Regulamentul din 24 martie 2022
privind gestionarea și operarea conturilor din registrul Uniunii al emisiilor de gaze cu efect de seră, aflate sub jurisdicția statului român
prezumat în vigoare
ORDINUL nr. 668 din 24 martie 2022 , publicat în Monitorul Ofricial, Partea I, nr. 379 din 18 aprilie 2022.
Aprobat prin
Capitolul I Prevederi generale
Articolul 1
Prezentul regulament stabilește modalitatea de gestionare și operare a conturilor din registrul Uniunii al emisiilor de gaze cu efect de seră, aflate sub jurisdicția statului român.
Registrul Uniunii asigură contabilizarea precisă a tranzacțiilor din cadrul sistemului de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în cadrul Uniunii și este instituit în conformitate cu Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Uniunii și de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului, cu modificările și completările ulterioare.
Registrul Uniunii este o bază de date electronică standardizată și securizată care conține elemente de date comune folosite la urmărirea emiterii, deținerii, transferului și anulării, după caz, a certificatelor, precum și la asigurarea accesului publicului și a confidențialității, după caz.
Capitolul II Organizarea și atribuțiile administratorului național privind conturile din registrul Uniunii aflate sub jurisdicția statului român
Articolul 2
Agenția Națională pentru Protecția Mediului, în calitate de administrator al conturilor din registrul Uniunii aflate sub jurisdicția statului român, denumit în continuare administrator național, are următoarele atribuții:
a)
se asigură că informațiile deținute și prelucrate în temeiul Regulamentului delegat (UE) 2019/1.122 al Comisiei din 12 martie 2019 de completare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește funcționarea registrului Uniunii, cu modificările și completările ulterioare, îndeplinesc obligațiile care le revin în temeiul art. 19 din Directiva 2003/87/CE;
b)
elaborează raportul privind situația unităților Kyoto, definite conform
art. 3 lit. k)
și
n) din Hotărârea Guvernului nr. 780/2006
privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, cu modificările și completările ulterioare;
c)
asigură accesul la conturile din registrul Uniunii aflate sub jurisdicția statului român titularilor de conturi, împuterniciților acestora și verificatorilor, cu respectarea prevederilor Regulamentului delegat (UE) 2019/1.122, cu modificările și completările ulterioare;
d)
realizează operațiuni privind deschiderea, blocarea, suspendarea accesului, închiderea în așteptare a conturilor, închiderea conturilor și revocarea verificatorilor;
e)
analizează documentația depusă de posibilii titulari de cont care trebuie sau doresc să își deschidă un cont sau să se înregistreze în registrul Uniunii;
f)
respectă legislația europeană și pe cea națională referitoare la protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulație a acestor date;
g)
asigură suport tehnic operatorilor și operatorilor de aeronave care desfășoară activități prevăzute în anexa nr. 1 la
Hotărârea Guvernului nr. 780/2006 , cu modificările și completările ulterioare, privind realizarea etapelor de conformare în registrul Uniunii ce constau în selectarea verificatorului contractat, propunerea emisiilor, predarea certificatelor și alte operațiuni specifice registrului Uniunii;
h)
emite certificatele de emisii de gaze cu efect de seră în contul operatorilor și operatorilor de aeronave conform Deciziei Comisiei europene de aprobare a alocării cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, pentru fiecare an din perioada de comercializare;
i)
administrează datele și informațiile incluse în tabelul care conține lista instalațiilor care intră sub incidența schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, eligibile pentru alocarea cu titlu gratuit, și numărul final de certificate de gaze cu efect de seră;
j)
transmite informațiile solicitate de către autoritatea publică centrală pentru protecția mediului cu privire la situația conturilor naționale din registrul Uniunii;
k)
o dată la 5 ani, solicită operatorilor, operatorilor de aeronave și verificatorilor depunerea documentelor prevăzute la
art. 8 , pentru a verifica dacă datele pentru deschiderea contului sunt în continuare complete, actualizate, exacte și reale;
l)
o dată la 3 ani, solicită titularilor conturilor de tranzacționare depunerea documentelor prevăzute la
art. 8 , pentru a verifica dacă informațiile furnizate pentru deschiderea contului sunt în continuare complete, actualizate, exacte și reale;
m)
înregistrează în registrul Uniunii verificatorii acreditați în conformitate cu criteriile prevăzute în anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 2.067/2018 al Comisiei din 19 decembrie 2018 privind verificarea datelor și acreditarea verificatorilor în temeiul Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului, cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 3
Atribuțiile prevăzute la
art. 2
sunt duse la îndeplinire de către personalul desemnat prin decizie a președintelui Agenției Naționale pentru Protecția Mediului.
