementărilor tehnice și comerciale și a altor acte normative din domeniul serviciului public de alimentare cu energie termică.
Secțiunea a 2-a
Obligații privind comercializarea energiei termice
Articolul 7
Titularul licenței nu va încheia contracte care să conțină prevederi neconforme cu obligațiile din licență și din contractele-cadru aprobate de autoritatea competentă.
Secțiunea a 3-a
Obligații privind măsurarea energiei termice
Articolul 8
Titularul licenței este obligat să realizeze activitatea de măsurare a energiei termice conform reglementărilor aplicabile.
Titularul licenței este obligat să întrețină, să repare, să asigure verificarea metrologică și să înlocuiască grupurile de măsurare a energiei termice care îi aparțin la termenele stabilite prin reglementările metrologice aplicabile sau ori de câte ori este necesar.
Articolul 9
Titularul licenței este obligat să asigure accesul părților cu care se află în relații contractuale, pentru verificarea grupurilor de măsurare a energiei termice, și să permită utilizatorilor rețelelor termice să instaleze suplimentar grupuri de măsurare a energiei termice, la cererea și pe cheltuiala acestora.
Secțiunea a 4-a
Facturarea energiei termice
Articolul 10
Titularul licenței are obligația de a emite factura în vederea încasării contravalorii energiei termice vândute până la data de 15 a lunii următoare celei în care prestația a fost efectuată; factura conține suficiente date pentru identificarea sumelor calculate conform obligațiilor din contractele încheiate, respectând oricare dintre cerințele specificate în legislația aplicabilă.
Titularul licenței are obligația de a factura energia termică livrată pe baza indicațiilor sistemelor de măsurare a energiei termice pentru decontare fiscală, stabilite prin contractele încheiate, asigurând transparență totală în ceea ce privește calcularea facturilor.
Secțiunea a 5-a
Conducerea operativă a SACET
Articolul 11
Titularul licenței pentru prestarea serviciului public de alimentare cu energie termică asigură îndeplinirea condițiilor tehnice în vederea respectării indicatorilor de performanță ai serviciului, astfel cum au fost stabiliți de autoritatea administrației publice locale.
Articolul 12
Titularul licenței are obligația de a asigura dispecerizarea activităților ce fac obiectul licenței, inclusiv creșterea sau restrângerea cantitativă a acestora, astfel încât să mențină parametrii sistemului exploatat la același nivel de calitate, în funcție de cerințele utilizatorilor/consumatorilor finali de energie termică; în cadrul unui SACET, titularul licenței pentru prestarea serviciului public de alimentare cu energie termică asigură funcția de dispecer coordonator.
Titularul licenței pentru exploatarea comercială a capacităților de producere a energiei termice care livrează energie termică în SACET are obligația de a respecta instrucțiunile și comenzile operative ale dispecerului coordonator.
Relațiile operative dintre compartimentul de dispecerizare organizat de titularul licenței prevăzute la
alin. (2)
și dispecerul coordonator se stabilesc în cadrul convențiilor de exploatare încheiate între cele două entități, precizându-se, totodată, atribuțiile fiecăreia, cu respectarea reglementărilor aplicabile.
Secțiunea a 6-a
Obligații privind capacitățile energetice
ce fac obiectul licenței
Articolul 13
Titularul licenței are obligația de a menține în funcțiune capacitățile energetice de la data preluării în exploatare, cu excepția cazurilor în care legea prevede altfel.
Titularul licenței are obligația ca, pe întreaga durată de valabilitate a licenței, să dețină și să mențină în termen de valabilitate toate avizele, acordurile, autorizațiile, certificatele și orice alte documente prevăzute de legislația aplicabilă referitoare la montarea, instalarea, exploatarea, repararea și verificarea aparatelor consumatoare de combustibili, a recipientelor mecanice sub presiune, a cazanelor de abur și de apă fierbinte, a conductelor de abur și de apă fierbinte sub presiune și a sistemelor de automatizare aferente centralelor termice și a oricăror alte componente ale sistemului exploatat.
Titularul licenței are obligația ca, pe întreaga durată de valabilitate a licenței, să dețină și să mențină personal calificat și autorizat, precum și dotările tehnico-materiale, astfel încât să asigure îndeplinirea în condiții de siguranță a activităților ce fac obiectul licenței; pentru lucrările și/sau serviciile conexe necesare furnizării/prestării serviciului/uneia sau mai multor activități din sfera serviciului de utilități publice delegat/delegată, titularul licenței poate încheia cu terți contracte de lucrări sau de servicii, în condițiile prevăzute de legislația din domeniul achizițiilor publice.
