Acord · Parlamentul

Acordul nr. 107/1980

asupra transferului responsabilității cu privire la refugiati Strasbourg, 16 octombrie 1980

prezumat în vigoare

Data actului
16 octombrie 1980
Emitent
Parlamentul
Publicat în
Monitorul Oficial nr. 235 din 29 mai 2000
Structură
17 articole, 1 anexă · 23.182 caractere
Sursă
legislatie.just.ro

-------------

considerând ca scopul Consiliului Europei este de a realiza o uniune mai strânsă între membrii săi,

dorind sa amelioreze situația refugiatilor în statele membre ale Consiliului Europei,

dorind sa faciliteze aplicarea art. 28 din Convenția privind statutul refugiatilor din 28 iulie 1951 și a paragrafelor 6 și 11 din anexa, îndeosebi în ceea ce privește situația unui refugiat care își schimba locul de reședința și se stabilește legal pe teritoriul unei alte părți contractante,

preocupate în special, în acest scop, de a preciza, într-un spirit liberal și umanitar, condițiile în care responsabilitatea eliberării unui titlu de călătorie este transferata de la o parte contractantă la alta,

considerând ca este de dorit reglementarea acestei materii în mod uniform între statele membre ale Consiliului Europei,

au convenit asupra celor ce urmează:

*) Traducere.

Statele membre ale Consiliului Europei, semnatare ale prezentului acord,

Articolul 1

În sensul prezentului acord:

a) expresia refugiat desemnează o persoană căreia i se aplică Convenția privind statutul refugiatilor din 28 iulie 1951 sau, după caz, Protocolul privind statutul refugiatilor din 31 ianuarie 1967;

b) expresia titlu de călătorie desemnează titlul eliberat în virtutea convenției sus-menționate;

c) expresia primul stat desemnează statul parte la prezentul acord, care a eliberat acest titlu de călătorie;

d) expresia al doilea stat desemnează un alt stat parte la prezentul acord, în care se afla refugiatul, titular al unui titlu de călătorie eliberat de primul stat.

Articolul 2

1. Transferul responsabilității este considerat ca a avut loc la expirarea unei perioade de 2 ani de ședere efectivă și neîntreruptă în al doilea stat, cu acordul autorităților acestuia, sau mai înainte, dacă al doilea stat a admis ca refugiatul sa rămână pe teritoriul sau fie de o maniera permanenta, fie pentru o durată care excede valabilității titlului de călătorie.

Aceasta perioada de 2 ani curge începând de la data admiterii refugiatului pe teritoriul celui de-al doilea stat sau, dacă o asemenea data nu poate fi stabilită, începând de la data la care refugiatul s-a prezentat în fața autorităților celui de-al doilea stat.

2. Pentru calcularea perioadei prevăzute la paragraful 1 al prezentului articol:

a) sederile autorizate numai pentru studii, pentru pregătire profesională sau pentru îngrijiri medicale nu sunt luate în calcul;

b) durata detentiei unui refugiat în legătură cu o condamnare penală nu este luată în calcul;

c) perioada de-a lungul căreia refugiatul este autorizat sa rămână pe teritoriul celui de-al doilea stat în asteptarea unei decizii ce va fi adoptată ca urmare a unui recurs împotriva unei decizii de refuz de ședere sau împotriva unei măsuri de îndepărtare nu este luată în calcul decât dacă decizia adoptată este favorabilă refugiatului;

d) perioadele în care refugiatul absentează temporar de pe teritoriul celui de-al doilea stat pentru o perioadă ce nu depășește 3 luni consecutive sau, în mai multe reprize, pentru o durată totală ce nu depășește 6 luni vor fi luate în calcul, șederea nefiind considerată ca întreruptă sau suspendată datorită unor astfel de absente.

3. Transferul responsabilității este, de asemenea, considerat ca a avut loc atunci când, în virtutea art. 4, readmisia în primul stat nu mai poate fi cerută.