Articolul 4
Administratorul național gestionează următoarele categorii de conturi:
a)
conturi naționale de depozit;
b)
conturi ale operatorilor care dețin instalații în care se desfășoară activități prevăzute în
anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 780/2006 , cu modificările și completările ulterioare;
c)
conturi ale operatorilor de aeronave care desfășoară activități de aviație prevăzute în
anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului nr. 780/2006 , cu modificările și completările ulterioare;
d)
conturi de tranzacționare.
Articolul 5
Conturile naționale de depozit sunt gestionate de către administratorul național sub coordonarea autorității publice centrale pentru protecția mediului.
Decizia de operare în conturile naționale de depozit, cu privire la unități ale cantității atribuite, reduceri de emisii certificate, unități de reducere a emisiilor, unități de eliminare și surplusul de alocări anuale, revine autorității publice centrale pentru protecția mediului și se comunică, în scris, administratorului național.
Articolul 6
Administratorul național nu răspunde pentru:
a)
consecințele care decurg din utilizarea neautorizată și necorespunzătoare a contului, care a avut loc înainte de notificarea cu privire la posibilitatea unei astfel de utilizări, adresată administratorului național de către reprezentanții autorizați desemnați prin decizie a titularului de cont;
b)
pierderile sau defecțiunile apărute în sistem atunci când este afectată securitatea cibernetică;
c)
pierderile sau deteriorările survenite ca urmare a indisponibilității totale sau parțiale de funcționare a registrului Uniunii;
d)
acțiuni care compromit stabilitatea economică generate de pierderile certificatelor deținute de titularii de conturi.
Articolul 7
Administratorul național este informat de către administratorul central cu privire la sistemul de operare al registrului și adoptă măsurile de securitate corespunzătoare, informează și avertizează titularii de cont în consecință.
Capitolul III Deschiderea conturilor în registrul Uniunii aflate sub jurisdicția statului român
Articolul 8
Documentele ce stau la baza deschiderii conturilor, înregistrării verificatorilor în registrul Uniunii sunt publicate pe pagina de internet www.anpm.ro, la secțiunea Registrul Național al Emisiilor de Gaze cu Efect de Seră.
În cazul în care reprezentanții nominalizați nu sunt cetățeni români, documentele solicitate vor fi însoțite de o traducere legalizată, iar în cazul actului de identitate este necesară o copie însoțită de traducerea legalizată a documentului.
Cel puțin unul dintre reprezentanții autorizați ai unui cont trebuie să fie angajat direct al organizației.
Capitolul IV Conformarea operatorilor și realizarea tranzacțiilor
Articolul 9
Pentru îndeplinirea obligației de conformare, în scopul validării emisiilor pentru anul anterior, operatorul sau operatorul de aeronave are obligația de a selecta din lista verificatorilor înregistrați de administratorul național verificatorul care a verificat raportul de monitorizare.
Operatorul sau operatorul de aeronave are obligația ca, până la data de 31 martie a fiecărui an, să își introducă în contul deschis în registrul Uniunii cifra emisiilor aferente anului anterior.
În cazul în care, până la data de 31 martie a fiecărui an, nu este introdusă și validată cifra emisiilor verificate pentru anul anterior, contul se blochează automat.