Titularul licenței are obligația să asigure urmărirea sistematică a comportării construcțiilor și a capacităților energetice și să efectueze lucrările corespunzătoare, în baza unui program de mentenanță, astfel încât să asigure îndeplinirea în condiții de siguranță a activităților ce fac obiectul licenței.
În scopul creșterii eficienței energetice, titularul licenței are obligația de a realiza reabilitarea și retehnologizarea capacităților energetice, în măsura în care este rezonabil din punct de vedere financiar și proporțional în raport cu economiile de energie potențiale sau, după caz, conservarea ori dezafectarea lor.
Secțiunea a 7-a
Utilizarea eficientă a resurselor energetice
Articolul 14
Titularul licenței are obligația de a întocmi bilanțul energetic pentru fiecare dintre activitățile ce fac obiectul licenței și de a furniza rezultatele obținute autorității administrației publice locale în vederea exercitării atribuțiilor sale, în conformitate cu prevederile legii.
Secțiunea a 8-a
Protecția mediului, bunurilor și persoanelor
Articolul 15
Titularul licenței are obligația să respecte dispozițiile legale aplicabile referitoare la protecția mediului, sănătatea populației și dezvoltarea durabilă.
Titularul licenței este obligat să dețină, pe toată durata de valabilitate a licenței, toate acordurile, avizele și autorizațiile prevăzute de legislația în domeniul protecției mediului și gospodăririi apelor.
Titularul licenței are obligația să asigure instituirea, menținerea și respectarea de către terți, în condițiile legii, a zonelor de protecție și de siguranță, determinate în conformitate cu normele tehnice aplicabile.
Titularul licenței are obligația să înștiințeze proprietarul terenurilor, bunurilor ori prestatorul activităților afectate ca urmare a lucrărilor la capacitățile energetice sau în caz de avarii, în condițiile legii.
În condițiile reglementărilor în vigoare, titularul licenței este obligat să plătească despăgubiri utilizatorului în cazul deteriorării unor instalații de utilizare a energiei termice, afectării sau punerii în pericol a sănătății, în situația în care parametrii agentului termic au înregistrat abateri mai mari decât cele admise în reglementările tehnice în vigoare.
Plata despăgubirilor se face cu respectarea condițiilor prevăzute în contractul de furnizare, pe baza documentației economice întocmite de operatori economici de specialitate, a unor expertize sau a documentelor justificative prezentate de utilizator.
Titularul licenței este obligat să plătească despăgubiri proprietarilor terenurilor, bunurilor ori prestatorului activităților afectate, în situația prevăzută la
alin. (4) , în condițiile legii.
Titularul licenței este obligat să plătească despăgubiri pentru restricțiile impuse deținătorilor de terenuri în perimetrul zonelor de protecție instituite, să plătească chirii pentru folosirea temporară a terenurilor și să aducă terenurile și obiectivele afectate de lucrările de intervenție sau de investiții în starea anterioară începerii acestor lucrări.
Secțiunea a 9-a
Asigurarea în condiții nediscriminatorii a accesului
la serviciul public
Articolul 16
Titularul licenței are obligația de a asigura accesul nediscriminatoriu al utilizatorilor și producătorilor de energie termică la rețelele termice și la serviciul public de alimentare cu energie termică, numai pe baze contractuale, în condițiile legii.
Pentru realizarea obligațiilor din licență, titularului licenței nu îi este permis să perceapă utilizatorilor alte sume bănești în afara celor facturate pe baza prețurilor/tarifelor aprobate conform legii.
Secțiunea a 10-a
Continuitatea prestării serviciului public
Articolul 17
Titularul licenței are obligația de a asigura continuitatea serviciului public de alimentare cu energie termică, cu excepția situațiilor prevăzute de lege, respectiv în caz de forță majoră, de avarii, precum și în perioadele programate pentru revizie.
Pe perioada de valabilitate a licenței, titularul are obligația de a menține garanțiile financiare constituite la atribuirea gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termică, care să permită desfășurarea activităților ce fac obiectul licenței, astfel încât să respecte principiul continuității serviciului public de alimentare cu energie termică.
Titularul licenței are obligația de a asigura stocurile de combustibili și piese de schimb, astfel încât să respecte principiul continuității serviciului public de alimentare cu energie termică, în orice condiții.
Titularul licenței are obligația de a informa utilizatorii, în detaliu și din timp, asupra condițiilor de întrerupere a serviciului public de alimentare cu energie termică.