Articolul 3

1. Până la data transferului responsabilității titlul de călătorie este prelungit sau reînnoit de primul stat.

2. Refugiatul nu este obligat sa părăsească al doilea stat pentru a obține prelungirea sau reînnoirea titlului sau de călătorie și poate în acest scop să se adreseze misiunilor diplomatice sau serviciilor consulare ale primului stat.

Articolul 4

1. Atâta timp cat nu a avut loc transferul responsabilității conform art. 2 paragrafele 1 și 2, refugiatul va fi readmis în orice moment pe teritoriul primului stat, chiar și după expirarea titlului de călătorie. În acest din urmă caz readmisia va interveni la simpla cerere a celui de-al doilea stat, cu condiția ca aceasta cerere să fie prezentată în următoarele 6 luni de la expirarea titlului de călătorie.

2. Dacă autoritățile celui de-al doilea stat nu cunosc unde se afla refugiatul și nu pot din aceasta cauza să facă cererea menționată la paragraful 1 în cursul celor 6 luni următoare expirării titlului de călătorie, aceasta cerere trebuie facuta în cele 6 luni după ce al doilea stat a luat cunoștința de locul unde se afla refugiatul, dar nu mai târziu de 2 ani de la expirarea titlului de călătorie.

Articolul 5

1. Începând de la data transferului responsabilității:

a) responsabilitatea primului stat de a prelungi sau de a reînnoi titlul de călătorie al refugiatului va inceta;

b) îi revine celui de-al doilea stat responsabilitatea de a-i elibera refugiatului un nou titlu de călătorie.

2. Al doilea stat va informa primul stat ca transferul responsabilității a avut loc.

Articolul 6

După data transferului responsabilității cel de-al doilea stat va facilita, în interesul reintregirii familiei și pentru ratiuni umanitare, admiterea pe teritoriul sau a soțului și a copiilor minori sau care se afla în sarcina refugiatului.

Articolul 7

Administrațiile competente ale părților pot comunică direct între ele în ceea ce privește aplicarea prezentului acord. Aceste administrații vor fi desemnate de fiecare stat în momentul în care își exprima consimțământul de a fi legate prin acord, printr-o notificare adresată secretarului general al Consiliului Europei.

Articolul 8

1. Nici o dispoziție a prezentului acord nu aduce atingere drepturilor și avantajelor care au fost acordate sau care ar putea fi acordate refugiatilor, independent de prezentul acord.

2. Nici o dispoziție a prezentului acord nu poate fi interpretată ca impiedicand una dintre părți sa extindă beneficiul prezentului acord la persoane care nu îndeplinesc condițiile prevăzute.

3. Prevederile cuprinse în acordurile bilaterale încheiate între părți privind transferul responsabilității de a elibera titlurile de călătorie în virtutea Convenției privind statutul refugiatilor din 28 iulie 1951 sau readmisia refugiatilor în absenta transferului încetează de a fi aplicabile începând de la data intrării în vigoare a prezentului acord între aceste părți. Drepturile și avantajele dobândite sau în curs de dobândire de către refugiati în virtutea acestor acorduri nu vor fi afectate.

Articolul 9

1. Prezentul acord este deschis pentru semnare statelor membre ale Consiliului Europei, care își pot exprima consimțământul de a fi legate prin:

a) semnatura, fără rezerva ratificării, acceptării ori aprobării; sau

b) semnatura, sub rezerva ratificării, acceptării sau aprobării, urmată de ratificare, acceptare ori aprobare.

2. Instrumentele de ratificare, de acceptare sau de aprobare vor fi depuse pe lângă secretarul general al Consiliului Europei.

Articolul 10

1. Prezentul acord va intra în vigoare în prima zi a lunii care urmează expirării unei perioade de o luna de la data la care doua state membre ale Consiliului Europei își vor fi exprimat consimțământul de a fi legate prin acord potrivit dispozițiilor art. 9.

2. Pentru orice stat membru care își va exprima ulterior consimțământul de a fi legat prin prezentul acord acesta va intra în vigoare în prima zi a lunii care urmează expirării unei perioade de o luna de la data semnării sau depunerii instrumentului de ratificare, de acceptare sau de aprobare.