Operațiunile care se pot iniția în cazul unui cont blocat sunt:
a)
introducerea cifrei emisiilor verificate;
b)
restituirea unui număr de certificate de emisii de gaze cu efect de seră egal cu numărul total al emisiilor provenite de la instalația respectivă;
c)
actualizarea datelor aferente contului.
Ridicarea măsurilor de blocare a conturilor se va realiza la momentul îndeplinirii cerințelor prevăzute la
art. 22 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 780/2006 , cu modificările și completările ulterioare.
Capitolul V Tarife
Articolul 10
Agenția Națională pentru Protecția Mediului, ca administrator național al conturilor din registrul Uniunii, aflate sub jurisdicția statului român, percepe un tarif pentru deschiderea fiecărui tip de cont și un tarif pentru administrarea contului pentru anul calendaristic respectiv, precum și un tarif pentru înregistrarea verificatorilor.
Articolul 11
Valoarea tarifului pentru deschiderea conturilor operatorilor, operatorilor de aeronave, care intră sub incidența
Hotărârii Guvernului nr. 780/2006 , cu modificările și completările ulterioare, este de 200 de euro, achitată prin echivalentul în lei la cursul de schimb leu/euro al Băncii Naționale a României în vigoare la data efectuării plății.
Valoarea tarifelor pentru administrarea conturilor prevăzute la
alin. (1)
se stabilește în funcție de numărul de certificate de emisii de gaze cu efect de seră alocate anuale, respectiv contravaloarea a 100 de euro + 0,000596 euro/certificat, achitată prin echivalentul în lei la cursul de schimb leu/euro al Băncii Naționale a României în vigoare la data efectuării plății.
Valoarea tarifelor pentru deschiderea conturilor de tranzacționare este de 300 de euro, achitată prin echivalentul în lei la cursul de schimb leu/euro al Băncii Naționale a României în vigoare la data efectuării plății.
Valoarea tarifelor pentru administrarea conturilor de tranzacționare este de 250 de euro, achitată prin echivalentul în lei la cursul de schimb leu/euro al Băncii Naționale a României în vigoare la data efectuării plății.
Valoarea tarifului pentru înregistrarea verificatorilor este de 250 de euro, achitată prin echivalentul în lei la cursul de schimb leu/euro al Băncii Naționale a României în vigoare la data efectuării plății.
Cuantumul tarifelor prevăzute la
alin. (2)
și
(4)
se achită anual, până cel târziu la data de 15 aprilie a anului următor celui pentru care se percepe tariful pentru administrarea contului.
Tarifele se achită în contul Agenției Naționale pentru Protecția Mediului deschis la Trezoreria Statului - Sector 6, București, care se afișează pe pagina de internet a Agenției Naționale pentru Protecția Mediului.
Neachitarea tarifelor pentru administrarea conturilor atrage după sine suspendarea conturilor.
Restabilirea accesului la cont se face după transmiterea dovezii privind achitarea tarifului.
Capitolul VI Confidențialitatea datelor și accesul publicului
la informațiile aferente registrului Uniunii
Articolul 12
Informațiile cu caracter public referitoare la registrul Uniunii se pun la dispoziția publicului pe pagina de internet a autorității competente www.anpm.ro, secțiunea Registrul Național al Emisiilor de Gaze cu Efect de Seră, potrivit
Hotărârii Guvernului nr. 878/2005
privind accesul publicului la informația privind mediul, cu modificările ulterioare.
Articolul 13
Toate informațiile aferente tuturor conturilor deținute în registrul Uniunii aflate sub jurisdicția statului român, tranzacțiilor realizate, codul unic de identificare a unității aferent certificatelor deținute sau afectate de o tranzacție sunt considerate confidențiale și sunt exceptate de la prevederile
privind liberul acces la informațiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare.
Titularii de cont și verificatorii au obligația să păstreze confidențialitatea informațiilor privind evidența, manipularea și păstrarea datelor, informațiilor și documentelor la care au acces.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.