Titularul licenței se va asigura că nu contravine prevederilor legale în vigoare înainte de a întrerupe alimentarea cu energie termică pentru următoarele categorii de consumatori: spitale, policlinici, stații de salvare, cămine de bătrâni, leagăne de copii, grădinițe, creșe, cămine studențești, cămine de persoane cu handicap, centre de resocializare minori, școli, unități militare și alte obiective de interes social deosebit aflate în administrarea autorității administrației publice locale și stabilite de aceasta.
Articolul 18
În exercitarea dreptului prevăzut la
art. 5 alin. (3) lit. a) , titularul licenței are obligația de a parcurge succesiv următoarele etape, în conformitate cu clauzele contractelor încheiate, în cazul neîndeplinirii obligațiilor de plată ale utilizatorilor:
a)
acordarea preavizului cu privire la limitarea livrării energiei termice;
b)
reducerea puterii termice prin diminuarea debitului de agent termic și/sau a temperaturii, după grafice stabilite cu aceștia, acolo unde condițiile tehnice permit acest lucru;
c)
acordarea preavizului cu privire la întreruperea livrării energiei termice;
d)
întreruperea livrării energiei termice până la recuperarea creanțelor, cu respectarea prevederilor legale referitoare la furnizarea de agent termic în perioada sezonului rece.
Secțiunea a 11-a
Separarea situațiilor contabile
Articolul 19
Titularul licenței are obligația de a întocmi situații contabile separate pentru activitățile ce fac obiectul licenței, astfel încât veniturile și cheltuielile asociate acestor activități să fie identificabile în registrele titularului, separat de cele asociate altor activități pe care le desfășoară, și să întocmească rapoarte anuale în formatul solicitat de autoritatea competentă.
În cazul în care există cheltuieli comune între activitățile ce fac obiectul licenței și alte activități ale titularului, acesta va prezenta, la cererea autorității competente, documentele ce stabilesc baza lor de repartizare și rezultatele obținute după această repartizare.
Articolul 20
Titularului licenței îi este interzisă subvenția încrucișată între activitățile ce fac obiectul licenței și alte activități pe care acesta le desfășoară.
Secțiunea a 12-a
Furnizarea de informații autorității competente și asigurarea liberului acces la informațiile de interes public privind serviciul
Articolul 21
Titularul licenței întocmește și transmite autorității competente un raport anual referitor la activitățile ce fac obiectul licenței, având formatul și conținutul prevăzute în metodologia emisă de autoritatea competentă.
Articolul 22
Titularul licenței este obligat să informeze autoritatea competentă despre:
a)
modificările statutului determinate de schimbarea formei juridice, schimbarea denumirii sau schimbarea sediului, schimbarea reprezentantului legal, a structurii acționariatului, a capitalului social sau a patrimoniului, respectiv schimbarea altor date de identificare înscrise în licență, în termen de 30 de zile lucrătoare de la producerea acestora;
b)
modificarea datelor de contact, în termen de 10 zile de la producerea acesteia;
c)
modificări ale perioadei de dare în administrare, în cazul gestiunii directe, ori ale termenelor de valabilitate ale contractelor de delegare a gestiunii serviciului, în cazul gestiunii delegate, ale activităților delegate ori ale delimitării unităților administrativ-teritoriale în care are dreptul să desfășoare serviciul/activitățile, în termen de 30 de zile lucrătoare de la producerea acestora;
d)
modificări ale statutului determinate de fuziunea, divizarea, transformarea, cu cel puțin 120 de zile înainte de data la care urmează să aibă loc operațiunea;
e)
decădere, incapacitate sau faliment, în termen de 8 zile de la rămânerea definitivă a hotărârii judecătorești;
f)
încetarea concesiunii sau a locațiunii capacităților energetice exploatate ori la vânzarea acestora de către titular sau la încetarea actului administrativ corespunzător sau a contractului de delegare a gestiunii, în termen de 8 zile;
g)
rezilierea/retragerea/anularea de către emitent sau expirarea valabilității unuia dintre documentele care au stat la baza acordării licenței, în termen de 8 zile;
h)
încetarea valabilității titlului legal privind deținerea de bunuri imobile în/sau pe care se amplasează capacitățile energetice sau încetarea valabilității titlului legal privind deținerea capacităților energetice, în termen de 8 zile de la rămânerea definitivă a hotărârii judecătorești;
i)
desființarea sediului secundar din România, în perioada de valabilitate a licenței, cu cel puțin 90 de zile înainte de data la care urmează să aibă loc operațiunea;
j)
modificarea capacităților energetice/instalațiilor tehnologice ori modificarea unor caracteristici tehnice ale acestora, în termen de 30 de zile lucrătoare de la producerea acestora;
k)
orice alte schimbări ale circumstanțelor de la data eliberării licențelor, evenimente care afectează ori care conduc la imposibilitatea desfășurării serviciului/activităților ce face/fac obiectul licenței sau fapte care constituie încălcări ale condițiilor licenței, indiferent de cauză, în termen de 30 de zile de la depistarea acestora;
l)
intenția de a înceta desfășurarea serviciului/activităților care fac obiectul licenței, cu cel puțin 90 de zile înainte.