Articolul 11

1. După intrarea în vigoare a prezentului acord Comitetul Ministrilor al Consiliului Europei va putea invita orice stat nemembru al Consiliului Europei, care este parte la Convenția de la Geneva din 28 iulie 1951 sau, după caz, la Protocolul de la New York din 31 ianuarie 1967, sa adere la acord. Decizia de invitare va fi luată cu majoritatea prevăzută la art. 20 d) din statut și cu unanimitatea reprezentanților statelor contractante care au dreptul de a ocupa un loc în Comitetul Ministrilor.

2. Pentru orice stat care adera acordul va intra în vigoare în prima zi a lunii care urmează expirării unei perioade de o luna de la data depunerii instrumentului de aderare pe lângă secretarul general al Consiliului Europei.

Articolul 12

1. Orice stat poate, în momentul semnării ori în momentul depunerii instrumentului sau de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare, sa desemneze teritoriul sau teritoriile cărora li se va aplica prezentul acord.

2. Orice stat poate, în orice alt moment următor, printr-o declarație adresată secretarului general, sa extindă aplicarea prezentului acord la orice teritoriu desemnat în declarația sa. Acordul va intra în vigoare cu privire la acest teritoriu în prima zi a lunii care urmează expirării unei perioade de o luna după data primirii declarației de către secretarul general.

3. Orice declarație facuta în virtutea celor două paragrafe precedente va putea fi retrasă, în ceea ce privește întregul teritoriu desemnat în aceasta declarație, prin notificare adresată secretarului general. Retragerea va avea efect în prima zi a lunii care urmează expirării unei perioade de 6 luni după data primirii notificării de către secretarul general.

Articolul 13

Fără a prejudicia dispozițiile art. 12, prezentul acord se va aplica fiecărei părți, ținându-se seama de limitele și de rezervele la obligațiile asumate de ele în virtutea Convenției privind statutul refugiatilor din 28 iulie 1951 sau, după caz, a Protocolului privind statutul refugiatilor din 31 ianuarie 1967.

Articolul 14

1. Orice stat poate, în momentul semnării ori în momentul depunerii instrumentului sau de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare, sa declare ca uzeaza de una sau doua rezerve cuprinse în anexa la prezentul acord. Nici o alta rezerva nu este admisă.

2. Orice stat contractant care a formulat o rezervă în virtutea paragrafului precedent poate să o retragă în totalitate sau în parte, adresand o notificare secretarului general al Consiliului Europei. Retragerea va avea efect de la data primirii notificării de către secretarul general.

3. Partea care a formulat o rezervă la adresa unei dispoziții a prezentului acord nu poate pretinde aplicarea acestei dispoziții de către altă parte; totuși, dacă rezerva este parțială sau condițională, ea poate pretinde să se aplice aceasta dispoziție în măsura în care ea a acceptat-o.

Articolul 15

1. Dificultățile referitoare la interpretarea și la aplicarea prezentului acord vor fi reglate prin înțelegere directa între autoritățile administrative competente și, în funcție de nevoi, pe cale diplomatică.

2. Orice diferend între părți privind interpretarea sau aplicarea prezentului acord, care nu a putut fi reglat pe calea negocierilor sau prin alte mijloace, va fi supus arbitrajului, la cererea uneia dintre părțile aflate în diferend. Fiecare parte va desemna un arbitru, iar cei 2 arbitri vor desemna un al treilea arbitru.

Dacă într-un interval de 3 luni de la cererea de arbitraj una dintre părți nu a procedat la desemnarea arbitrului sau, acesta va fi desemnat, la cererea celeilalte părți, de președintele Curții Europene a Drepturilor Omului. Dacă președintele Curții Europene a Drepturilor Omului este resortisant al uneia dintre părțile aflate în diferend, desemnarea arbitrului va reveni vicepreședintelui Curții sau, dacă vicepreședintele este resortisant al uneia dintre părțile aflate în diferend, membrului cel mai vechi al Curții, care nu este resortisant al nici uneia dintre părți. Aceeași procedura se va aplica în cazul în care cei 2 arbitri nu se vor putea pune de acord în ceea ce privește alegerea celui de-al treilea arbitru.

Tribunalul arbitral își va hotărî procedura. Deciziile sale vor fi luate cu majoritate de voturi. Sentinta va fi definitivă.

Articolul 16

1. Orice parte poate, în orice moment, sa denunțe prezentul acord, adresand o notificare secretarului general al Consiliului Europei.

2. Denunțarea va avea efect în prima zi a lunii care urmează expirării unei perioade de 6 luni după data primirii notificării de către secretarul general.

3. Drepturile și avantajele dobândite sau în curs de dobândire de către refugiati în virtutea prezentului acord nu vor fi afectate în caz de denunțare a acestuia.

Articolul 17

Secretarul general al Consiliului Europei va notifica statelor membre ale Consiliului Europei și oricărui stat care a aderat la prezentul acord:

a) orice semnare;

b) depunerea oricărui instrument de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare;

c) orice data de intrare în vigoare a prezentului acord conform art. 10, 11 și 12;

d) orice alt act, notificare sau comunicare care are legătură cu prezentul acord.

Drept care subsemnații, deplin autorizați în acest scop, au semnat prezentul acord.

Încheiat la Strasbourg la 16 octombrie 1980, în limbile franceza și engleza, cele doua texte fiind egal autentice, într-un singur exemplar care va fi depus în arhivele Consiliului Europei.

Secretarul general al Consiliului Europei va comunică o copie certificată fiecărui stat membru al Consiliului Europei și oricărui alt stat invitat sa adere la prezentul acord.

Pentru Guvernul Republicii Austria,

Pentru Guvernul Regatului Belgiei,

sub rezerva ratificării sau acceptării,

Charles F. Nothomb

Pentru Guvernul Republicii Cipru,

Pentru Guvernul Regatului Danemarcei,

sub rezerva ratificării sau acceptării,

P. A. von der Hude

Pentru Guvernul Republicii Franceze,

Pentru Guvernul Republicii Germane,

sub rezerva ratificării sau acceptării,

dr. H. Hamm-Brucher

Pentru Guvernul Republicii Elene,

sub rezerva ratificării sau acceptării,

T. Rendis

Pentru Guvernul Republicii Islanda,

Pentru Guvernul Republicii Irlanda,

Pentru Guvernul Republicii Italiene,

Pentru Guvernul Principatului Liechtenstein,

Pentru Guvernul Marelui Ducat al Luxemburgului,

Pentru Guvernul Maltei,

Pentru Guvernul Regatului Olandei,

Pentru Guvernul Regatului Norvegiei,

Knut Frydenlund

Pentru Guvernul Republicii Portugheze,

sub rezerva ratificării sau acceptării,

Diago Freitas do Amaral

Pentru Guvernul Regatului Spaniei,

Pentru Guvernul Regatului Suediei,

Lennart Westerberg

Pentru Guvernul Confederatiei Elvetiene,

sub rezerva ratificării sau acceptării,

Pierre Aubert

Pentru Guvernul Republicii Turcia,

Pentru Guvernul Regatului Unit al Marii Britanii

și Irlandei de Nord,

sub rezerva ratificării sau acceptării,

Douglas Richard Hurd

Anexa 1 REZERVE

În virtutea art. 14 paragraful 1 din prezentul acord, orice stat poate declara:

1. ca, în ceea ce privește transferul responsabilității potrivit art. 2, paragraful 1, acesta nu va avea loc pentru singurul motiv ca el a autorizat refugiatul sa rămână pe teritoriul sau pentru o durată care depășește valabilitatea titlului de călătorie, exclusiv în scop de studii sau de pregătire;

2. ca el nu va accepta o cerere de readmisie prezentată în baza dispozițiilor art. 4 paragraful 2.