Articolul 23
Titularul licenței are obligația de a pune la dispoziția autorității competente informațiile necesare pentru desfășurarea în bune condiții a activității acesteia, respectiv înscrisuri legate de serviciul/activitățile ce face/fac obiectul licenței, în condițiile și cu respectarea prevederilor legale.
Articolul 24
Titularul licenței are obligația de a pune la dispoziția celor interesați toate informațiile de interes public privind serviciul/activitățile prestat/prestate.
Titularul licenței menține în funcțiune un sistem organizat sub formă de centre de relații cu clienții, prin care poate primi și/sau oferi, cu titlu gratuit, date și informații privind orice situație sau împrejurare care afectează siguranța, disponibilitatea și/sau continuitatea prestării serviciului/activităților ce face/fac obiectul licenței.
Titularul licenței are obligația de a asigura soluționarea problemelor de orice natură în relațiile cu clienții, inclusiv remedierea defecțiunilor și a deranjamentelor survenite la instalațiile de distribuție, la solicitarea utilizatorilor.
Titularul licenței face publică orice schimbare a datelor de contact prin care se asigură comunicarea cu clienții.
Capitolul IV Interdicția de transfer al licenței sau de subdelegare
a activităților specifice acesteia
Articolul 25
Titularul licenței are obligația de a desfășura activitățile specifice licenței în cadrul organizării proprii, fără a le putea subdelega unor terți și fără a putea transfera către aceștia drepturile și obligațiile ce îi revin conform licenței.
Titularul licenței nu poate transfera licența, orice transfer fiind nul de drept și determină retragerea imediată a licenței.
Articolul 26
Titularul licenței are obligația de a notifica autoritatea competentă cu privire la orice transfer de active sau alte operațiuni în urma cărora activele corporale destinate serviciului/activităților ce face/fac obiectul licenței vor aparține altui/altor operator(i) economic(i), cu cel puțin 120 de zile înainte de data la care urmează să aibă loc operațiunea.
Capitolul V Control și sancțiuni
Articolul 27
Titularul licenței are obligația de a permite accesul reprezentanților împuterniciți ai autorității competente în incintele clădirilor sau în orice alt loc în perimetrul căruia sunt amplasate capacitățile energetice aferente serviciului/activităților ce face/fac obiectul licenței, de a pune la dispoziția acestora datele, informațiile și documentele necesare și de a răspunde convocării acestora, în condițiile legii, pentru desfășurarea în bune condiții a acțiunilor de control.
Titularul licenței are obligația de a duce la îndeplinire măsurile de conformare dispuse în urma controlului, la termenele indicate de autoritatea competentă, și de a transmite la autoritatea competentă documentele care atestă conformarea.
Titularul licenței are obligația de a se conforma sancțiunilor contravenționale dispuse de autoritatea competentă, în condițiile prevederilor legale aplicabile.
Capitolul VI Modificarea licenței
Articolul 28
Titularul licenței are obligația de a solicita autorității competente modificarea licenței, în condițiile prevederilor legale aplicabile.
Articolul 29
Titularul licenței este notificat de către autoritatea competentă în cazul modificării licenței, la inițiativa acesteia, în cazul în care survin unele schimbări ale circumstanțelor existente la data acordării/modificării licențelor, cum ar fi modificări ale cadrului legislativ și de reglementare incident sau în cazul în care survin evenimente care afectează substanțial sau care conduc la imposibilitatea desfășurării serviciului/ activităților ce face/fac obiectul licenței.
Capitolul VII Suspendarea/retragerea licenței
Articolul 30
Titularul licenței are obligația de a întreprinde toate demersurile necesare remedierii situațiilor cu privire la neîndeplinirea sau la nerespectarea obligațiilor ce decurg din licență, în vederea evitării suspendării licenței sau a încetării suspendării acesteia, după caz.