Rezerve/Declarații

------------------

S.T.E. Nr. 107

--------------

Belgia

Rezerva facuta cu ocazia semnării la 16 octombrie 1980. Originalul este în limba franceza.

În conformitate cu prevederile paragrafului 1 al art. 14 din acord, statul belgian declara ca, în ceea ce îl privește, transferul responsabilității în baza art. 2 paragraful 1 nu se va aplica pentru unicul motiv ca acesta a autorizat șederea refugiatilor pe teritoriul sau pe o durată care depășește valabilitatea titlului de călătorie, exclusiv în scop de studii sau de pregătire.

Finlanda

Declarație consemnată într-o scrisoare a reprezentantului permanent al Finlandei la data de 4 iulie 1980, remisă secretarului general cu ocazia depunerii instrumentului de ratificare la data de 4 iulie 1990. Originalul este în limba engleza.

Am onoarea sa va informez ca în conformitate cu art. 7 din Acordul european asupra transferului responsabilității cu privire la refugiati, autoritatea competentă în Finlanda este:

Ministerul de Interne, PL 257, SF - 00171 Helsinki

Tel.: 358-0-1601

Fax: 358-0-1604609

Germania

Rezerve consemnate într-o scrisoare a Reprezentantei Permanente a Germaniei din data de 25 ianuarie 1995, remisă secretarului general cu ocazia depunerii instrumentului de ratificare la data de 25 ianuarie 1995. Originalul este în limba engleza/franceza/germană.

În conformitate cu prevederile paragrafului 1 al art. 14 din prezentul acord, orice stat poate să declare:

1. ca, în ceea ce îl privește, transferul responsabilității, conform art. 2 paragraful 1, nu se va aplica pentru unicul motiv ca acesta a autorizat șederea refugiatului pe teritoriul sau pentru o durată ce depășește valabilitatea titlului de călătorie, exclusiv în scop de studii sau de pregătire;

2. că nu va accepta o cerere de readmisie prezentată în baza dispozițiilor art. 4 paragraful 2.

Republica Federala Germania asociaza ratificării sale rezervele conform alin. 1 și 2.

Italia

Rezerve și declarație făcute cu ocazia depunerii instrumentului de ratificare la data de 8 noiembrie 1985. Originalul este în limba franceza.

Rezerve

În conformitate cu prevederile paragrafului 1 al art. 14 din acord, Guvernul italian declara:

1. ca, în ceea ce îl privește, transferul responsabilității în baza art. 2 paragraful 1 nu se va aplica pentru unicul motiv ca a autorizat refugiatul sa locuiască pe teritoriul sau pe o durată care depășește valabilitatea titlului de călătorie, exclusiv în scop de studii sau de pregătire;

2. că nu va accepta o cerere prezentată în baza dispozițiilor art. 4 paragraful 2.

Declarație

Autoritățile competente menționate la art. 7 din acord sunt: Ministerul de Interne, Departamentul de Poliție, Direcția Generală a Afacerilor Generale, Serviciul pentru Străini (Ministero dell'Interno, Dipartimento di Publică Sicurezza, Direzione Generale degli Affari Generali, Servizio Stranieri), Palazzo del Viminale, Via Agostino Depretis, Roma.

Olanda

Declarație consemnată în instrumentul de acceptare depus la 7 martie 1985. Originalul este în limba engleza.

Regatul Țărilor de Jos accepta sus-numitul acord pentru Regat în Europa.

Declarația consemnată într-o scrisoare a reprezentatului permanent al Țărilor de Jos din data de 7 martie 1985, remisă secretarului general cu ocazia depunerii instrumentului de acceptare la aceeași dată. Originalul este în limba engleza.

Autoritatea competența avută în vedere la art. 7 din acord este Departamentul pentru Străini (Direcție Vreemdelingenzaken) al Ministerului Justiției, B.P. 20301, 2500 EH Haga.

Norvegia

Declarație consemnată într-o scrisoare a Ministerului Regal al Afacerilor Externe al Norvegiei din data de 16 octombrie 1980, remisă secretarului general cu ocazia semnării în aceeași zi. Originalul este în limba engleza.

Autoritățile competente menționate la art. 7 din acord sunt:

Ministerul Regal pentru Justiție și Poliție, Post Office Box 8005, Dep., Oslo 1

Telex: 11140 JDEP N

Oficiul de Stat pentru Străini, Post Office Box 8108, Dep., Oslo 1

Telex: 11283 SUK N.

Spania

Rezerve și declarație consemnate în instrumentul de ratificare, depuse la 21 mai 1987. Originalul este în limba franceza.

Rezerve

În virtutea paragrafului 1 al art. 14 din acord, în ceea ce privește Spania, transferul responsabilității, potrivit art. 2 paragraful 1, nu se va aplica pentru unicul motiv ca aceasta a autorizat șederea refugiatului pe teritoriul sau pe o durată care depășește valabilitatea titlului de călătorie, exclusiv în scop de studii sau de pregătire.

Spania nu va accepta o cerere de readmisie prezentată în baza dispozițiilor art. 4 paragraful 2.

Declarație

Administrația competența potrivit art. 7 este Direccion General de Policia, Comisaria General de Documentacion, Rafael Calvo 25, 28010 Madrid.

Suedia

Declarație consemnată într-o scrisoare a reprezentantului permanent al Suediei din data de 5 noiembrie 1980, înregistrată la Secretariatul General la 6 noiembrie 1980. Originalul este în limba engleza.

Autoritatea competența potrivit art. 7 este Ministerul Muncii (Arbetsmarknadsdepartementet).

Declarație consemnată într-o scrisoare a reprezentantului permanent al Suediei din data de 4 octombrie 1988, înregistrată la Secretariatul General la 6 octombrie 1988. Originalul este în limba engleza.

Autoritatea competența menționată la art. 7 din acord este: Statens invandrarverk, Box 6113, S-600 06 Norrkoping.

Elvetia

Declarație consemnată într-o scrisoare a Reprezentantei Permanente a Elvetiei din data de 14 ianuarie 1986, înregistrată la Secretariatul General la 16 ianuarie 1986. Originalul este în limba franceza.

Autoritatea competența menționată la art. 7 din acord este Oficiul Federal al Poliției, Diviziunea pentru refugiati (Oficiul Federal al Poliției face parte din Departamentul Federal de Justiție și Poliție).

Regatul Unit

Declarație și rezerva consemnate în instrumentul de ratificare depus la 1 octombrie 1986. Originalul este în limba engleza.

Declarație

Articolul 12

Acordul este ratificat pentru Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord, Bailliage al Jersey, Bailliage al Guernesey și Insula Man.

Rezerva

Articolul 2 paragraful 1

Acordul este ratificat cu rezerva - facuta, de asemenea, pentru Bailliages al Jersey și al Guernesey și Insula Man - ca, în conformitate cu dispozițiile paragrafului 1 al art. 14 din acord, regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord sa declare ca, în ceea ce îl privește, transferul responsabilității conform paragrafului 1 al art. 2 din acord nu va fi aplicat pentru unicul motiv ca acesta a autorizat șederea refugiatului pe teritoriul sau pe o durată care depășește valabilitatea titlului de călătorie, exclusiv în scop de studii sau de pregătire.

Declarație consemnată într-o scrisoare a reprezentantului permanent al Regatului Unit din data de 29 septembrie 1986, remisă secretarului general cu ocazia depunerii instrumentului de ratificare la data de 1 octombrie 1986. Originalul este în limba engleza.

Declarație

Consemnată într-o scrisoare a reprezentantului permanent al Regatului Unit din data de 29 septembrie 1986, remisă secretarului general cu ocazia depunerii instrumentului de ratificare la data de 1 octombrie 1986. Originalul este în limba engleza.

Articolul 7

Administrația competența pentru necesitățile de aplicare a acordului este:

The Under Secretary of State, Immigration and Naționality Department, Home Office, Lunar House, Wellesley Road, GB-CROYDON CR9 2BY.

-------

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.