Titularul licenței are obligația ca, pe perioada de suspendare a licenței sau în cazul retragerii acesteia, să înceteze desfășurarea serviciului/activităților ce face/fac obiectul licenței suspendate/retrase.
Capitolul VIII Căi de comunicare
Articolul 31
Comunicarea cu autoritatea competentă se face în scris și în limba română, prin depunere la registratura autorității competente a înscrisurilor, prin serviciile poștale sau de curierat ori prin intermediul poștei electronice; înscrisurile se asumă prin semnătură olografă sau prin semnătură electronică calificată de către reprezentantul legal al titularului licenței sau de către împuternicitul acestuia, în conformitate cu prevederile legale aplicabile.
Titularul licenței poate solicita autorității competente utilizarea pentru comunicare a unei adrese de corespondență diferite de cea a sediului social, cu condiția ca respectiva adresă să fie înregistrată ca punct de lucru al societății.
Capitolul IX Tarife și contribuții
Articolul 32
Pe toată durata de valabilitate a licenței, titularul plătește tarifele și contribuțiile stabilite prin ordin al președintelui autorității competente, în condițiile legii; neplata acestora la termenele stabilite poate atrage sancțiuni, în conformitate cu prevederile legale aplicabile.
Anexa 9 la regulament
Condițiile-cadru specifice licenței
A.
Licență pentru prestarea serviciului public de alimentare cu energie termică
Articolul 1
Prezentul document stabilește condițiile specifice în care este valabilă Licența nr. ............... pentru prestarea serviciului public de alimentare cu energie termică și constituie parte integrantă din aceasta.
Articolul 2
Titularul licenței prevăzute la
art. 1
este ............., având sediul social în .............., localitatea .............., județul ............, înregistrat în registrul comerțului cu nr. de ordine ..............., CUI/CIF .................. .
Articolul 3
Licența prevăzută la
art. 1
este valabilă până la data de ............... .
Articolul 4
Licența permite titularului prestarea serviciului de alimentare centralizată cu energie termică, respectiv a activităților de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice, prin exploatarea comercială a componentelor sistemelor de alimentare centralizată cu energie termică (SACET) din unitatea administrativ-teritorială ................., județul ................, ale căror caracteristici sunt prevăzute în tabelele următoare:
Tabelul nr. 1 - Caracteristicile capacităților energetice de producere a energiei termice exploatate în baza licenței
Nr. crt.
Denumirea centralei termice
Adresa
Puterea instalată, în MWt
Combustibilul utilizat
Anul PIF
Tabelul nr. 2 - Caracteristicile capacităților energetice de transport și/sau distribuție a energiei termice exploatate în baza licenței
SACET
Unitatea administrativ-teritorială
Caracteristici
U.M.
Valori
Rețea termică de transport (RT)
Lungimea conductelor tur-retur, total, din care:
km
- amplasament suprateran primar
km
- amplasament subteran primar
km
Număr de utilizatori/consumatori finali racordați la RT (dacă este cazul)
Utilizatori casnici: …………….. Instituții publice: ……………… Operatori economici: …………..
Puncte/Module termice
Număr total
Unități
Putere termică instalată
MWt
Rețea termică de distribuție (RD)
Lungimea conductelor tur-retur, total, din care:
km
- amplasament suprateran primar
km
- amplasament subteran primar
km
Număr de utilizatori/consumatori finali racordați la RD (dacă este cazul)
Utilizatori casnici: …………….. Instituții publice: ……………… Operatori economici: …………..
B.
Licență pentru exploatarea comercială a capacităților de producere a energiei termice
Articolul 1
Prezentul document stabilește condițiile specifice în care este valabilă Licența nr. ............... pentru exploatarea comercială a capacităților de producere a energiei termice și constituie parte integrantă din aceasta.
Articolul 2
Titularul licenței prevăzute la
art. 1
este ............., având sediul social în .............., localitatea .............., județul ............, înregistrat în registrul comerțului cu nr. de ordine ..............., CUI/CIF .................. .
Articolul 3
Licența prevăzută la
art. 1
este valabilă până la data de ............... .
Articolul 4
Licența prevăzută la
art. 1
permite titularului exploatarea comercială a capacităților de producere a energiei termice deținute, ale căror caracteristici sunt prevăzute în tabelul următor:
Caracteristicile capacităților energetice de producere a energiei termice exploatate în baza licenței
Nr. crt.
Denumirea centralei termice
Adresa
Puterea instalată, în MWt
Combustibilul utilizat
Anul PIF
-----
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.